第五章非關(guān)稅措施第一節(jié)非關(guān)稅壁壘概述第二節(jié)

非關(guān)稅壁壘的主要種類第三節(jié)非關(guān)稅壁壘對國際貿(mào)易的影響第一節(jié)概述

一、非關(guān)稅壁壘的定義非關(guān)稅壁壘（Non-TariffBarriers，TBs）是指關(guān)稅以外的一切限制進口的各種措施它是與關(guān)稅壁壘相對而言的資本主義發(fā)展初期出現(xiàn)，20世紀30年代作為貿(mào)易壁壘的重要組成部分盛行；20世紀70年代初，逐漸放寬和取消；70年代中期在經(jīng)濟危機影響下，貿(mào)易保護主義抬頭，出現(xiàn)了以非關(guān)稅壁壘為主，關(guān)稅壁壘為輔的新貿(mào)易保護主義。二、非關(guān)稅壁壘的分類（一）從對進口限制的作用上分類1、直接的2、間接的進口國直接對進口商品進口的數(shù)量、金額加以限制進口配額制、進口許可證制、自動出口配額制等

進口國未直接規(guī)定進口商品的數(shù)量、金額，而是對進口商品制訂種種嚴格的條例，間接地影響、限制商品的進口進口押金制、最低限價、海關(guān)估價、技術(shù)標準等（二）從對進口不同的法令和實施上分類1.從直接限定進口數(shù)量、金額的實施上進口配額制、“自動”出口配額、進口許可證制2.從國家直接參與進出口經(jīng)營上進出口國家壟斷、政府采購3.從外匯管制實施上數(shù)量性外匯管制、成本性外匯管制4.從海關(guān)程序和對進口價實施上海關(guān)估價、繁雜的海關(guān)手續(xù)、征收國內(nèi)稅、進口限價三、非關(guān)稅的特點1.非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘具有更大的靈活性、針對性一般說來，各國關(guān)稅稅率的制定必須通過立法程序，并像其他立法一樣，要求具有一定的延續(xù)性非關(guān)稅壁壘通常采用行政程序，制定手續(xù)比較迅速，其制定的程序也較簡便非關(guān)稅措施能隨時針對某國的某種商品采取或更換相應的限制進口的措施，較快地達到限制進口的目的2.非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘更能達到限制進口的目的關(guān)稅壁壘是通過征收高額關(guān)稅，提高進口商品成本和價格，削弱其競爭力，間接地達到限制進口的目的一些非關(guān)稅壁壘措施如進口配額等，預先規(guī)定進口的數(shù)量、金額，超過限額就直接禁止進口,起到了關(guān)稅未能達到的目的3.非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘更具有隱蔽性和歧視性一般說來，關(guān)稅稅率確定后，往往以法律形式公布于眾，依法執(zhí)行，出口商能事先獲得關(guān)稅稅率一些非關(guān)稅壁壘措施往往不公開，或者規(guī)定極為繁瑣復雜的標準和手續(xù)，使出口商難以對付和適應；同時，一些國家往往針對某個國家采取相應的限制性的非關(guān)稅壁壘措施，結(jié)果大大增強了非關(guān)稅壁壘的差別性和歧視性第二節(jié)非關(guān)稅壁壘主要種類一、進口配額制進口配額制（ImportQuotasSystem）又稱進口限額制，是一國政府在一定時期（季度、半年、一年）內(nèi)，對于某些商品的進口數(shù)量或金額等加以直接的限制進口配額絕對配額全球配額國別配額自主配額協(xié)議配額關(guān)稅配額

按商品進口的來源全球性關(guān)稅配額國別關(guān)稅配額征收關(guān)稅的目的優(yōu)惠性關(guān)稅配額非優(yōu)惠性關(guān)稅配額在一定時期內(nèi)，對某些商品的進口數(shù)量或金額規(guī)定一個最高額數(shù)，達到這個額數(shù)后，便不準進口

