國(guó)內(nèi)公眾責(zé)任險(xiǎn)推進(jìn)研究緒論,保險(xiǎn)碩士論文本篇論文目錄導(dǎo)航：【題目】【第一章】國(guó)內(nèi)公眾責(zé)任險(xiǎn)推進(jìn)研究緒論【第二章第三章】【第四章】【第五章】【結(jié)束語(yǔ)/以下為參考文獻(xiàn)】1緒論1.1研究背景近些年來(lái)，各種公共場(chǎng)所的安全事件頻頻發(fā)生，給社會(huì)公眾的日常生活帶來(lái)了眾多不利影響，也干擾了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)行。同時(shí)，這也給部門(mén)的公共管理工作增添了眾多壓力。在一些大規(guī)模公共安全事件中，部門(mén)通常是利用財(cái)政資金對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這種方式有時(shí)會(huì)引發(fā)社會(huì)公眾和公共管理部門(mén)之間的責(zé)任糾紛，影響公共管理工作的效率，也在一定程度上增加部門(mén)的財(cái)政支出壓力。在這里背景下，針對(duì)各種公眾責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，各個(gè)公共管理部門(mén)逐步完善其社會(huì)公共風(fēng)險(xiǎn)管理方式的必要性日益凸顯。針對(duì)各種公眾責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，部門(mén)逐步開(kāi)場(chǎng)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)責(zé)任保險(xiǎn)等方式來(lái)完善責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)管理方式。整體而言，這些公共安全事件所牽涉的公眾場(chǎng)所相對(duì)較為廣泛，其責(zé)任主體一般為機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。然而，這些責(zé)任主體大都屬于公益性部門(mén)〔如：博物館、紀(jì)念館、體育館、公園和公共交通設(shè)施等〕，大都沒(méi)有相應(yīng)的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)收入來(lái)源，尚不具備獨(dú)立承當(dāng)公眾責(zé)任的能力。同時(shí)，有一些責(zé)任場(chǎng)所由多個(gè)部門(mén)共同管轄，各責(zé)任主體難以厘清各自所應(yīng)承當(dāng)?shù)墓娯?zé)任，這容易引發(fā)部門(mén)之間的公眾責(zé)任歸屬糾紛。為此，一些地方逐步開(kāi)場(chǎng)與保險(xiǎn)公司展開(kāi)合作，統(tǒng)一為各類機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，以轉(zhuǎn)移其在公共管理活動(dòng)中所面臨的各種公眾責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公眾的利益，同時(shí)可以以提升部門(mén)社會(huì)公共管理職能的穩(wěn)健性。在試點(diǎn)工作方面，北京和武漢等地區(qū)的部門(mén)已經(jīng)與保險(xiǎn)公司展開(kāi)了眾多方面的合作。2018年，北京市西城區(qū)開(kāi)場(chǎng)與中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司展開(kāi)合作，進(jìn)行機(jī)構(gòu)公眾責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，以逐步完善部門(mén)的公共管理形式。2020年1月，湖北省襄陽(yáng)市開(kāi)場(chǎng)在全市推行一元民生保險(xiǎn),其所覆蓋的責(zé)任范圍為：見(jiàn)義勇為救助責(zé)任和自然災(zāi)禍公眾責(zé)任。2021年，該險(xiǎn)種的責(zé)任保險(xiǎn)已擴(kuò)展至6種〔見(jiàn)義勇為救助責(zé)任、自然災(zāi)禍公眾責(zé)任、井蓋公眾責(zé)任、重大刑事案件事后補(bǔ)償責(zé)任、恐懼事件造成的人身傷害責(zé)任、行政區(qū)域公眾責(zé)任〕。2021年8月，針對(duì)城市綠化管理養(yǎng)護(hù)不及時(shí)所產(chǎn)生的一系列問(wèn)題，武漢市出資81萬(wàn)元用于投保行道樹(shù)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，總保險(xiǎn)金額達(dá)2億元，以強(qiáng)化城市綠化管理經(jīng)過(guò)中的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。