藍(lán)顏色字體為新增加內(nèi)容請公司領(lǐng)導(dǎo)審核招標(biāo)投標(biāo)辦法（試行）目錄第一章總則第二章招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)第三章招標(biāo)、投標(biāo)第四章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)第一章總則第一條為實(shí)施《世紀(jì)大道項(xiàng)目》，結(jié)合本公司實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于世紀(jì)大道項(xiàng)目公司內(nèi)部的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第三條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。第四條工程主管副總負(fù)責(zé)本項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)工作；成本造價(jià)部負(fù)責(zé)組織實(shí)施招投標(biāo)開標(biāo)的各項(xiàng)具體工作，各相關(guān)部門配合成本造價(jià)部工作。第二章招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)第五條在本項(xiàng)目內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購及法律、法規(guī)和公司規(guī)定的，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在三十萬元以上的；（二）設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在十萬元以上的；（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在五萬元以上的；第六條招標(biāo)項(xiàng)目有下列情形之一的，經(jīng)經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)：（一）建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；（二）在原合同的基礎(chǔ)上追加的估算價(jià)在原合同價(jià)的20%以內(nèi)及10萬元以內(nèi)的；第三章招標(biāo)、投標(biāo)第七條招標(biāo)范圍：咨詢、服務(wù)；工程施工；買賣合同。第八條咨詢、服務(wù)采取的招標(biāo)方式，依法律、法規(guī)確定：必須進(jìn)入交易中心；內(nèi)部招標(biāo)需要到中心備案；采取競爭性得到的；第九條招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。一般情況下所有項(xiàng)目均應(yīng)公開招標(biāo)，但有下列情形之一，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意可以邀請招標(biāo)：（一）因項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的；（二）受自然資源或者環(huán)境限制的；（三）公開招標(biāo)所需費(fèi)用和時(shí)間與項(xiàng)目的價(jià)值不相稱，不符合經(jīng)濟(jì)合理性要求的；第十條招標(biāo)組織形式分為自行招標(biāo)和委托招標(biāo)。按陜西省及咸陽市建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定，屬必須在咸陽市招標(biāo)辦招標(biāo)的項(xiàng)目可進(jìn)行委托招標(biāo)，公司內(nèi)部招標(biāo)均應(yīng)自行招標(biāo)。第十一條成本造價(jià)部應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、資金來源和落實(shí)情況；（二）投標(biāo)人的資格條件要求；（三）編制投標(biāo)文件所必需的技術(shù)資料和技術(shù)規(guī)格要求；（四）交貨、竣工或者提供服務(wù)的期限、質(zhì)量等級要求；（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)要求及其計(jì)算方法；（六）投標(biāo)保證金、履約保證金要求；（七）投標(biāo)書的編制要求及其送達(dá)方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間；（八）開標(biāo)地點(diǎn)、時(shí)間；（九）評標(biāo)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)程序、評標(biāo)辦法、定標(biāo)原則；（十）投標(biāo)有效期；（十一）投標(biāo)人提供支付擔(dān)保的方式和金額；（十二）擬簽訂合同的主要條款；（十三）其他必要的事項(xiàng)。投標(biāo)文件是否需要設(shè)置技術(shù)標(biāo)，由成本造價(jià)部確定。第十二條邀請招標(biāo)的項(xiàng)目，成本合同部應(yīng)當(dāng)向三家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。第十三條所有招標(biāo)的項(xiàng)目，由相關(guān)部門向成本合同部提交經(jīng)考察合格的潛在投標(biāo)人名單，成本造價(jià)部對潛在的投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。第十四條成本造價(jià)部應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審結(jié)果同時(shí)分別通知所有參加資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人，并向未通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人說明理由。未通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。成本造價(jià)部按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人或者被邀請人發(fā)放、出售招標(biāo)文件。第十五條資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件可以無償發(fā)放，也可以出售，收取的費(fèi)用不得超出編制和印刷該文件的成本。第十六條成本造價(jià)部對各投標(biāo)單位提出的疑問進(jìn)行答復(fù)時(shí)應(yīng)會(huì)同各相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)審并形成紀(jì)要，下發(fā)至每一個(gè)投標(biāo)單位，該紀(jì)要內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。第十七條取消招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有招標(biāo)文件的收受人，并退回其購買招標(biāo)文件的費(fèi)用；已經(jīng)提交投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)予以返還。