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文檔簡介
哈佛大學(xué)航空母艦一講到美國讓你印象最深的是什么?
《紐約時報》專欄作家湯姆斯·弗里德曼說:“美國成功的秘密不在于華爾街和硅谷,不在于空軍和海軍,不在于言論自由和自由市場……
美國成功在于長盛不衰的法治及其背后的制度。美國強(qiáng)大的真正力量在于,我們所繼承的良好的法律與制度體系?!?/p>
“有人說,這是一種由天才們設(shè)計,并可由蠢才們運(yùn)作的體系?!钡?課美國聯(lián)邦政府的建立TheUnitedStatesofAmerica
你知道“State”在美國政治歷史上最初的含義是什么嗎?現(xiàn)在的含義又是什么?邦州美利堅合眾國13道寬條象征美國獨立前的13個殖民地,50個五角星象征美國現(xiàn)在的50個州,紅色象征強(qiáng)大和勇氣,白色象征純潔,藍(lán)色象征警惕、堅忍不拔和正義。喬治?華盛頓(1732年-1799年),美國開國總統(tǒng)。早年當(dāng)過土地測量員。在美國獨立戰(zhàn)爭中,他任大陸軍總司令,為美國的獨立作出了巨大的貢獻(xiàn)。1789年當(dāng)選總統(tǒng),1793年再選連任。由于他對爭取美國獨立、發(fā)展美國經(jīng)濟(jì)、建設(shè)民主法制和鞏固聯(lián)邦基礎(chǔ)所作的貢獻(xiàn),被美國人尊稱為“國父”。
1797年兩屆任滿后,華盛頓拒絕再參加競選,隱退回鄉(xiāng)。此舉開創(chuàng)了美國歷史上摒棄終身總統(tǒng)制及和平轉(zhuǎn)移權(quán)力的范例。合作探究一:探究美國民主共和制建立的背景
新課推進(jìn)一、美國民主共和制建立的背景1.前提:美國擺脫了英國殖民統(tǒng)治,成立了美利堅合眾國。2.必要性:邦聯(lián)制的弊端,要求美國建立強(qiáng)有力的中央政府,改革政治體制。3.理論來源:歐洲啟蒙思想家的三權(quán)分立思想,為其奠定了思想基礎(chǔ)。1775年來克星頓槍聲1776年《獨立宣言》1783年英國正式承認(rèn)
美國獨立1781年約克鎮(zhèn)英軍投降1777年薩拉托加戰(zhàn)役美國建國之初,面臨的問題(1)國家有名無實:邦聯(lián)政府幾乎無權(quán),各州權(quán)力很大。(2)國內(nèi)隔絕動蕩:各州之間互設(shè)關(guān)卡,造成商品流通不暢,社會動蕩(3)國際貿(mào)易不順暢:由于沒有制定統(tǒng)一的關(guān)稅,美國在與歐洲各國的貿(mào)易中常常處于不利地位,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展
如果同一個人或同一個機(jī)關(guān)行使這三種權(quán)力,則一切便都完了。 為防止對權(quán)力的濫用,就必須用權(quán)力約束權(quán)力,建立一種能彼此調(diào)節(jié)配合并相互制約的制度。
——孟德斯鳩《論法的精神》合作探究二:二、美國1787年憲法的頒布1、制憲會議的召開時間:1787年9月地點:費(fèi)城(1)聯(lián)邦制度:①職權(quán):中央:
高于各州權(quán)力,聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和外交大權(quán)。地方:各州在不違背憲法的前提下有一定的自治權(quán)。②特點:中央集權(quán)與
相結(jié)合,有利于美國資本主義的發(fā)展。聯(lián)邦權(quán)力地方分權(quán)2.憲法的主要內(nèi)容(2)共和制度:①權(quán)力劃分:權(quán)力行使者職責(zé)、權(quán)力立法權(quán)國會由參議院和眾議院組成,掌握
行政權(quán)總統(tǒng)總統(tǒng)是國家元首、
和軍隊總司令,掌握國家的行政大權(quán),有權(quán)否決國會通過的法律,有權(quán)提名任命政府高級官員司法權(quán)最高法院掌握司法權(quán),擁有最高立法權(quán)政府首腦司法解釋權(quán)②主要特點:體現(xiàn)了