通過(guò)投保該險(xiǎn)種，部門(mén)能夠有效處理行道樹(shù)和城市公園等公共場(chǎng)所樹(shù)木倒伏和高架橋盆栽掉落等因素造成的責(zé)任糾紛問(wèn)題，為社會(huì)公眾提供眾多便民服務(wù)。在政策環(huán)境方面，我們國(guó)家針對(duì)公眾責(zé)任保險(xiǎn)等責(zé)任保險(xiǎn)出臺(tái)了一些鼓勵(lì)性政策。2020年8月，(關(guān)于加快發(fā)展當(dāng)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)〕〔簡(jiǎn)稱保險(xiǎn)業(yè)新國(guó)十條〕正式出臺(tái)。根據(jù)該文件，我們國(guó)家今后將愈加注重發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理功能，強(qiáng)化政策支持和市場(chǎng)運(yùn)作等相結(jié)合的責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展形式，逐步在與社會(huì)公眾利益嚴(yán)密關(guān)系的領(lǐng)域〔如：環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責(zé)任和校園安全等〕推行責(zé)任保險(xiǎn)，并逐步開(kāi)展強(qiáng)迫責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。同時(shí)，我們國(guó)家將逐步發(fā)展產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)、職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)和公眾責(zé)任保險(xiǎn)等責(zé)任險(xiǎn)種，充分利用保險(xiǎn)公司專業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，利用多樣化的責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品為社會(huì)公眾提供多重保障服務(wù)。該文件針對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)，為公眾責(zé)任保險(xiǎn)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展提供了制度基礎(chǔ)和政策方面的支持，進(jìn)而有助于充分發(fā)揮公眾責(zé)任保險(xiǎn)在社會(huì)公共管理中的重要作用。隨著區(qū)域性試點(diǎn)工作的逐步展開(kāi)，以及保險(xiǎn)業(yè)新國(guó)十條等政策性文件的指導(dǎo)，公眾責(zé)任保險(xiǎn)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)將會(huì)趨于深化。投保公眾責(zé)任保險(xiǎn)，不僅有助于公共管理部門(mén)轉(zhuǎn)移其所面臨的各種公眾責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，逐步緩解部門(mén)的財(cái)政支出壓力，而且促進(jìn)了社會(huì)公共管理活動(dòng)的有序運(yùn)行，同時(shí)也拓展了保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)收入來(lái)源。由此，公眾責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了部門(mén)、保險(xiǎn)公司和社會(huì)公眾利益的互相融合，因此呈現(xiàn)出較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。在不斷探尋求索和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，通過(guò)開(kāi)展各種試點(diǎn)工作，公眾責(zé)任保險(xiǎn)將有助于保障和改善民生服務(wù)，完善部門(mén)的社會(huì)公共管理形式，同時(shí)可以以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展。