第六章：社區(qū)行動主講：汪洸

stevenwonggwong@教學(xué)目的與基本要求教學(xué)要求：掌握社區(qū)行為的含義、基本假設(shè)和目標(biāo)；了解社區(qū)行為的發(fā)展歷史；重點掌握社區(qū)行動的原則和策略，以及此模式下工作者的角色和工作方法。在此基礎(chǔ)上，反思社區(qū)行動的優(yōu)劣，并思考其在中國農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)發(fā)展過程中的應(yīng)用空間及可行路徑。教學(xué)學(xué)時：4學(xué)時教學(xué)方法：案例討論、課堂講授CompanyLogo內(nèi)容提要

一、社區(qū)行動的含義二、社區(qū)行動的工作策略三、社區(qū)行動中工作者的角色和介入步驟四、社區(qū)行動在中國大陸應(yīng)用的適切性

案例

2010年12月，從XX市XX村中傳出一個謠言：為發(fā)展海西經(jīng)濟，國家將征收本村城南區(qū)的土地以發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟。一周后，一些擁有本村城南區(qū)土地的村民紛紛開始在自己所持有的空地上搶建房屋。2011年1月9日，征收XX村城南區(qū)土地的公文命令正式下達，更多的村民開始在自己所持有的空地上搶建房屋，城管與拆遷組進村執(zhí)法，村民采取行動組織村里的老人、婦女在村口進行阻擾，城管與拆遷組阻止拆遷村民違章建房無果。而后，新聞報道、事情鬧大，城管與村民的矛盾油然而生。此事受到有關(guān)政府的重視，為解決此事特令XX社工機構(gòu)介入調(diào)解、解決矛盾。1月25日，應(yīng)政府要求，XX社工機構(gòu)召開會議組織社會工作者介入......對于居民的做法你如何評價？對于政府的處理方式你怎么看？你是一名社會工作者，你打算如何介入此事？一、社區(qū)行動的含義1、社區(qū)行動的定義社區(qū)行動也稱社會行動，是組織社會上受到忽視、壓迫或受政策不合理對待的低下層群體，通過集體行動，采用非正規(guī)的途徑及較多運用沖突對峙的策略，爭取第三者支持，以伸張居民權(quán)益，向當(dāng)權(quán)者爭取群體的本身利益，以期獲得應(yīng)得的資源，使社會權(quán)力、地位和資源得到合理的再分配，并在過程中提升參與者的社會意識，改變他們的無能及無助感，達成更公平、更公正的社會。CompanyLogo2、社區(qū)行動的道德基礎(chǔ)社會工作價值觀社會主義·自由主義社會問題是個人心理精神能力障礙造成的解決的辦法是協(xié)助個人解決行動及心理問題以當(dāng)事人的意愿為介入的依歸，即當(dāng)事人自決的社會工作原則社會問題是由社會制度造成的改變社會環(huán)境才能解決問題產(chǎn)生的根源社會環(huán)境的改造是當(dāng)事人自決的前提制度的缺陷和漏洞制約了社區(qū)弱勢群體的自覺，個人的自由是受外界條件制約的，只有創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境，當(dāng)事人才可以自由地做出理智的選擇。良好的社會環(huán)境是個人自由的前提。因此在一個不理想的社區(qū)，社工采用家長式的介入，即為了當(dāng)事人的利益在沒有獲得當(dāng)事人默許的情況下而干涉當(dāng)事人的個人和社會環(huán)境是合法的、道德的多元化社會自主性社會國家與社會分離理想社會應(yīng)該是國家與社會分離的，各自獨立，互相制衡在西方國家，政府作為與資本家獨立的利益集團，有其自身理性政府成為一種超越階級利益的體系，可以使社會行動產(chǎn)生影響在一個多元社會里，不同的生產(chǎn)方式、生活方式和社會價值都可以并存國家權(quán)力掌握在各類精英手里，當(dāng)沒有形成壟斷社會的不同利益集團組成不同的社群，保障各自的利益自主性社會產(chǎn)生于國家與社會分離的前提下，獨立于國家，有足夠的空間而不受政治的壓制，不需要依附于政治就能生存。