1、絕對配額

全球配額屬于世界范圍的絕對配額，對于來自任何國家或地區(qū)的商品一律適用。主管當局通常按進口商的申請先后或過去某一時期的實際進口額批給一定的額度，直至總配額發(fā)放完為止，超過總配額就不準進口全球配額不限定進口國別或地區(qū)，在配額公布后，進口商競相爭奪配額并可從任何國家或地區(qū)進口。同時，鄰近國家或地區(qū)因地理位置接近的關(guān)系，到貨較快，比較有利，而較遠的國家或地區(qū)就處于不利的地位1）全球配額在總配額內(nèi)按國別和地區(qū)分配給固定的配額，超過固定的配額便不準進口為了區(qū)分來自不同國家地區(qū)的商品，在進口商品時進口商必須提交原產(chǎn)地證明書實行國別配額可以使進口國家根據(jù)本國與有關(guān)國家或地區(qū)的政治經(jīng)濟關(guān)系分別給予不同的額度2）國別配額又稱單方面配額，是由進口國家完全自主地、單方面規(guī)定在一定時期內(nèi)從某個國家、地區(qū)進口某種商品的配額自主配額一般參照某國過去某年的輸入實績，按一定比例確定新的進口數(shù)量、金額自主配額由進口國家自行制定，往往由于分配額度差異引起某些出口國家（地區(qū)）的不滿或報復。因而，有些國家采取協(xié)議配額※自主配額※協(xié)議配額又稱雙邊配額，是由進口國家和出口國家政府或民間團體之間協(xié)商確定的配額協(xié)議配額是由雙方協(xié)商確定的，通常不會引起出口方的反感與報復，有利于與各國達成諒解，有利于協(xié)議實施2、關(guān)稅配額對商品進口的絕對數(shù)額不加限制，而在一定時期內(nèi)對規(guī)定配額以內(nèi)的進口商品，給予低稅、減稅或免稅待遇，對超過配額的進口商品則征收較高的關(guān)稅，或征收附加稅、罰款1）優(yōu)惠性關(guān)稅配額是對關(guān)稅配額內(nèi)進口的商品，給予較大幅度的關(guān)稅減讓，甚至免稅，而對超過配額的進口商品，則征收原來的最惠國稅率。如西歐共同市場在實行的普遍優(yōu)惠制中所采取的關(guān)稅配額就屬于這一類2）非優(yōu)惠性關(guān)稅配額是，在關(guān)稅配額內(nèi)仍征收原來的進口稅，但對超過配額的進口商品，則征收極高的附加稅或罰款

二、“自動”出口配額制

“自動”出口配額制（“Voluntary”ExportQuotas）又稱“自動”限制出口是出口國家或地區(qū)在進口國的要求或壓力下，“自動”規(guī)定某一時期內(nèi)某些商品對該國的出口限制，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過配額即禁止出口進口配額制是由進口國家直接控制進口配額來限制商品的進口；“自動”出口限額是由出口國家迫于進口國壓力控制這些商品對指定國家的出口★強制性

★被動性“自動”出口配額制有以下兩種形式

不受國際協(xié)定的約束，而是由出口國迫于來自進口國方面的壓力，自行單方面規(guī)定出口配額，限制商品出口1.非協(xié)定的“自動”出口配額2.協(xié)定的“自動”出口配額進出口雙方通過談判簽訂“自限協(xié)定”或“有秩序銷售協(xié)定”。在協(xié)定規(guī)定的有效期內(nèi)某些商品的出口配額，出口國應實行出口許可證制或自行限制商品出口在被動配額管理中，紡織品配額的管理和分配是一個敏感的問題。為了履行中國政府與紡織品進口設限國家政府簽訂的雙邊紡織品貿(mào)易協(xié)議，有效地管理紡織品配額，有秩序地發(fā)展對這些國家的紡織品出口，我國于1992年12月29日頒布了《關(guān)于紡織品出口配額的管理辦法》，由外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)一領(lǐng)導對設限國家的紡織品出口管理，負責紡織品貿(mào)易協(xié)議的對外談判，協(xié)商解決協(xié)議執(zhí)行中出現(xiàn)的問題；對內(nèi)制定有關(guān)管理規(guī)定，進行配額的分配和配額余缺的調(diào)劑。目前，與我國簽定雙邊紡織品協(xié)議的有美國、歐洲聯(lián)盟、加拿大、挪威等國家。對于輸往設限國家協(xié)議項下的棉、毛、人造纖維、其他植物纖維和絲混紡織品及其制品共19類238個商品的出口。我國均進行數(shù)量自我限制，這類商品需憑外經(jīng)貿(mào)部及其授權(quán)機關(guān)簽發(fā)的《紡織品出口許可證》出口。三、進口許可證制

