必修Ⅰ政治文明歷程第一單元中國古代的中央集權(quán)制度【會考要求】1.了解宗法制和分封制的基本內(nèi)容，認識中國早期政治制度的特點：①宗法制；②分封制。2.知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實，了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。3.列舉從漢到元政治制度演變的史實，說明中國古代政治制度的特點。4.了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機處設(shè)置等史實，認識君主專制制度的加強對中國社會發(fā)展的影響：①內(nèi)閣制度的確立；②軍機處的設(shè)置?！局R整理】一、中國古代早期的政治制度（一）分封制（封邦建國）——中央對地方的管理制度1.實行目的：為對廣大被征服地區(qū)進行有效統(tǒng)治。2.內(nèi)容：（1）王畿——鎬京的附近區(qū)域，周王的直接駐地。（2）同姓諸侯國——分封主體，分封土地、物資、武裝、人口等。（3）異姓諸侯國——功臣、姻親、原附屬國、殷商遺民、先王后代。3.作用：（1）周人的勢力范圍不斷擴大；（2）周王確立了天下共主的地位；（3）使西周貴族集團形成了“周王—諸侯—卿大夫—士”的等級序列。（二）宗法制1.實行目的：為鞏固分封制形成的統(tǒng)治秩序，解決貴族之間在權(quán)力、財產(chǎn)和土地繼承上的矛盾。2.實質(zhì)：把血緣紐帶同政治關(guān)系結(jié)合。3.核心：嫡長子繼承制。4.內(nèi)容：（1）大宗—嫡長子，小宗—嫡長子的同母弟和庶母弟。（2）大宗和小宗的關(guān)系：是相對的關(guān)系；不僅是家族等級關(guān)系，也是政治隸屬關(guān)系。5.作用：（1）保障各級貴族能夠享受“世卿世祿”的特權(quán)；（2）有利于凝聚宗族，防止內(nèi)部紛爭，強化王權(quán)；（3）把“國”和“家”密切地結(jié)合在一起，同時強化以大宗為代表的貴族特權(quán)地位。（三）禮樂制實質(zhì)：維護宗法分封制必不可少的工具△探究1：分封制與宗法制的關(guān)系？①互為表里，相輔相成；②分封制是宗法制在政治上的表現(xiàn)，宗法制是分封制的基礎(chǔ)。△探究2：我國古代早期政治制度的特點？以血緣關(guān)系為紐帶，宗法制為核心，帶有濃厚的部族色彩。二、秦朝中央集權(quán)制度（一）形成背景1.春秋戰(zhàn)國時期，宗法分封制遭到破壞。表現(xiàn)：大宗吞并小宗，諸侯擅自分封。2.春秋戰(zhàn)國時期，各國變法（新制度為中央集權(quán)制提供借鑒）。3.秦統(tǒng)一為中央集權(quán)制的確立創(chuàng)造條件。前221年，嬴政。4.封建經(jīng)濟發(fā)展和國家統(tǒng)一的需要。5.法家思想是其思想理論基礎(chǔ)。（二）中央集權(quán)制1.基本特征：權(quán)力的高度集中。2.內(nèi)容：（1）皇帝制度表現(xiàn)：①皇權(quán)至上“皇帝”；②“家天下”的皇位繼承制“始皇帝”。（2）中央官制（三公九卿制）①三公名稱和職責(zé)：丞相—處理政務(wù)；御史大夫—掌管律令、監(jiān)察；太尉—協(xié)助管理軍務(wù)。②三公的關(guān)系：互不相屬，互相牽制，軍政大權(quán)操縱在皇帝手中。（3）地方管理制度（郡縣制）地方分郡、縣兩級，郡縣官吏由中央任免，不能世襲。（4）選官制度（選拔和考察官吏的制度）（5）法律制度3.中央集權(quán)制確立的影響：（1）積極①直接影響：維護秦朝統(tǒng)治，促進經(jīng)濟發(fā)展，鞏固國家統(tǒng)一。②深遠影響：a.徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制，奠定了中國古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ)；b.中央與地方官制的基本原則為歷代王朝所繼承，提高了行政效率，強化了對地方的控制，對此后2000多年的中國政治與社會產(chǎn)生了重要影響。（2）消極：易造成暴政，階級矛盾激化；宰相權(quán)力過大，為以后皇權(quán)與相權(quán)的斗爭埋下隱患?！魈骄浚悍址庵婆c郡縣制的關(guān)系？