為此，我們需要對(duì)公眾責(zé)任保險(xiǎn)的相關(guān)資料進(jìn)行梳理，了解公眾責(zé)任保險(xiǎn)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r。同時(shí)，結(jié)合公眾責(zé)任保險(xiǎn)一些試點(diǎn)工作的案例分析，本文對(duì)國(guó)內(nèi)的公眾責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展途徑進(jìn)行了系統(tǒng)分析，并提出了一些有針對(duì)性的政策建議，以促進(jìn)該險(xiǎn)種在國(guó)內(nèi)的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)部門(mén)公共管理職能的不斷創(chuàng)新。1.2文獻(xiàn)綜述隨著一些試點(diǎn)工作的展開(kāi)，研究人員針對(duì)公眾責(zé)任保險(xiǎn)逐步開(kāi)場(chǎng)進(jìn)行了一些相關(guān)的研究。當(dāng)前，相關(guān)的研究大都集中在公眾責(zé)任險(xiǎn)的必要性、制度體系、市場(chǎng)現(xiàn)在狀況及相關(guān)問(wèn)題、經(jīng)歷體驗(yàn)借鑒和政策建議等方面。整體而言，相關(guān)的文獻(xiàn)資料主要集中在局部方面的分析。公眾責(zé)任保險(xiǎn)牽涉部門(mén)在公共管理經(jīng)過(guò)中所應(yīng)承當(dāng)?shù)母鞣N責(zé)任。針對(duì)責(zé)任，研究人員不同角度進(jìn)行了相關(guān)分析。田思源〔2006〕以為，責(zé)任主要包括政治責(zé)任、道義責(zé)任和法律責(zé)任。在公眾責(zé)任保險(xiǎn)中，責(zé)任主要是指法律責(zé)任，即部門(mén)在公共管理經(jīng)過(guò)中所產(chǎn)生的民事侵權(quán)責(zé)任。當(dāng)前，我們國(guó)家的責(zé)任保險(xiǎn)在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)中所占的份額一直彷徨在3-4%之間對(duì)此，研究人員從制度體系和市場(chǎng)等角度進(jìn)行了相關(guān)分析。謝書(shū)云〔2008〕在分析國(guó)內(nèi)外責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和制度體系是我們國(guó)家責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展緩慢的主要影響因素。我們國(guó)家責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展需要以法律制度的構(gòu)建為基礎(chǔ)，并強(qiáng)化保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化水平。同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)需要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，防備道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇等各種風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)給予更多扶持政策。張東昱〔2018〕從經(jīng)濟(jì)管理職能角度對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)進(jìn)行了研究，并以為，法律體系的不完備，以及訴訟制度在公平性等方面的缺陷，使得責(zé)任保險(xiǎn)的社會(huì)管理職能沒(méi)有得到充分發(fā)揮，這需要部門(mén)強(qiáng)迫施行責(zé)任保險(xiǎn)制度，進(jìn)而不斷完善侵權(quán)責(zé)任制度體系。同時(shí)，保險(xiǎn)公司需要從保險(xiǎn)責(zé)任范圍、費(fèi)率厘定和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等方面加強(qiáng)道德風(fēng)險(xiǎn)防備，進(jìn)而不斷完善責(zé)任保險(xiǎn)制度。ChristianLahnstein〔2018〕基于再保險(xiǎn)人的角度分析了侵權(quán)責(zé)任法與責(zé)任保險(xiǎn)之間的互相關(guān)系，以為二者之間存在一個(gè)較為復(fù)雜的互相影響經(jīng)過(guò)，并且在不同的國(guó)際環(huán)境中也有所差異。