3、社區(qū)行動產(chǎn)生的制度條件4、社區(qū)行動產(chǎn)生的現(xiàn)實原因現(xiàn)實原因5社會和政府的寬容4群眾缺乏政治參與渠道1社區(qū)存在著被壓迫的少數(shù)群體3擁有自由的新聞媒介2個人自由及人權(quán)受到保障社區(qū)存在著被壓迫的少數(shù)群體在一個區(qū)域內(nèi)，貧富懸殊、兩級分化的現(xiàn)實使弱勢群體感到自己被壓迫、被剝削，從而產(chǎn)生仇富意思、反抗意識。社區(qū)行動以其為無權(quán)無勢的群眾提供抒發(fā)不滿、抗拒壓迫、改變現(xiàn)狀的可行途徑而深受下層群眾的歡迎個人自由及人權(quán)受到保障社區(qū)行動難以專制獨裁的社會里產(chǎn)生，當(dāng)權(quán)者為了維護既得利益者的利益不會允許社區(qū)行動出現(xiàn)。自由在一個尊重個人自由和人權(quán)的民主國家，弱勢群體才可以通過社區(qū)行動表達心中的不滿。人民是主人，是委托人，政府及其官員是公仆，是為人民辦事的被委托人。擁有自由的新聞媒介沒有自由的傳播媒介，社區(qū)行動難以啟動，沒有自由的傳播媒介的聲援支持，社區(qū)行動難以壯大與成功。在一個實行新聞管制、新聞審查的國家，新聞媒體不能獨立地發(fā)揮監(jiān)督的作用，在社區(qū)行動中發(fā)揮的作用非常有限，有時還會充當(dāng)政府的助手。群眾缺乏政治參與渠道就現(xiàn)代大多數(shù)國家而言，既是精英政治，也是大眾政治（議會政治）。精英管控，群眾有不滿和要求，完全沒有途徑在政府的架構(gòu)之下去表達和爭取，只能通過社區(qū)行動表達出來大眾政治（議會政治）僅是一種群眾參與途徑的象征，并未為群眾帶來更多的參與機會，群眾仍需要社區(qū)行動來表達意見。社會和政府的寬容多元化社會是百家爭鳴的社會，只有主流和支流之別，有了思想合法性，就有社區(qū)行動發(fā)展生存的空間。功能主義助于社會穩(wěn)定，社會批判便于社變革四、社會行動的本質(zhì)社區(qū)行動的本質(zhì)是在承認社會制度的前提下，在建制內(nèi)對社會做有限度的改革。社區(qū)行動的目的是為弱勢群體爭取更多的資源分配，改善他們的生活素質(zhì)，改善他們在社會結(jié)構(gòu)中所處的不理地位，使社會更趨于公平、公正，消弭社會的隱患。社區(qū)行動的案主是社會低下層群體，社區(qū)權(quán)利精英是針對的目標(biāo)5、社區(qū)行動的案主1243經(jīng)濟上最缺乏市場價值的人，如貧困者和失業(yè)者政治上最缺乏自我組織的人

社區(qū)中最缺乏選擇權(quán)利的人，教育和擇業(yè)上缺乏主動選擇的機會

文化上最受身份歧視的人，經(jīng)常被貼上標(biāo)簽社區(qū)行動的案主6、社區(qū)行動的基本假設(shè)

社區(qū)行動假定社區(qū)內(nèi)有一群處于不利地位的人，他們同當(dāng)權(quán)者存在著利益的沖突。

這些利益沖突反映了弱勢群體的利益未被重視及受到不公正的剝削，社會上出現(xiàn)了不公平合理的制度和政策。而沖突或分歧很難通過協(xié)商或運用制度以內(nèi)的途徑獲得緩和或解決。這樣弱勢群體就需要組織起來，與他人聯(lián)合，并根據(jù)社會正義或民主的理念，以強制性的措施向當(dāng)權(quán)者施加壓力，最終迫使他們讓步。

