王紅在報(bào)關(guān)行閑來(lái)無(wú)事，翻看一本大部頭《企業(yè)報(bào)關(guān)實(shí)用手冊(cè)》，摘錄如下：項(xiàng)目引入商品編碼商品名稱進(jìn)口稅率出口稅率增值稅消費(fèi)稅計(jì)量單位監(jiān)管條件最惠國(guó)普通40011000天然膠乳0.100.4000.170千克AB40012100天然橡膠煙膠片0.200.4000.170千克AB40012200技術(shù)分類天然橡膠0.200.4000.170千克第五章進(jìn)出口商品歸類2/5/20231第一節(jié)協(xié)調(diào)制度的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)即把全部有關(guān)商品按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類后列成的商品名稱一覽表?！渡唐访Q及編碼協(xié)調(diào)制度》（TheHarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem）簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)制度或H.S.編碼2/5/20232一、《協(xié)調(diào)制度》的產(chǎn)生和發(fā)展《海關(guān)合作理事會(huì)商品分類目錄》

《國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類目錄》

《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度的國(guó)際公約》及其附件《協(xié)調(diào)制度》

(1988年1月1日實(shí)施)2/5/20233二、《協(xié)調(diào)制度》的主要優(yōu)點(diǎn)1.完整2.系統(tǒng)3.通用4.準(zhǔn)確

5.完善

2/5/20234三、《協(xié)調(diào)制度》的基本結(jié)構(gòu)《協(xié)調(diào)制度》由三部分組成：為確保每一種商品都可以準(zhǔn)確無(wú)誤地歸入某一編碼,排除其他模棱兩可的情況,《協(xié)調(diào)制度》設(shè)置了六條歸類總規(guī)則。歸類總規(guī)則《協(xié)調(diào)制度》中的注釋有三種：類注釋、章注釋和各章中的子目注釋。注釋《協(xié)調(diào)制度》將國(guó)際貿(mào)易中的商品,依據(jù)其在國(guó)際貿(mào)易中所占的比重和地位,分成若干類、章、分章和品目。商品編碼表2/5/20235商品編碼表包括商品名稱及對(duì)應(yīng)的編碼在我國(guó)的報(bào)關(guān)實(shí)踐中表現(xiàn)為《稅則》，即帶有商品名稱、商品編碼、各種稅率、法定計(jì)量單位及監(jiān)管條件的編碼表。2/5/20236HS采用6位數(shù)編碼,將商品分為21類,97章;(第77章為空章)

P202章品目/稅目子目類類注章注子目注釋2/5/20237

注釋位于類標(biāo)題下的文字說(shuō)明,簡(jiǎn)稱類注。位于章標(biāo)題下的文字說(shuō)明,簡(jiǎn)稱章注。子目注釋一般是對(duì)某些子目進(jìn)行更詳細(xì)的解釋。注釋設(shè)置的目的：限定所屬商品的準(zhǔn)確范圍；杜絕商品分類的交叉,保證歸類準(zhǔn)確。2/5/20238注釋是具有法律效力的商品歸類依據(jù)；運(yùn)用注釋解決商品歸類問(wèn)題時(shí)，其使用順序是：子目注釋章注類注2/5/20239第二節(jié)我國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄我國(guó)海關(guān)自1992年起采用該制度,并以其為基礎(chǔ)編制了《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄》。國(guó)務(wù)院稅則委員會(huì)每年對(duì)《稅則》進(jìn)行修改稅則中增設(shè)了稅率欄,并將商品編碼改稱稅則號(hào)列,稅則號(hào)列的前六位及貨品名稱與協(xié)調(diào)制度一致。海關(guān)統(tǒng)計(jì)目錄中，增設(shè)了計(jì)量單位欄。2/5/202310各類、章的主要內(nèi)容和結(jié)構(gòu)1、分類原則：按不同的生產(chǎn)行業(yè)類或同類內(nèi)的章，安排的先后順序?yàn)椋?/p>

動(dòng)物產(chǎn)品——植物產(chǎn)品——礦物產(chǎn)品一般原材料商品——半成品——制成品；整機(jī)與零件相比：

整機(jī)在前,零件在后。2/5/2023112、商品編碼我國(guó)商品編碼是8位或10位,是根據(jù)我國(guó)國(guó)情而增設(shè)的。比如：大閘蟹（P202）2/5/202312協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則，位于協(xié)調(diào)制度文本的卷首。適用于品目條文和注釋無(wú)法解決商品歸類的場(chǎng)合。第三節(jié)《協(xié)調(diào)制度》歸類總規(guī)則2/5/202313類、章及分章的標(biāo)題,僅為查找方便而設(shè)；具有法律效力的歸類,應(yīng)按稅目條文和有關(guān)類注或章注確定,如稅目、類注或章注無(wú)其他規(guī)定,則按以下規(guī)則確定。