在對(duì)國(guó)內(nèi)的公眾責(zé)任保險(xiǎn)研究的同時(shí)，一些研究人員逐步梳理了國(guó)外的責(zé)任保險(xiǎn)在制度等方面的特點(diǎn)。楊華柏〔2018〕對(duì)德國(guó)責(zé)任保險(xiǎn)的法律體系進(jìn)行了詳細(xì)研究，梳理了侵權(quán)法和責(zé)任保險(xiǎn)之間的互相關(guān)系。在這里基礎(chǔ)上，其以為，中國(guó)和德國(guó)同屬大陸法系國(guó)家，德國(guó)在責(zé)任保險(xiǎn)立法方面的相關(guān)實(shí)踐經(jīng)歷體驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)橹袊?guó)所借鑒。在以往的實(shí)際案例中，司法人員在斷定侵權(quán)責(zé)任歸屬時(shí)應(yīng)保持獨(dú)立性，而不應(yīng)受責(zé)任保險(xiǎn)的影響，即堅(jiān)持侵權(quán)責(zé)任和責(zé)任保險(xiǎn)之間的互相分離原則，進(jìn)而在侵權(quán)法體系下逐步推動(dòng)責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展。李瑞紅〔2020〕對(duì)英國(guó)和美國(guó)等國(guó)家責(zé)任保險(xiǎn)的法律體系進(jìn)行了詳細(xì)分析，并以為我們國(guó)家責(zé)任保險(xiǎn)法律體系的構(gòu)建，需要以進(jìn)一步明確相關(guān)的責(zé)任主體為基礎(chǔ)，并以部門(mén)的各項(xiàng)政策支持為必要條件。方曉棟〔2021〕對(duì)美國(guó)公眾責(zé)任保險(xiǎn)的市場(chǎng)現(xiàn)在狀況和特點(diǎn)等方面進(jìn)行了分析，并以為國(guó)內(nèi)公眾責(zé)任險(xiǎn)的發(fā)展需要重視法律制度所發(fā)揮的約束作用，突出部門(mén)的引導(dǎo)和鼓勵(lì)所發(fā)揮的重要作用，同時(shí)要發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)在信息分享和展業(yè)工作支持等方面的積極推動(dòng)作用。針對(duì)公眾責(zé)任保險(xiǎn)當(dāng)下的市場(chǎng)現(xiàn)在狀況，結(jié)合國(guó)外責(zé)任保險(xiǎn)的有益經(jīng)歷體驗(yàn)，一些研究人員從多個(gè)方面提出了相關(guān)的政策建議。童元松〔2018〕以為，我們國(guó)家公眾責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展需要以立法的形式加以強(qiáng)迫約束，并以若干公眾責(zé)任險(xiǎn)險(xiǎn)種為試點(diǎn)逐步推行強(qiáng)迫公眾責(zé)任保險(xiǎn)，同時(shí)要強(qiáng)化公眾責(zé)任保險(xiǎn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，以規(guī)范其市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)秩序。唐金成和孫靈剛〔2018〕梳理了我們國(guó)家公眾責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展歷程和現(xiàn)在狀況，并指出我們國(guó)家公眾責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展需要從相關(guān)的法律體制構(gòu)建方面著手，同時(shí)要注重公共管理部門(mén)之間的工作協(xié)調(diào)，進(jìn)而充分發(fā)揮其協(xié)同效應(yīng)。孫蓉〔2020〕以為，(中國(guó)侵權(quán)責(zé)任法〕關(guān)于侵權(quán)行為和侵權(quán)形態(tài)的相關(guān)規(guī)定更為明確。該法的施行將逐步改善責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)的供求，加速責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品的更替。在發(fā)展對(duì)策上，我們國(guó)家需要在關(guān)乎民生的領(lǐng)域?qū)嵭袕?qiáng)迫責(zé)任保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司需要注重產(chǎn)品的多樣化供應(yīng)，同時(shí)應(yīng)提升責(zé)任保險(xiǎn)專業(yè)人員的各項(xiàng)技能。