《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南(試行)》——0——0——11——11附件企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）適用范圍接導(dǎo)致或次生突發(fā)環(huán)境事件而自行組織的突發(fā)環(huán)境事件隱患（簡(jiǎn)稱隱患）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求或規(guī)定。依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》；《中華人民共和國(guó)水污染防治法》；《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》；《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（環(huán)境保護(hù)部國(guó)家發(fā)展和改革委公安39）；《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》（32）；《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（34）；《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2015〕4）。標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、文件其有效版本適用于本指南?！段ｋU(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597）；《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160）；《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50483）；《石油儲(chǔ)備庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50737）；《石油化工污水處理設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50747）；《石油化工企業(yè)給水排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（SH3015）；《石油化工企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（SH3024）；《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》（201434）；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169）。隱患排查內(nèi)容能直接導(dǎo)致或次生突發(fā)環(huán)境事件的隱患。企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)情況。按規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案情況。作和建立檔案情況。——PAGE——PAGE22——PAGE——PAGE21按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況。按規(guī)定儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資情況。按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練情況?？蓞⒖几奖?企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理隱患排查表，就上述3.1.13.1.6企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施突發(fā)水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施從以下幾方面排查突發(fā)水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范措施：等各類應(yīng)急池；應(yīng)急池容積是否滿足環(huán)評(píng)文件及批復(fù)等相關(guān)文件要求；應(yīng)急池位置是否合理，是否能確保所有受污染的雨水、消防水和泄漏物等通過(guò)排水系統(tǒng)接入應(yīng)急池或全部收集；是否通過(guò)廠區(qū)內(nèi)部管線或協(xié)議單位，將所收集的廢（污）正常情況下廠區(qū)內(nèi)涉危險(xiǎn)化學(xué)品或其他有毒有害物質(zhì)的各個(gè)生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、裝卸區(qū)、作業(yè)場(chǎng)所和危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施（場(chǎng)所的排水管道（如圍堰、防火堤、裝卸區(qū)污水收集池）接入雨水或清凈下水系統(tǒng)的閥（閘）是否關(guān)閉，通向應(yīng)急池或廢水處理系統(tǒng)的閥（閘）和受污染的雨水（初期雨水）理系統(tǒng)或獨(dú)立的處理系統(tǒng)；有排洪溝（排洪涵洞）時(shí)，排洪溝（排洪涵洞）排放管道連通；雨水系統(tǒng)、清凈下水系統(tǒng)、生產(chǎn)廢（污）口是否設(shè)置監(jiān)視及關(guān)閉閘（閥），是否設(shè)專人負(fù)責(zé)在緊急情況下關(guān)閉總排口，確保受污染的雨水、消防水和泄漏物等全部收集。突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施從以下幾方面排查突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施：企業(yè)與周邊重要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體的各類防護(hù)距離是否符合涉有毒有害大氣污染物名錄的企業(yè)是否在廠界建設(shè)針對(duì)涉有毒有害大氣污染物名錄的企業(yè)是否定期監(jiān)測(cè)或委托事件發(fā)生后及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。2合自身實(shí)際制定本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施隱患排查清單。隱患分級(jí)分級(jí)原則等級(jí)，隱患分為重大突發(fā)環(huán)境事件隱患（以下簡(jiǎn)稱重大隱患）般突發(fā)環(huán)境事件隱患（以下簡(jiǎn)稱一般隱患）。具有以下特征之一的可認(rèn)定為重大隱患，除此之外的隱患可認(rèn)定為一般隱患：情況復(fù)雜，短期內(nèi)難以完成治理并可能造成環(huán)境危害的隱患；可能產(chǎn)生較大環(huán)境危害的隱患，如可能造成有毒有害物質(zhì)企業(yè)自行制定分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以立即完成治理的隱患一般可不判定為重大隱患。企業(yè)隱患排查治理的基本要求建立完善隱患排查治理管理機(jī)構(gòu)術(shù)人員。建立隱患排查治理制度企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列要求建立健全隱患排查治理制度：制定突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施的操作規(guī)程和檢查、運(yùn)狀態(tài)。度。如實(shí)記錄隱患排查治理情況，形成檔案文件并做好存檔。事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施。定期對(duì)員工進(jìn)行隱患排查治理相關(guān)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)。的突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理信息系統(tǒng)。明確隱患排查方式和頻次工況等因素合理制定年度工作計(jì)劃，明確排查頻次、排查規(guī)模、排查項(xiàng)目等內(nèi)容。合排查、日常排查、專項(xiàng)排查及抽查等方式。企業(yè)應(yīng)建立以日常排查為主的隱患排查工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并治理隱患。一次。日常排查是指以班組、工段、車間為單位，組織的對(duì)單個(gè)或幾確定。一月應(yīng)不少于一次。性排查。其頻次根據(jù)實(shí)際需要確定。企業(yè)可根據(jù)自身管理流程，采取抽查方式排查隱患。組織隱患排查：政策等情況的；企業(yè)有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的；企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)發(fā)生重大變化導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境化的；系統(tǒng)發(fā)生變化的；受體連接通道發(fā)生變化的；企業(yè)周邊大氣和水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體發(fā)生變化的；季節(jié)轉(zhuǎn)換或發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警、地質(zhì)地震災(zāi)害預(yù)報(bào)的；敏感時(shí)期、重大節(jié)假日或重大活動(dòng)前；境事件的；發(fā)生生產(chǎn)安全事故或自然災(zāi)害的；企業(yè)停產(chǎn)后恢復(fù)生產(chǎn)前。隱患排查治理的組織實(shí)施環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施及其具體位置、排查時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)排查負(fù)責(zé)人（簽字）別、完成時(shí)間等內(nèi)容。員或者本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告；管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)當(dāng)向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。過(guò)程中，明確每一工作節(jié)點(diǎn)的責(zé)任人。成時(shí)限，治理完成情況要由企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，予以銷號(hào)。理。發(fā)出督辦通知，加大治理力度。關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，予以銷號(hào)。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和演練企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期就企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理制度、突發(fā)環(huán)境事并通過(guò)演練檢驗(yàn)各項(xiàng)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施的可操作性，提高從業(yè)人員隱患排查治理能力和風(fēng)險(xiǎn)防范水平。如實(shí)記錄培訓(xùn)、演練的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況，并將培訓(xùn)情況備案存檔。建立檔案境保護(hù)主管部門抽查。附表1企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理隱患排查表（企業(yè)可參考本表制定符合本企業(yè)實(shí)際情況的自查用表）排查時(shí)間：年月日 現(xiàn)場(chǎng)排查負(fù)責(zé)人（簽字：排查結(jié)果排查內(nèi)容是

