X制定本防治方案。一、全縣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀X縣地處X北部為黃土臺塬，沿XX為帶狀灘地和平原，海拔3202132m。年平均降雨量625mm，降雨量南部多北部少，降水季節(jié)分布不均，多集中在79月份，常以連陰雨和暴雨形式相伴降落，是地質(zhì)災(zāi)害的主要引發(fā)因素。86處，主要為泥石流、崩塌、滑坡三種災(zāi)害，災(zāi)害點分布呈現(xiàn)南多北少形勢，按災(zāi)害類型分，泥石流隱患區(qū)44處，黃土崩塌區(qū)35處，滑坡隱患點7處。86處隱患點涉及6個鎮(zhèn)，直接威脅多家礦山企業(yè)、公路、隴海鐵路及當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚敭a(chǎn)安全。X各有關(guān)部門高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，始終堅持“以人為本，預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”和“誰誘發(fā)、誰治理，誰投資、誰受益”的地質(zhì)災(zāi)害防治原則，堅持一切從實際出發(fā)，因地制宜，講求實效，災(zāi)避災(zāi)意識有了較大提高。在有效地防范、治理中，取得了14年地質(zhì)災(zāi)害零人員傷亡和無重大財產(chǎn)損失的好成績。主要地質(zhì)災(zāi)害時空分布規(guī)律及發(fā)育特征：（一）時空分布規(guī)律上，我縣黃土塬區(qū)崩塌，X泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害十分發(fā)育。在時間上，崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害主要集中發(fā)生在每年汛季，尤其是510月份為高發(fā)期。（二）地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域分布度不同。南部山區(qū)的X鎮(zhèn)、X鎮(zhèn)、X鎮(zhèn)主要受泥石流災(zāi)害隱患的威脅，個別村莊存在黃土崩塌隱患；而北部黃土臺塬區(qū)的X鎮(zhèn)、X街道辦主要受黃土崩塌災(zāi)害隱患的威脅。（三）發(fā)育特征1.3510%2100～650米，落差大，尤其一些企業(yè)因破產(chǎn)或歷史積存問題造成的危重地質(zhì)災(zāi)害隱患已處于成災(zāi)的臨界狀態(tài)，汛期隨時都有發(fā)生災(zāi)害的危險，一旦成災(zāi)，范圍大，損失嚴(yán)重；沿河道堆放的廢石棄渣占據(jù)河床，堵塞河道，抬高河床，如遇大的暴雨，極易誘發(fā)泥石流災(zāi)害。2.崖下部因削坡筑窯或依坡建房，導(dǎo)致坡角失穩(wěn)產(chǎn)生了大量垂直裂隙，在拉張應(yīng)力及自重作用下，輕者崖面剝落，掉落土塊，重者則整體崩塌，危害較大。（四）影響因素1.降雨降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的作用是指在降雨的沖蝕下滲導(dǎo)致斜坡自重定性因素。2.人類工程經(jīng)濟活動人類工程活動對地質(zhì)災(zāi)害的影響主要表現(xiàn)在不合理的濫砍亂伐和隨意開墾土地、開挖邊坡、采礦棄渣隨意堆放等，造成環(huán)境惡化→氣候異?！┯觐l發(fā)→引發(fā)崩塌滑坡泥石流災(zāi)害。（1）由于本區(qū)耕地少，建設(shè)用地有限，人們往往就地取材、濫砍亂伐、開挖坡腳或坡體，以求擴大用地面積。（2）開挖邊坡修建道路、水庫等工程建筑活動，也是導(dǎo)致本區(qū)變窄，影響了行洪能力，并為泥石流的發(fā)生提供了豐富的物源。（3）礦山開采對地質(zhì)環(huán)境的影響。我縣的礦業(yè)活動是引發(fā)區(qū)內(nèi)泥石流災(zāi)害隱患、采空區(qū)塌陷災(zāi)害隱患的最主要因素。經(jīng)多年開采，區(qū)內(nèi)目前產(chǎn)出廢石量約2500萬噸。隨意堆放的礦渣堵塞河道、抬高河床，是形成泥石流的主要物源3.地震地震對地質(zhì)災(zāi)害的影響不僅表現(xiàn)在它本身就是一種破壞性極強的災(zāi)害，而且還可以誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等次生災(zāi)害。二、X年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢預(yù)測臺塬區(qū)的崩塌、滑坡隱患出現(xiàn)增多的特點，并有進一步加重的趨勢。災(zāi)害，由于各級政府及主管部門扎實有效的防治工作，其災(zāi)害數(shù)量、X年～10計我縣今年110月份總降水量為550mm～650mm，與往年比較略多，汛期內(nèi)發(fā)生暴雨和持續(xù)降雨等極端天氣的可能性基本仍然較大。