、互相制約的原則。三權(quán)分立第一條:第1款:憲法所規(guī)定的立法權(quán),全屬合眾國的國會……第10款:未經(jīng)國會同意,各州不得在和平時期保持軍隊和軍艦;未經(jīng)國會同意,各州不得和另外一州或國締結(jié)任何協(xié)定或契約。第四條:第3款:任何一州,未經(jīng)國會同意,不得對進(jìn)出口貨物征收任何進(jìn)口稅或關(guān)稅。第六條:本憲法及依本憲法所制定之合眾國法律;以及合眾國已經(jīng)締結(jié)及將要締結(jié)的一切條約,皆為全國之最高法律;……任何一州憲法或法律中的任何內(nèi)容與之抵觸時,均不得有違這一規(guī)定。
立法權(quán)軍事權(quán)外交權(quán)征稅權(quán)聯(lián)邦政府擁有哪些權(quán)力?與各州的關(guān)系是什么?中央與地方的關(guān)系,聯(lián)邦法律高于各州法律。國家結(jié)構(gòu)形式中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合聯(lián)邦制國家項目聯(lián)邦邦聯(lián)組成單位主權(quán)歸屬中央與地方權(quán)力關(guān)系聯(lián)邦與邦聯(lián)的區(qū)別州邦國中央中央權(quán)力高于地方權(quán)力地方權(quán)力高于中央權(quán)力邦國總統(tǒng)(行政)聯(lián)邦政府國會(立法)聯(lián)邦法院(司法)
參議院眾議院副總統(tǒng)、內(nèi)閣、總統(tǒng)辦公廳聯(lián)邦最高法院聯(lián)邦巡回法院聯(lián)邦地區(qū)法院參議員由各州議會選舉產(chǎn)生,每州兩名任期6年,每兩年改選三分之一。眾議員由各州按照人口比例選出,任期兩年。由選民間接選舉產(chǎn)生,每屆任期四年??偨y(tǒng)是國家元首、政府首腦和軍隊總司令。最高法院大法官共有九名,由總統(tǒng)提名,參議院批準(zhǔn),除非犯罪,終身任職??偨y(tǒng)(行政權(quán))國會(立法權(quán))聯(lián)邦法院(司法權(quán))法院可宣布法律不合憲法,可以解釋一切法律和條約總統(tǒng)任命的法官須經(jīng)國會確認(rèn)②可否決國會的法律③三分之二復(fù)議權(quán)總統(tǒng)任命大法官聯(lián)邦法院可宣布總統(tǒng)法令違憲,審查行政行為,行使最高審判權(quán)分權(quán)與制衡三權(quán)分立①可以彈劾總統(tǒng)。材料1:據(jù)統(tǒng)計,從1789年到1988年,美國歷屆總統(tǒng)共行使立法否決權(quán)2469次,其中正式否決1419次,口袋否決1050次,否決被國會推翻103次。曾執(zhí)政12年的小羅斯福是使用否決權(quán)最多的總統(tǒng),共有635次,有9項被國會推翻。老布什任內(nèi),44次動用了否決權(quán),1次被推翻??肆诸D執(zhí)政時期共行使37次否決權(quán),兩次被推翻。材料2:水門事件
1972年6月17日,美國共和黨為尼克松競選連任總統(tǒng)的工作人員,潛入水門大廈民主黨總部偷拍文件和安置竊聽器,當(dāng)場被警衛(wèi)發(fā)現(xiàn)。1974年7月底,美國眾議院司法委員會相繼通過三項彈劾尼克松條款。尼克松被迫于同年8月8日宣布辭職.
閱讀下列材料,
分析各機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系及作用
材料3:20世紀(jì)30年代資本主義大蕭條時期,在羅斯福總統(tǒng)的強(qiáng)烈要求下美國國會于1933年6月16日通過了《全國工業(yè)復(fù)興法》,“工業(yè)復(fù)興法”重整企業(yè)和市場秩序,為工業(yè)復(fù)興奠定了基礎(chǔ),但1935年5月27日美國最高法院裁定“工業(yè)復(fù)興法”違憲,并宣布予以廢除。材料4:20世紀(jì)50年代到60年代,最高法院拋出一個接一個的改革性判決,不少判決現(xiàn)已成為美國司法史上經(jīng)典,影響深遠(yuǎn)。
