媒體微博操作中常碰到的法律問題及其防范

媒體微博常見的法律問題從微博現(xiàn)狀和現(xiàn)行法律框架來看，比較突出的法律風(fēng)險存在于以下領(lǐng)域：1.違反真實性原則，發(fā)布謠言擾亂社會秩序或?qū)λ嗽斐汕謾?quán)。謊言傳播在主觀上無論是故意還是過失，都要對其產(chǎn)生的法律后果負責(zé)，根據(jù)謠言的類型，相關(guān)法律責(zé)任可以分為三類：(1)引起民眾恐慌情緒，擾亂社會秩序。今年初，個別網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)上特別是微博中編造、傳播政治謠言，產(chǎn)生了惡劣的社會影響。北京市公安機關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在網(wǎng)上編造謠言的李某、唐某等6人依法予以拘留，對在網(wǎng)上傳播相關(guān)謠言的其他人員進行了教育訓(xùn)誡。對于這一極富政治敏感性的謠言，媒體微博都保持了審慎的態(tài)度，而在一些社會新聞的謠言事件中，如“廣西賀州某粉店使用火葬場尸油煮粉”“浙江海寧癌癥村”等，個別媒體微博不同程度地介入其中。事實上，如果媒體微博推動這些事件持續(xù)發(fā)酵，進而誘發(fā)不穩(wěn)定因素、導(dǎo)致群體性事件，公安機關(guān)也將予以追究。(2)傳播不健康內(nèi)容，沖擊公序良俗。2011年9月，一名已婚男子編造“失足女若小安接客日記”，并在某網(wǎng)站微博散布，部分媒體微博跟進炒作，造成了惡劣的社會影響。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳局負責(zé)人就此予以譴責(zé)，并要求有關(guān)屬地管理部門依法懲處制造和傳播謠言的人員及網(wǎng)站，追究其相關(guān)責(zé)任。(3)發(fā)表涉及他人的不實信息，侵犯名譽權(quán)或隱私權(quán)。2010年12月，一個名叫趙楚的網(wǎng)友發(fā)布微博，稱金庸因中腦炎合并胼胝體積水于12月6日19時07分，在香港尖沙咀圣瑪利亞醫(yī)院去世。當晚，某知名周刊在官方微博上即時轉(zhuǎn)發(fā)了這一謠言，該條微博被視為傳統(tǒng)媒體的正規(guī)發(fā)布，數(shù)分鐘內(nèi)被轉(zhuǎn)發(fā)近千條。盡管金庸先生未就此事訴諸公堂，但由此造成的侵權(quán)是實際存在的。2.違反公正性原則，發(fā)布缺乏依據(jù)，具有侮辱、誹謗性質(zhì)的言論。一些網(wǎng)民乃至媒體微博的聲音帶有強烈情緒化、民粹化色彩，動輒進行人身攻擊，構(gòu)成了侮辱或誹謗性質(zhì)的侵權(quán)。前不久，廣東順德一名女子懷疑自己丈夫通奸，調(diào)查后發(fā)現(xiàn)屬實，惱羞成怒后連續(xù)發(fā)布了多條針對第三者的侮辱性微博。法院一審判處微博博主需賠償精神損害撫慰金5000元，并在紙質(zhì)媒體上發(fā)表公開道歉聲明。這條“有圖有真相”看似無關(guān)緊要的市井微博，很容易被媒體編輯看成不錯的社會新聞爆料，但一旦簡單轉(zhuǎn)發(fā)，則將為其侵權(quán)行為負連帶責(zé)任。3.違反稿件轉(zhuǎn)載規(guī)范，侵犯他人著作權(quán)。媒體微博轉(zhuǎn)發(fā)其他賬戶的資訊和評論十分普遍，這種轉(zhuǎn)載也應(yīng)參照傳統(tǒng)媒體的業(yè)務(wù)規(guī)范，注明稿件來源。隱藏非原創(chuàng)的內(nèi)容的出處，以自己的名義轉(zhuǎn)發(fā)微博，實為抄襲和剽竊，在法律上已構(gòu)成對著作權(quán)的侵犯。并非所有微博都受著作權(quán)保護?！吨鳈?quán)法實施條例》第二條規(guī)定：“著作權(quán)法所稱作品，是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力成果。”可見，享有著作權(quán)的是具有文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)價值的成果，諸如網(wǎng)民一般生活記錄式的“口水帖”顯然達不到這一標準。值得注意的是，字數(shù)長短并非著作權(quán)價值標準的判斷依據(jù)，具有一定水準的微笑話、微小說、微電影，也不得在微博進行抄襲性轉(zhuǎn)發(fā)。此外，原作者如果明確表示不予他人轉(zhuǎn)發(fā)，則注明來源的轉(zhuǎn)發(fā)也構(gòu)成侵權(quán)。走出“新媒體陷阱”，從根本上防范法律風(fēng)險傳統(tǒng)媒體驟然進入微博后，看到了新媒體的比較優(yōu)勢，為提升自身競爭力、適應(yīng)用戶要求，不同程度地放棄了原有業(yè)務(wù)流程，進而降低了真實性的保障力度。但在社會輿論看來，傳統(tǒng)媒體換上了微博的新裝，依然沿襲了其品牌特色和功能定位，其發(fā)布的信息就應(yīng)該是經(jīng)過校驗的。這樣，傳統(tǒng)媒體的新媒體運營出現(xiàn)了內(nèi)在的張力，其目標需求和公眾認知出現(xiàn)了差異。這正是媒體微博比一般微博用戶有著更高法律風(fēng)險的根源所在。如何從制度層面根治謠言尚未形成共識。