第十八條招標(biāo)項(xiàng)目是否設(shè)標(biāo)底，由成本造價(jià)部報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。標(biāo)底編制過程和標(biāo)底必須保密。開標(biāo)前，任何人不得以任何形式審查或詢問標(biāo)底。標(biāo)底由成本造價(jià)部編制；第十九條投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的時(shí)間一般不少于七日。第二十條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。成本造價(jià)部對密封完好的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)簽收。投標(biāo)文件未按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)送達(dá)或者未按招標(biāo)文件要求密封的，成本造價(jià)部不予受理。第條招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人少于三個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)，同時(shí)通知已提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人。第二十一條投標(biāo)保證金不得超過投標(biāo)總價(jià)的百分之二，最高不得超過八十萬元。投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)的，投標(biāo)保證金不予退回。第二十二條招標(biāo)、投標(biāo)程序根據(jù)本公司的實(shí)際情況，特制定以下程序：成立招標(biāo)、投標(biāo)委員會(huì)及組成的具體人員名單；辦理招標(biāo)申請書；委托招標(biāo)代理人；委托造價(jià)及預(yù)算編制控制價(jià)；辦理招標(biāo)報(bào)審手續(xù)；編制招標(biāo)文件，編制標(biāo)底，制定評標(biāo)、定標(biāo)方法；發(fā)布招標(biāo)公告，進(jìn)行投保人資格審查。發(fā)放招標(biāo)文件及有關(guān)技術(shù)資料、圖紙等，組織投標(biāo)單位現(xiàn)場踏勘和招標(biāo)文件答疑。投標(biāo)價(jià)；專家評委抽查；投標(biāo)；開標(biāo)、確標(biāo)；評標(biāo)；推薦中標(biāo)人；定標(biāo)；發(fā)放中標(biāo)通知書；合同；備案；第四章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)第二十三條公司成立評標(biāo)委員會(huì)，委員會(huì)主任由公司董事長擔(dān)任。第二十四條開標(biāo)由成本造價(jià)部組織，通知所有評標(biāo)委員會(huì)成員參加，各投標(biāo)人是否參加由主管副總確定；對技術(shù)參數(shù)復(fù)雜需在開標(biāo)前進(jìn)行參數(shù)對比的項(xiàng)目，由成本造價(jià)部報(bào)主管副總批準(zhǔn)后可提前開啟商務(wù)標(biāo)進(jìn)行參數(shù)對比，必要是可通知投標(biāo)人對主要參數(shù)進(jìn)行書面解釋，書面解釋不得更改原投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。第二十五條評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德。第二十六條評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、原則和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)評審和比較。第二十七條投標(biāo)文件有下列情況之一的，經(jīng)成本造價(jià)部審查后按廢標(biāo)處理：（一）未加蓋投標(biāo)人公章及未經(jīng)其法定代表人或者其委托代理人簽字或者蓋章的；（二）未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫或者關(guān)鍵內(nèi)容字跡難以辨認(rèn)的；（三）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；（四）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；（五）設(shè)置資格后審的，投標(biāo)人未通過資格后審的；（六）以他人名義投標(biāo)的；（七）載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定期限的；（八）附有招標(biāo)人不能接受的條件的；（九）兩份以上投標(biāo)文件內(nèi)容雷同的；（十）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的；（十一）其他不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求，有重大偏差的。第二十八條招標(biāo)項(xiàng)目開標(biāo)后經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)評審合格的投標(biāo)人少于三個(gè)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)，同時(shí)通知已提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人，并退回投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金。第二十九條投標(biāo)人少于三個(gè)或者開標(biāo)后經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)評審合格的投標(biāo)人少于三個(gè)，招標(biāo)項(xiàng)目連續(xù)兩次招標(biāo)失敗的，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意可不再招標(biāo)，由評標(biāo)委員會(huì)共同決定解決辦法。第三十條評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后，成本造價(jià)部應(yīng)依據(jù)評標(biāo)委員會(huì)決議應(yīng)當(dāng)向公司領(lǐng)導(dǎo)提出書面評標(biāo)報(bào)告，并推薦一至三名中標(biāo)候選人，標(biāo)明排列順序，并經(jīng)全體評標(biāo)委員會(huì)成員簽字確認(rèn)。如需二次報(bào)價(jià)，由成本造價(jià)部組織有關(guān)部門與各投標(biāo)人對報(bào)價(jià)進(jìn)行質(zhì)詢，質(zhì)詢結(jié)果報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)并推薦中標(biāo)人。第三十一條中標(biāo)人確定后，成本造價(jià)部應(yīng)在三日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，十日內(nèi)與中標(biāo)人簽訂合同，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。