課時(shí)2我國政府受人民的監(jiān)督最新考綱1．政府權(quán)力的行使與監(jiān)督：政府依法行政的意義和要求；提高政府依法行政的水平；對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義；我國行政監(jiān)督體系。2.政府的威信：政府的威信及其體現(xiàn)；我國政府威信的來源和樹立。人民群眾廉政缺失和濫用民主法制權(quán)責(zé)統(tǒng)一

雙刃劍民主法制內(nèi)部決策行政國家性質(zhì)科學(xué)判斷正誤

1．要增強(qiáng)政府的科學(xué)執(zhí)政意識(shí)。 (

)(2011·北京卷，29①)2．完善民主健全法制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。 (

)(2014·福建卷，27C)3．政府須切實(shí)依法行政和公正司法。 (

)(2013·安徽卷，5①)4．法制的完善意味著減輕了政府的行政責(zé)任。 (

)(2011·海南卷，9③)狀元筆記依法行政≠依法執(zhí)政依法行政的主體是政府，依法執(zhí)政的主體是中國共產(chǎn)黨。

判斷正誤1．×

[科學(xué)執(zhí)政的主體是黨而不是政府，政府是依法行政。]2．√3．×

[公正司法屬于司法機(jī)關(guān)職責(zé)。]4．×

[法制的完善意味著政府責(zé)任權(quán)力的統(tǒng)一，而不是減輕責(zé)任。]核心考點(diǎn)一依法行政[考點(diǎn)梳理]1．政府依法行政的必要性、意義和要求 (1)政府依法行政的必要性。 ①是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。 ②體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。

(2)政府依法行政的意義。①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。(人民)②有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高政府的威信。(政府)③有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平。(政府)④有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。(社會(huì))(3)政府依法行政的具體要求：合法行政、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。2．提高政府依法行政的水平 (1)從根本上講，要堅(jiān)持依法治國基本方略，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則。 (2)具體要求：合法行政、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等。(3)要審慎行使權(quán)力，科學(xué)決策、民主決策和依法決策。①科學(xué)決策：不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性；②民主決策：增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智；③依法決策：堅(jiān)持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策的過程符合法定程序。[重難突破]1．政府為什么要依法行政 (1)根本原因：我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，政府的宗旨是為人民服務(wù)，工作原則是對(duì)人民負(fù)責(zé)。 (2)必要性：政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。(3)意義公民角度有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由政府角度有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的威信；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平社會(huì)角度有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)2.區(qū)分依法行政和依法執(zhí)政 (1)依法行政的主體是政府，依法執(zhí)政的主體是中國共產(chǎn)黨。 (2)依法行政的“政”指政府的管理和服務(wù)職能，依法執(zhí)政的“政”主要指國家政權(quán)，黨通過政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)行對(duì)國家政權(quán)的控制。 (3)依法行政是各級(jí)政府機(jī)關(guān)通過履行政府職能來實(shí)現(xiàn)的，依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨通過政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的。3年考情速查命題揭秘預(yù)測(cè)2014·新課標(biāo)Ⅰ卷，38；2013·海南卷，11、北京卷，33、江蘇卷，37；2012·山東卷，30高考對(duì)此考點(diǎn)的考查多結(jié)合生活中的廉政建設(shè)、行政不當(dāng)、決策科學(xué)或失誤等多種事例，理解依法行政的重要性和措施。在解答選擇題的過程中，考生要注意明確材料中的主體，注意區(qū)分依法行政與依法執(zhí)政。命題角度一政府權(quán)力依法行使[預(yù)測(cè)題型：選擇題]

【典例1】

(2013·北京卷，33)政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。下列選項(xiàng)符合依法行政要求的是 (

) ①人民法院依照相關(guān)法律法規(guī)審理企業(yè)破產(chǎn)清算案件②發(fā)改委對(duì)企業(yè)合謀操縱產(chǎn)品價(jià)格的壟斷行為做出處罰③人大常委會(huì)制定企業(yè)安全生產(chǎn)流程與勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章制度④環(huán)保部督促地方政府取締被國家列入淘汰范圍的高污染生產(chǎn)能力 A．①②