其時的最高法院帶頭大哥是阿爾·沃倫大法官。沃倫系由艾森豪威爾總統(tǒng)推舉,但其所作所為卻使這位總統(tǒng)很不滿意。艾森豪威爾曾不無感觸地說:“在我任職期間提拔的人當(dāng)中,他的表現(xiàn)是最差勁的。”閱讀下列材料,
分析各機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系及作用
18世紀(jì)晚期,美國有一位總統(tǒng)在任職期間,沒經(jīng)國會同意就任命一位同窗好友為最高法院的大法官,后因個人私怨,他又免了該法官的職務(wù)。該總統(tǒng)為了爭取連任,特意討好選民,否定國會提出的“增加個人所得稅”的立法草案,國會不服,經(jīng)國會再次討論,最后以2/3以上的總?cè)藬?shù)通過。總統(tǒng)很不高興,再次行使否決權(quán)并宣布解散國會,卻被最高法院的大法官宣布總統(tǒng)的這一行為是違憲的,該總統(tǒng)十分郁悶…...案例辨析:
某同學(xué)撰寫介紹美國中央政府職責(zé)的歷史小論文,作了如下的表述。請你指出文中錯誤之處。美國國會的權(quán)力1、國會復(fù)議時以三分之二多數(shù)通過了被總統(tǒng)否決的法律。2、總統(tǒng)有權(quán)與外國締結(jié)條約,國會無權(quán)過問。3、由于克林頓的生活作風(fēng)問題,美國眾議院對其提出彈劾,并由參議院審判。記者提問:1、奧巴馬總統(tǒng)任命賴斯為美國國務(wù)卿,并取得了參議院的同意。2、奧巴馬總統(tǒng)對國會頒布的某項法律予以否決。3、奧巴馬總統(tǒng)對利比亞出兵。美國總統(tǒng)的權(quán)力記者提問:聯(lián)邦法院的權(quán)力1、美國最高法官可以對在美國憲法,聯(lián)邦法律及條約范圍內(nèi)的一切案件都有最高審判權(quán)。2、美國總統(tǒng)認(rèn)為某最高法官不合格(該法官也沒有犯罪記錄),就下令解除該法官職務(wù)。記者提問:記者采訪美國總統(tǒng)奧巴馬
最高法院大法官羅伯茨
●請問,您是在2005年上任的,可以任職到哪一年?您是怎樣當(dāng)上大法官的?除非犯罪,否則終身任職;由總統(tǒng)提名,并經(jīng)參議院批準(zhǔn)?!衲啻闻険粢晾屎统r,把他們稱為“邪惡軸心”。請問,您有權(quán)對他們宣戰(zhàn)嗎?沒有,宣戰(zhàn)權(quán)屬于國會,總統(tǒng)可以調(diào)動軍隊?!裾垎?,如果總統(tǒng)先生違法,你們是否有權(quán)處置?如果有,如何處置?有權(quán);國會可以對違法的總統(tǒng)提出彈劾。美國國會議長約翰·博納你來當(dāng)記者?1、國會議員怎么產(chǎn)生的?任期多長?2、請問參議院議長,你在政府部門還擔(dān)任什么職務(wù)?3、請問你們主要擁有哪些權(quán)力?4、一位在職的聯(lián)邦調(diào)查局局長能否同時擔(dān)任美國國會議員?5、如果總統(tǒng)先生違法,你們有權(quán)處置嗎?美國國會擔(dān)任副總統(tǒng)一職立法、征稅、征兵、調(diào)整貿(mào)易、調(diào)動民兵、宣戰(zhàn)。不能,憲法規(guī)定在職的美國聯(lián)邦政府官員不得成為國會議員。參議長:由各州議會選出,任期六年。眾議長:選民直接選出,任期兩年。眾議院可對違法的總統(tǒng)提出彈劾并交由參議院審理。1、根據(jù)憲法規(guī)定,你是通過什么方式當(dāng)選總統(tǒng)的呢?身兼幾職?2、作為國家元首、政府首腦和軍隊的總司令,你曾于2003年對伊拉克發(fā)動戰(zhàn)爭,你擁有這樣的權(quán)力嗎?3、請問鮑威爾作為美國國務(wù)卿是總統(tǒng)任命的嗎?4、根據(jù)憲法美國總統(tǒng)、副總統(tǒng)及所有文職官員如果犯有“背叛、行賄、受賄或犯有其他罪行和惡行”將會受到審判。請問前總統(tǒng)鬧出萊溫斯基丑聞,是由什么機(jī)構(gòu)來處置的?
