廣州建設新嶺南文化中心的思考與探索赴長沙、天津和西安調研報告

一長沙、天津、西安三市文化建設發(fā)展迅猛、成績斐然近年來，長沙、天津、西安三市文化事業(yè)和文化產業(yè)都得到了長足的發(fā)展，在各城市國民經濟中地位越來越重要，從總體上看，呈現出如下幾個特點。（一）文化發(fā)展抓住自身優(yōu)勢，發(fā)展方向各有側重長沙、天津、西安三市文化產業(yè)在發(fā)展過程中，逐漸形成了自己的特色，在發(fā)展方向上也各有側重。長沙市一方面充分利用豐富的歷史文化資源，大力發(fā)展紅色旅游，另一方面注重引領新型文化業(yè)態(tài)的潮流，大力發(fā)展電視產業(yè)、演藝產業(yè)等文化產業(yè)，打造了在國內獨樹一幟的“電視湘軍”“演藝湘軍”“文學湘軍”。西安市文化資源豐厚，文化產業(yè)門類眾多，文化旅游、文物及文化保護發(fā)展頗具規(guī)模，在全國影響力巨大，同時積極培育廣播影視、文化娛樂、新聞出版、會展等潛力行業(yè)。作為歷史悠久的世界歷史文化名城西安，通過歷史文化資源的良好傳承與保護性開發(fā)，打造大唐芙蓉園、大雁塔北廣場等享譽海內外的文化名片，大力發(fā)展文化和旅游，以文化和旅游吸聚人氣，從而有力地推動了城市化的進程，形成了“文化+旅游+城市”的良性發(fā)展模式。曲江新區(qū)通過搭建大型文化投融資平臺，大力發(fā)展文化、旅游、影視、演藝、會展和文化商業(yè)，形成了“文化+旅游+商業(yè)+娛樂”的文化產業(yè)與其他產業(yè)融合發(fā)展的模式。曲江集團堅持以重大文化旅游項目的管理運營和多元化文化產業(yè)鏈投資運營為強勁雙輪，以持續(xù)不斷的金融資本為動力源泉，用金融資本驅動產業(yè)雙輪，以產業(yè)雙輪持續(xù)整合資源，實現銜接呼應，互動發(fā)展，形成了“兩輪一驅動”的曲江發(fā)展模式。（二）精心組織文藝精品創(chuàng)作，優(yōu)秀作品迭出近年來，天津在抓題材規(guī)劃、引導文藝創(chuàng)作方向方面下大功夫，一手抓重大革命歷史題材創(chuàng)作，一手抓現實題材創(chuàng)作，推出了一批在全國產生廣泛影響的優(yōu)秀作品。從在央視一套黃金時間已經播出的電視連續(xù)劇《解放》《辛亥革命》到正在播出的《尋路》，從電影《南泥灣》到京劇《華子良》、話劇《北平·1949》，這些作品從中國共產黨90多年的輝煌歷程和革命先烈前赴后繼的不屈奮斗中挖掘素材、提煉主題，以豐富的藝術形式和多樣的藝術手法表現波瀾壯闊的革命歷史，謳歌人民群眾的歷史創(chuàng)造，以具有導向性、示范性的重大題材文藝創(chuàng)作引導了全市藝術生產，發(fā)揮了引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用。同時，一大批貼近現實、貼近生活的文藝作品在天津舞臺上脫穎而出，受到了群眾的歡迎和喜愛。如表現“打拐”題材、榮獲“五個一工程”獎的河北梆子《晚雪》；歌頌人間真情和社會關愛、榮獲中國評劇節(jié)優(yōu)秀劇目獎的評劇《家有九鳳》；天津電視臺創(chuàng)作推出的電視連續(xù)劇《幸福來敲門》于2011年全國兩會期間在央視一套黃金時間播出，創(chuàng)下了央視一套電視劇全年收視率的最高紀錄。西安市嚴格遵循藝術規(guī)律，加大重點作品和重點選題的策劃組織，把握創(chuàng)作導向，倡導題材、內容、形式和風格的創(chuàng)新，力求使作品千錘百煉、精益求精。先后有話劇《郭雙印連他鄉(xiāng)黨》、電視劇《熱血兵團》、電影《隱形的翅膀》、秦腔《柳河灣的新娘》、電視劇《永不消逝的電波》等5部作品榮獲全國精神文明建設“五個一工程”獎；話劇《郭雙印連他鄉(xiāng)黨》、秦腔《柳河灣的新娘》《秦腔》被評為國家舞臺藝術精品工程精品劇目；電影《圖雅的婚事》《隱形的翅膀》，電視劇《特殊使命》《大秦帝國》《小麥進城》，紀錄片《大明宮》《西安2020》等紛紛創(chuàng)造較高收視率，在國際國內獲獎；大型文化圖書《四部文明》《中國傳統文化經典語錄》在海內外引起廣泛關注。