B．①③

C．②④

D．③④解析考查依法行政的知識(shí)以及學(xué)生從材料中提取關(guān)鍵信息的能力，題目的關(guān)鍵詞是依法行政，而依法行政的主體是政府，①的主體是法院，③是人大，排除①③，而②④主體是政府，答案選C。答案C【訓(xùn)練1】

(2013·海南卷，11)目前，我國已基本建立了以行政許可法為核心的行政審批法規(guī)制度體系。2008～2012年，國務(wù)院各部門取消和調(diào)整的審批項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到2497項(xiàng)，占原有審批項(xiàng)目的69.3%。行政審批法規(guī)制度體系的建立(

) ①促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變，有利于社會(huì)發(fā)展②使國家權(quán)力機(jī)關(guān)的運(yùn)行獲得了法律依據(jù)③加強(qiáng)了行政監(jiān)督力度，豐富了行政監(jiān)督形式④體現(xiàn)了依法治國原則，進(jìn)一步規(guī)范了政府部門權(quán)力的運(yùn)行 A．①②

B．①④

C．②③

D．③④解析“行政審批法規(guī)制度體系的建立”規(guī)范的是政府的權(quán)力，政府是行政機(jī)關(guān)而不是權(quán)力機(jī)關(guān)，故②錯(cuò)誤；這一制度的建立并未豐富行政監(jiān)督形式，故③錯(cuò)誤。答案B命題角度二科學(xué)決策、民主決策、依法決策[預(yù)測(cè)題型：選擇題、非選擇題]【典例2】

(2014·新課標(biāo)Ⅰ卷，38)2013年3月，十二屆全國人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確提出，要減少和下放投資、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)審批事項(xiàng)，減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定，取消不合法不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目。5月13日，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推行行政審批制度改革，必須把政府的作用與市場(chǎng)和社會(huì)的力量結(jié)合起來，增加服務(wù)供給，滿足社會(huì)需求。2013年，國務(wù)院分批取消和下放了416項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，推動(dòng)工商登記制度改革。2014年政府工作報(bào)告提出，今年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上。結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活知識(shí)，說明我國政府深化行政審批制度改革的重大意義。解析首先審題，確定知識(shí)范圍——“政治生活”和設(shè)問角度——“意義類”。然后根據(jù)材料找出一一對(duì)應(yīng)的意義?！叭∠缓戏ú缓侠淼男姓聵I(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目”，有利于政府依法行政、正確履行政府職能；“把政府的作用與市場(chǎng)和社會(huì)的力量結(jié)合起來”，有利于激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)的活力、提高公共服務(wù)能力；“取消和下放行政審批事項(xiàng)”，有利于發(fā)揮地方的積極性。答案深化行政體制改革，提高政府依法行政水平；加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面正確履行政府職能；進(jìn)一步簡政放權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)的活力，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性；創(chuàng)新行政管理方式，提高公共服務(wù)能力?！居?xùn)練2】

為制定一個(gè)符合中國國情和時(shí)代特點(diǎn)的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》(簡稱《綱要》)，政府有關(guān)部門通過專題調(diào)研、網(wǎng)上征集意見、召開座談會(huì)等形式廣納群言、廣集眾智。我國政府制定《綱要》做到了 (