由選民間接選舉產(chǎn)生;身兼國家元首、政府首腦、軍隊總司令三職??偨y(tǒng)無權(quán)對外發(fā)動戰(zhàn)爭,只有國會擁有宣戰(zhàn)權(quán)。是的,總統(tǒng)有權(quán)任命并直接領(lǐng)導(dǎo)政府高級官員,但需征得國會同意。
由眾議院提出彈劾,交參議院審理,并由最高法院首席大法官主持審判。布什〔小〕2001-20095、美國聯(lián)邦法院大法官由總統(tǒng)提名任命,如果總統(tǒng)認(rèn)為該大法官不合格(該法官無犯罪記錄),是否可以下令解除該法官職務(wù)。6、有人說,美國總統(tǒng)是“無冕之王”,你同意這種說法嗎?為什么?不可以,除非大法官犯罪,終身任職。不同意這種說法。
美國總統(tǒng)權(quán)力雖然顯赫,但受多重限制。如本人由選舉產(chǎn)生;總統(tǒng)任命的官員和與外國締結(jié)的條約必須得到參議院的同意;國會可對總統(tǒng)提出彈劾;大法官可審判總統(tǒng)等,所以美國總統(tǒng)不是“無冕之王”5、美國聯(lián)邦法院大法官由總統(tǒng)提名任命,如果總統(tǒng)認(rèn)為該大法官不合格(該法官無犯罪記錄),是否可以下令解除該法官職務(wù)。6、有人說,美國總統(tǒng)是“無冕之王”,你同意這種說法嗎?為什么?布什〔小〕2001-2009聯(lián)邦法院首席大法官1、請問你是怎么當(dāng)上大法官的?2、請問美國聯(lián)邦法院首席大法官主要擁有哪些權(quán)力?3、請問聯(lián)邦法院是否有權(quán)審查行政和立法行為?由總統(tǒng)提名任命,并經(jīng)過參議院同意。
對美國憲法、聯(lián)邦法律及條約范圍內(nèi)的一切案件都可以行使最高審判權(quán),甚至還擁有解釋一切法律及條約的權(quán)力。
聯(lián)邦法院有權(quán)審查行政和立法行為。憲法規(guī)定政府各部門的權(quán)力是彼此制約和平衡的,以防權(quán)力過度集中導(dǎo)致專權(quán)出現(xiàn)??肆诸D怎么了?情景演練:1994年葆拉·科爾賓·瓊斯起訴克林頓對其進(jìn)行“性騷擾”,并指控白宮前實習(xí)員:莫妮卡·萊溫斯基曾與克林頓有染,克林頓均予以否認(rèn),瓊斯敗訴。但1998年8月17日,克林頓向全國發(fā)表電視講話,承認(rèn)他和萊溫斯基有“不適當(dāng)”的關(guān)系,并承認(rèn)他和萊溫斯基的關(guān)系是錯誤的。不過他強(qiáng)調(diào)自己“在任何時候都沒有要求任何人撒謊、隱藏和銷毀證據(jù)或做任何其他違法的事情”。1、面對這個問題,聯(lián)邦法院能做什么?宣布總統(tǒng)違憲,予以調(diào)查,向國會遞交調(diào)查報告2、國會面對聯(lián)邦法院提交的報告會怎么做?彈劾情景材料:1、不想這么快下臺的克林頓該怎樣應(yīng)對?1998年10月19日,眾議院舉行全體會議,以簡單多數(shù)通過了以“作偽證”和“妨礙司法”為罪名的對克林頓的彈劾議案否決國會的議案2、不愿善罷甘休的國會還能做什么呢?參議院再次投票表決1999年2月12日,參議院在對克林頓總統(tǒng)彈劾案的最終表決中,以45票贊成對55票反對否決了對克林頓的第一項彈劾條款,即指控他在緋聞案中“作偽證”。以50票贊成對50票反對否決了他“妨礙司法”的第二項彈劾條款。兩項表決都沒有達(dá)到憲法規(guī)定的對克林頓定罪和免職的票數(shù)。(1)是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級憲法。(2)它強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國家權(quán)力,又在權(quán)力結(jié)構(gòu)中突出“分權(quán)與制衡”原則,以避免權(quán)力過分集中,體現(xiàn)了一定的民主精神。(3)奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ),保障了資產(chǎn)階級的政治和經(jīng)濟(jì)利益,促進(jìn)了美國資本主義的發(fā)展?積極作用3.對美國1787年憲法的評價?局限性
它存在著許多不足,如允許奴隸制度的存在,不承認(rèn)婦女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的權(quán)利等。
1789年美國聯(lián)邦政府建立。建立標(biāo)志:①美國舉行第一次總統(tǒng)選舉,華盛頓當(dāng)選美國第一任總統(tǒng)任期兩屆;②第一屆國會選舉產(chǎn)生,美國聯(lián)邦制共和政體開始確立。
