第二單元管理人制度一、管理人的資格與指定1．管理人與人民法院、債權(quán)人會(huì)議的關(guān)系（１）管理人由人民法院指定,債權(quán)人會(huì)議可以申請(qǐng)人民法院予以更換。(2)人民法院指定社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者清算組擔(dān)任管理人的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)根據(jù)中介機(jī)構(gòu)或者清算組的推薦,指定管理人負(fù)責(zé)人。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者清算組需要變更管理人負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)更換。(２０23年新增）(３)管理人的報(bào)酬由人民法院擬定,債權(quán)人會(huì)議對(duì)管理人的報(bào)酬有異議的，有權(quán)向人民法院提出。（４）管理人向人民法院報(bào)告工作，并接受債權(quán)人會(huì)議和債權(quán)人委員會(huì)的監(jiān)督。（5)管理人應(yīng)列席債權(quán)人會(huì)議，向債權(quán)人會(huì)議報(bào)告職務(wù)執(zhí)行情況,并回答詢問(wèn)。（6)管理人沒(méi)有合法理由不得辭去職務(wù),管理人辭去職務(wù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院許可。（7)管理人未依法勤勉盡責(zé),忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)的，人民法院可以依法處以罰款；給債權(quán)人、債務(wù)人或者第三人導(dǎo)致?lián)p失的，依法承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。2．管理人的資格管理人可以由有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的人員組成的清算組或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任。有下列情形之一的，不得擔(dān)任管理人:（1）因故意犯罪受過(guò)刑事處罰；(２)曾被吊銷相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)證書;（３)與本案有利害關(guān)系;(4)人民法院認(rèn)為不宜擔(dān)任管理人的其他情形。更多20２3年注冊(cè)會(huì)計(jì)師課件,視頻音頻講義,聯(lián)系球球:一一五四七九八一五四．３.對(duì)“利害關(guān)系”的司法解釋（２０23年單選題、2023年原制度多選題)(1)判斷會(huì)計(jì)師事務(wù)所是否存在利害關(guān)系（４條）①與債務(wù)人、債權(quán)人有未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系;②在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前3年內(nèi),曾為債務(wù)人提供相對(duì)固定的中介服務(wù)；③現(xiàn)在是或者在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前３年內(nèi)曾經(jīng)是債務(wù)人、債權(quán)人的控股股東或者實(shí)際控制人；④現(xiàn)在擔(dān)任或者在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前3年內(nèi)曾經(jīng)擔(dān)任債務(wù)人、債權(quán)人的財(cái)務(wù)顧問(wèn)、法律顧問(wèn)。(２）判斷會(huì)計(jì)師事務(wù)所派出的注冊(cè)會(huì)計(jì)師是否存在利害關(guān)系(4+2條）①現(xiàn)在擔(dān)任或者在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前３年內(nèi)曾經(jīng)擔(dān)任債務(wù)人、債權(quán)人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員；②與債權(quán)人或者債務(wù)人的控股股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員存在夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系。表7-１WHENWＨOWHAT會(huì)計(jì)師事務(wù)所(4條）債務(wù)人、債權(quán)人有未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系在受理破產(chǎn)申請(qǐng)前３年內(nèi)債務(wù)人提供相對(duì)固定的中介服務(wù)現(xiàn)在是或者在受理破產(chǎn)申請(qǐng)前3年內(nèi)債務(wù)人、債權(quán)人控股股東或者實(shí)際控制人現(xiàn)在是或者在受理破產(chǎn)申請(qǐng)前3年內(nèi)債務(wù)人、債權(quán)人財(cái)務(wù)顧問(wèn)、法律顧問(wèn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師(４＋2條)現(xiàn)在是或者在受理破產(chǎn)申請(qǐng)前3年內(nèi)債務(wù)人、債權(quán)人董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員債權(quán)人、債務(wù)人與控股股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員存在夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系4.