第二章

解讀新型城鎮(zhèn)化專題二

全面深化改革與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)1二、全面深化改革：實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的根本途徑一、全面深化改革：堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定的高度統(tǒng)一三、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的總體要求：全面深化改革開(kāi)放全面深化改革與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)2

黨的十八屆三中全會(huì)及其通過(guò)的《決定》顯示了黨中央不僅繼續(xù)堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，而且要以更大的膽識(shí)、更高的智慧全面深化改革。在我國(guó)發(fā)展新階段、改革攻堅(jiān)期，我們必須以強(qiáng)烈的歷史使命感，最大限度集中全黨全社會(huì)智慧，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高改革的科學(xué)性和發(fā)展的科學(xué)性?？茖W(xué)改革與科學(xué)發(fā)展手挽手，必將使“改革”和“發(fā)展”兩個(gè)“風(fēng)火輪”并駕齊驅(qū)，向著實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)前進(jìn)。全面深化改革與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)34一、全面深化改革：堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定的高度統(tǒng)一（一）全面深化改革，必須堅(jiān)持以改革統(tǒng)領(lǐng)一切（二）全面深化改革，必須堅(jiān)持以發(fā)展作為第一要義（三）全面深化改革，必須堅(jiān)持以穩(wěn)定作為基礎(chǔ)和前提（四）全面深化改革，必須堅(jiān)持以人為本全面深化改革與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)4

黨的十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署，這是黨和國(guó)家面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，在認(rèn)真總結(jié)歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、深入分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)、因應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求所作出的決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必由之路。全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須從我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展要求出發(fā)，找準(zhǔn)方向目標(biāo)，堅(jiān)持正確的方法論，把準(zhǔn)改革脈搏，把握內(nèi)在規(guī)律，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，核心是處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。全面深化改革與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)5生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力狀況的規(guī)律，是人類社會(huì)發(fā)展的根本規(guī)律。要促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，就必須解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，不斷調(diào)整和改革與生產(chǎn)力發(fā)展要求不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，就必須堅(jiān)決樹(shù)立以改革統(tǒng)領(lǐng)一切的思想，沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷推進(jìn)改革，不斷提高改革質(zhì)量，堅(jiān)決調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系中不適合生產(chǎn)力發(fā)展的部分，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)。（一）全面深化改革，必須堅(jiān)持以改革統(tǒng)領(lǐng)一切全面深化改革與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)6

和平與發(fā)展是當(dāng)代世界兩大主題。加快發(fā)展是提高綜合國(guó)力的客觀要求，是所有國(guó)家、民族的根本利益所在。全面深化改革，必須堅(jiān)持以發(fā)展作為第一要義。改革的根本目的是為了調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系中與生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的部分，是為了社會(huì)的健康持續(xù)發(fā)展。從這個(gè)意義上說(shuō)，改革是發(fā)展的有效手段，發(fā)展是改革的根本目的。堅(jiān)持以發(fā)展作為第一要義，根本是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。（二）全面深化改革，必須堅(jiān)持以發(fā)展作為第一要義全面深化改革與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)7深化改革，順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，前提是必須保持社會(huì)穩(wěn)定。沒(méi)有穩(wěn)定，改革就無(wú)法進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，一切都無(wú)從談起。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，不同利益群體之間的矛盾日益突出，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，在一定程度上影響著改革開(kāi)放的深入進(jìn)行。必須正確處理改革發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的各種矛盾，切實(shí)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，才能確保全面深化改革的順利進(jìn)行。（三）全面深化改革，必須堅(jiān)持以穩(wěn)定作為基礎(chǔ)和前提全面深化改革與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)8

堅(jiān)持以人為本，尊重人民群眾主體地位，發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾推動(dòng)改革，是我國(guó)改革開(kāi)放幾十年來(lái)最重要的經(jīng)驗(yàn)。

要堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，切實(shí)踐行群眾路線，相信群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、引導(dǎo)群眾，充分發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，最大限度地集中人民群眾的智慧和力量。（四）全面深化改革，必須堅(jiān)持以人為本全面深化改革與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)9總之，改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互交融，互為前提和基礎(chǔ)。穩(wěn)定是改革與發(fā)展的前提，改革是促進(jìn)發(fā)展與穩(wěn)定的重要手段，發(fā)展是確保穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只有把改革發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益上，才能切實(shí)保障全面深化改革的順利進(jìn)行，使社會(huì)生產(chǎn)力得到充分發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。全面深化改革與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)1011（一）全面深化改革是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的題中之意