除此之外，責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品能夠采用免賠率，以強(qiáng)化投保后的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。張瑞綱〔2018〕以為責(zé)任保險(xiǎn)存在四種類型的道德風(fēng)險(xiǎn)：保單持有者道德風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)索賠者道德風(fēng)險(xiǎn)、司法系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和承保人道德風(fēng)險(xiǎn)，而后三種道德風(fēng)險(xiǎn)屬于責(zé)任保險(xiǎn)所特有的風(fēng)險(xiǎn)。在司法審訊經(jīng)過(guò)中，司法人員須采用事故責(zé)任形式〔法國(guó)形式〕，而非責(zé)任保險(xiǎn)形式〔美國(guó)形式〕，司法系統(tǒng)同時(shí)要保持獨(dú)立性，以免遭到責(zé)任保險(xiǎn)的干擾。在承保人方面，保險(xiǎn)公司需要強(qiáng)化對(duì)承保人員的培訓(xùn)工作，在保單設(shè)計(jì)經(jīng)過(guò)中應(yīng)保持賠償項(xiàng)目的適度性，不宜附加種類諸多的賠償責(zé)任項(xiàng)目。1.3研究?jī)?nèi)容和方式方法1.3.1研究?jī)?nèi)容本文的內(nèi)容主要有五部分組成：〔1〕緒論緒論部分主要介紹本文的相關(guān)背景、研究現(xiàn)在狀況、研究方式方法、創(chuàng)新之處及缺乏之處，以對(duì)本文的研究思路進(jìn)行初步闡述；〔2〕公眾責(zé)任保險(xiǎn)的基本理論本部分從相關(guān)概念和特征方面對(duì)公眾責(zé)任保險(xiǎn)進(jìn)行了扼要的闡述，以明確該險(xiǎn)種的內(nèi)涵；〔3〕開(kāi)展公眾責(zé)任保險(xiǎn)的必要性和可行性分析本部分從多個(gè)方面闡述了公眾責(zé)任險(xiǎn)的必要性和可行性，進(jìn)而為該險(xiǎn)種的發(fā)展提供相關(guān)根據(jù)；〔4〕公眾責(zé)任保險(xiǎn)的運(yùn)營(yíng)形式分析在上述闡述的基礎(chǔ)上，該部分北京市西城區(qū)、上海市和襄陽(yáng)市的相關(guān)案例進(jìn)行了梳理，從中總結(jié)出該險(xiǎn)種的運(yùn)營(yíng)形式，進(jìn)而為該險(xiǎn)種在國(guó)內(nèi)的進(jìn)一步發(fā)展提供分析思路；〔5〕發(fā)展公眾責(zé)任保險(xiǎn)的政策建議在系統(tǒng)闡述的基礎(chǔ)上，本部分從制度體系構(gòu)建、市場(chǎng)需求和市場(chǎng)供應(yīng)角度分析公眾責(zé)任險(xiǎn)的發(fā)展思路，并提出了一些相關(guān)的政策性建議。除此之外，通過(guò)對(duì)公眾責(zé)任險(xiǎn)的系統(tǒng)分析，本文在這里基礎(chǔ)上進(jìn)行了總結(jié)，進(jìn)而概括出本研究針對(duì)公眾責(zé)任保險(xiǎn)所持有的主要觀點(diǎn)，并突出了相關(guān)的政策建議。整體而言，本研究的闡述思路為研究背景--市場(chǎng)概述--必要性和可行性--相關(guān)案例分析--政策建議--結(jié)束語(yǔ)。通過(guò)系統(tǒng)的文獻(xiàn)資料分析和研究，本文旨在突出發(fā)展公眾責(zé)任保險(xiǎn)的必要性和可行性，并為該險(xiǎn)種在國(guó)內(nèi)的發(fā)展途徑提出一些針對(duì)性的政策建議，以充分發(fā)揮公眾責(zé)任保險(xiǎn)在社會(huì)公共管理經(jīng)過(guò)中的重要作用，進(jìn)而促進(jìn)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。1.3.2研究方式方法〔1〕文獻(xiàn)分析法在分析經(jīng)過(guò)中，本研究對(duì)相關(guān)的文獻(xiàn)資料進(jìn)行了分類整理和具體分析。整體而言，這些文獻(xiàn)資料包括法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論、責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)狀況、公共管理職能和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況等方面。通過(guò)系統(tǒng)的文獻(xiàn)資料分析，本研究對(duì)公眾責(zé)任險(xiǎn)的市場(chǎng)現(xiàn)在狀況有了整體性的把握，進(jìn)而使論文的內(nèi)容具有更強(qiáng)的針對(duì)性。