7、社區(qū)行動的基本特點

1.以社區(qū)中的低下層群體為工作案主

2.社區(qū)行動的本質(zhì)是在現(xiàn)存的建制下所進行的有限度的社會改革

3.社區(qū)行動的目標(biāo)是爭取權(quán)益和資源的重新分配，并且通過行動的過程

社區(qū)行動沒有一套清晰的意識形態(tài)，也沒有廣泛的動員。其影響是短暫的、有限度的，只能帶來社會的局部改變是一個自下而上的參與過程社會運動社會運動反映某一意識形態(tài)的斗爭是深遠的、持久的，結(jié)果是引發(fā)一場翻天地覆的革命是一種自上而下的動員過程

社區(qū)行動與社會運動的比較社區(qū)行動VS社會運動二、社區(qū)行動的工作策略1、社區(qū)行動的策略弱勢群體與當(dāng)權(quán)者之間對解決辦法存在分歧，但尚未是去基本的信任。前者仍承認后者的統(tǒng)治合法性，只要論據(jù)確鑿，使對方接受自己的觀點還是大有希望的。與問題相關(guān)的弱勢人群組織起來，以行動滋擾當(dāng)權(quán)者的利益，使他們不能正常運作，出于維護自身利益而接受前者的談判這是弱勢群體在沒有其他辦法的情況下做出的最后選擇弱勢群體受資源局限，難以使當(dāng)權(quán)的群體接受談判，只有訴諸社會行動，引起大眾媒體的關(guān)注和沒有直接關(guān)系的廣大市民的同情和支持，才能使當(dāng)權(quán)者產(chǎn)生壓力而讓步1

2

34對話性行動抗議性行動對抗性行動暴力性行動形式：游說議員、約見官員、給官員去信以表達自己要求等形式：1、簽名運動2、記者招待會3、請愿游行4、露宿和絕食5、群眾集會形式：1、罷工、罷交租金、拖欠租金2、占用房屋和土地3、抗命形式：向有關(guān)部門人員投擲器物、潑水、揮動武器或追打等群眾的資源群眾的投入程度社會氛圍包括組織力、知識和金錢包括群眾投入的人數(shù)、程度、心理準(zhǔn)備自由程度高，適宜抗議性行動如果事件容易引起人們的同情和支持，則宜采用對抗性和抗議性行動2、策略所需考慮的因素3、亞倫斯基的社區(qū)行動理論CompanyLogo美國20世紀著名社區(qū)行動領(lǐng)導(dǎo)者，先后創(chuàng)立鄰里委員會、工業(yè)地區(qū)基金會等社區(qū)組織，提出一套被稱為“亞倫斯基主義”的社區(qū)行動理論，推動美國社區(qū)發(fā)展，為后來各國及地區(qū)社區(qū)行動提供了理論武器。亞倫斯基（SAlinsky1909-1972）亞倫斯基的基本哲學(xué)及原則炫彩PPT模版在亞倫斯基的哲學(xué)里，權(quán)利及沖突是主要的概念。若現(xiàn)實社會結(jié)構(gòu)不能保證聽取所有人的聲音，唯有透過組織人民去爭取權(quán)利。

權(quán)利不是恩賜得來的，當(dāng)權(quán)者在受壓的情況下才會讓步；一般的市民沒有金錢，也沒有政治影響力，唯有靠好戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)。