（二）全面深化改革是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的實(shí)踐要求（三）全面深化改革是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代要求二、全面深化改革：實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的根本途徑全面深化改革與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)11

改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的必由之路，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指出：“面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革”。也就是說(shuō)，全面深化改革是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的根本途徑。全面深化改革與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)12黨的十八屆三中全會(huì)注重全局和局部相配套，注重眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相統(tǒng)籌，注重漸進(jìn)和突破相銜接，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)防和軍隊(duì)以及黨的建設(shè)等方面全面部署了深化改革的主要任務(wù)和重大舉措。全面深化改革體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)中

國(guó)夢(mèng)的階段性要求和特征，有

利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家、民族、大家

“三個(gè)都好”。（一）全面深化改革是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的題中之意全面深化改革與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)13全面深化改革以完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為總目標(biāo)，以加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，從目標(biāo)方位和領(lǐng)導(dǎo)力量上確保了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的改革之路繼續(xù)沿著正確方向推進(jìn)。全面深化改革以進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力為總開(kāi)關(guān)，以著力促進(jìn)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)、牽引和帶動(dòng)其他各領(lǐng)域的改革為主要任務(wù)，從重大關(guān)切和核心舉措上確保了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的改革之路是一條國(guó)家富強(qiáng)之路、民族振興之路、人民幸福之路。（二）全面深化改革是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的實(shí)踐要求全面深化改革與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)14在黨的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體確立的實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略布局中，建黨１００周年是一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。到這個(gè)節(jié)點(diǎn)，我們將全面建成小康社會(huì)。這是中國(guó)人民的熱切期盼，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)歷程中一個(gè)重要的基礎(chǔ)性工作。可以說(shuō)，沒(méi)有這個(gè)基礎(chǔ)性工作的完成，就沒(méi)有中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。黨的十八屆三中全會(huì)把全面深化改革取得決定性成果的時(shí)間節(jié)點(diǎn)確定為２０２０年，這不論是與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期還是與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)都高度吻合，賦予了全面深化改革特殊之意義，說(shuō)明全面深化改革是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵。合著發(fā)展的時(shí)代節(jié)拍，中國(guó)夢(mèng)必將在全面深化改革中實(shí)現(xiàn)。

（三）全面深化改革是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代要求全面深化改革與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)1516（一）改革開(kāi)放為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障

（二）以實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)為坐標(biāo)全面深化改革開(kāi)放（三）高舉改革開(kāi)放旗幟為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗三、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的總體要求：全面深化改革開(kāi)放全面深化改革與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)16

改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。黨的十八屆三中全會(huì)指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革”，必須“進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端”。通過(guò)改革開(kāi)放推進(jìn)中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的總體要求全面深化改革開(kāi)放，具有重大的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。全面深化改革與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)17改革開(kāi)放保障中國(guó)夢(mèng)改革開(kāi)放開(kāi)啟中國(guó)夢(mèng)新征程（一）改革開(kāi)放為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障改革開(kāi)放奠基中國(guó)夢(mèng)

改革開(kāi)放為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供可靠保障，沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有中國(guó)的今天，也不會(huì)有中國(guó)更加美好的未來(lái)。推進(jìn)改革開(kāi)放與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)是內(nèi)在統(tǒng)一的。全面深化改革與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)18黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，提出了全面深化改革的總目標(biāo)，對(duì)全面深化改革作出系統(tǒng)部署，成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的新起點(diǎn)。深化政治體制改革深化文化體制改革（二）以實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)為坐標(biāo)全面深化改革開(kāi)放深化經(jīng)濟(jì)體制改革全面深化改革與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)19深化社會(huì)體制改革深化生態(tài)文明體制改革深化黨的建設(shè)制度改革進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放全面深化改革與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)20我國(guó)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，面臨的各種問(wèn)題和深層矛盾千頭萬(wàn)緒、錯(cuò)綜復(fù)雜。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出總體部署，改革方向更加明確，改革思路更加清晰，改革策略更加系統(tǒng)，我們有理由對(duì)中國(guó)的改革充滿信心，對(duì)中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)充滿期待。廣泛凝聚改革共識(shí)。改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本原因，也是我們黨最鮮明的旗幟。慎重提出改革舉措。全面深化改革是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，必須秉持科學(xué)理念，講究改革策略，提高改革決策科學(xué)性。（三）高舉改革開(kāi)放旗幟為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗全面深化改革與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)21G:2014秋\專題二\專題二視頻\中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第四次會(huì)議140820_標(biāo)清.mp4全面深化改革與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)22G:20