（三）文化園區(qū)建設投入巨大，大規(guī)模園區(qū)漸具雛形目前，西安市以盛唐文化為品牌的曲江新區(qū)、以文化創(chuàng)意產業(yè)為品牌的高新區(qū)、以印刷包裝為品牌的經開區(qū)、以生態(tài)旅游為品牌的浐灞生態(tài)區(qū)和城墻景區(qū)、臨潼文化旅游區(qū)、秦嶺北麓沿山文化旅游帶等七大文化產業(yè)板塊初具規(guī)模。同時，西安先后組建的一批具有較強實力的產業(yè)集團所形成的集群帶動效應日益顯現。2006年5月，曲江文化產業(yè)投資集團成為國家級文化產業(yè)示范基地；2007年8月，曲江新區(qū)成為首批國家級文化產業(yè)示范園區(qū)之一；2008年5月，曲江新區(qū)又榮獲首屆中國文化產業(yè)創(chuàng)新獎；2008年10月，西安關中民俗藝術博物院被文化部命名為“國家級文化產業(yè)示范基地”。2008年3月18日，國務院批復了《天津濱海新區(qū)綜合配套改革試驗總體方案》，明確提出“建設一個國家級濱海新區(qū)文化產業(yè)示范園區(qū)，整合、開發(fā)天津市乃至環(huán)渤海地區(qū)文化資源，使之成為新興文化產業(yè)發(fā)展的策源地和示范區(qū)”的具體要求。經天津市委宣傳部和政府有關部門多次商討，決定采取“一區(qū)多園”的模式，目前申報通過的園區(qū)包括：濱海國家影視網絡產業(yè)園、濱海國家新媒體產業(yè)園、濱海國家動漫產業(yè)示范園動漫園、濱海國家科技創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)園、濱海國家東疆休閑文化旅游產業(yè)園、濱海國家軍事文化體驗產業(yè)園。2012年，天津濱海新區(qū)確立108個重點文化產業(yè)項目，預計總投資達到508億元，力圖實現一年一個臺階的飛躍；六大專業(yè)園區(qū)內新注冊企業(yè)近百家，注冊資金達5.2億元。新區(qū)還將不斷完善政策、投融資、公共服務、人才交流、產品交易、行業(yè)服務等“六大平臺”建設，進一步優(yōu)化文化產業(yè)的發(fā)展環(huán)境。（四）文化品牌不斷呈現，影響力日益提升西安市充分利用歷史文化資源豐富的優(yōu)勢，打造了眾多的文化旅游品牌。大雁塔文化休閑景區(qū)為國家5A級景區(qū)，由水景噴泉、文化廣場、園林景觀、文化長廊和旅游商貿設施等組成，創(chuàng)造了亞洲最大的噴泉廣場和最大的水景廣場、亞洲雕塑規(guī)模最大以及世界上座凳最多、世界最長的光帶、世界首家直引水、規(guī)模最大的音響組合等多項紀錄；大唐芙蓉園同為國家5A級景區(qū)，是我國第一個全方位展示盛唐風貌的大型皇家山水園林式文化主題公園。長沙動漫已成為國產卡通品牌產業(yè)化推廣和應用的領頭雁，全市原創(chuàng)動漫作品數量連續(xù)多年居全國第一，宏夢、三辰卡通被文化部授予全國動漫產業(yè)示范基地，“虹貓藍兔”等一批具有很高知名度和美譽度的動漫品牌已經形成；以魅力四射、田漢大劇院等為代表的娛樂產業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大，產生了“超級女聲”等影響力廣泛的文化品牌，推動了長沙文化向縱深發(fā)展。（五）出臺多方面政策，大力支持文化建設發(fā)展長沙先后出臺了《關于深化文化體制改革加快文化發(fā)展的若干意見》《長沙市兩型社會建設文化產業(yè)發(fā)展專項方案及五年行動計劃》《長沙市加強公共文化服務體系建設實施方案》《關于加快發(fā)展文化產業(yè)的意見》《關于加快文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展若干政策的意見》《長沙建設國際文化名城戰(zhàn)略綱要》《長沙“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃》等政策性文件，著力提升文化品位，圍繞歷史文化、名人文化、生態(tài)文化、娛樂文化、休閑文化和民間文化打造載體，提升文化實力，實現文化經濟和文化產業(yè)、文化市場、文化品牌的充分整合。