公文寫作教程第一章公文寫作概述一、公文：

各機(jī)關(guān)在公務(wù)活動中形成的具有特定效力和體式的文書，是進(jìn)行公務(wù)活動的重要工具。二、公文種類：（一）通用公文：用于各類機(jī)關(guān)的公文。1.按規(guī)范程度分：法定公文：指我國內(nèi)地現(xiàn)行公文處理法規(guī)或規(guī)章所確定的公文。規(guī)范程度高。非法定公文：指法定公文之外的其他通用公文。規(guī)范程度低，具有靈活性。2.按行文方向分：（1）上行文：指下級機(jī)關(guān)報給它的上級機(jī)關(guān)的公文。（2）下行文：指上級機(jī)關(guān)發(fā)給它的下級機(jī)關(guān)的公文。（3）平行文：指平行機(jī)關(guān)之間或不隸屬機(jī)關(guān)之間往來的公文。3.按收發(fā)程度分：（1）收文：指一個機(jī)關(guān)收到的公文。（2）發(fā)文：指一個機(jī)關(guān)發(fā)出的公文。4.按涉密與否分：（1）涉密公文：涉及黨和國家秘密的公文。

絕密公文、機(jī)密公文、秘密公文。（2）普通公文：指未涉及國家或黨的秘密。5.按辦理時限：特急件、急件、平件6.按性質(zhì)作用分：指揮性公文、法規(guī)性公文、報請性公文、知照性公文、記錄性公文（二）專用公文：專門用于某類機(jī)關(guān)的公文，經(jīng)濟(jì)公文、法律公文、科技公文、文教公文、外交公文。三、公文特點：

（一）具有法定作者：依法成立并能以自己的名義行使權(quán)力和承擔(dān)義務(wù)的組織。（法定作者是組織，不是個人）（二）具有法定權(quán)威。（三）具有特定時效。（四）具有特定格式。（五）具有特定辦理程序。四、公文的作用：

領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)作用。知照聯(lián)系作用。宣傳教育作用。記載憑證作用。五、公文的寫作

公文主題的含義：

公文所要表達(dá)的主要觀點和主張。決定公文的價值，是公文的核心、靈魂和統(tǒng)帥。公文主題的特色：現(xiàn)實性、直白性、單一性。提煉公文主題的技能了解和掌握各種文體用途和行文目的。了解和掌握黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)。了解和掌握本機(jī)關(guān)的實際了解和掌握本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意圖。

法定公文的種類：黨的機(jī)關(guān)公文種類有：決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會議紀(jì)要，共14種。行政機(jī)關(guān)的公文種類為：命令、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要，共13種。黨機(jī)關(guān)單獨使用公文種類：決議、指示、公報、條例、規(guī)定，共5種。行政機(jī)關(guān)單獨使用公文種類：命令（令）、公告、通告、議案，共4種。上行文：報告、請示、意見、函（4種）下行文：決定、通知、通報、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要、決議、指示、公報、條例、規(guī)定、命令（令）、公告、通告，共15種。平行文：通知、意見、函、會議紀(jì)要、公告、通告、議案，共7種。黨的機(jī)關(guān)公文由版頭、份號、密級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制版記組成。版頭：由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或簡稱加文件二字或加括號標(biāo)明文種組成，用套紅大字居中印在公文首頁上部。聯(lián)合行文可用主辦機(jī)關(guān)名稱，也可以并用聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱。發(fā)文字號：由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號組成，標(biāo)注于版頭下方居中或者左下方。簽發(fā)人：上報公文應(yīng)在發(fā)文字號右側(cè)標(biāo)注“簽發(fā)人”。密級：公文的秘密等級，標(biāo)注份號下方。緊急程度：對公文送達(dá)和辦理的時間要求。標(biāo)注于份號（或密級）下方。份號：公文印制份數(shù)的順序號，標(biāo)注于公文首頁左上角。秘密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份號。標(biāo)題：由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文主題和文種組成，個別的由會議名稱和文種組成或有公文內(nèi)容和文種組成，位于發(fā)文字號下方。主送機(jī)關(guān)：主要受理機(jī)關(guān)，位于正文上方，頂格排印。正文：公文的主體，位于標(biāo)題或者主送機(jī)關(guān)的下方。附件：置于主件之后，在正文之后，發(fā)文機(jī)關(guān)之前注明附件名稱。發(fā)文機(jī)關(guān)署名：位于正文右下方。成文日期：一般署會議通過或領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期，位于發(fā)文機(jī)關(guān)署名的右下方。印章：加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，普發(fā)性公文除外。印發(fā)傳達(dá)范圍：根據(jù)公文內(nèi)容和工作需要所限定的公文發(fā)送的范圍和閱讀對象。加括號標(biāo)注于成文日期左下方。主題詞：位于抄送機(jī)關(guān)上方。抄送機(jī)關(guān)：除主送機(jī)關(guān)外的其他需要告知公文內(nèi)容的上級、下級和不相隸屬機(jī)關(guān)。行政公文格式

A、眉首發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志含義：發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志是顯示公文法定作者的部分。構(gòu)成：由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成規(guī)則：發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。一般來說，重要公文特別是上報的公文應(yīng)加“文件”二字。行政機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)排列在前；行政機(jī)關(guān)與