浙江2020年水利“強(qiáng)監(jiān)管”工作要點(diǎn)一、總體目標(biāo)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆四中全會(huì)、省委十四屆六次全會(huì)、全國水利工作會(huì)議和水利監(jiān)督工作會(huì)議精神，緊緊圍繞水利中心工作，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化探索創(chuàng)新，綜合施策，將行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管推向縱深，使水利工程建設(shè)更加安全、運(yùn)行管理更加高效、涉水涉河管理更加規(guī)范，為水利高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二、監(jiān)管重點(diǎn)（一）圍繞兩項(xiàng)民生實(shí)事“強(qiáng)監(jiān)管”農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)工程建設(shè)監(jiān)管。聚焦“城鄉(xiāng)同質(zhì)飲水”核心任務(wù)，對照三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，督促抓好農(nóng)村供水工程高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和縣級統(tǒng)管責(zé)任落實(shí)，每月對農(nóng)村供水工程飲用水水源、工程建設(shè)、供水達(dá)標(biāo)、水費(fèi)收繳、長效管護(hù)等內(nèi)容開展暗訪，省級抽查不少于600個(gè)農(nóng)村供水工程，覆蓋項(xiàng)目村比例不少于30%。省市縣三級聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)年度建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管全覆蓋。（責(zé)任部門：農(nóng)水水電水保處；配合部門：農(nóng)水中心、農(nóng)飲辦）“美麗河湖”建設(shè)監(jiān)管。開展美麗河湖、中小流域綜合治理等建設(shè)檢查，推進(jìn)“美麗河湖”建設(shè)。利用衛(wèi)星遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測重要水域水事活動(dòng)，利用無人機(jī)巡查手段對各地“清四亂”情況開展抽查，抽查河道長度不小于1200km，湖泊不少于10個(gè)，實(shí)行“四亂”排查動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)暗訪督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置非法占用水域行為。開展省本級審批涉河建設(shè)項(xiàng)目批后監(jiān)督檢查，檢查項(xiàng)目比例不少于50%。加強(qiáng)河道湖泊空間及其水域岸線管控，檢查河流不少于200條。對錢塘江干流河道流域規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行督查。（責(zé)任部門：河湖處；配合部門：政法處、錢塘江中心）（二）圍繞提升水利防汛抗旱能力“強(qiáng)監(jiān)管”水利工程建設(shè)監(jiān)管。組織實(shí)施50個(gè)在建項(xiàng)目稽察、20個(gè)項(xiàng)目稽察復(fù)查。強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，選取15家在我省從事水利水電工程勘察設(shè)計(jì)工作的乙級及以上勘察設(shè)計(jì)單位開展設(shè)計(jì)質(zhì)量專項(xiàng)檢查；對八大流域干堤項(xiàng)目、大中型水庫、大中型灌區(qū)、水閘、泵站、圍墾、海塘等40項(xiàng)在建重大水利工程項(xiàng)目開展質(zhì)量檢查；對80個(gè)面上小型水利建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量行為、工程實(shí)體質(zhì)量及屬地水行政主管部門的監(jiān)管工作等三個(gè)方面開展工程質(zhì)量抽檢；按照水利部印發(fā)的年度水利建設(shè)質(zhì)量工作考核要求，對納入考核范圍的在建水利工程實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)督巡查和隱患排查考核。（責(zé)任部門：監(jiān)督處、建設(shè)處；配合部門：質(zhì)監(jiān)中心）水利工程運(yùn)行監(jiān)管。省級組織開展34座大型水庫及跨市中型水庫檢查全覆蓋，并指導(dǎo)服務(wù)10%的中小型水庫；市級完成大中型水庫檢查全覆蓋，并督查指導(dǎo)30%的小型水庫；縣級完成各類水庫檢查全覆蓋。組織開展我省列入灌區(qū)名錄的重點(diǎn)中型以上灌區(qū)運(yùn)行管理情況檢查，省級檢查7個(gè)大型灌區(qū)全覆蓋，市級檢查46個(gè)重點(diǎn)中型灌區(qū)全覆蓋。開展全省農(nóng)村水電站安全運(yùn)行情況檢查，省級重點(diǎn)抽查裝機(jī)10000千瓦（含）以上農(nóng)村水電站，市級抽查轄區(qū)內(nèi)所有水電站的5-10%，縣級檢查全覆蓋。