安全標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險管理2023/2/61危害有害因素識別、風(fēng)險評價的一般程序劃分評價單元、選擇評價方法編制風(fēng)險評價計劃組建評價組織資料收集識別危害、有害因素評價風(fēng)險確定是否是可接受風(fēng)險制定風(fēng)險控制計劃評審控制計劃的適宜性定期評審2023/2/62編制風(fēng)險評價計劃

風(fēng)險評價計劃的編制應(yīng)包括評價范圍、目標(biāo)、準(zhǔn)則、內(nèi)容及時間安排等。組建評價小組應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)人或其指定的人員具體負(fù)責(zé)評價工作，評價小組成員應(yīng)由各方面業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和外聘專家顧問組成。2023/2/63評價小組成員應(yīng)滿足以下要求：（1）必要的專業(yè)技術(shù)知識；（2）安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識；（3）風(fēng)險評價知識，包括評價技術(shù)、技巧、經(jīng)驗等；（4）現(xiàn)場管理人員、操作人員等。組建評價小組2023/2/64風(fēng)險評價的范圍1)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段；2)常規(guī)和非常規(guī)活動；3)事故及潛在的緊急情況；4)所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動；5)原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程；6)作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品：7)丟棄、廢棄、拆除與處置；8)企業(yè)周圍環(huán)境：9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。2023/2/65常用危險因素識別與風(fēng)險評價方法介紹●工作危害分析（JHA）預(yù)先危險性分析（PHA)

危險與可操作性分析（HAZOP）故障樹分析

(FTA)

事件樹分析

(ETA)

作業(yè)條件危險性分析（LEC）

安全檢查表分析（SCL）2023/2/66選定作業(yè)活動分解工作步驟識別每個工作步驟的潛在危害和后果定期評審風(fēng)險分析1、工作危害分析（JHA）控制措施2023/2/67工作危害分析（JHA）JHA主要用于日常作業(yè)活動的風(fēng)險分析，辨識每個作業(yè)步驟的危害；目的：根據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果，制定控制措施，編制作業(yè)活動安全操作規(guī)程，控制風(fēng)險。2023/2/68第一步：選定作業(yè)活動。第二步：分解工作步驟。把正常的工作分解為幾個主要步驟，即首先做什么、其次做什么等等，用幾個字說明一個步驟，只說做什么，而不說如何做；班組集體討論。2023/2/69作業(yè)活動清單序號作業(yè)活動地點(崗位)作業(yè)活動名稱備注填表說明：車間的作業(yè)活動包括日常操作和異常情況處理、開停車及管理活動，操作最好以生產(chǎn)裝置的單元進(jìn)行劃分，管理活動以車間的管理崗位進(jìn)行劃分。日常的操作：如出料、切換、清罐（塔、器）、加料、提（降）負(fù)荷及重要參數(shù)的調(diào)整、巡檢和作業(yè)現(xiàn)場清理；異常情況處理：停電、水、氣的處理；設(shè)備故障時的防空或不停產(chǎn)情況下某一單元的打循環(huán)等；開停車：停車及交出檢修前的確認(rèn)；開車；2023/2/610第三步：識別每一步驟的主要危害和后果。識別思路：1、誰會受到傷害？（人、財產(chǎn)、環(huán)境）2、傷害的后果是什么？3、找出造成傷害的原因（危害）2023/2/611危險因素識別過程中的幾個概念危險源(Hazard):

傷害、疾病、財產(chǎn)損失、

工作環(huán)境破壞或其組合之

根源或狀態(tài).2023/2/612

第一類危險源:

可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)(能量意外釋放理論)如：

--

產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備；

--

能量載體:設(shè)備、場所；

--

使人體或物體具有較高勢能的裝置；

--

一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所；

--

危險物質(zhì):各種有毒、有害、易燃易爆物質(zhì)等；

危險源分類：2023/2/613第二類危險源:導(dǎo)致約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素人(人的不安全行為)

人的因素即人的行為的結(jié)果偏離了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)物(物的不安全狀態(tài))

物的因素通常是物的故障，即由于性能低下不能實現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象環(huán)境（環(huán)境因素）

