朝陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新成效朝陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”成效“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)基本完成。經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)高于全省平均水平，對(duì)外開(kāi)放和項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)875。6億元，總量由2015年的全省第11位躍升至第7位；一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)77。8億元、增長(zhǎng)4。2%；固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)362。5億元、增長(zhǎng)14。9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)152。7億元、增長(zhǎng)3。6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)268。7億元、增長(zhǎng)2。1%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別實(shí)現(xiàn)27997元、15159元，分別增長(zhǎng)3。6%、8。6%。“十三五”期間發(fā)展成效列表要點(diǎn)重點(diǎn)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；驮O(shè)施化水平持續(xù)提升，農(nóng)業(yè)共營(yíng)制改革全面推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌創(chuàng)建取得顯著成效；工業(yè)供給側(cè)改革深入推進(jìn)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得重大成果，城區(qū)老工業(yè)區(qū)“退二進(jìn)三”進(jìn)展順利，鋼鐵冶金、汽車(chē)零部件、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步優(yōu)化，新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)；服務(wù)業(yè)提速發(fā)展，集聚區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，旅游業(yè)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)8家，3戶企業(yè)在“新三板”掛牌，基金設(shè)立實(shí)現(xiàn)“零”的突破。改革創(chuàng)新走向深入成功獲批國(guó)家行政審批制度改革試點(diǎn)市，國(guó)資國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。深入實(shí)施大學(xué)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)行動(dòng)，推進(jìn)清華大學(xué)、東北大學(xué)、中科院等100所大學(xué)院所與310戶企業(yè)簽訂技術(shù)合作項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化落地科技成果383項(xiàng)；扎實(shí)開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)，龍城區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地被評(píng)為國(guó)家級(jí)示范基地。城鄉(xiāng)建設(shè)全面加強(qiáng)京沈、喀赤順利通車(chē)，朝凌客專(zhuān)及錦承、葉赤鐵路擴(kuò)改等工程加快建設(shè)，朝陽(yáng)至北京、上海等航線陸續(xù)開(kāi)通，外環(huán)路等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)項(xiàng)目建成投用，城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)逐步完善；城中村、棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造、老舊小區(qū)改造等保障性住房建設(shè)有序推進(jìn)，城鎮(zhèn)功能和承載能力明顯增強(qiáng)，覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系基本形成?！叭蠊?jiān)戰(zhàn)”成效顯著堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，聚焦“兩不愁三保障”，全面落實(shí)精準(zhǔn)幫扶各項(xiàng)措施，全市5個(gè)貧困縣全部摘帽，662個(gè)省市級(jí)貧困村銷(xiāo)號(hào)，貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率由6.9%下降到零，脫貧攻堅(jiān)工作連續(xù)3年排名全省第一。全力防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極化解地方法人銀行機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)、企業(yè)債務(wù)、非法集資、民間融資等重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)力推進(jìn)中央環(huán)保督查反饋意見(jiàn)整改，堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的項(xiàng)目準(zhǔn)入制度、環(huán)境保護(hù)制度，著力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、城市污水處理設(shè)施、礦山礦業(yè)整治等項(xiàng)目建設(shè)。全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體得到改善，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到77.5%，PM2.5下降到35微克/立方米，地表水Ш類(lèi)水體比例達(dá)到83.33%。民生保障持續(xù)強(qiáng)化就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，累計(jì)新增就業(yè)人員8.9萬(wàn)人。社會(huì)保障體系逐步完善，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)65萬(wàn)人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)23萬(wàn)人，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)21.2萬(wàn)人。文化事業(yè)加快發(fā)展，文化產(chǎn)品更加豐富，公共文化服務(wù)體系基本建成。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，各級(jí)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)條件明顯改善，公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高，食品藥品安全管理不斷加強(qiáng)。社會(huì)治理更加規(guī)范中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀根植人心，愛(ài)國(guó)主義、集體主義思想廣泛弘揚(yáng)，公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高。建立完善社會(huì)治理制度，平安朝陽(yáng)、法治朝陽(yáng)和誠(chéng)信朝陽(yáng)建設(shè)全面推進(jìn)，社會(huì)治安、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)，立體化社會(huì)治安防控體系基本形成。