開國元勛華盛頓、《獨立宣言》的起草者杰佛遜、奠定20世紀(jì)美國之基礎(chǔ)的西奧多.羅斯福和解放黑奴的領(lǐng)導(dǎo)者林肯4.聯(lián)邦制共和政體的確立一、美國民主共和制建立的背景——獨立之初美國的形勢二、美國民主共和制的建立——《1787年憲法》的制定三、美國民主共和制的完善和發(fā)展——
兩黨制的形成與發(fā)展驢——民主黨代表南方奴隸制種植園主的利益象——共和黨代表北方資產(chǎn)階級的利益驢象之爭”
1.兩黨制的形成①初步形成:19世紀(jì)20年代末到30年代初②最終形成:19世紀(jì)50年代中期③1860年共和黨開始執(zhí)政,此后兩黨交替執(zhí)政的局面一直持續(xù)至今。不僅控制了國會,也左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。
2.兩黨制的作用
3.兩黨制的特點兩黨對壘,交替執(zhí)政,成為美國共和政體的一大特色。
4.兩黨制的本質(zhì)都代表資產(chǎn)階級的利益。具體政策有別,根本立場一致。項目
美國總統(tǒng)共和制
英國君主立憲制相同點國家元首國家元首的產(chǎn)生方式國家元首有無任期國家元首有無實權(quán)政府首腦立法權(quán)政府與議會的關(guān)系總統(tǒng)國王有無,統(tǒng)而不治任期4年終身制總統(tǒng)首相國會議會不同點經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)國家性質(zhì)中央政權(quán)分配原則資本主義經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)階級專政分權(quán)與制衡選舉世襲制約平衡對議會負(fù)責(zé)
同:都規(guī)定了資產(chǎn)階級的國家體制;都是資產(chǎn)階級革命成果的法律總結(jié);都促進(jìn)了資本主義發(fā)展,保證了資產(chǎn)階級的政治、經(jīng)濟(jì)利益;都有局限性。異:規(guī)定的政體不同:《權(quán)利法案》規(guī)定英國為君主立憲制國家,1787年憲法規(guī)定了三權(quán)分立的共和政體。
美國1787年憲法和英國《權(quán)利法案》的相同點和不同點主要有哪些?
君主立憲制和總統(tǒng)制都是資本主義國家政權(quán)的組織形式,國體相同,政體不同。美國總統(tǒng)擁有行政大權(quán),有利于國家的鞏固,同時美國實行權(quán)力之間的制約與平衡,防止專制獨裁,保障了資產(chǎn)階級民主制度。英國的君主立憲制大大削弱了國王的權(quán)力,議會及政府逐步掌握治理國家的權(quán)力,這種政治制度雖有其歷史局限性,但它結(jié)束了英國的封建專制制度,使英國走上了資產(chǎn)階級政治民主化的道路,有利于資本主義的發(fā)展。
閱讀表格內(nèi)容,聯(lián)系學(xué)過的歷史知識,請對美國總統(tǒng)制和英國君主立憲制作一簡要評價。1.美國1787年憲法的制定原則起源于下列哪位啟蒙思想家的觀點A.伏爾泰B.盧梭C.孟德斯鳩D.狄德羅2.美國聯(lián)邦政府由哪三個相對獨立的部門組成①立法②行政③司法④考試⑤監(jiān)察A.①②③B.①②⑤C.②③⑤D.③④⑤CA3.1787年憲法規(guī)定美國實行的政權(quán)組織形式是
A.總統(tǒng)共和制B.君主立憲制
C.議會共和制D.責(zé)任內(nèi)閣制4.下列關(guān)于美國國會的敘述,不正確的是
A.國會由參議院和眾議院組成,行使立法權(quán)
B.在職的美國聯(lián)邦政府官員不得成為國會議員,參議院議長由副總統(tǒng)擔(dān)任
C.總統(tǒng)和國會都有宣戰(zhàn)權(quán)
D.參議員由各州議會選出,眾議員由選民直接選出AC5.關(guān)于美國總統(tǒng)的敘述,不正確的是A.總統(tǒng)既是國家元首,又是政府首腦,但不是軍隊總司令
B.總統(tǒng)可以對國會通過的法律實行否決權(quán)
C.總統(tǒng)經(jīng)參議院同意有權(quán)任命聯(lián)邦法院大法官D.總統(tǒng)由選民間接選出,任期四年6.關(guān)于美國聯(lián)邦法院的敘述,不正確的是A.大法官除非犯罪,終身任職
B.聯(lián)邦法院有權(quán)審查行政和立法行為
C.聯(lián)邦法院擁有行使最高審判權(quán)
D.聯(lián)邦法院有權(quán)對違法的總統(tǒng)或副總統(tǒng)提出彈劾和審判AD8.美國總統(tǒng)和英國國王的職權(quán)()
A.都掌握國家最高行政權(quán)
B.都是虛設(shè)之位
C.總統(tǒng)有權(quán),英國國王“統(tǒng)而不治”
D.都有權(quán)解散議會C9.美國獨立戰(zhàn)爭的性質(zhì)與英國革命的性質(zhì)相比()
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