個(gè)人擔(dān)任管理人（20２３年新制度多選題）對(duì)于事實(shí)清楚、債權(quán)債務(wù)關(guān)系簡(jiǎn)樸、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)相對(duì)集中的公司破產(chǎn)案件,人民法院可以指定管理人名冊(cè)中的個(gè)人為管理人。二、管理人的報(bào)酬(２02３年新制度多選題、20２3年多選題)1．管理人的報(bào)酬由人民法院擬定。債權(quán)人會(huì)議對(duì)管理人的報(bào)酬有異議的，有權(quán)向人民法院提出，由人民法院決定是否調(diào)整，債權(quán)人會(huì)議無(wú)權(quán)直接調(diào)整管理人的報(bào)酬。２.管理人獲得的報(bào)酬是純報(bào)酬,不涉及其執(zhí)行職務(wù)和聘用工作人員的費(fèi)用。3.為防止反復(fù)計(jì)酬,律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所通過(guò)聘用本專業(yè)的其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者人員協(xié)助履行管理人職責(zé)的，所需費(fèi)用從其報(bào)酬中支付。4．人民法院應(yīng)根據(jù)“債務(wù)人最終清償?shù)呢?cái)產(chǎn)價(jià)值總額”，分段擬定管理人報(bào)酬?！窘忉尅繐?dān)保權(quán)人優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保物價(jià)值,不計(jì)入“債務(wù)人最終清償?shù)呢?cái)產(chǎn)價(jià)值總額”。但是,管理人對(duì)擔(dān)保物的維護(hù)、變現(xiàn)、交付等管理工作付出合理勞動(dòng)的,有權(quán)向擔(dān)保權(quán)人收取適當(dāng)?shù)膱?bào)酬。5．對(duì)清算組中參與工作的有關(guān)政府部門派出的工作人員,不支付報(bào)酬。更多２０23年注冊(cè)會(huì)計(jì)師課件,視頻音頻講義,聯(lián)系球球:一一五四七九八一五四．６.最終擬定的管理人報(bào)酬及收取情況,應(yīng)列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分派方案。在和解、重整程序中，管理人報(bào)酬方案內(nèi)容應(yīng)列入和解協(xié)議草案或重整計(jì)劃草案。7．對(duì)于債務(wù)人財(cái)產(chǎn)局限性以支付破產(chǎn)費(fèi)用或者對(duì)債權(quán)人沒(méi)有財(cái)產(chǎn)可供清償分派的案件,人民法院可以考慮根據(jù)管理人工作的時(shí)間擬定其相應(yīng)報(bào)酬。(2023年新增)三、管理人的職責(zé)與責(zé)任１.管理人的職責(zé)（１）接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料;（2)調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況,制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告；(3）決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù)；（4)決定債務(wù)人的平常開(kāi)支和其他必要開(kāi)支;（５)在第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)之前,決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè)；(６）管理和處分債務(wù)人的財(cái)產(chǎn);(7）代表債務(wù)人參與訴訟、仲裁或者其他法律程序；(８）建議召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議;(9)人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)?！窘忉尅科飘a(chǎn)程序開(kāi)始后，為債務(wù)人繼續(xù)營(yíng)業(yè)而應(yīng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù)，屬于共益?zhèn)鶆?wù)。共益?zhèn)鶆?wù)的清償順序優(yōu)先于普通債權(quán)，因此,在第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)前，管理人決定繼續(xù)營(yíng)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院許可。在第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)之后,由債權(quán)人會(huì)議決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè)。【相關(guān)鏈接】（1）人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向“管理人”清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn);(２)人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,“管理人”對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)受理前成立而債務(wù)人和對(duì)方當(dāng)事人均未履行完畢的協(xié)議有權(quán)決定解除或者繼續(xù)履行。