環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運行的環(huán)境包括溫度、濕度、照明、粉塵通風(fēng)換氣、噪聲和振動等物理環(huán)境,指揮失誤，操作錯誤，監(jiān)護(hù)失誤，其他等危險源分類：2023/2/614第一類危險源是傷亡事故發(fā)生的能量主體，決定事故發(fā)生的嚴(yán)重程度，第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性；第一類危險源的存在是第二類危險源出現(xiàn)的前提；第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件；危險源識別的首要任務(wù)是識別第一類危險源，在次基礎(chǔ)上再識別第二類危險源。危險源分類—兩類危險源的關(guān)系2023/2/615第四步：識別現(xiàn)有安全控制措施。管理措施人員素質(zhì)安全設(shè)施2023/2/616第五步：進(jìn)行風(fēng)險評價。第六步：提出安全措施建議。

設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全安全防護(hù)設(shè)施安全監(jiān)控、報警系統(tǒng)工藝技術(shù)及流程操作技術(shù)、防護(hù)用品監(jiān)督檢查、人員培訓(xùn)第七步：定期評審。2023/2/617序號工作步驟危害或潛在事件（作業(yè)環(huán)境、人、物、管理）主要后果現(xiàn)有安全控制措施LSR建議改進(jìn)措施1準(zhǔn)備工具工具不防爆碰撞產(chǎn)生火花著火爆炸日常檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行1552檢查備用泵緊固件松動，機泵震動大機泵損壞日常檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行122冷卻水未投、軸承溫度高機泵損壞日常檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行1223更換潤滑油潤滑油乳化變質(zhì)或油位低，潤滑效果差，軸承溫度高機泵損壞每周檢查，有規(guī)定，偶爾不執(zhí)行2244備用泵灌泵密封質(zhì)量差，液化汽泄漏著火爆炸每次操作檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行；瓦斯報警2510選擇高質(zhì)量密封5備用泵盤車存在卡澀，機泵震動大軸承溫度高機泵損壞每周檢查，有規(guī)定，偶爾不執(zhí)行2246按電源起泵密封質(zhì)量差，液化汽泄漏著火爆炸每次操作檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行；瓦斯報警2510選擇高質(zhì)量密封7機泵切換出口閥盤根松，液化汽泄漏著火爆炸每次操作檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行；瓦斯報警1558停運機泵檢查出口閥未關(guān)嚴(yán)，備用泵倒轉(zhuǎn)機泵損壞每次操作檢查，有規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行122工作危害分析(JHA)記錄表（例如）單位：氣分車間

工作崗位：液化汽脫硫醇工作任務(wù)：原料泵切換（P—101）

2023/2/618序號工作步驟危害或潛在事件主要后果現(xiàn)有安全控制措施LSR建議改進(jìn)措施1確定檢修方案檢修方案缺乏HSE控制措施設(shè)備事故或人員傷害每次檢查，有某某管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行1442審核機具及人員安排情況機具不適用拖延工期，造成經(jīng)濟損失每次檢查，有某某管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行224人員資質(zhì)未達(dá)到要求影響檢修質(zhì)量，造成經(jīng)濟損失每次檢查，有某某管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行2243檢修質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)督不到位檢修質(zhì)量差，造成設(shè)備事故偶爾不檢查，有某某管理規(guī)定，偶爾不執(zhí)行3412人員培訓(xùn)建立考核制度未按規(guī)定檢查違反公司有關(guān)規(guī)定偶爾不檢查，有某某管理規(guī)定，偶爾不執(zhí)行4312人員培訓(xùn)建立考核制度4檢修記錄確認(rèn)檢修資料不全違反公司有關(guān)規(guī)定每次檢查，有某某管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行2365開機前聯(lián)校未按規(guī)定組織聯(lián)校違反公司有關(guān)規(guī)定，發(fā)生設(shè)備事故每次檢查，有某某管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行1336開機前檢查未按規(guī)定組織聯(lián)檢違反公司有關(guān)規(guī)定，發(fā)生設(shè)備事故每次檢查，有某某管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行236

工作危害分析(JHA)記錄表

單位：機動處工作崗位：設(shè)備組工作任務(wù)：氣壓機檢修分析日期：****年**月**日2023/2/6192023/2/620發(fā)生的頻率現(xiàn)有的預(yù)防、檢測、控制措施×后果嚴(yán)重性S風(fēng)險度R=可能性L△2023/2/621評價準(zhǔn)則包括事件發(fā)生的可能性L和后果的嚴(yán)重性S及風(fēng)險度R。風(fēng)險評價準(zhǔn)則表示了在規(guī)定時間內(nèi)或某一行為階段可接受的總體風(fēng)險等級，它為風(fēng)險分析以及制定減小風(fēng)險的措施提供了參考依據(jù)，因此在進(jìn)行風(fēng)險評估之前應(yīng)預(yù)先給出。評價準(zhǔn)則的制定2023/2/6222023/2/623事件發(fā)生的可能性(L)等級標(biāo)準(zhǔn)5在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未作過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。3沒有保護(hù)措施（如沒有保護(hù)防裝置、沒有個人防護(hù)用品等),或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件，或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生危險事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。2023/2/6242023/2/6252023/2/626