) A．審慎用權(quán)，科學(xué)民主決策 B．科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政 C．依法執(zhí)政，行使國家立法權(quán) D．保障人民直接行使國家權(quán)力解析此題考查政府權(quán)力的運(yùn)行。解答此題可以采取排除法，B、C兩項(xiàng)屬于黨的執(zhí)政方式而且行使國家立法權(quán)的是全國人大及其常委會(huì)，C項(xiàng)錯(cuò)誤，而此題主體是政府，故排除B、C兩項(xiàng)。人民通過人大代表行使國家權(quán)力，屬于間接行使，排除D項(xiàng)。答案A核心考點(diǎn)二對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督[考點(diǎn)梳理]1．對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義 (1)更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策。(決策利民) (2)提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤。(勤政為民)(3)防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔。(高效廉潔)(4)真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，建立起一個(gè)具有威信的政府。(造福于民)2．我國行政監(jiān)督體系 (1)有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。 (2)我國行政監(jiān)督體系：國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會(huì)與公民的監(jiān)督、行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。[重難突破]1．為什么對(duì)政府進(jìn)行制約和監(jiān)督根本原因我國是人民當(dāng)家作主的國家，政府的權(quán)力是人民賦予的，政府的一切權(quán)力屬于人民，因此，政府必須自覺地接受人民監(jiān)督，確保權(quán)力為人民謀利益必要性權(quán)力是把雙刃劍。為了防止權(quán)力的濫用，需要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督意義政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。①才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；②才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；③才能防止濫用權(quán)力，防止各種腐敗行為；④才能真正做到權(quán)為民所用，建立起一個(gè)對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)、具有威信的政府2.怎樣對(duì)政府進(jìn)行制約和監(jiān)督 (1)關(guān)鍵是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系，一靠民主，二靠法制。 (2)建立全面的行政監(jiān)督體系。 (3)堅(jiān)持政務(wù)公開，建立信息公開制度和辦事公開制度。3年考情速查命題揭秘預(yù)測(cè)2014·北京卷，30、重慶卷，7、福建卷，27；2013·新課標(biāo)Ⅱ卷，16、上海卷，7、四川卷，4、福建卷，39；2012年沒有考查隨著中國反腐力度的加大，本考點(diǎn)也成為高考命題的熱點(diǎn)，考查主要采用選擇題的形式，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)反腐、信息公開、審計(jì)風(fēng)暴、政府熱線、電子政務(wù)等舉措，考查對(duì)政府權(quán)力監(jiān)督的意義及要求。命題角度一加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督[預(yù)測(cè)題型：選擇題]【典例3】

(2014·北京卷，30)近期中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站列出了56本推薦書目，現(xiàn)選擇4本列在下表。其中集中體現(xiàn)“有效制約和監(jiān)督政府權(quán)力的關(guān)鍵，是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系”這一觀點(diǎn)的是 (

)選項(xiàng)書名基本內(nèi)容A《村委監(jiān)督委員會(huì)實(shí)踐與思考》村委監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實(shí)B《履職忠告——公職人員清正廉潔讀本》公職人員必須在工作中培養(yǎng)職業(yè)道德，做到拒腐防變C《控制腐敗法律機(jī)制研究》制度建設(shè)是為了使公共權(quán)力運(yùn)行環(huán)環(huán)相扣、監(jiān)督有力、制約到位D《做官與修德》做官先做人，為政先修德解析做好本題關(guān)鍵要弄清監(jiān)督對(duì)象——政府。A項(xiàng)，監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實(shí)，不合題意。B項(xiàng)，強(qiáng)調(diào)公職人員要培養(yǎng)職業(yè)道德，也不符合題意。C項(xiàng)，強(qiáng)調(diào)監(jiān)督政府要搞好制度建設(shè)，符合題意。D項(xiàng)，強(qiáng)調(diào)做官要修德，不符合題意。答案C【訓(xùn)練3】

(2014·重慶卷，7)隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)的推進(jìn)，某些干部2014年春節(jié)過得有些“乏味”：年禮沒人送，不敢開公車走親訪友，有人宴請(qǐng)也不敢答應(yīng)。于是他們感慨“為官不易”，當(dāng)官?zèng)]意思。對(duì)這一觀念進(jìn)行批駁，應(yīng)運(yùn)用的理論有(

) ①堅(jiān)持和健全民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主②權(quán)力是把雙刃劍，能做好事也能做壞事③公民對(duì)國家工作人員有提出批評(píng)的權(quán)利④中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念 A．①③

B．①④

C．②③

D．②④解析材料中所提及的觀念是對(duì)“當(dāng)官為了什么”的曲解，沒有認(rèn)識(shí)到權(quán)力不受到制約就會(huì)產(chǎn)生腐敗的道理，沒有認(rèn)識(shí)到黨員干部要以為人民服務(wù)為宗旨，故②④正確。材料反映的是黨內(nèi)監(jiān)督，不屬于民主集中制，也不屬于公民對(duì)國家工作人員的監(jiān)督，故①③不符合題意。故答案為D。答案D命題角度二政務(wù)公開[預(yù)測(cè)題型：選擇題]【典例4】

(2014·福建卷，27)“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”“要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力。”這兩種觀點(diǎn)啟示我們應(yīng)該 (