２.管理人職責(zé)的限制管理人實(shí)行下列行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告?zhèn)鶛?quán)人委員會(huì)（未設(shè)立債權(quán)人委員會(huì)的，管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告人民法院):(1）涉及土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓;（2)探礦權(quán)、采礦權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓;(3)所有庫(kù)存或者營(yíng)業(yè)的轉(zhuǎn)讓；(4）借款;（５）設(shè)定財(cái)產(chǎn)擔(dān)保;(6)債權(quán)和有價(jià)證券的轉(zhuǎn)讓；（7)履行債務(wù)人和對(duì)方當(dāng)事人均未履行完畢的協(xié)議；(8）放棄權(quán)利;(9）擔(dān)保物的取回;(1０)對(duì)債權(quán)人的利益有重大影響的其他財(cái)產(chǎn)處分行為。第三單元債務(wù)人財(cái)產(chǎn)一、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的一般規(guī)定1．債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的范圍（2０23年多選題）債務(wù)人財(cái)產(chǎn)涉及破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)屬于債務(wù)人的所有財(cái)產(chǎn)，以及破產(chǎn)申請(qǐng)受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人取得的財(cái)產(chǎn)?！窘忉?】債務(wù)人基于倉(cāng)儲(chǔ)、保管等法律關(guān)系占有、使用的別人財(cái)產(chǎn)，不屬于債務(wù)人財(cái)產(chǎn)，由該財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人行使取回權(quán)取回?！窘忉?】債務(wù)人在所有權(quán)保存買賣中尚未取得所有權(quán)的財(cái)產(chǎn),不屬于債務(wù)人財(cái)產(chǎn);但是,管理人有權(quán)規(guī)定繼續(xù)履行協(xié)議從而取得財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。(2023年新增）2.債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的收回（1）人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,債務(wù)人的出資人尚未完全履行出資義務(wù)的,管理人應(yīng)當(dāng)規(guī)定該出資人繳納所認(rèn)繳的出資,而不受出資期限的限制?！窘忉尅砍鲑Y人是以認(rèn)繳的而不是實(shí)繳的出資對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任,在公司破產(chǎn)時(shí),出資人必須立即繳納所認(rèn)繳的出資,而不受原出資期限是否已到的限制。（2)債務(wù)人的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員運(yùn)用職權(quán)從公司獲取的非正常收入和侵占的公司財(cái)產(chǎn),管理人應(yīng)當(dāng)追回?！窘忉尅克^非正常收入,是指?jìng)鶆?wù)人的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員在公司發(fā)生破產(chǎn)因素后取得的績(jī)效獎(jiǎng)金、過(guò)度高出公司職工平均工資的收入部分以及在拖欠職工工資的情況下獲取的工資性收入。(202３年新增)(3）在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,管理人可以通過(guò)清償債務(wù)或者提供為債權(quán)人接受的擔(dān)保,取回質(zhì)物、留置物。【解釋】管理人所作的債務(wù)清償或者替代擔(dān)保，在質(zhì)物或者留置物的價(jià)值低于被擔(dān)保的債權(quán)額時(shí),以該質(zhì)物或者留置物當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)值為限。否則,就也許出現(xiàn)對(duì)事實(shí)上并無(wú)擔(dān)保的債權(quán)不公平清償?shù)那闆r。二、破產(chǎn)撤消權(quán)與無(wú)效行為制度1.撤消權(quán)（２０2３年案例分析題)（1）1年人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前1年內(nèi)，涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的下列行為,管理人有權(quán)請(qǐng)求人民法院予以撤消：①無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的【解釋】“財(cái)產(chǎn)”既涉及實(shí)物資產(chǎn)也涉及財(cái)產(chǎn)性權(quán)利，其行為方式也不完全局限于“轉(zhuǎn)讓”,無(wú)償設(shè)立用益物權(quán)也應(yīng)涉及在內(nèi)。