自文化體制試點改革開始，西安市將文化產業(yè)列為全市率先發(fā)展的五大主導產業(yè)之一，先后出臺了《西安市加快文化產業(yè)發(fā)展的實施方案》《關于深化文化體制改革和加快發(fā)展文化產業(yè)的實施意見》，堅持以市場為導向，以資本為紐帶，以項目為載體，大力實施資本推動、板塊推動、項目推動戰(zhàn)略，為文化產業(yè)發(fā)展提供了重要的政策依據，使文化產業(yè)蓬勃發(fā)展。（六）重視人才培育，撬動文化發(fā)展的最關鍵環(huán)節(jié)2012年，天津制定出臺了《天津市高層次領軍拔尖藝術人才引進辦法》《天津市高層次拔尖藝術人才考評辦法》《關于天津歌舞劇院青年舞蹈團的組建和管理辦法》，為引進高端文藝人才和培養(yǎng)優(yōu)秀青年文藝人才創(chuàng)造出更加有利的條件。同時，市文廣局還制定了《天津市文化廣播影視局所屬藝術表演團體拔尖創(chuàng)新人才獎勵辦法》，對拔尖創(chuàng)新人才給予一次性5萬元的獎勵，并在晉升藝術職稱上在同等條件下予以優(yōu)先考慮。該辦法每年進行一次推薦認定，對于同一名演員，只要有新的重大獎項就給予獎勵，不受次數限定。西安市出臺了《加強人才工作的實施意見》和《“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》，按照“重視知識界、文化界的工作，確立宣傳工作在知識界的主導地位”的工作理念和堅持“得人、養(yǎng)人、用人”的基本原則，制定了《西安市中長期宣傳思想文化人才發(fā)展規(guī)劃》《關于加強我市區(qū)縣和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設的實施意見》《宣傳文化系統“四個一批”人才實施意見》《“十一五”干部教育培訓規(guī)劃》等政策文件。同時注重發(fā)揮知名人士對人才工作的示范效應。通過召開賈平凹、葉廣芩、吳克敬等著名作家作品研討活動，吸引和培養(yǎng)文化人才；通過對獲得第七屆茅盾文學獎的賈平凹和獲得柏林電影節(jié)金熊獎等大獎的民營影視人員分別給予10萬元和60萬元的重獎，發(fā)揮重獎機制對文化人才的激勵和支持作用。二學習借鑒有益經驗，推動廣州新嶺南文化中心建設西安、長沙、天津在推動文化建設發(fā)展方面的做法和經驗，由于與廣州的實際情況各有不同，筆者認為并不能簡單照搬照抄，但對于其中的一些道理原則確實很值得學習和借鑒。筆者就從以下幾方面得到對廣州推動新嶺南文化中心建設、培育世界文化名城的有益啟示。（一）把握廣州優(yōu)勢，量身打造廣州文化發(fā)展模式廣州在文化發(fā)展和建設方面的優(yōu)勢至少有三方面：一是寬容開放的城市文化，對前衛(wèi)新潮的文化接受度很高，都市流行文化繁榮；二是城市生活便利，生活成本相較同類城市低廉，文化人才特別是當其處于起步階段創(chuàng)造力旺盛的時期，容易找到生存空間；三是市場化程度高，傳統輕工行業(yè)發(fā)達，中小型的民營企業(yè)數量龐大，文化人才和資本之間的要素整合容易達成，文化創(chuàng)意人士容易獲得發(fā)展機會。故廣州在推動文化發(fā)展和建設時，一定要立足于廣州的優(yōu)勢和特點，大力推動嶺南特色都市文化的生產和創(chuàng)新發(fā)展，促進嶺南特色都市文化的消費和傳播，逐步打造享譽國內外的廣州文化發(fā)展模式。