規(guī)則一2/5/2023141、類、章及分章的標(biāo)題,僅為查找方便而設(shè)

說(shuō)明類、章及分章的標(biāo)題不具有法律效力,僅僅是提供一種方便。例如,“第一類：活動(dòng)物；動(dòng)物產(chǎn)品”,按標(biāo)題,它應(yīng)該包括,所有的活動(dòng)物和和動(dòng)物產(chǎn)品。但第一類中,根據(jù)章注,可以知道,流動(dòng)馬戲團(tuán)、動(dòng)物園或其他類似巡回展出用的活動(dòng)物,不包括在第一類里面。規(guī)則一有三層含義：2/5/2023152、“具有法律效力的歸類應(yīng)按品目條文和有關(guān)類注或章注確定”。例如,在第一章章注中有規(guī)定,“本章不包括品目95.08的動(dòng)物,不包括品目30.02的培養(yǎng)微生物及其他產(chǎn)品?！彼哉f(shuō),具有法律效力的歸類應(yīng)按品目條文和有關(guān)類注或章注確定。2/5/2023163、“如品目條文、類注或章注無(wú)其他規(guī)定,按以下規(guī)則確定”。這說(shuō)明品目條文、章注、類注是最重要的。如果按品目條文、章注、類注還無(wú)法確定歸類的，才能夠按后面的規(guī)則來(lái)歸類。許多貨品可以直接歸類，則不需運(yùn)用歸類總規(guī)則如：活馬（品目01.01）2/5/202317解決商品歸類的具有法律效力的依據(jù)有：歸類總規(guī)則、類注、章注、子目注釋。它們的優(yōu)先順序是：A、子目注釋—章注—類注—?dú)w類總則B、歸類總則—類注—章注—子目注釋C、類注—章注—子目注釋—?dú)w類總則D、章注—子目注釋—類注—?dú)w類總則2/5/202318（1）稅目所列貨品,應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的不完整品或未制成品,只要在報(bào)驗(yàn)時(shí)該項(xiàng)不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；還應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的完整品或制成品（或按本款可作為完整品或制成品歸類的貨品）在報(bào)驗(yàn)時(shí)的未組裝件或拆散件。（2）稅目中所列材料或物質(zhì),應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組合的物品。稅目所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品,應(yīng)視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品,應(yīng)按規(guī)則三歸類。

規(guī)則二不完整品或未制成品未組裝件或拆散件混合物或組合物2/5/202319對(duì)規(guī)則二的解釋及運(yùn)用說(shuō)明1、規(guī)則二（1）的第一部分是解決不完整品或未制成品的歸類。即品目所列商品包括其不完整品或未制成品,只要其具有完整品或制成品的基本特征。例如：1.做手套用已剪成型的針織棉布。2.已加工成型但未裝配的臥室木家具板。只有在規(guī)則一無(wú)法解決的時(shí)候,才能夠運(yùn)用規(guī)則二2/5/2023202、規(guī)則二（1）的第二部分是解決未組裝件或拆散件貨物的歸類。即完整品或制成品的未組裝件或拆散件應(yīng)歸入已組裝物品的同一稅目。但若某一物品的未組裝件超出組裝產(chǎn)品所需數(shù)量，則超出部分應(yīng)單獨(dú)歸類。2/5/2023213、規(guī)則二（2）是解決不同材料或物質(zhì)的混合品或組合品的歸類問(wèn)題。即品目所列某種材料包括該種材料的混合物或組合物；但適用條件是加進(jìn)去的東西或組合起來(lái)的東西不能失去原來(lái)商品的特征，也就是說(shuō)不能存在看起來(lái)可以歸入兩個(gè)以上編碼的問(wèn)題。如加糖牛奶；奶糖；毛皮裝飾袖口的呢大衣對(duì)規(guī)則二的解釋及運(yùn)用說(shuō)明2/5/202322

規(guī)則三當(dāng)貨品按規(guī)則二（2）或由于其他原因看起來(lái)可歸入兩個(gè)或兩個(gè)以上品目時(shí),應(yīng)按以下規(guī)則歸類：