②以明顯不合理的價(jià)格進(jìn)行交易的【解釋】不合理的交易條件不僅限于“價(jià)格”，付款條件、付款期限等其他交易條件明顯不合理，也可以撤消。③對(duì)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的【解釋】該條款是指對(duì)本來(lái)已經(jīng)成立的無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)“事后”補(bǔ)充設(shè)立擔(dān)保(只要補(bǔ)充設(shè)立擔(dān)保的行為發(fā)生在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前1年內(nèi)，就可以撤消)，不涉及債務(wù)人在可撤消期間內(nèi)設(shè)定債務(wù)的“同時(shí)”提供的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保(該情形屬于對(duì)價(jià)行為，并未導(dǎo)致債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的不妥減少）。④對(duì)未到期的債務(wù)提前清償?shù)摹窘忉尅吭摋l款是指對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)受理之后才到期的債務(wù)，提前到破產(chǎn)申請(qǐng)受理之前進(jìn)行清償。⑤放棄債權(quán)的更多2023年注冊(cè)會(huì)計(jì)師課件,視頻音頻講義,聯(lián)系球球：一一五四七九八一五四.【解釋1】破產(chǎn)法規(guī)定的可撤消行為（如對(duì)原無(wú)擔(dān)保的債務(wù)提供物權(quán)擔(dān)保，對(duì)未到期的債權(quán)提前清償?shù)龋?，在債?wù)人有清償能力時(shí)也許是具有法律效力的,屬于債務(wù)人對(duì)其民事權(quán)利的處分。但在債務(wù)人喪失清償能力時(shí)，因違反公平清償原則，這些行為便屬于損害債權(quán)人團(tuán)隊(duì)利益的欺詐行為或偏袒清償行為，應(yīng)予撤消?！窘忉?】我國(guó)破產(chǎn)法采用程序判斷原則，只要債務(wù)人的特定行為發(fā)生在法定期間內(nèi)，即構(gòu)成可撤消行為,立法不再對(duì)被撤消行為實(shí)行時(shí)債務(wù)人是否存在破產(chǎn)因素作實(shí)質(zhì)判斷。債務(wù)人與第三人主觀上為惡意或善意，原則上也不影響撤消權(quán)的行使,據(jù)此可以解決舉證責(zé)任等問(wèn)題，更好地維護(hù)債權(quán)人利益。【解釋3】破產(chǎn)撤消權(quán)在破產(chǎn)程序中只能由管理人統(tǒng)一行使，追回的財(cái)產(chǎn)計(jì)入債務(wù)人財(cái)產(chǎn)。表7-2破產(chǎn)中的撤消權(quán)協(xié)議保全措施中的撤消權(quán)可撤消的行為放棄債權(quán)√√無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)√√以明顯不合理的價(jià)格進(jìn)行交易√√對(duì)未到期的債務(wù)提前清償√對(duì)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)?！虝r(shí)間限制人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前1年內(nèi)的行為才可以申請(qǐng)撤消自債務(wù)人的行為發(fā)生之日起５年內(nèi)沒(méi)有行使撤消權(quán)的，撤消權(quán)消滅（２)6個(gè)月人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前6個(gè)月內(nèi)，債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)局限性以清償所有債務(wù)或者明顯缺少清償能力,仍對(duì)個(gè)別債權(quán)人進(jìn)行清償?shù)?管理人有權(quán)請(qǐng)求人民法院予以撤消。但是,個(gè)別清償使債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受益的除外?！窘忉?】這是對(duì)債務(wù)人在發(fā)生破產(chǎn)因素時(shí)清償?shù)狡趥鶆?wù)行為的撤消。債務(wù)人發(fā)生破產(chǎn)因素，本應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)破產(chǎn),以減少債權(quán)人的損失并保障公平清償。但其不申請(qǐng)破產(chǎn),反而繼續(xù)個(gè)別清償債務(wù)，就也許會(huì)導(dǎo)致清償不公，出現(xiàn)債務(wù)人對(duì)其關(guān)聯(lián)人的債務(wù)優(yōu)先偏袒性清償?shù)龋苑梢?guī)定雖是對(duì)到期債務(wù)的清償,也可以加以撤消。【解釋２】“對(duì)個(gè)別債權(quán)人進(jìn)行清償”是指對(duì)無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人的個(gè)別清償，對(duì)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人在擔(dān)保物的市價(jià)范圍內(nèi)所作的清償不受限制?！窘忉?】應(yīng)將可撤消行為限定在“惡意所為”的范圍內(nèi)，對(duì)清償是否存在惡意,可以根據(jù)被清償?shù)膫鶛?quán)人與債務(wù)人是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系或者其他特殊利益關(guān)系，債務(wù)清償是否具有