具體排查內(nèi)容（1）是否編制突發(fā)環(huán)境事件

是，否，證 具明 體他材 問(wèn)情料 題況否按風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，并與預(yù)案一起規(guī)定備案。開展（2）突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)種類和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)環(huán)境告相比是否發(fā)生變化。事件（3）風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告相比是否發(fā)生變化。確定（4）企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)排查結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是否按規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案

其具體排查內(nèi)容證具體排查內(nèi)容證具明材料體問(wèn)題物質(zhì)種類、數(shù)量變化是否影響風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（5）突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定是否正確合理。（6）突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是否通過(guò)評(píng)審。（7）是否按要求對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審意見是否及時(shí)落實(shí)。（8）是否將預(yù)案進(jìn)行了備案，是否每三年進(jìn)行回顧性評(píng)估。（9）出現(xiàn)下列情況預(yù)案是否進(jìn)行了及時(shí)修訂。1）面臨的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；2）排查結(jié)果是否按規(guī)定

其具體排查內(nèi)容證具體排查內(nèi)容證具明材料體問(wèn)題職責(zé)發(fā)生重大變化；3）環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制發(fā)機(jī)制發(fā)生重大變化；4）環(huán)境應(yīng)急應(yīng)對(duì)流程體系和措施發(fā)生重大變化；5）環(huán)境應(yīng)急保障措施及保障體系發(fā)生重大變化；6）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化；7）在突發(fā)環(huán)境事件實(shí)際應(yīng)對(duì)對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的。（10）是否建立隱患排查治理責(zé)任制。（11）是否制定本單位的隱患排查結(jié)果排查 具體排查內(nèi)內(nèi)容