市民最大的實力來自龐大的人數(shù)及他們是否被組織起來。成立有深厚群眾基礎(chǔ)的人民組織，是顯示人民力量的有效方法。

社區(qū)時事件如果沒有爭議性，人民便不會特別關(guān)心。惹起不滿，挑起爭論，制造沖突的情境，是促進改變的條件。最佳的下手點是從人民的切身及具體問題開始。亞倫斯基的權(quán)利戰(zhàn)術(shù)Title威脅若不答應(yīng)你提出的要求將要進行某件事，往往比實際進行事件更可拍權(quán)利的大小不在于你實際擁有多少力量，而在于敵人認為你有多少力量絕對不要超越自己群眾的經(jīng)驗，否則會亂了自己的陣腳努力使對方按照他們自己定下的規(guī)矩行動若要攻擊成功，既要列舉“敵人”方案的種種缺陷，也要拿出自己的有建設(shè)性的替代方案盡可能速戰(zhàn)速決亞倫斯基的權(quán)利戰(zhàn)術(shù)主要內(nèi)容炫彩PPT模版權(quán)利的多寡問題不在于你實際擁有多少力量，而是在于敵人認為你有多少力量。如果你的組織人數(shù)很少，不妨隱瞞真正的數(shù)目，盡量擴大你的聲音，令對方誤以為你們有很多人。

２.威嚇進行某些事情往往比實際進行該事件更可怕。例子：的士司機罷工亞倫斯基的權(quán)利戰(zhàn)術(shù)主要內(nèi)容炫彩PPT模版絕對不要超越自己群眾的經(jīng)驗，否則會造成混淆，恐懼及退縮例子：1992年底，香港白田屯的年老居民與房屋署會談，要求安置入住原區(qū)附翼單位未果，突然開啟數(shù)十個隨身攜帶的救命鐘，聲音震撼房屋署大樓過半個小時，期間曾有警察勸居民停止噪音騷擾，但均告無效，最后居民得到房屋署署長較滿意的答復(fù)后，才終止這陣抗議聲音。救命鐘是老年居民的生活經(jīng)驗的一部分，但對房屋署來說，從來沒有意料到救命鐘竟然可以成為滋擾的武器。亞倫斯基的權(quán)利戰(zhàn)術(shù)主要內(nèi)容炫彩PPT模版努力使對方能遵照他們自己定下的規(guī)則行動例子：關(guān)于輸入勞工問題引發(fā)勞資雙方團體爭論。一商界議員在電臺節(jié)目中透露其屬下工廠需要大量勞工，就算低價也沒人來。某勞工團體借此為該議員設(shè)立招工處呼吁失業(yè)或想轉(zhuǎn)工的市民登記申請。因此迫使資方言出必行，令對方陷入進退兩難境地亞倫斯基的權(quán)利戰(zhàn)術(shù)主要內(nèi)容炫彩PPT模版盡可能速戰(zhàn)速決。大部分人都只能在短時間內(nèi)對某事件保持強烈的興趣。例子：露宿或絕食等抗議行動持續(xù)太久，而問題卻還是毫無改善，群眾士氣會受到打擊。亞倫斯基的權(quán)利戰(zhàn)術(shù)主要內(nèi)容炫彩PPT模版若要攻擊成功，一定要有建設(shè)性的替代方案，否則就會掉進陷阱，不能自圓其說了亞倫斯基戰(zhàn)術(shù)概括“以你所有，盡力而為”戰(zhàn)術(shù)目的：弱勢群體向強勢群體取得力量三、社區(qū)行動中工作者的角色和介入步驟利東街是香港一條街道，昔日是香港的著名印刷品制作及門市集中地，尤其以印刷喜帖著名。20世紀70年代,小商戶在沒有規(guī)劃的情況下,逐漸聚集在這條街,開始印刷各式各樣的月歷、紅包袋及春聯(lián)等而盛行一時。

2003年10月,香港市區(qū)重建局，正式宣布開始啟動H15項目，有意將利東街重新改造成一個綜合發(fā)展區(qū)和新灣仔中心。在圣雅各福群會社工阿冼的幫助下,街坊們成立H15關(guān)注組，通過各種努力,來協(xié)商保留這段具有濃厚本土特色的街道。社區(qū)工作者在社區(qū)行動中應(yīng)當(dāng)扮演哪些角色？社區(qū)工作者如何介入利東街的遷拆重建問題？1、社區(qū)工作者的角色（一）倡導(dǎo)者