三、地質(zhì)災(zāi)害重要防范區(qū)段138.23km2，占全縣總面積的32.45%。本區(qū)的一個顯著特點就是地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育與地質(zhì)環(huán)境、人類工程活動密切相關(guān)。（一）南部山區(qū)及山前泥石流重點防治區(qū)本區(qū)面積121.05km2，災(zāi)害點密度0.17處/km2。區(qū)內(nèi)褶皺發(fā)育，覆蓋物較少，植被破壞嚴(yán)重，風(fēng)化較強。同時由于溝谷內(nèi)采礦現(xiàn)象嚴(yán)重，廢石棄渣淤塞河道，影響河道行洪，致使河床抬高，形成泥石流1994年7月及1996年8X泥石鎮(zhèn)、隴海鐵路、主干公路及其它重要設(shè)施均位于泥石流災(zāi)害威脅區(qū)。目前，區(qū)內(nèi)有較為危險和已造成災(zāi)害的地質(zhì)災(zāi)害點35處。重點防治段為X馬家、大月坪一帶、善車峪東溝口一帶、太峪水庫—兩岔口一蒿岔47號庫房以上等處。采空區(qū)塌陷（隱患）主要分布于南部山區(qū)。蒿，寧家溝采空區(qū)地面塌陷極可能鏈生滑坡、崩塌等其它地質(zhì)災(zāi)害。（二）列斜溝重點防治區(qū)列斜溝主溝近南北向，重點防治區(qū)面積4.71km2，溝谷呈“V”形，兩側(cè)溝壁陡直，不穩(wěn)定斜坡發(fā)育，每年雨季均發(fā)生規(guī)模不等的黃事件。目前該區(qū)內(nèi)有危重隱患點4處，重點防治段為三河村段。（三）鐵溝重點防治區(qū)該區(qū)位于X斷陷帶，面積7.07km2。為一大型黃土質(zhì)泥石流地質(zhì)災(zāi)害點，危害程度為較大級且危險。區(qū)內(nèi)沿鐵溝兩側(cè)為不穩(wěn)定斜坡，有多處黃土崩塌點，為鐵溝泥石流提供物源。鐵溝泥石流主要威脅X省一側(cè)約2500余人。重點防治段為XX水庫段。（四）黃X階地重點防治區(qū)分布于X鎮(zhèn)蘇家村至X鎮(zhèn)五虎張一帶，沿潼河一禁溝下游分布，面積5.47km2，災(zāi)點4處，全部為黃土崩塌，且全為危險級。四、地質(zhì)災(zāi)害重點防范期的工作任務(wù)根據(jù)我縣氣候特征，確定510月份為地質(zhì)災(zāi)害重點防范期，其工作任務(wù)如下：（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人迫性和艱巨性，要把此項工作列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任，做好監(jiān)測防治。小組辦公室負責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作的統(tǒng)一管理。各鎮(zhèn)長（主任）為本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作第一責(zé)任人，各鎮(zhèn)（辦）要成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)下設(shè)搶險隊、治安保衛(wèi)隊、防治工作。水務(wù)局、氣象局、財政局、電力局、住建局、文旅局、交通局、應(yīng)急管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、扶貧辦、教科局、衛(wèi)健局等部門，要按照急管理部門要提高應(yīng)急反應(yīng)和臨災(zāi)處置工作力度。（二）健全各項制度，確保防災(zāi)工作落到實處根據(jù)我縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報告，我縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點86處。各鎮(zhèn)（辦）、辦要結(jié)合各自實際，在汛期來臨之前編寫本鎮(zhèn)作性強的“防、搶、撤”應(yīng)急預(yù)案。要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班、隱患排查和災(zāi)情速報制度，各鎮(zhèn)（辦）領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)監(jiān)測人、責(zé)任人對源局。各鎮(zhèn)（辦）在汛期要堅持零汛報告制度，并于每天下午16：00前向縣地災(zāi)辦、應(yīng)急管理局值班室報告監(jiān)測情況。各鎮(zhèn)（辦）及24立即上報，嚴(yán)格執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報制度》。各鎮(zhèn)（辦）應(yīng)結(jié)合力。