) A．保障公民的知情權(quán)，提高決策的公眾參與度 B．制定科學(xué)的考核制度，確保權(quán)力的公正運(yùn)行 C．完善民主健全法制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督 D．發(fā)揮社會(huì)輿論的導(dǎo)向作用，消除特權(quán)思想的影響解析材料說明了要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，C項(xiàng)正確且符合題意，可以入選，A、B、D三項(xiàng)沒有體現(xiàn)，排除。故答案為C項(xiàng)。答案C【訓(xùn)練4】

(2013·新課標(biāo)Ⅱ卷，16)為了使政府部門與群眾的溝通日?；?，Q市開展了“網(wǎng)絡(luò)在線問政”活動(dòng)。2011年前9個(gè)月，共有19個(gè)政府部門組織了287次在線訪談，受理建議及咨詢9482件(次)，網(wǎng)民在線參與43657人次。Q市開展“網(wǎng)絡(luò)在線問政”活動(dòng)是 (

) ①提升行政管理水平的要求②提高政府決策效率的基礎(chǔ)③健全權(quán)力制約機(jī)制的關(guān)鍵④增強(qiáng)政府工作透明度的舉措 A．①②

B．①④

C．②③

D．③④解析本題以“網(wǎng)絡(luò)在線問政”為背景，考查有關(guān)政府的相關(guān)知識(shí)，①④正確，政府通過網(wǎng)絡(luò)在線問政，與群眾進(jìn)行溝通，充分反映民意，從而提高政府行政管理水平，也自覺接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)了政府工作的透明度。②排除，網(wǎng)絡(luò)在線問政是提高政府工作效率的表現(xiàn)，政府權(quán)力的行使，既有決策，也有執(zhí)行與監(jiān)督；③錯(cuò)誤，健全權(quán)力制約機(jī)制，一靠民主，二靠法制。因此本題的正確答案是B。答案B核心考點(diǎn)三政府的威信[考點(diǎn)梳理]1．政府的威信及其體現(xiàn) (1)含義：政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)過程中形成的威望和公信力。 (2)標(biāo)志：政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受。2．我國政府威信的來源和樹立 (1)決定因素：國家性質(zhì)。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，決定了我國政府是人民的政府，人民政府的工作得到了廣大人民的擁護(hù)和支持，具有歷史上任何政府都不可比擬的威信。(2)政府威信的樹立①政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會(huì)管理，要自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系。②政府工作人員要有良好的業(yè)績。③政府工作人員要重品行、作表率，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。[重難突破]如何提高政府的公信力政府公信力是政府通過自己的行為得到社會(huì)公眾信任和認(rèn)可的能力。提高政府公信力不僅關(guān)系政府工作的威信和有效性，而且涉及人民群眾對(duì)政府的滿意度和信任度，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。提高政府公信力要做到以下幾點(diǎn)：角度具體內(nèi)容工作原則牢固樹立為人民服務(wù)的思想，做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益政府職能切實(shí)履行政府職能，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，切實(shí)解決人民群眾生活難、就業(yè)難、看病難、辦事難等問題，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活需要科學(xué)決策健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制，提高決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平續(xù)表依法行政堅(jiān)持依法行政。合法行政、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等接受監(jiān)督自覺接受人民監(jiān)督。完善行政監(jiān)督體系，建立信息公開制度和辦事公開制度，自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系工作人員加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的道德倫理、思想政治、職業(yè)道德教育，努力建設(shè)一支廉潔奉公、勤政為民、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍3年考情速查命題揭秘預(yù)測(cè)2013·北京卷，32、重慶卷，14、天津卷，10、海南卷，24、福建卷，39；2012、2014年沒有考查政府威信這一考點(diǎn)屬于偶考點(diǎn)，一方面，以選擇題的形式考查政府行為與樹立政府威信的關(guān)系，另一方面，以主觀題的形式考查如何樹立政府威信。命題角度一政府行為與政府威信[預(yù)測(cè)題型：選擇題]

【典例5】

(2013·北京卷，32)面對(duì)H7N9禽流感，政府有關(guān)部門在首例病例確診后，立即通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布詳細(xì)疫情信息，并及時(shí)跟進(jìn)通報(bào)疫情變化情況及防治方案，使政府和社會(huì)形成合力，共同防治禽流感。這些做法能夠(