一方面做提升意識的工作，使居民認識到自己是政策不公平的受害者，另一方面采取較為主導(dǎo)的方法去帶領(lǐng)組織工作，鼓勵居民團結(jié)起來，爭取本身利益普及公民參與途徑及知識了解居民共同需求及困難（二）組織者

與居民領(lǐng)袖并肩作戰(zhàn)，幫助居民及其團體既維護自己的利益又運用傳媒的影響，向當(dāng)權(quán)者施加壓力，影響正式組織的決策過程。

幫助成立關(guān)注組，與官方機構(gòu)打交道，努力參與利東街的規(guī)劃

（三）教育者

協(xié)助人們認清問題，找出問題根源，思考可能解決的方法；訓(xùn)練居民學(xué)習(xí)行動技巧和政策分析技巧；啟民智，齊維權(quán)。邀請不同專家來給居民講解知識（社會、傳媒、技術(shù)）

（四）資源提供者

提供社區(qū)行動組織過程中所需要的資源，如經(jīng)費、人力、會場、宣傳品、刊物及研究等。社工機構(gòu)協(xié)助關(guān)注組籌款，完成組織、教育、宣傳等行動2、社區(qū)工作者的介入步驟階段

工作重點醞釀期宣傳組織期

找出共同關(guān)注的問題，進行初步的資料收集，估量群眾的反映及他們參與的意愿，初步制訂爭取事件的目標(biāo)及對手的反應(yīng)。廣泛宣傳社區(qū)問題，召開居民

1.先召開座談會，物色核心領(lǐng)袖。大會，目的是：

(a)推舉代表，成立爭取關(guān)注組2.將座談會代表組成爭取關(guān)注組。(b)定出爭取的要項；3.關(guān)注組協(xié)助召開居民大會，商(c)通過爭取行動的系列；議各項要求及行動，提高團結(jié)力量。(d)齊一步伐，團結(jié)士氣。

或醞釀期:共同關(guān)注的問題:爭取在利東街重建計劃中保留街道原有的特色請各方面專家對居民進行行動教育:建筑師規(guī)劃師給講解關(guān)于街道重建的技術(shù)知識;社會運動界前輩教授如何組織;立法會議員助力告知什么部門或程序來關(guān)注重建;媒體工作者來教如何與傳媒界搞好關(guān)系調(diào)查居民實際需求:前后一個月挨家挨戶對利東街每戶居民進行問卷調(diào)查宣傳期:成立H15關(guān)注組，由其多次組織召開居民大會。

一方面告知政府有關(guān)政策和賠償問題

另一方面問街坊有什么困難，對重建有什么看法整理出20多個街坊的生命故事，通過媒體爭取公眾以及其他社團的同情與支持請愿示威階段

工作重點行動期（A）對話性行動

（B）抗議性行動（C）對抗性行動1.接觸有關(guān)部門，嘗試約見并陳述意見。2.進行調(diào)查，收集數(shù)據(jù)。1.進行簽名運動，爭取基層支持。2.發(fā)動群眾參加行動，迫使對方談判或讓步。

1.直接干擾其工作運作。2.爭取第三者的了解及支持，迫使談判或讓步。a．初步/直接目標(biāo)，如：（i）有關(guān)部門，（ii）上級主管部門。b.第三者（間接目標(biāo)），如：（i）傳播媒介，（ii）區(qū)人民代表大會，（iii）市人民代表，（iv）社區(qū)其他組織。第三者協(xié)助施加壓力

請愿公開請愿行動期：以關(guān)注組為主體與官方機構(gòu)打交道。通過拉橫幅、情愿、游說議員、街頭發(fā)布會等多種行動方式與市建局、城市規(guī)劃委員會、立法會等權(quán)力部門溝通交涉，表達對推土機式的重建手法不滿