害治理工作案。監(jiān)測情況當(dāng)日上報縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和應(yīng)急管理行搬遷和撤離，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失。（四）公告地質(zhì)災(zāi)害隱患點，設(shè)置明顯警示牌X街道辦在汛期來臨以前，將本行政區(qū)域內(nèi)調(diào)查確定顯警示牌，讓危險區(qū)內(nèi)的居民了解災(zāi)點的位置，災(zāi)情的大小，提高受威脅群眾的安全防范意識，最大限度的減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。（五）及時發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡脅區(qū)內(nèi)的群眾熟悉撤離路線、安置地點、預(yù)警信號等，確保災(zāi)害發(fā)生時能迅速、有序、安全的撤離。各鎮(zhèn)（辦）必須做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位。五、地質(zhì)災(zāi)害隱患點的治理根據(jù)《XX縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》（X-X年），按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，重點突出，量力而行，分階段實施”的原則，結(jié)合我縣的實際情況，對危脅城鎮(zhèn)、交通、礦山、水庫等重要設(shè)施和居民點的泥石流、崩塌等災(zāi)害采取相應(yīng)的綜合治理措施。（一）泥石流治理措施好攔擋措施。二是疏通河道，保證行洪暢通。三是各礦山企業(yè)要嚴(yán)格今年重點開展蒿X區(qū)域礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作。（二）黃土崩塌防治措施以搬遷避讓為主，監(jiān)測、局部工程治理為輔。重點防治區(qū)域為列斜溝流域三河段，潼河流域蘇家村—南劉村一帶以及潼峪山前塬區(qū)一帶。六、地質(zhì)災(zāi)害防治措施和建議（一）加強防災(zāi)救災(zāi)的宣傳教育和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練工作。采取多種形式，大張旗鼓地宣傳防災(zāi)減災(zāi)工作的重要性、必要性，要群眾中去，增強廣大人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和臨災(zāi)自救能力。員傷亡的最有效措施，今年各鎮(zhèn)（辦）、各部門各礦山企業(yè)都要開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，次數(shù)應(yīng)不少于本區(qū)域災(zāi)害點數(shù)量的50﹪并做好影像資料的收集上報工作，地質(zhì)災(zāi)害演練將作為年終考核的重要依據(jù)。（二）規(guī)范工程活動，遏制人為活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。作。（三）加強群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力提高監(jiān)測技術(shù)水平。和預(yù)警預(yù)報。（四）堅持巡回檢查，完善防御措施。小組辦公室定于5鎮(zhèn)（辦）的日常防治工作進行監(jiān)督指導(dǎo)。并對各鎮(zhèn)、辦在汛期的防治工作進行不定期的突擊檢查。各鎮(zhèn)（辦）要加強巡查，把防災(zāi)、治災(zāi)責(zé)任落實到村、組和監(jiān)測人，不斷完善防御措施，減少災(zāi)害帶來的損失。（五）落實經(jīng)費，保證防治工作的順利開展。一是各鎮(zhèn)（辦）、各有關(guān)部門要高度重視地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。常管理、調(diào)查處理、監(jiān)測預(yù)報及治理工作的有效開展。二是各礦山企業(yè)要按照“誰誘發(fā)、誰治理、誰投資、誰受益”的原則，依據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案的要求，對造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患進行工程治理。X縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》的安排，今年縣財政應(yīng)預(yù)留以下防治經(jīng)費共計797.951）應(yīng)急體系建設(shè)共計34.44萬元