(1)列名比較具體的品目,優(yōu)先于列名一般的品目。但如果兩個(gè)或兩個(gè)以上稅目都僅述及貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或某些貨品，都視為同樣具體。可按玻璃制品中的鐘表用玻璃歸入品目7015(具體名稱)或鐘表零件歸入品目9114(類別名稱),比較而言,前者更具體。比如：鐘表玻璃2/5/202323（2）混合物、不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品,如果不能按照規(guī)則三(1)歸類時(shí),在本款可適用的條件下,應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類。2/5/202324零售的成套貨品，應(yīng)滿足以下三個(gè)條件：（1）由歸入不同品目的貨品組成（2）零售包裝（3）用途上相互補(bǔ)充、配合使用2/5/202325下列貨品屬于HS歸類總規(guī)則中所規(guī)定的“零售的成套貨品”的是：

A、一個(gè)禮盒，內(nèi)有咖啡一瓶、咖啡伴侶一瓶、塑料杯子兩只

B、一個(gè)禮盒，內(nèi)有一瓶白蘭地酒、一只打火機(jī)

C、一個(gè)禮盒，內(nèi)有一包巧克力、一個(gè)塑料玩具

D、一碗方便面，內(nèi)有一塊面餅、兩包調(diào)味品、一把塑料叉子答案：A、D2/5/202326例如:放在皮盒內(nèi)出售含有電動(dòng)理發(fā)推子、剪子、梳子、刷子、毛巾的成套理發(fā)用具1.查閱類及章注，未提到這類成套貨品歸何項(xiàng)號(hào)。2.貨品中具有主要特征的是電動(dòng)理發(fā)推子，故歸入其項(xiàng)號(hào)85102000基本特征一般可根據(jù)其所含材料或部件的性質(zhì)、體積、數(shù)量、價(jià)值等來(lái)確定。2/5/202327即“從后歸類”的原則。方法是將該商品可歸入的編碼加以比較,然后按排列在最后的品目進(jìn)行歸類。(三)貨品不能按照規(guī)則三(1)(2)歸類時(shí),應(yīng)按號(hào)列順序歸入其可歸入的最末一個(gè)品目

由于其中奶糖和和巧克力糖果的含量相等,“基本特征”無(wú)法確定,所以從后歸類,奶糖是歸入1704,巧克力糖果是歸入1806,所以歸入1806。例如：由250克奶糖和250克巧克力糖果混和而成的一袋500克的糖果2/5/202328規(guī)則三的3個(gè)規(guī)則，基本原則分別是：具體列名基本特征從后歸類在運(yùn)用規(guī)則三時(shí),必須按（一）（二）（三）款的順序逐條運(yùn)用。

2/5/202329根據(jù)上述規(guī)則無(wú)法歸類的貨品,應(yīng)歸入與其最相類似的貨品的稅目。

規(guī)則四這條規(guī)則不常使用，因?yàn)榇_定最相似沒(méi)有一定的標(biāo)準(zhǔn)。2/5/202330選擇：在進(jìn)行商品稅則分類時(shí),對(duì)看起來(lái)可歸入兩個(gè)或以上稅號(hào)的商品、在稅目條文和注釋均無(wú)規(guī)定時(shí),其歸類次序?yàn)?)。A.基本特征、最相類似、具體列名、從后歸類B.具體列名、基本特征、從后歸類、最相類似C.最相類似、具體列名、從后歸類、基本特征D.具體列名、最相類似、基本特征、從后歸類2/5/202331除上述規(guī)則外,本規(guī)則適用于下列貨品的歸類：（1）制成特殊形狀僅適用于盛裝某個(gè)或某套物品并適合長(zhǎng)期使用的照相機(jī)套、樂(lè)器盒、槍套、繪圖儀器盒、項(xiàng)鏈盒及類似容器,如果與所裝物品同時(shí)報(bào)驗(yàn),并通常與所裝物品一同出售的,應(yīng)與所裝物品一并歸類。但本款不適用于本身構(gòu)成整個(gè)貨品基本特征的容器。

規(guī)則五本規(guī)則是一條關(guān)于包裝物歸類的專門(mén)條款2/5/202332對(duì)規(guī)則五（1）的解釋規(guī)則五僅適用于同時(shí)符合以下各條規(guī)定的容器：

