政府管理與企業(yè)管理的比較研究1研究背景全球經(jīng)濟(jì)一體化和信息化時(shí)代的來臨，使得我國(guó)政府行政的社會(huì)環(huán)境發(fā)生了急劇變化，來自國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的壓力大于以往任何一個(gè)時(shí)代?，F(xiàn)代企業(yè)管理與政府行政相比，更加注重效率，企業(yè)對(duì)效率的追崇精神，提醒我們重新考慮政府的行政效率。不論是政府也好，企業(yè)也罷，它們作為社會(huì)的基本單位，其活動(dòng)過程以及組織管理方面在本質(zhì)上是相同的:都需要進(jìn)行有效的資源配置，需要充分發(fā)揮包括人、財(cái)、物在內(nèi)的各種資源的作用;都存在一個(gè)輸入—轉(zhuǎn)換—輸出的過程，并通過這個(gè)過程的有效控制和管理以較小的投入獲得更大的產(chǎn)出。另外，從政府的社會(huì)性角度看，政府是公共物品的提供者和公共事務(wù)的管理者。從為社會(huì)提供物品和服務(wù)的角度看，政府和企業(yè)沒有本質(zhì)的差別。因此，現(xiàn)代企業(yè)管理中的一些理念是可以用到政府行政改革中來的。文獻(xiàn)綜述國(guó)外對(duì)于企業(yè)管理理念在行政改革中的應(yīng)用的研究始于20世紀(jì)七、八十年代。20世紀(jì)七八十年代以來，西方各國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退現(xiàn)象，財(cái)政赤字居高不下，而此時(shí)，經(jīng)濟(jì)的全球化市場(chǎng)已經(jīng)初步形成，信息技術(shù)得到全面普及，教育水平得到廣泛提高以及私營(yíng)企業(yè)的成功示范效應(yīng)等使得各國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制面臨巨大的挑戰(zhàn)。同時(shí)人們對(duì)知識(shí)和信息的獲得也跟政府一樣快，多元利益主體要求社會(huì)和市場(chǎng)的供給多元化，要求政府提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的公共產(chǎn)品和服務(wù)，給予人們更多的權(quán)利和權(quán)益。行政管理學(xué)原有的理論、范式已不能適應(yīng)日新月異的形勢(shì)，于是公共選擇、管理主義等一批新的思潮和流派應(yīng)運(yùn)而生。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)管理理念在政府行政中的應(yīng)用的研究比較晚，是在看到西方國(guó)家行政改革取得的成效之后才開始的。謝水明困認(rèn)為對(duì)于是否應(yīng)該實(shí)行政府企業(yè)化，學(xué)術(shù)界眾說紛紜。有的認(rèn)為，我國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家所處的發(fā)展階段不同，西方一些國(guó)家的企業(yè)化改革是適應(yīng)后工業(yè)時(shí)代發(fā)展需要的。而我國(guó)目前仍處于工業(yè)時(shí)代，官僚制政府模式仍占據(jù)主導(dǎo)地位，加上我國(guó)杜會(huì)整體發(fā)育程度較低，故奢談“企業(yè)化改革”還為時(shí)尚早。而有的觀點(diǎn)則認(rèn)為我國(guó)的歷次改革總是在現(xiàn)行行政體制構(gòu)架內(nèi)尋找出路，因而使改革難以擺脫舊體制的束縛或突破傳統(tǒng)體制。因此就需要從既定行政體制外部尋求一種有借鑒或仿效價(jià)值的參照模式，必須推進(jìn)企業(yè)化改革。3研究路徑/論文（設(shè)計(jì)）框架1引言2背景3政府管理與企業(yè)管理的區(qū)別3.1政府部門與企業(yè)部門績(jī)效管理比較3.2政府部門與企業(yè)職業(yè)生涯管理差異性比較研究3.3政府部門與企業(yè)組織人力資源管理比較研究3.4政府與企業(yè)薪酬管理的比較研究3.5政府知識(shí)管理與企業(yè)知識(shí)管理之比較分析4現(xiàn)代企業(yè)管理理念在我國(guó)政府管理中的應(yīng)用4.1質(zhì)量管理理念的應(yīng)用4.2服務(wù)顧客理念的應(yīng)用4.3公平競(jìng)爭(zhēng)理念的應(yīng)用4.4公平競(jìng)爭(zhēng)理念的應(yīng)用（是市場(chǎng)營(yíng)銷吧？）4.5科技創(chuàng)新理念的應(yīng)用4.6企業(yè)文化理念的應(yīng)用5.結(jié)論4進(jìn)度安排申請(qǐng)論文2010-06-01——2010-06-10下達(dá)任務(wù)書2010-07-05——2010-07-20開題報(bào)告2010-07-25——2010-08-25初稿提交2010-09-07——2010-09-16定稿提交2010-09-24——2010-10-11終稿提交2010-10-25——2010-11-02終稿評(píng)閱——2010-11-155參考文獻(xiàn)「1」劉炳香.西方國(guó)家政府管理新變革「M」.2003年8月版.北京:中共中央黨校出版社「2〕沃爾夫.市場(chǎng)與政府—權(quán)衡兩種不完善的選擇[M].1999年2月版.北京:中國(guó)發(fā)展出版社「3〕戴維·奧斯本特德·蓋布勒.改革政府—企業(yè)精神如何改革著公營(yíng)部門「M」.1996年版.上海:上海譯文出版社「4〕戴維·奧斯本，彼德·普拉斯特里.摒棄官僚制[M].2002年版.北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社「5〕文森特·矣斯特羅姆.復(fù)合共和國(guó)的政治理論[M].1996年版.上海:三聯(lián)書店「6」謝水明.重塑政府—論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)“政府企業(yè)化改革”「J」.中山大學(xué)研究生學(xué)刊(社會(huì)科學(xué)版)，2000;(1):122-124「7〕黃聽.可資借鑒的當(dāng)代西方國(guó)家行政改革實(shí)踐「J」.理論月刊，2004;(8):43-45「8〕潭和義.西方行政改革浪潮與中國(guó)行政現(xiàn)代化「J」.中國(guó)黨政干部論壇，2004;(2):27-30「9〕吳志華.試論政府適度仿企業(yè)化「J」.華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2000:30-33「10」葉貴仁.論當(dāng)代西方行政改革背景及啟示「J」.中山大學(xué)研究生學(xué)刊(社會(huì)科學(xué)版)，2002;(3):94-96「11〕朱勤軍.公共行政學(xué)「M」.上海:上海教育出版社「12〕汪玉凱.中國(guó)行政體制改革30回顧與展望「M」.2008年版.北京:人民出版社「13〕楊慧.編譯.管理.治理:公共行政核心理念的變遷「J」.云南行政學(xué)院學(xué)報(bào);2003;(2):40-43「14〕董琦.市場(chǎng)與政府:當(dāng)代中西方行政改革的基點(diǎn)「J」.甘肅理論學(xué)刊，2