) ①提高行政效率，體現(xiàn)政府權(quán)威②加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)廉政建設(shè)③增強(qiáng)信息透明，保障公民權(quán)利④消除社會(huì)矛盾，維護(hù)國家穩(wěn)定 A．①③

B．①④

C．②③

D．②④解析由題干可知，面對(duì)H7N9禽流感，政府的做法及時(shí)、有效，增加了透明度，故①③入選。②說法與題意無關(guān)，④“消除”不可能。正確選項(xiàng)為A。答案A【訓(xùn)練5】

(2013·天津卷，10)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步建立與完善的過程中，政府機(jī)構(gòu)改革的聲音與步伐始終伴隨，建立公共服務(wù)型政府的改革路徑日漸清晰。建立公共服務(wù)型政府是 (

) ①樹立政府權(quán)威的需要②構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要③提高為人民服務(wù)能力和水平的需要④提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)能力和水平的需要 A．①②③

B．①②④

C．①③④

D．②③④解析本題考查學(xué)生調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力，難度不大。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善要求建立公共服務(wù)型政府，表明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要政府提高服務(wù)的水平和能力，

④正確，社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，提高為人民服務(wù)的能力和水平也要求建立公共服務(wù)型政府，

②③正確，①是建立公共服務(wù)型政府的結(jié)果而非原因，不選。故答案D。答案D命題角度二綜合考查如何樹立政府威信(或政府應(yīng)怎樣做)[預(yù)測(cè)題型：非選擇題]

【典例6】

(2013·海南卷，24)閱讀材料，完成下題。 近年來，我國一些地方在抓糧食生產(chǎn)的同時(shí)，采取多種措施，植樹造林綠化環(huán)境。由于種種原因，成效大為不同。

材料一由于氣候變遷，甲縣的耕地沙化嚴(yán)重。為防止土地退化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)?shù)乩门萃溥m應(yīng)性強(qiáng)、扎根較深、生長迅速等特性，探索出農(nóng)作物與泡桐樹間作的耕種模式，既防風(fēng)固沙綠化環(huán)境，營造了良好的農(nóng)田小氣候，又促進(jìn)了農(nóng)作物增產(chǎn)。經(jīng)過多年的努力，甲縣已經(jīng)將46萬畝(1公頃＝15畝)沙化土改造為良田，森林覆蓋率也由上世紀(jì)80年代的8%提高到現(xiàn)在的20.16%，主產(chǎn)作物小麥畝產(chǎn)增收15%至20%，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，激發(fā)了農(nóng)民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性。材料二乙縣氣候溫暖濕潤，適宜種糧，素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱，是國家首批商品糧基地。該縣為實(shí)施森林增長工程，計(jì)劃五年內(nèi)植樹50萬畝(約占該縣耕地面積的三分之一)，2013年一年要完成植樹10萬多畝。為此，縣政府制定了《實(shí)現(xiàn)“森林增長”的實(shí)施意見》。由于適宜造林的土地并不多，為了完成任務(wù)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)以每畝一年600元左右的價(jià)格將已種植小麥和油菜的耕地流轉(zhuǎn)出來植樹。有的是農(nóng)作物與樹苗間種，有的是直接將地里的油菜、小麥全部刨掉栽上樹苗。這種做法既改變了土地用途，影響了糧食生產(chǎn)，也損害了農(nóng)民利益，受到許多基層干部和農(nóng)民的質(zhì)疑。結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活知識(shí)，分析兩地政府推行的植樹造林活動(dòng)對(duì)政府權(quán)威產(chǎn)生的不同影響，并說明基層政府應(yīng)怎樣正確行使權(quán)力，樹立自己的權(quán)威。解析第一小問考查政府權(quán)威的影響因素，很顯然，甲縣政府提升了權(quán)威，而乙縣政府削弱了權(quán)威；第二小問是考查提升政府權(quán)威的措施，直接依據(jù)教材知識(shí)并結(jié)合材料回答即可。答案

(1)甲縣緊密結(jié)合本地實(shí)際，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益，得到農(nóng)民群眾的