進口許可證制（ImportLicenceSystem）是指國家為了管制對外貿(mào)易，規(guī)定某些商品必須到國家指定的機關(guān)申領(lǐng)進出口許可證，方可進出口，沒有許可證，一律不準進口，海關(guān)不予放行許可證是國家許可外貿(mào)經(jīng)營者進口或出口貨物的憑證，也是海關(guān)對進出境貨物監(jiān)管的重要依據(jù)1、從進口許可證與進口配額的關(guān)系上看，進口許可證可以分為兩種有定額的進口許可證

國家有關(guān)機構(gòu)預先規(guī)定有關(guān)商品的進口配額，然后在配額的限度內(nèi)，根據(jù)進口商的申請對于每一筆進口貨發(fā)給進口商一定數(shù)量或金額的進口許可證無定額的進口許可證

它既不事先公布，也無固定數(shù)額，完全由進口國貿(mào)易管理部門根據(jù)商品進口情況，在個別考慮的基礎上進行發(fā)放，因而隨意性很強，能起到更大的限制進口的作用2、從進口許可證的許可范圍上進行劃分可分為

公開一般許可證

一般許可證對進口國別或地區(qū)沒有限制，進口商只要填寫公開一般許可證，即可獲準進口特種許可證

又稱公開進口許可證非自動進口許可證

進口國貿(mào)易當局經(jīng)過對進口商的申請進行逐筆審查后方可放行，并明確指定進口國別或地區(qū)，這種許可證才是起限制進口作用的許可證四、外匯管制外匯管制（ForeignExchangeControl）是一國政府通過法令對國際結(jié)算和外匯買賣實行限制來平衡國際收支和維持本國貨幣匯價的一種制度外匯管制一般可分為以下三種：數(shù)量性外匯管制成本性外匯管制混合性外匯管制1、數(shù)量性外匯管制

國家外匯管理機構(gòu)對外匯買賣的數(shù)量直接進行限制和分配目的：集中外匯收支，控制外匯支出，實行外匯分配限制進口商品品種、數(shù)量和國別2、成本性外匯管制國家外匯管理機構(gòu)對外匯買賣實行復匯率制，利用外匯買賣成本的差異間接影響不同商品的進出口★復匯率制：一國貨幣的對外匯率有兩個或兩個以上目的是利用匯率的差異達到限制和鼓勵商品進口或出口

1）進口方面2）出口方面

對于國內(nèi)需要而又供應不足或不生產(chǎn)的重要原料、機器設備和生活必需品，適用較為優(yōu)惠的匯率對于國內(nèi)可大量供應和非重要的原料和機器設備，適用一般的匯率對于奢侈品和非必需品只適用最不利的匯率對于缺乏國際競爭力但又要擴大出口的某些出口商品，給與較為優(yōu)惠的匯率對于其他一般商品出口適用一般匯率3、混合性外匯管制同時采用數(shù)量性和成本性外匯管制，使國家能更有效地控制外匯，限制商品進口外匯管理及外匯管制從內(nèi)容到形式都在不斷變化，總的方向是：從嚴格管制向?qū)捤晒芾戆l(fā)展從復匯率制向單一匯率制發(fā)展從政府操縱匯率向市場決定匯率發(fā)展從嚴格限制外匯出入向外匯自由出入發(fā)展一個國家經(jīng)濟是否真正與世界經(jīng)濟融合的重要標志是本國貨幣的國際化，即能否實現(xiàn)自由兌換。中國的人民幣在改革開放以前一直是封閉型的不可自由兌換的貨幣，持人民幣不可以自由兌換其他外幣，人民幣也不可出境。隨著我國對外開放的發(fā)展和對外經(jīng)濟貿(mào)易的迅速發(fā)展，以及人民幣的日趨穩(wěn)定，人民幣已開始走入世界貨幣市場。1993年3月我國政府規(guī)定出境人員每人可以攜帶6000元人民幣出境，人民幣已在一些周邊國家和地區(qū)流通，我國香港地區(qū)、韓國等地的一些大銀行也已掛牌收購人民幣，人民幣自由兌換已勢在必行。外匯管制是戰(zhàn)時經(jīng)濟和嚴重經(jīng)濟金融危機的產(chǎn)物，而非平時經(jīng)濟長期有效政策。外匯管制是由一整套措施組成的嚴密隔離本國經(jīng)濟與外國經(jīng)濟的政策，因此，它的影響是深刻而廣泛的。從外匯管制的政策目標看，較短期的目標是：1、限制進口商品的數(shù)量、種類和來源地，改善國際收支；2、防止資金外逃；3、穩(wěn)定匯價，以提高社會公眾對本國貨幣的信心。較長期的目標是：1、把外匯資金控制并集中在政府手中，從而由政府決定對外貿(mào)易；2、把本國經(jīng)濟同外國經(jīng)濟隔離開來，使本國經(jīng)濟免受外部經(jīng)濟的波動性影響；3、保護民族工業(yè)，保護國內(nèi)消費市場，尤其是要素市場，即謀求封閉經(jīng)濟條件下的內(nèi)部均衡。外匯管制的上述目標確實能夠達到，但是，這只能作為一種應急性措施，而不能作為平時經(jīng)濟的長期政策。外匯管制不僅在達到其政策目標時就要有所犧牲，從長遠觀點看，付出的代價更大。 五、進出口國家壟斷在對外貿(mào)易中，對全部或部分商品的進出口規(guī)定由國家機關(guān)直接經(jīng)營，或把商品的進出口壟斷權(quán)給予某些壟斷組織或?qū)I(yè)外貿(mào)公司