（二）發(fā)展都市文化，鮮明廣州城市文化形象都市文化是依托于大都市的物質條件和社會基礎而生成的能夠撫慰都市人的心靈、安放都市人的精神寄托的高級文化形態(tài)。大都市之所以對外來人口和各種資源表現出一種巨大的不可抗拒的吸引力和誘惑力，一個重要的原因就在于都市文化的魅力讓人們在都市中可以體會或者親手營造完全不同于農村或中小城市的特殊生命體驗。廣州是南中國的政治、經濟、科技、教育、文化中心，擁有2000多年的商都史，開放性、兼容性、多元性、重商性、創(chuàng)新性等的文化特點由嶺南文化精神這條紅線引領而一脈相承，不斷演化成今天的都市文化，在與各種新興技術和新興業(yè)態(tài)碰撞結合后，創(chuàng)造出更加多元多樣的門類和形式，表現出巨大浩瀚的容量和能量。廣州市委、市政府應該順勢而為地以都市文化為基石建設新嶺南文化中心，不斷完善發(fā)達都市文化所必備的文化資源豐富、文化產業(yè)發(fā)達、文化服務功能完備、文化輻射范圍廣闊等特征要求，加速擴大嶺南特色都市文化的生產和消費，加速推進嶺南特色都市文化品牌的打造和傳播，不斷塑造和提升廣州特色明顯的文化形象。（三）穩(wěn)定文化聚落發(fā)展，促進文化資源聚集頭腦風暴是文化創(chuàng)意產生的秘訣，一個城市要推動文化加快發(fā)展，必須要給文化創(chuàng)意人士提供能讓他們充分發(fā)散思維、大膽開闊思路創(chuàng)意的空間，同時因為文化創(chuàng)意人士愛群居和文化發(fā)展重積累的特點，在廣州城區(qū)選定某個或數個地價不高、周邊各種生活服務設施較為完善、最好擁有一些舊工業(yè)廠房的區(qū)域，在城市規(guī)劃上確定其為穩(wěn)定發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)的功能區(qū)。廣州老城區(qū)有不少急需改造的舊廠房與居民區(qū)混雜的區(qū)域，原來一味拆舊建新，近幾年則在“三舊”改造的政策下臨時出租給一些民營企業(yè)或個人，但在改造效果明顯提升環(huán)境、地價升值以后仍難脫拆舊建新的命運，使得一些在歷經數年發(fā)展開始初步聚集文化創(chuàng)意人士和文化創(chuàng)意企業(yè)的園區(qū)又陷于離散。在這些區(qū)域，舊廠房建筑錯落有致，經過精心獨特的改造后擁有高大的空間、自然的采光、原始的情趣，非常適合于藝術創(chuàng)作、加工，也有足夠的室內室外各種空間供藝術家舉辦藝術聚會、沙龍交流會、藝術展覽和各種活動；其間的民居能為文化創(chuàng)意人士提供更低成本的創(chuàng)作空間與生活起居兼具的便利條件，這些都很適合藝術家喜歡無拘無束、能夠自由自在地創(chuàng)作和生活的特點，自然容易成為廣州城中新文化、新藝術、新創(chuàng)意碰撞和產生的地方。巴黎的蒙馬特高地、倫敦西區(qū)等都是在歷經了百年的發(fā)展，紐約的SOHO區(qū)、“百老匯”和英國的謝菲爾德文化產業(yè)園區(qū)也都歷時近50年的發(fā)展，才有了今天文化創(chuàng)意氣息濃厚的盛況。廣州的文化創(chuàng)意聚落經過近五六年的發(fā)展，有幾個已經在國內小有成績，且各種基礎條件都優(yōu)勢明顯，確實到了各級政府重視其存在價值、給予其充足發(fā)展空間的時點上了。而為了避免這些區(qū)域內成為“美食街”“娛樂城”，對其中的國有廠房，可以在設定發(fā)展目標和門檻條件的前提下進行市場公開招投標，由中標單位進行整體改造后出租給文化創(chuàng)意企業(yè)或個人使用，指標單位一旦違反合同約定違背文化發(fā)展目標，立即要求其整改，整改不到位或二次違約則與其解除合同，扣除其保證金。至于里面的公租房，則可以低租或免租的形式提供給確有實力的藝術家作為平價工作室，當然這些藝術家必須是參加過一定級別演出或展覽的，才有資格申請，且僅能在一定期限內使用，使用期限內必須合理無償參與政府組織或委托的項目或工作。