在這種背景，傳統(tǒng)媒體恰恰被寄予了維護輿論秩序、澄清各類謠言的厚望。在政府積極推進制度建設(shè)、社會著力倡導(dǎo)網(wǎng)民社會責(zé)任的同時，傳統(tǒng)媒體更應(yīng)通過自身調(diào)查采訪、信息審核的優(yōu)勢，準確定位媒體微博的功能，將傳統(tǒng)特色和資源與新媒體有機結(jié)合起來。從這一功能定位和新媒體要求出發(fā)，媒體微博運營在法律風(fēng)險的防范中有待加強以下工作：1.設(shè)立新媒體稿件審簽制度。微博內(nèi)容尤其是原創(chuàng)內(nèi)容的發(fā)布，需要經(jīng)過有資質(zhì)的簽發(fā)人把關(guān)，經(jīng)審閱通過后方能對外發(fā)布。越來越多的正在走出單純追求稿件數(shù)量和發(fā)高效率的“新媒體陷阱”，開始走兼顧數(shù)量與質(zhì)量、效率與安全的傳統(tǒng)媒體特色微博之路。長春的《東亞經(jīng)貿(mào)新聞》即提出以報紙的新聞安全標準進行官方微博的審核，專門選派一名編委全面負責(zé)對微博稿件的審核；將微博稿件納入簽發(fā)流程，一律經(jīng)后臺審簽后才能對外發(fā)布；針對微博的適時性特點，實行24小時值班制度，不以降低安全門檻為代價保證時效性。加強審核是屏蔽虛假、有害信息的根本方法，但增加安全性的同時必然降低了效率，尤其是增加了媒體的成本。一些媒體嘗試將傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新媒體融合起來，《上海證券報》通過自主開發(fā)的采編系統(tǒng)實現(xiàn)了所有稿件一體審簽，再按稿件特點分發(fā)傳統(tǒng)媒體和新媒體。這樣既有利于增強傳統(tǒng)業(yè)務(wù)從業(yè)人員的新媒體意識，也通過流程再造有效地消化了新增的業(yè)務(wù)成本。2.加強發(fā)稿的流程控制和組織策劃。建立強有力的報道組織指揮機制是實現(xiàn)流程控制的重中之重，牽住了這一“牛鼻子”，有利于媒體特別是大型媒體從整體上對微博信息發(fā)布進行架構(gòu)性掌控。如新華社發(fā)布新媒體采編發(fā)稿流程的內(nèi)部規(guī)定，對組織策劃工作進行了重點部署，將新媒體報道納入每天的業(yè)務(wù)例會，及時結(jié)合當天報道重點、輿情熱點對新媒體報道進行組織策劃；在重大戰(zhàn)役性報道、重大主題報道中，由總編室牽頭對新媒體報道進行專題策劃，制定專門方案；依托輿情監(jiān)測系統(tǒng)，安排專人監(jiān)控重點網(wǎng)站及社交類媒體，及時獲取輿情動態(tài)和報道線索。通過這一網(wǎng)絡(luò)，報道指揮部門在龐大的新媒體報道體系中掌握了主導(dǎo)權(quán)，從源頭上保障了發(fā)稿安全。3.明確新媒體轉(zhuǎn)發(fā)稿件的規(guī)范。編輯選稿務(wù)必了解轉(zhuǎn)發(fā)對象是否同意轉(zhuǎn)發(fā)，若同意轉(zhuǎn)發(fā)則必須注明來源，尤其是媒體微博綜合多家信息源的稿件，不能簡單地以“綜合”代替明細的稿件出處；編輯轉(zhuǎn)發(fā)其他用戶內(nèi)容時應(yīng)尊重愿意，不得按照自己的觀點斷章取義、放大或縮小信息、歪曲原作者觀點；中國網(wǎng)絡(luò)電視臺等媒體還對網(wǎng)絡(luò)和微博上的信息源進行了分類分級，并據(jù)此確定了編輯的發(fā)稿權(quán)限。4.建立崗位責(zé)任制度。流程管控在建立微博發(fā)稿環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)規(guī)范的同時，還應(yīng)加強編輯在執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)管與落實。明確編輯、主編的崗位職責(zé)是編輯工作制度化的有效方式，半月談雜志社在網(wǎng)站和微博的稿件編發(fā)規(guī)程中建立了三級發(fā)稿機制：責(zé)任編輯是第一把關(guān)人，對稿件來源的準確性、權(quán)威性、可靠性以及稿件的事實性及文字性差錯負責(zé)；主編負責(zé)稿件的初審，在稿件送審時對需要特別注意的稿件加注“敏感稿件”標記，對發(fā)布內(nèi)容的安全負直接責(zé)任，應(yīng)及時、全面地了解當日的報道重點和注意事項并向編輯傳達，對傳達不到位導(dǎo)致的稿件差錯承擔(dān)責(zé)任；雜志社的終審發(fā)稿人擔(dān)任終審簽發(fā)人，對網(wǎng)站和微博發(fā)布內(nèi)容的政治性、政策性和事實性問題進行審核，對發(fā)布內(nèi)容的安全負第一責(zé)任。職權(quán)和責(zé)任的對應(yīng)使各環(huán)節(jié)的安全得到制度約束，通過提升各崗位的責(zé)任意識有效預(yù)防了差錯的出現(xiàn)。5.建立差錯糾正和應(yīng)急處理制度。報刊的歷史表明，差錯只能減少，不可能完全消滅，在新媒體更是如此，因此有必要對差錯的出現(xiàn)建立應(yīng)急預(yù)案。由于微博傳播迅速，特別是重大信息已經(jīng)發(fā)布就會被廣泛轉(zhuǎn)發(fā)評論，因此簡單刪除無濟于事。新華社要求，各