（責(zé)任部門：運(yùn)管處、農(nóng)水水電水保處；配合部門：水庫中心、農(nóng)水中心、水資源水電中心）防汛監(jiān)管。組織開展全省水旱災(zāi)害防御汛前大檢查和水文測報(bào)汛前檢查，對防汛準(zhǔn)備工作、水利工程安全度汛措施落實(shí)情況、水毀工程修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、水文監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行、水文測驗(yàn)質(zhì)量管理及水文安全生產(chǎn)情況等開展全方位檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，落實(shí)整改責(zé)任單位，確保汛前完成整改或落實(shí)安全度汛措施。（責(zé)任部門：防御處；配合部門：建設(shè)處、運(yùn)管處、河湖處、農(nóng)水水電水保處、監(jiān)督處、水文中心）（三）圍繞全面實(shí)施節(jié)水行動(dòng)“強(qiáng)監(jiān)管”水資源監(jiān)管。組織開展最嚴(yán)格水資源管理專項(xiàng)檢查，采取明查和暗訪相結(jié)合的形式，對各設(shè)區(qū)市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度情況、其他水資源管理重大決策和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行檢查，查閱有關(guān)臺賬資料，對依法納入取水許可管理的取水戶按照5%比例進(jìn)行現(xiàn)場抽查，核實(shí)取用水管理中存在的問題。督促落實(shí)整改工作。（責(zé)任部門：水資源處；配合部門：水資源水電中心）節(jié)約用水監(jiān)管。組織開展節(jié)約用水專項(xiàng)檢查，采取明查和暗訪相結(jié)合的形式，對市、縣（市、區(qū)）規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評價(jià)制度執(zhí)行情況、計(jì)劃用水管理、重點(diǎn)高耗水行業(yè)用水定額執(zhí)行情況、縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)、節(jié)水載體建設(shè)、非常規(guī)水源利用、市、縣（市、區(qū)）節(jié)水機(jī)關(guān)創(chuàng)建情況進(jìn)行抽查，每個(gè)設(shè)區(qū)市抽查1-2個(gè)縣（市、區(qū)）。（責(zé)任部門：水資源處；配合部門：辦公室、水資源水電中心）（四）圍繞水生態(tài)治理“強(qiáng)監(jiān)管”水土保持監(jiān)管。組織開展省市縣三級聯(lián)動(dòng)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，以省級及以上審批項(xiàng)目為重點(diǎn)，確保省級及以上審批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查全覆蓋。組織開展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持衛(wèi)星遙感監(jiān)管，基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管全覆蓋。（責(zé)任部門：農(nóng)水水電水保處；配合部門：水資源水電中心）小水電清理整改監(jiān)管。按照水利部、國家發(fā)展改革委等四部委《關(guān)于開展長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作的意見》和《浙江省小水電清理整改工作實(shí)施方案》，對計(jì)劃2020年底前完成的3082座（其中整改類2757座、退出類325座，含2019年完成的965座）清理整改的農(nóng)村水電站開展銷號管理抽查，對其整改落實(shí)情況進(jìn)行抽查。（責(zé)任部門：農(nóng)水水電水保處；配合部門：水資源水電中心）（五）圍繞風(fēng)險(xiǎn)防范“強(qiáng)監(jiān)管”安全生產(chǎn)監(jiān)管。全年完成600個(gè)水利工程安全鑒定；對直屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況組織雙隨機(jī)檢查；組織開展全省水利安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查，全省督查水利工程不少于8000個(gè)；選擇60個(gè)水利工程開展安全生產(chǎn)狀況抽查，對11個(gè)設(shè)區(qū)市的水利安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行季度排名通報(bào)，年底對安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行評價(jià)考核。確保不發(fā)生較大及以上水利安全生產(chǎn)事故。（責(zé)任部門：監(jiān)督處、運(yùn)管處；配合部門：各相關(guān)業(yè)務(wù)處室，咨詢中心，水庫中心）水利資金使用監(jiān)管。組織開展對溫州、臺州、衢州市及所轄縣（市、區(qū)）2019年度下達(dá)的面上水利建設(shè)與管理任務(wù)以及省級補(bǔ)助資金專項(xiàng)核查，其它市、縣（市、區(qū)）的資金核查與“三百一爭”、“三服務(wù)”、