至于區(qū)域內的產權清晰的建筑和空間，則完全依賴市場機制給予市場主體自主自愿進行優(yōu)勝劣汰和水到渠成的產業(yè)升級。（四）搭建文化資源網絡，給文化創(chuàng)意營造施展空間暢通文化創(chuàng)意人士與資本、技術等產業(yè)發(fā)展要素之間的溝通，這就需要有多元化的各種文化創(chuàng)意網絡去實現和完成這種溝通。在廣州，對各類要素資源擁有的最廣泛調動和整合能力的各級黨委、政府及其部門來說，要推動文化創(chuàng)意產業(yè)的快速發(fā)展，最關鍵的不是給予多少資金支持，而是通過搭建這種網絡給文化創(chuàng)意企業(yè)和文化創(chuàng)意人士提供多少機會和信息。比如市委宣傳部，在對文化創(chuàng)意人才和各類專家的組織和聯絡方面有著特殊的凝聚力和優(yōu)勢，這里的人才不僅包括那些藝術和工藝人才還包括不少有戰(zhàn)略眼光、能夠開拓市場、善于管理的產業(yè)經營人才，如能通過一定的方式將這些人才之間的互動合作建立起來，打造一個發(fā)布想法、收集創(chuàng)意、尋找合作者的平臺，構建哪怕將偶然間的一點靈感都可以拿出來分享的渠道，一些用心的計劃或一些不經意間的念頭都有可能創(chuàng)造上千萬的商業(yè)價值。而當這樣的網絡逐步成熟后，更可以通過一些制度化的設計，通過引入天使基金、戰(zhàn)略投資人等有意識地選擇一些有前景的項目進行有針對性的輔導和支持，幫助和促進具體項目的成長和壯大。（五）出臺政策措施，引導嶺南文化特色塑造通過上述文化聚落和文化資源網絡的打造和搭建，文化創(chuàng)意人才和文化創(chuàng)意資源聚集和成長機制將不斷成熟和完善。廣州的各級黨委、政府及其部門，應著眼于弘揚嶺南文化的目標，通過組織一些文化節(jié)事活動策劃和嶺南文化藝術精品創(chuàng)作的招標，通過出臺一些重獎文化創(chuàng)意人才和嶺南文化作品產品的政策，積極促進文化創(chuàng)意人士延展創(chuàng)作鏈和價值鏈，對嶺南文化精髓進行最好的延續(xù)和弘揚，使地方特色文化土壤保持充足養(yǎng)分和生命力。同時也出臺政策措施，鼓勵和引導社會各界投身于為保持嶺南文化特色和文化基因盡最大的努力和嘗試，激活地方特色文化資源，將地方文化特色最靈魂的東西輸入到現代特征鮮明的都市文化創(chuàng)新中持續(xù)發(fā)展。（六）推動文化創(chuàng)意落地，加快文化產業(yè)與傳統產業(yè)融合與傳統產業(yè)相比，文化創(chuàng)意產業(yè)所具備的另一個重大特點，就是其發(fā)展所帶來的效益并不局限于產業(yè)本身，而是可以帶動其他產業(yè)的發(fā)展、提升其他產業(yè)的附加值。例如，美國、日本等影視產業(yè)的發(fā)展，就充分帶動了相關玩具、食品、服裝、旅游觀光等產業(yè)的發(fā)展，體現出文化創(chuàng)意產業(yè)與其他產業(yè)共棲、融合、衍生的關系。從臺灣的經驗來看，即使是傳統的農漁業(yè)、土特產業(yè)、觀光游憩業(yè)，只要加上文化創(chuàng)意元素，都可以轉型成為文化創(chuàng)意產業(yè)的一部分，從而增加其吸引力和附加值。廣州是一個以生產輕工業(yè)產品聞名的城市，中小型的民營企業(yè)數量龐大，文化創(chuàng)意產業(yè)與制造企業(yè)間的相互需求、相互支撐、相互促進的發(fā)展空間很大，但它們目前的聯結和融合還非常薄弱?，F在已經有許多國際的品牌企業(yè)都從“非物質文化遺產”項目中獲得靈感和產品設計理念，一些奢侈品已經將一些“非物質文化遺產”元素融入到產品當中，這很值得借鑒。文化創(chuàng)意產業(yè)與傳統產業(yè)的融合，最關鍵是需要高水平的設計者在把握消費者訴求的基礎上，設計出既有地域傳統特色又時尚的作品。因此，文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展不是只局限于藝術、影視