進出口國家壟斷主要集中在三類商品上面

煙酒類

農(nóng)產(chǎn)品武器

六、歧視性政府采購

歧視性政府采購（DiscriminatoryGovernmentProcurementPolicy）是指國家制定法令規(guī)定政府機構(gòu)在采購時要優(yōu)先購買本國產(chǎn)品的做法美國從1933年開始實行，并于1954年和1962年兩次修訂的“購買美國貨法案”規(guī)定：凡是美國聯(lián)邦政府所要采購的貨物，應該是美國制造的，或是美國原料制造的。開始時，凡商品的成本有50%以上是在國外生產(chǎn)的，就稱做外國貨。接著又作了修改，即對在美國自己生產(chǎn)的數(shù)量不夠，或者國內(nèi)價格太高，或者不買外國貨就會傷害美國利益的情況下，才可以購買外國貨。優(yōu)先采購美國商品的價格約高于國際市場價格的6－12%。但美國國防部和財政部常常采購比外國貨貴50%的美國貨。《購買美國貨法案》直到“東京回合”，美國簽訂了政府采購協(xié)議后才廢除。許多資本主義國家都有購買本國貨物的規(guī)定。意大利政府機構(gòu)除非國內(nèi)供應者不能完全滿足需要，絕不向國外采購；英國政府采購貨物時，必須優(yōu)先購買英國貨；日本政府有幾個省均規(guī)定，政府機構(gòu)所用的辦公設備、汽車、計算機等必須是國產(chǎn)貨。七、國內(nèi)稅

國內(nèi)稅（InternalTaxes）是指在一國的國境內(nèi)，對生產(chǎn)、銷售、使用或消費的商品所支付的捐稅國內(nèi)稅通常是不受貿(mào)易條約或多邊協(xié)定限制的國內(nèi)稅的制定和執(zhí)行屬于本國政府機構(gòu)的權(quán)限，有時甚至是地方政權(quán)機構(gòu)的權(quán)限利用國內(nèi)稅來抵制外國商品的進口，主要做法是對國內(nèi)商品與進口商品設置不同的稅率

法國曾對引擎為5匹馬力的汽車每年征收養(yǎng)路稅12.15美元，對于引擎為16匹馬力的汽車每年征收養(yǎng)路稅高達30美元，當時法國生產(chǎn)的最大型汽車為12匹馬力。因此，實行這種稅率的目的在于抵制進口汽車。美國、瑞士和日本進口酒精飲料的消費稅都大于本國制品。歐盟國家征收增值稅，即按生產(chǎn)和銷售每個環(huán)節(jié)較成本增加的部分均需繳稅。但在實際執(zhí)行過程中，對出口商品實行免稅或退稅只對進口商品如數(shù)征收。八、最低限價制和禁止進口最低限價（MinimumPrice）是指一國政府規(guī)定某進口商品的最低價格，凡進口商品的價格低于規(guī)定的最低價格，進口國就對該進口商品征收進口附加稅或禁止進口禁止進口(ProhibitiveImport)當一些國家感到實行進口數(shù)量限制已不能走出經(jīng)濟與貿(mào)易困境時，往往頒布法令，公布禁止進口的貨單禁止這些商品的進口許多國家在不同時期都曾對部分商品實行最低限價，例如英國當年曾對歐共體以外的凍魚規(guī)定了575英磅的最低限價，智利對綢布進口規(guī)定了每公斤52美元的最低限價。在70年代，美國為了抵制歐洲國家和日本等的低價鋼材和鋼制品進口，在1977年對這些產(chǎn)品進口實行所謂“啟動價格”制，這種價格制也是一種進口最低限價制。世界各國在發(fā)現(xiàn)瘋牛病病毒之后，均禁止進口病毒發(fā)現(xiàn)地的出口牛肉。乳制品中發(fā)現(xiàn)二堊英時，各國對于乳制品也下達了禁止進口的命令。