在實際操作中，有的企業(yè)為了不出現(xiàn)重大危害因素或盡量少出現(xiàn)重大危害因素，在“事件發(fā)生的可能性”和“事件后果嚴(yán)重性”的等級判定方面存在偏差，有意取值偏低，從而導(dǎo)致“風(fēng)險等級”過低，進(jìn)而掩蓋了一些重大危害因素，這不利于企業(yè)的安全生產(chǎn)。所以，有關(guān)人員應(yīng)以科學(xué)、嚴(yán)肅和實事求是的態(tài)度來對待這項工作。2023/2/6272、作業(yè)條件危險性分析（LEC）這是一種簡單易行的評價人們在具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時的危險性的半定量評價方法。它是用與該作業(yè)條件風(fēng)險率有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評價人員傷亡風(fēng)險大小的，這三種因素是：L――發(fā)生事故可能性大小；E――人體暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度；C――一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。可采取半定量計算法，給定三種因素的分值，再以三個分值的乘積D來評價危險性的大小。即D=LEC。D值大，說明該作業(yè)條件風(fēng)險性大，需要增加安全措施，或減少發(fā)生事故的可能性，或減少暴露與危險環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍。2023/2/628L――發(fā)生事故的可能性大小事故或危險事件發(fā)生的可能性大小，當(dāng)用概率來表示時，絕對不可能發(fā)生的概率為0；而必然發(fā)生的事件為1。然而，從系統(tǒng)安全角度考慮，決不發(fā)生事故是不可能的，所以人為地將“發(fā)生事故可能性極小”的分?jǐn)?shù)定為0.1，而必然要發(fā)生事故的分?jǐn)?shù)定為10，介于這兩種情況之間確定了若干個中間值。2023/2/629L――發(fā)生事故的可能性大小2023/2/630E――暴露于危險環(huán)境的頻繁程度人們出現(xiàn)在危險環(huán)境中的時間越多，則危險性越大。規(guī)定連續(xù)處于危險環(huán)境的情況為10，而非常罕見地出現(xiàn)在危險環(huán)境中定為0.5，介于這兩種情況之間確定了若干個中間值。

2023/2/631E――暴露于危險環(huán)境的頻繁程度2023/2/632C――發(fā)生事故產(chǎn)生的后果事故造成的人身傷害與財產(chǎn)損失變化范圍很大，所以規(guī)定分?jǐn)?shù)值為1－100，把需要救護(hù)的輕微傷害或很小財產(chǎn)損失的分?jǐn)?shù)規(guī)定為1，把造成多人死亡或特大財產(chǎn)損失的可能性分?jǐn)?shù)值規(guī)定為100，其他情況的數(shù)值均為1與100之間。

2023/2/633C――發(fā)生事故產(chǎn)生的后果2023/2/634D――危險性分值根據(jù)公式（D=LEC）就可以計算出作業(yè)的危險性分值D。但關(guān)鍵是如何確定風(fēng)險級別的界限值，而這個界限值并不是長期不變的，不同的企業(yè)界限值也不盡相同（規(guī)定D＞****時該危險因素為重大危險因素）。企業(yè)可結(jié)合本企業(yè)的實際，確定不同時期的界限值，以符合持續(xù)改進(jìn)的思想，下表的數(shù)值可作為確定風(fēng)險級別界限值的參考。2023/2/635D――危險性分值2023/2/6362023/2/637風(fēng)險控制企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果及經(jīng)營運行情況等，確定不可接受的風(fēng)險，制定并落實控制措施，將風(fēng)險尤其是重大風(fēng)險控制在可以接受的程度。企業(yè)在選擇風(fēng)險控制措施時：1)應(yīng)考慮：

(1)可行性；

(2)安全性；

(3)可靠性；2)應(yīng)包括：

(1)工程技術(shù)措施；

(2)管理措施；

(3)培訓(xùn)教育措施；

(4)個體防護(hù)措施。