是，否，證 具明 體他材 問(wèn)情料 題況建立分級(jí)規(guī)定。健全（12）是否有隱患排查治理年隱患度計(jì)劃。排查（13）是否建立隱患記錄報(bào)告治理制度，是否制定隱患排查表。制度，開展重大隱患是否制定治理隱患方案。排查治理制度。工作和建（16）是否建立隱患排查治理立檔檔案。案是否按位工作計(jì)劃。規(guī)定是否開展應(yīng)急知識(shí)和技排查結(jié)果排查 具體排查內(nèi)內(nèi)容

是，否，證 具明 體他材 問(wèn)情料 題況開展能培訓(xùn)。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急（19）實(shí)記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、人員如實(shí)等情況。記錄培訓(xùn)情況是否按規(guī)定儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)

是否按規(guī)定配備足以是否已設(shè)置專職或兼是否與其他組織或單排查結(jié)果排查內(nèi)容

具體排查內(nèi)容

是，否，證 具明 體他材 問(wèn)情料 題況備和（23）是否對(duì)現(xiàn)有物資進(jìn)行定物資期檢查，對(duì)已消耗或耗損的物資裝備進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充。6.是否按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境（24）是否按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)事件境事件應(yīng)急預(yù)案及演練情況。應(yīng)急預(yù)案及演練情況附表2企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施隱患排查表業(yè)有多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)單元，應(yīng)針對(duì)每個(gè)單元制定相應(yīng)的隱患排查表。排查時(shí)間：年月日 現(xiàn)場(chǎng)排查負(fù)責(zé)人（簽字）隱治患隱治患理備級(jí)期注別限

現(xiàn)致的狀 害(是隱患的填寫)池（以下統(tǒng)稱應(yīng)急池）是否設(shè)置應(yīng)急池。評(píng)文件及批復(fù)等相關(guān)文件要求。需占用時(shí)，是否符合相關(guān)要求，并設(shè)有在事故時(shí)可以緊急排空的技術(shù)措施。應(yīng)急池位置是否合理，集。是否具有接納最大消防水量的能力，是否設(shè)有防止消防水和泄漏物排出廠外的措施?；騾f(xié)議單位，將所收集的廢（污）水送至污水處理設(shè)施處理。

可能導(dǎo)隱治患理備級(jí)期隱治患理備級(jí)期注別限(是隱患的填寫)二、廠內(nèi)排水系統(tǒng)7.裝置區(qū)圍堰、罐區(qū)防火排查項(xiàng)目 現(xiàn)狀堤外是否設(shè)置排水切換閥，正常情況下通向雨水系統(tǒng)的閥門是否關(guān)閉，通向應(yīng)急池或污水處理系統(tǒng)的閥門是否打開。油品及化學(xué)原料裝卸臺(tái)、作業(yè)場(chǎng)所和危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施（場(chǎng)所）的墻壁、地面沖洗水和受污染的雨水（初期雨水否都能排入生產(chǎn)廢水系統(tǒng)或獨(dú)立的處理系統(tǒng)。卻水、雨水進(jìn)入雨水系統(tǒng)的措施，受污染的冷卻水是否都能排入生產(chǎn)廢水系統(tǒng)或獨(dú)立的處理系統(tǒng)。

可能導(dǎo)致的危害隱治隱治患理備級(jí)期注別限排查項(xiàng)目 現(xiàn)狀（碼頭、鐵路、公路）產(chǎn)生的事故液、作業(yè)面污水是否設(shè)置污水和事故液收集系統(tǒng)，是否有防止事故液、作業(yè)面污水進(jìn)入雨水系統(tǒng)或水域的措施。有排洪溝（排洪涵洞或河道穿過(guò)廠區(qū)時(shí)，排洪溝（排洪涵洞）是否與滲漏觀察井、生產(chǎn)廢水、清凈下水排放管道連通。

可能導(dǎo)致的危害隱治隱治患理備級(jí)期注別限三、雨水、清凈下水和