第二次世界大戰(zhàn)后意大利政府曾規(guī)定某些進口商品無論從任何國家進口，必須先向中央銀行交納相當于口貨值一半的現(xiàn)款押金，無息凍結(jié)6個月。據(jù)估計，這項措施等于征收5%以上的進口附加稅。巴西的進口押金制規(guī)定進口商必須按進口商品船上交貨價格交納與合同金額相等的為期360天的存款，方能進口。目前，意在利、芬蘭、新西蘭等國都實行這種制度。

九、進口押金制

在這種制度下，進口商在進口商品時，必須預先按進口金額的一定比例和規(guī)定的時間，在指定的銀行無息存放一筆現(xiàn)金，這樣就增加了進口商的資金負擔，從而起到限制商品進口的作用又稱進口存款制

進口押金制要發(fā)揮限制進口的作用，有兩個前提條件：1.外國出口商不愿融通資金2.利率水平較高如果出口商愿意融通資金，尤其愿意無息或低息融通資金，則進口存款制無法限制進口。如果利率比較低，進口存款的票據(jù)能作為抵押而獲得貸款，則進口商資金的流動性不成問題，只是負擔一定的低利息，于進口影響不會太大十、專斷的海關(guān)估價制

同一種可以按不同的價格計征關(guān)稅，選擇較高的一種價格作為完稅價格以提高應計關(guān)稅稅額，增加進口商品的稅負，削弱進口商品競爭力，就成為專斷的海關(guān)估價美國對完稅價格的估算有詳細規(guī)定（1）國外價格和出口價格中較高的價格（2）如果不同意，則采用美國售價（3）若再不同意則采用生產(chǎn)成本（4）如果外國商品生產(chǎn)成本低于美國，威脅國內(nèi)生產(chǎn)，則按美國售價為完稅價格基本原則：就高不就低，高估進口商品價格

為防止外國商品與美國同類產(chǎn)品競爭，美國海關(guān)當局對煤焦油產(chǎn)品、膠底鞋類、蛤肉罐頭、毛手套等商品，依“美國售價制”（AmericanSellingPriceSystem）這種特殊估價標準進行征稅。這四種商品都是國內(nèi)售價很高的商品，按照這種標準征稅，使這些商品的進口稅率大幅度地提高。例如，某種煤焦油產(chǎn)品的進口稅率為從價20%，它的進口價格為每磅0.50美元，應繳進口稅每磅0.10美元。而這種商品的“美國售價”每磅為1.00美元，按同樣稅率，每磅應繳進口稅為0.20美元，其結(jié)果是實際的進口稅率不是20%，而是40%，即增加了一倍。這就有效地限制了外國貨的進口。十一、進口商品征稅的分類所謂關(guān)稅分類就是通過提高進口商品的適用稅率的方法，增加進口商品的關(guān)稅負擔一種商品適用哪種稅率，從理論上說是取決于海關(guān)稅則中的商品分類目錄和稅率，但是，關(guān)稅術(shù)語往往模棱兩可，解釋不一，這就使得進口國海關(guān)對進口商品的分類和適用稅率擁有較大的自由度，原則上是就高不就低，以增加進口貨的稅負進口商品的具體稅號，必須在海關(guān)現(xiàn)場決定，在稅率上一般就高不就低例如：美國對一般打字機進口不征關(guān)稅，但如果歸為玩具打字機,則征收35%的進口關(guān)稅