〔2〕宏微觀結(jié)合法在闡述經(jīng)過(guò)中，本研究將宏觀制度體系因素和微觀主體因素進(jìn)行了融合。由于多方面因素的制約，我們國(guó)家的公眾責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展上處于初始階段，需要從多個(gè)方面逐步加以改善。在發(fā)展對(duì)策和建議部分，本研究不僅從法律制度和稅收制度等宏觀制度層面進(jìn)行了總體闡述，還針對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中各個(gè)市場(chǎng)主體方面進(jìn)行了具體分析，使公眾責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展思路的相關(guān)闡述更為系統(tǒng)而全面?！?〕案例分析法在整理相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，本研究對(duì)公眾責(zé)任險(xiǎn)的一些個(gè)案進(jìn)行了具體梳理和詳細(xì)分析。通過(guò)了解北京等城市的公眾責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的責(zé)任范圍和運(yùn)營(yíng)形式等方面的內(nèi)容，本研究對(duì)該險(xiǎn)種的發(fā)展現(xiàn)在狀況、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)有了更深層次的了解。在這里基礎(chǔ)上，本文從個(gè)案中逐步歸納出公眾責(zé)任險(xiǎn)的一般發(fā)展思路，進(jìn)而為該險(xiǎn)種的全面推廣提供一些有益的思路借鑒。1.4本文的創(chuàng)新之處與缺乏1.4.1創(chuàng)新之處針對(duì)本文的研究方向，本文的創(chuàng)新之處主要具體表現(xiàn)出在下面兩方面：第一，本文的研究角度較為新穎在現(xiàn)有的文獻(xiàn)資料中，研究人員對(duì)公眾責(zé)任保險(xiǎn)的研究主要集中在：〔1〕公眾責(zé)任保險(xiǎn)的必要性和現(xiàn)實(shí)意義等；〔2〕公眾責(zé)任保險(xiǎn)在某一行業(yè)〔如：餐飲場(chǎng)所、電影院和商場(chǎng)等區(qū)域〕的發(fā)展研究；〔3〕國(guó)內(nèi)公眾責(zé)任險(xiǎn)現(xiàn)存的問(wèn)題和對(duì)策研究；〔4〕國(guó)外責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展及其對(duì)我們國(guó)家的借鑒意義〔5〕國(guó)外責(zé)任保險(xiǎn)法律制度及其有益借鑒。整體而言，當(dāng)下所發(fā)表的論文主要集中在局部研究上。除此之外，由于公眾責(zé)任保險(xiǎn)在國(guó)內(nèi)尚沒(méi)有遭到監(jiān)管部門(mén)的足夠重視，其在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)中所占比重長(zhǎng)期以來(lái)一直較低，整體上處于邊緣化狀態(tài)。公眾責(zé)任保險(xiǎn)案例資料的缺乏，以及相關(guān)的研究資料的缺乏，使得針對(duì)該領(lǐng)域的相關(guān)研究工作一直沒(méi)有獲得較大程度的進(jìn)展。在公眾責(zé)任保險(xiǎn)方面，有針對(duì)性的研究則更為匱乏。當(dāng)前，該險(xiǎn)種的相關(guān)文獻(xiàn)資料主要包括：〔1〕公眾責(zé)任保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作案例；〔2〕推行公眾責(zé)任保險(xiǎn)的必要性和重要意義；〔3〕公眾責(zé)任保險(xiǎn)在國(guó)內(nèi)發(fā)展所存在的問(wèn)題。整體而言，這些文獻(xiàn)資料大都是關(guān)于該險(xiǎn)種市場(chǎng)化發(fā)展的一些初步分析，研究人員尚沒(méi)有針對(duì)公眾責(zé)任保險(xiǎn)進(jìn)行一些較為系統(tǒng)化的研究。針對(duì)公眾責(zé)任保險(xiǎn)當(dāng)下的市場(chǎng)狀況，本研究將從多個(gè)角度對(duì)該險(xiǎn)種進(jìn)行了較為系統(tǒng)的分析。