分封制郡縣制目的鞏固統(tǒng)治性質(zhì)古代重要行政制度作用建立初期都發(fā)揮積極作用建立基礎(chǔ)以血緣關(guān)系為紐帶按地域劃分官員產(chǎn)生方式世襲，有封地官吏由皇帝任免，無封地，有俸祿與中央的關(guān)系諸侯是周王的臣屬，服從周王命令，但有很強獨立性郡縣是中央政府下屬的地方行政機構(gòu)，絕對服從中央產(chǎn)生的影響易形成地方割據(jù)有利于中央集權(quán)三、從漢至元政治制度的演變（一）中央集權(quán)的發(fā)展（中央與地方的矛盾）——地方管理制度的變化1.漢朝漢武帝實行“推恩令”（1）背景：①漢初劉邦推行“郡國并行”，中央和封國之間矛盾激化；②直接原因—漢景帝時發(fā)生“七國之亂”。（2）作用：中央的直接轄區(qū)（郡縣）日益擴大，進一步加強中央集權(quán)。2.北宋宋太祖加強中央集權(quán)（1）背景：①唐朝遭遇“安史之亂”，唐末藩鎮(zhèn)割據(jù)進一步發(fā)展；②五代十國，政權(quán)更迭頻繁。（2）措施：①收精兵統(tǒng)兵權(quán)和調(diào)兵權(quán)分離；②削實權(quán)削地方節(jié)度使、州郡長官和武將的權(quán)力，所有州郡直屬中央，州郡長官下設(shè)通判，派文官出任州郡長官；③制錢谷州郡財賦由中央掌握，消除地方割據(jù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，維護國家統(tǒng)一、社會安定。（3）評價：利—改變割據(jù)局面，加強中央集權(quán)；弊—造成“冗官、冗兵、冗費”國家財政危機。3.元朝行省制度——中國省制的開端（二）君主專制的演進（君權(quán)與相權(quán)的矛盾）——中央官制的變化1.漢朝漢武帝設(shè)“中朝”2.魏晉南北朝逐步形成三省體制3.隋唐三省六部制確立（1）三省名稱及職能：中書省—起草詔令；門下省—封駁審議；尚書省—負責(zé)執(zhí)行。（2）三省關(guān)系：互相牽制，互為補充，分工明確。（3）三省六部制的意義：①提高辦事效率；②相權(quán)削弱，皇權(quán)加強；③深遠影響—標志著中國古代政治體制發(fā)生了深刻變化，決策、審議、執(zhí)行權(quán)力的分解，既明確了行政分工，又使三省相互牽制，對后世的國家體制產(chǎn)生了深遠影響。4.宋朝增設(shè)“二府三司”“二府”：中書門下，長官為宰相，行使行政權(quán)；樞密院，掌管軍權(quán)?！叭尽保憾戎?、鹽鐵、戶部三司，掌管財政權(quán)。5.元朝一省制（中書?。?，六部歸入中書省，元朝相權(quán)有一定程度的膨脹。（三）選官制度的變化1.戰(zhàn)國至秦軍功授爵2.漢朝察舉制和征辟制察舉：自下而上推薦人才；征辟：中央直接征聘人才。3.魏晉南北朝九品中正制，家世門第的高低日益成為選官的標準。4.隋唐科舉制（1）背景：士族沒落，依據(jù)門第選官的制度已不適應(yīng)政治和社會的需要。（2）形成過程：隋煬帝時設(shè)進士科，科舉制形成；唐朝完善。（3）影響：積極—為不具有貴族身份的士人提供了參政的機會，不僅擴大了統(tǒng)治的社會基礎(chǔ)，也促進了官僚體制的進一步成熟，為官僚隊伍提供了高素質(zhì)人才，成為中華帝國長期保持繁榮的制度保障之一。消極—明清時期，科舉制的八股取士方式更成為束縛人們思想的工具。△探究：漢武帝加強中央集權(quán)的措施？①實行“推恩令”；②酎金奪爵；③設(shè)刺史；④設(shè)“中朝”（內(nèi)朝）。四、明清君主專制的加強（一）宰相制度的廢除1.明初承襲元制，設(shè)中書省一省，置左、右丞相，統(tǒng)轄六部。2.明太祖朱元璋下令裁撤中書省，廢除丞相，由皇帝掌管六部，丞相制度至此廢除。（二）內(nèi)閣的出現(xiàn)1.明太祖：設(shè)殿閣大學(xué)士，品秩較低，侍從顧問，不參與決策。2.明成祖：在文淵閣設(shè)內(nèi)閣，開始參與軍國大事。3.明中期以后：內(nèi)閣有專門衙署和屬官，有“票擬”之權(quán)。（三）軍機處的設(shè)立1.清初：承襲明制，設(shè)內(nèi)閣；滿洲貴族組成的議政王大臣會議處理重要軍國大事。2.雍正：設(shè)軍機處（1）設(shè)立原因：為處理西北緊急軍務(wù)。（2）軍機大臣職責(zé)：“上傳下達”（受皇帝召見，只能跪奏筆錄；按皇帝意旨擬寫詔令，傳達給中央和地方各部門）。（3）作用：①提高行政效率；②是專制皇權(quán)高度發(fā)展的標志?！魈骄浚悍饨ň鲗Ｖ浦醒爰瘷?quán)制度的歷史作用？積極：政治—利于多民族國家的建立、鞏固和發(fā)展，維護國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，抵御外來侵略；經(jīng)濟—能有效組織人力