在專業(yè)人士幫助下設(shè)計重建方案。關(guān)注組在把搜集得來的住戶及商鋪意見整理分析，然后邀請規(guī)劃師、建筑師及測量師等專業(yè)人士協(xié)助，舉行規(guī)劃工作坊以及公眾咨詢大會，聽取居民方案并反復(fù)修訂2005年1月，經(jīng)過三次咨詢和反復(fù)修訂，提出“啞鈴”方案，把利東街變成100米購物步行街。該方案獲規(guī)劃師學(xué)會2005年度銀獎市建局向灣仔區(qū)議會提交的利東街發(fā)展藍圖中，采納了“啞鈴”方案的部分創(chuàng)意，并于2007年5月獲得城市規(guī)劃委員會通過

2008年3月，利東街地盤建筑被全部清除，2009年市建局公布利東街重建項目招標(biāo)結(jié)果，2010年5月動工，預(yù)計2015年落成階段

工作重點總結(jié)期1.問題得到改善。2.檢討行動。注：在行動期，工作員應(yīng)著重：⑴促使關(guān)注組向群眾交代進度；⑵通過間歇性的群眾大會，動員居民參與，提高群眾士氣；⑶經(jīng)常與關(guān)注組檢討進展，反省組員在過程中的得失，維持領(lǐng)袖參與的熱情?？偨Y(jié)期：2010年12月，H15關(guān)注組成員總結(jié)利東街社區(qū)行動經(jīng)驗，在《明報》發(fā)表“社會影響評估：一份鮮為人認識的重要重建報告”?？偨Y(jié)市建局未能貫徹《市區(qū)重建局條例》規(guī)定“全面評估重建項目所可能引起之社會影響”，結(jié)果令相關(guān)評估失去保障受影響市民得到合理對待的原意香港利東街社區(qū)行動為我們提供了一個較好的范例來觀察公共參與參與是主動的,包含居民的教育準(zhǔn)備參與是文明的,居民采取的參與方式都是在當(dāng)?shù)胤珊统绦蛟试S范圍之內(nèi)，是非暴力的參與是有價值的，向公眾展示了如何有效參與的途徑與方法，民間替代性規(guī)劃方案的提出，對公共管理水平和城市政策實施都具有積極促進作用四、社區(qū)行動在中國大陸應(yīng)用的適切性社區(qū)行動能不能在中國大陸開展？執(zhí)政黨及其政府價值取向是維穩(wěn)、挑戰(zhàn)政府權(quán)威難以為政治體制所認同和接納、城鄉(xiāng)社區(qū)為行政主導(dǎo)型，居民對政府依賴意識強，自治意識薄弱不適合開展適度開展基層民主建設(shè)需要、居民法制維權(quán)意識提高、農(nóng)村社區(qū)——集體土地分配問題；城市社區(qū)——房屋問題溫和、適度和理性的社區(qū)行動可以成為解決中國社區(qū)問題的一個有效途徑。X社區(qū)中教師與學(xué)校的沖突案例介紹X社區(qū)為地方性大學(xué)興建的單位型住宅小區(qū)，按照學(xué)校規(guī)定的福利分房制度，學(xué)校每年會按照教師的職稱級別、工作年齡和婚姻狀況等因素確定福利房分配方案。2003年9月，學(xué)校后勤處公布當(dāng)年分房人員名單，并安排具體簽房日期。但快到簽房日期時，學(xué)校沒做任何解釋就單方面下發(fā)通知取消今年的福利分房，下次分房日期待定。之后有幾名教師以個人的形式找到后勤處領(lǐng)導(dǎo)，希望校方給出負責(zé)任的解釋，后勤處領(lǐng)導(dǎo)答應(yīng)了。但從2003年到2005年，學(xué)校均以福利住房緊張為由拖延分房時間，其間有老師通過多種途徑了解到學(xué)校并不是沒房源，而是后勤主管部門領(lǐng)導(dǎo)為了滿足個人利益，私下收受賄賂將房源提前預(yù)支給不符合福利分房條件的人。校方違規(guī)做法和腐敗行為引起教師們極大憤怒，X社區(qū)收此事件影響的教師妻子小吳是位社區(qū)工作者，認為運用社區(qū)行動可幫教師們集體解決。醞釀期和宣傳期：