本研究的突出特點(diǎn)在于：〔1〕系統(tǒng)性本研究針對(duì)公眾責(zé)任保險(xiǎn)在研究背景、整體大概情況、必要性及可行性、運(yùn)營(yíng)形式和相關(guān)政策建議等方面進(jìn)行了具體的梳理和分析，論文內(nèi)容較為全面，研究體系相對(duì)較為完好；〔2〕詳實(shí)性本研究采用的數(shù)據(jù)和其它相關(guān)資料均通過(guò)查詢眾多最新的文獻(xiàn)資料獲取，反映了公眾責(zé)任保險(xiǎn)的最新發(fā)展?fàn)顩r和研究進(jìn)展，進(jìn)而使本文的論據(jù)更為充分，教師經(jīng)過(guò)具有較強(qiáng)的針對(duì)性；〔3〕實(shí)踐性在系統(tǒng)分析相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，本文對(duì)公眾責(zé)任保險(xiǎn)的市場(chǎng)狀況進(jìn)行了具體的梳理，并融入公眾責(zé)任保險(xiǎn)的一些最新的實(shí)踐案例。通太多方面的闡述，本研究針對(duì)我們國(guó)家公眾責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展思路提出了一些針對(duì)性的政策性建議，因此具有較強(qiáng)的實(shí)踐性和時(shí)效性。第二，本文具有較好的實(shí)踐基礎(chǔ)近些年來(lái)，由于社會(huì)公共安全事件時(shí)有發(fā)生，一些大規(guī)模公共安全事件的損失最終可能由部門(mén)承當(dāng)，一定程度上增加了財(cái)政支出壓力。在這里背景下，一些地方開(kāi)場(chǎng)嘗試?yán)霉娯?zé)任保險(xiǎn)來(lái)轉(zhuǎn)移其所面臨的公眾責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，以逐步完善機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的公共管理職能。2018年，北京市西城區(qū)開(kāi)場(chǎng)與中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司展開(kāi)合作，進(jìn)行公眾責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，以逐步完善部門(mén)的公共管理形式。當(dāng)前，北京市西城和海淀等12個(gè)區(qū)已陸續(xù)購(gòu)買(mǎi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)等民生保險(xiǎn)，為社會(huì)公眾提供了近13億元的公眾責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)保障。除此之外，湖北省武漢市的行道樹(shù)公眾責(zé)任保險(xiǎn)和襄陽(yáng)市的一元民生保險(xiǎn)也已經(jīng)開(kāi)場(chǎng)推廣，逐步遭到社會(huì)公眾的認(rèn)同。在北京、武漢和襄陽(yáng)等地區(qū)進(jìn)行公眾責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)的背景下，該險(xiǎn)種將在國(guó)內(nèi)積累更多的實(shí)踐基礎(chǔ)。同時(shí)，基于保險(xiǎn)業(yè)新國(guó)十條等文件對(duì)公眾責(zé)任保險(xiǎn)的政策支持，以及相關(guān)法律制度的逐步完善，公眾責(zé)任保險(xiǎn)將獲得更好的發(fā)展環(huán)境。通過(guò)區(qū)域性試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)積累，公眾責(zé)任險(xiǎn)在制度體系、運(yùn)營(yíng)形式和監(jiān)管政策等方面將趨于完善，該險(xiǎn)種的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)將會(huì)更進(jìn)一步。今后，公眾責(zé)任保險(xiǎn)將逐步由理論基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向詳細(xì)實(shí)踐，由碎片式試點(diǎn)階段逐步過(guò)渡到全面普及階段，其潛在的市場(chǎng)需求將會(huì)進(jìn)一步凸顯，并將呈現(xiàn)出持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在這里背景下，本文對(duì)公眾責(zé)任保險(xiǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)的分析和闡述。通過(guò)參考公眾責(zé)任保險(xiǎn)的一些相關(guān)文獻(xiàn)資料，本文從該險(xiǎn)種的內(nèi)涵、必要性與可行性、運(yùn)營(yíng)形式和政策建議等方面進(jìn)行了梳理。整體而言