①專門(mén)按所要盛裝的物品進(jìn)行設(shè)計(jì)的。

②適合長(zhǎng)期使用的,即容器的使用期限與所裝物品相比是相稱的。③與所裝物品一同進(jìn)口或出口④通常與所裝物品一同出售的。⑤本身并不構(gòu)成整個(gè)貨品基本特征的。2/5/202333例1：裝有茶葉的銀質(zhì)茶葉罐如何歸類？分析：銀罐本身價(jià)值昂貴，已構(gòu)成整個(gè)貨品的基本特征，應(yīng)按銀質(zhì)品歸入項(xiàng)號(hào)7114，而不能按茶葉歸類。例2：裝有糖果的古董瓷器,應(yīng)按照古董瓷器歸類而不是按照糖果歸類。不適用于本身構(gòu)成整個(gè)貨品基本特征的容器2/5/202334（2）除規(guī)則五（1）規(guī)定的以外，與所裝貨品同時(shí)進(jìn)口或出口的包裝材料或包裝容器，如果通常是用來(lái)包裝這類貨品的，應(yīng)與所裝貨品一并歸類。但明顯可重復(fù)使用的包裝材料和包裝容器可不受本款限制。2/5/2023351.皮制手槍套和適于裝在套內(nèi)的手槍(分別進(jìn)口)A．42.02B．93.02C．分別歸類C.按規(guī)則五(1)練習(xí)：2/5/202336裝在可回收瓶?jī)?nèi)的啤酒如何歸類？A．22.03（麥芽釀造的啤酒）B．70.20（其他玻璃制品）C．分別歸類C.按規(guī)則五(二)2/5/202337下列貨品進(jìn)出口時(shí)，包裝物與所裝物品應(yīng)分別歸類的是：

A．40升專用鋼瓶裝液化氮?dú)?/p>

B．25公斤桶（塑料桶）裝涂料

C．紙箱包裝的彩色電視機(jī)

D．分別進(jìn)口的照相機(jī)和照相機(jī)套答案：A、D2/5/202338貨品在某一稅目項(xiàng)下各子目的法定歸類,應(yīng)按子目條文或有關(guān)的子目注釋以及以上各條規(guī)則來(lái)確定,但子目的比較只能在同一數(shù)級(jí)上進(jìn)行。除條文另有規(guī)定的以外,有關(guān)的類注、章注也適用于本規(guī)則。

規(guī)則六2/5/202339對(duì)規(guī)則六的解釋及運(yùn)用說(shuō)明：（1）先確定一級(jí)子目，再確定二級(jí)子目、三級(jí)子目、四級(jí)子目的順序進(jìn)行。

（2）確定子目時(shí)，應(yīng)遵循“同級(jí)比較”的原則。一級(jí)子目與一級(jí)子目比較，確定一級(jí)子目后，再將二級(jí)子目與二級(jí)子目比較，確定二級(jí)子目，依此類推。規(guī)則六是解決商品子目的歸類原則。

2/5/202340一、約束性預(yù)歸類制度1.含義約束性預(yù)歸類是指一般貿(mào)易的貨物在實(shí)際進(jìn)出口前,申請(qǐng)人以海關(guān)規(guī)定的書(shū)面形式向海關(guān)提出申請(qǐng)并提供商品歸類所需要的資料,必要時(shí)提供樣品,海關(guān)依法作出具有法律效力的商品歸類決定的行為。

第四節(jié)進(jìn)出口商品歸類的海關(guān)行政管理2/5/202341《海關(guān)進(jìn)出口商品預(yù)歸類申請(qǐng)書(shū)》樣本在貨物實(shí)際進(jìn)出口的45日前,向擬實(shí)際進(jìn)出口貨物所在地的直屬海關(guān)申請(qǐng)預(yù)歸類。海關(guān)作出預(yù)歸類決定后以《海關(guān)進(jìn)出口商品預(yù)歸類決定書(shū)》形式書(shū)面通知申請(qǐng)人。

2/5/202342二、商品歸類爭(zhēng)議的處理方式報(bào)關(guān)人與海關(guān)的歸類爭(zhēng)議可通過(guò)方式解決下列情形可通過(guò)磋商途徑解決：（1）已向海關(guān)申報(bào),貨物尚未放行的；（2）未繳納稅款的；（3）證件管理部門(mén)的歸類與海關(guān)歸類不一致的；（4）對(duì)海關(guān)的預(yù)歸類決定