小吳幫丈夫收集整理受事件影響的教師名單，組織大家一起召開一次非正式的座談會，并物色到一個核心領(lǐng)袖曾老師座談會又選出10個教師代表作為該事件的關(guān)注組，作為社區(qū)工作者，小吳為關(guān)注組成員聚會聯(lián)系了會議場所以及經(jīng)費支持關(guān)注組先查找學(xué)校相關(guān)文件和通知，查到20多名通過非正常渠道獲得福利分房的人員名單隨后關(guān)注組制訂一系列行動計劃，決定先找負責(zé)分房的直接領(lǐng)導(dǎo)進行談判，若不成，繼續(xù)找分管后勤的上級領(lǐng)導(dǎo)進行談判，再解決不了，就會逐步升級社區(qū)行動的策略社區(qū)工作者小吳非常認同關(guān)注組計劃，并鼓勵其進入行動期進行實施行動期：

X社區(qū)教室先采取對話性行動。曾老師帶領(lǐng)關(guān)注組成員以及當(dāng)天沒課的老師找到了負責(zé)分房的江處長反映問題，但江處長回避出差了。接著他們又找到學(xué)校工會領(lǐng)導(dǎo)反映問題，希望工會能出面協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決，但沒有得到理睬，老師們感到非常生氣，決定采取下一步抗議性行動X社區(qū)教師積極尋找利益同盟者，壯大力量，采取抗議性行動。將事情真相整理成文字并做成宣傳單，分發(fā)給受此事件影響的教師以及關(guān)心此事的普通老師，動員他們參與理性維權(quán)。關(guān)注組成員還了解到一些原校辦工廠職工也未獲得福利房，爭取聯(lián)合他們一起維權(quán)。曾老師將兩年內(nèi)受福利房待遇的教師以及校辦工廠職工組織起來，在關(guān)注組草擬一份分房呼吁書上集體簽名。一周后，曾老師帶領(lǐng)關(guān)注組代表拿著這份有集體簽名的分房呼吁書找到了主管后勤工作的副校長。副校長為穩(wěn)定教師情緒，答應(yīng)盡快解決，關(guān)注組提出一周內(nèi)公布房源及分房時間，否則將進一步行動一周后，關(guān)注組向副校長詢問事件處理進度時，卻被拒絕回答。關(guān)注組組織召開團隊成員大會，向成員公布事情進展，最后決定將行動進一步升級至對抗性行動。2005年10月8日上午，關(guān)注組組織受此事件影響的教師集體罷課、在學(xué)校行政樓前靜坐，并邀請相關(guān)媒體報道。學(xué)校緊急召開校長辦公會討論解決方案，并邀請關(guān)注組代表進行談判。

經(jīng)談判，學(xué)校答應(yīng)關(guān)注組所有要求，當(dāng)天下午，學(xué)校后勤部門通過辦公平臺公布房源和分房時間，并在接下來一星期內(nèi)完成了福利分房工作?？偨Y(jié)期：分房結(jié)束后，關(guān)注組組織團隊對整個行動進行回顧，社區(qū)工作者小吳從專業(yè)角度對行動的目標(biāo)實現(xiàn)程度、成員的個人成長、行動策略的有效性等方面進行評估，從中發(fā)現(xiàn)不足。

基于關(guān)注組在此次行動的重要性，小吳和大家建議將關(guān)注組改名為維權(quán)委員會，繼續(xù)關(guān)注和解決X社區(qū)內(nèi)的類似事件。