民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，公民權(quán)益得到切實(shí)保障。朝陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃主要目標(biāo)建設(shè)融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)、打造遼寧開(kāi)放合作的西門(mén)戶和新增長(zhǎng)極，力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全省平均水平，發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高，走向共同富裕的步伐顯著加快。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨上新臺(tái)階。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，居民收入增長(zhǎng)速度高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平大幅提升，鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值比重逐年提升。服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃興起，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)和文化旅游業(yè)加快發(fā)展，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占比逐步提升。改革開(kāi)放創(chuàng)新水平顯著提升。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，要素市場(chǎng)化配置機(jī)制、公平競(jìng)爭(zhēng)制度更加健全，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化，市場(chǎng)活力進(jìn)一步激發(fā)，建設(shè)形成“辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居”的營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，高新技術(shù)企業(yè)大幅增長(zhǎng)，自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐。城鄉(xiāng)路網(wǎng)、供水、供電、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，水利、電力支撐保障能力持續(xù)增強(qiáng)，5G應(yīng)用等信息基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)展，城鄉(xiāng)資源合理配置，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%以上。生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新成效。國(guó)家主體功能區(qū)戰(zhàn)略深入實(shí)施，遼西生態(tài)安全屏障地位凸顯。全市森林覆蓋率逐年提升，節(jié)能減排各項(xiàng)控制指標(biāo)達(dá)到國(guó)、省要求，綠色低碳生產(chǎn)生活方式成為常態(tài)。社會(huì)建設(shè)達(dá)到新水平。就業(yè)、教育、文化體育、社保、醫(yī)療、住房等城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8。5萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4。5%以?xún)?nèi)。民族團(tuán)結(jié)和諧局面不斷鞏固，法治朝陽(yáng)、平安朝陽(yáng)、和諧朝陽(yáng)、誠(chéng)信朝陽(yáng)建設(shè)達(dá)到新水平?！笆奈濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)指標(biāo)屬性2020年2025年年均增速【累計(jì)】經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）預(yù)期性875.6——6.5左右一般公共預(yù)算收入（億元）預(yù)期性77.81107左右常住人口城鎮(zhèn)化率（%）預(yù)期性——55——全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（萬(wàn)元/人）預(yù)期性————7左右營(yíng)商便利度（%）預(yù)期性——進(jìn)入全省先進(jìn)行列——制造業(yè)增加值率（%）預(yù)期性20.122——規(guī)模以上高技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)（%）預(yù)期性————8左右招商引資實(shí)到資金（億元）預(yù)期性————8常住人口（含瞬時(shí)）人口數(shù)（萬(wàn)人）預(yù)期性295297——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)(%)預(yù)期性————≥7每萬(wàn)家企業(yè)法人中科技型中小企業(yè)注冊(cè)數(shù)（%）預(yù)期性——220——每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量（件）預(yù)期性——※——數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（%）預(yù)期性——※高于全省平均水平“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（%）預(yù)期性——※高于全省平均水平萬(wàn)名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)（人年）預(yù)期性——※——規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)占比（%）預(yù)期性3435——規(guī)模以上企業(yè)連接工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)率（%）預(yù)期性——95——戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（%）預(yù)期性23——民生福祉居民人均可支配收入增長(zhǎng)（%）預(yù)期性————力爭(zhēng)≥7調(diào)查失業(yè)率(%）預(yù)期性——5.5左右——?jiǎng)趧?dòng)人口平均受教育年限（年）約束性——11.3——每千人口擁有職業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)（人）預(yù)期性2.77≥4——基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率（%）預(yù)期性——95——每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)（個(gè)）預(yù)期性——≥3——人均預(yù)期壽命（歲）預(yù)期性77.578——農(nóng)村自來(lái)水普及率（%）預(yù)期性——78——綠色生態(tài)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低（%）約束性——※——單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低（%）約束性——※——空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率（%）約束性84.4※——地表水達(dá)到或好于Ш類(lèi)水體比例（%）約束性——※——萬(wàn)元GDP用水量下降率（%）約束性————【12】森林覆蓋率（%）約束性——28——水土保持率（%）預(yù)期性50.155.1——城市生活垃圾回收利用率（%）約束性——35——安全保障糧食綜合生