十二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)標準衛(wèi)生檢疫規(guī)定商品包裝和標簽規(guī)定法國禁止含有葡萄糖果汁的進口，這些規(guī)定的意圖在于抵制美國的貨物，因為在美國，這類產(chǎn)品是經(jīng)常加上這種附加物的以英、日汽車爭端為例，英國方面規(guī)定：日本輸往英國的小汽車可由英國派人到日本進行檢驗，如發(fā)現(xiàn)有不符合英國的技術(shù)安全規(guī)定，可在日本檢修或更換零件，比較方便。但日本方面規(guī)定：英國輸往日本的小汽車運到日本后，必須有日本人進行檢驗，如不合規(guī)定，則要由日本雇員進行檢修。這就費時費工，加上日本有關(guān)技術(shù)標準公布遲緩，給英國小汽車輸往日本帶來了更大的困難法國對玩具、家用電冰箱、電子游戲機、搬運機械、煤氣儀表等都規(guī)定有很具體的技術(shù)標準。進口到法國的這些商品，必須符合規(guī)定，否則不許在法國市場上銷售。美國對電器的進口，規(guī)定必須先取得美國UL認證標志，否則產(chǎn)品質(zhì)量再好也不能進入美國市場。有些國家為了保護民族工業(yè)，對進口商品規(guī)定與本國同類商品不同的技術(shù)標準，實行雙重標準，從而限制國外進口。原聯(lián)邦德國禁止在國內(nèi)使用車門從前往后開的汽車，這種汽車正是意大利菲亞特500型汽車的式樣。法國禁止含有紅霉素的糖果進口，從而有效地阻止了英國糖果的進口，因為英國的糖果制造是普遍使用紅霉素染料染色的。日本對茶葉的農(nóng)藥殘留量規(guī)定不得超過百萬分之零點二至零點五。美國和加拿大規(guī)定進口陶瓷的含鉛量不得超過百萬分之七。日本、加拿大、英國等要求花生黃曲霉素含量不超過百萬分之二十，花生醬不超過百萬分之十，超過者不準進口。美國對食品、飲料、藥品、化妝品的進口，指定由美國食品藥物管理局檢驗，如發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的商品，不辦理進口，或由海關(guān)扣留、銷毀。這些檢驗程序繁瑣，標準嚴格費用昂貴，并有歧視性，實際起到限制進口的作用。新加坡，根據(jù)有關(guān)條例，要求黃油、人造黃油、食用油、米、面粉、白糖等依照標準進行包裝，否則不得進口。法國禁止容量和本國不同的罐頭進口；加拿大規(guī)定進口食品的標簽必須以英文和法文標明，并在明顯地方標明商品重量和國外生產(chǎn)者以及進口商的名字、地址。進口商品如不符合規(guī)定，海關(guān)不準進口。

發(fā)展中國家的對策發(fā)展中國家由于科學技術(shù)普遍落后于工業(yè)發(fā)達國家，在產(chǎn)品的技術(shù)標準、安全標準和衛(wèi)生標準等方面的要求均低于工業(yè)發(fā)達國家，所以，技術(shù)標準方面的規(guī)定極大地阻礙了發(fā)展中國家向發(fā)達國家出口工業(yè)制成品。逾越這一障礙的途徑有兩條：（1）通過貿(mào)易談判要求工業(yè)發(fā)達國家降低不合理的高標準；（2）發(fā)展科學技術(shù)，努力達到工業(yè)制成品的技術(shù)標準，安全標準和衛(wèi)生標準十三、其他新型壁壘1、環(huán)境壁壘（綠色壁壘）：以保護生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類健康為借口的貿(mào)易保護主義新措施。兩重性：從形式上看，是適應環(huán)境保護的要求，對貿(mào)易自由的限制；從實質(zhì)而言，是貿(mào)易保護與環(huán)境保護的契合，是貿(mào)易保護中的一種新型的非關(guān)稅壁壘措施2、歧視性通關(guān)秩序安排優(yōu)先安排使用EDI報關(guān)的西方發(fā)達國家商品的進出口通關(guān)，發(fā)展中國家的商品滯后安排奧地利曾經(jīng)借口熱帶國家在采伐熱帶木材時不注意環(huán)境保護，大量破壞原始森林的植被和生物，而拒絕從熱帶國家進口熱帶木材，以此來保護本國的木材的銷售。美國、英國等國家優(yōu)先進行無紙報關(guān)的進出口手續(xù)。凡采用無紙報關(guān)的進出口手續(xù)其整個通關(guān)過程的完成僅需半小時左右，而未能采用無紙報關(guān)的