藍顏色字體為新增加內(nèi)容請公司領導審核招標投標辦法（試行）目錄第一章總則第二章招標范圍和規(guī)模標準第三章招標、投標第四章開標、評標和中標第一章總則第一條為實施《世紀大道項目》，結合本公司實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于世紀大道項目公司內(nèi)部的招標投標活動。第三條招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第四條工程主管副總負責本項目招標投標活動的指導工作；成本造價部負責組織實施招投標開標的各項具體工作，各相關部門配合成本造價部工作。第二章招標范圍和規(guī)模標準第五條在本項目內(nèi)進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購及法律、法規(guī)和公司規(guī)定的，必須進行招標：（一）施工單項合同估算價在三十萬元以上的；（二）設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在十萬元以上的；（三）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在五萬元以上的；第六條招標項目有下列情形之一的，經(jīng)經(jīng)理辦公會批準，可以不進行招標：（一）建設項目勘察、設計采用特定專利或者專有技術的，或者其建筑藝術造型有特殊要求的；（二）在原合同的基礎上追加的估算價在原合同價的20%以內(nèi)及10萬元以內(nèi)的；第三章招標、投標第七條招標范圍：咨詢、服務；工程施工；買賣合同。第八條咨詢、服務采取的招標方式，依法律、法規(guī)確定：必須進入交易中心；內(nèi)部招標需要到中心備案；采取競爭性得到的；第九條招標方式分為公開招標和邀請招標。一般情況下所有項目均應公開招標，但有下列情形之一，經(jīng)公司領導同意可以邀請招標：（一）因項目技術復雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標人可供選擇的；（二）受自然資源或者環(huán)境限制的；（三）公開招標所需費用和時間與項目的價值不相稱，不符合經(jīng)濟合理性要求的；第十條招標組織形式分為自行招標和委托招標。按陜西省及咸陽市建設行政主管部門有關規(guī)定，屬必須在咸陽市招標辦招標的項目可進行委托招標，公司內(nèi)部招標均應自行招標。第十一條成本造價部應當根據(jù)招標項目的特點編制招標文件。招標文件應當包含下列內(nèi)容：（一）招標項目的基本情況、資金來源和落實情況；（二）投標人的資格條件要求；（三）編制投標文件所必需的技術資料和技術規(guī)格要求；（四）交貨、竣工或者提供服務的期限、質(zhì)量等級要求；（五）投標報價要求及其計算方法；（六）投標保證金、履約保證金要求；（七）投標書的編制要求及其送達方式、地點和截止時間；（八）開標地點、時間；（九）評標依據(jù)和標準、評標程序、評標辦法、定標原則；（十）投標有效期；（十一）投標人提供支付擔保的方式和金額；（十二）擬簽訂合同的主要條款；（十三）其他必要的事項。投標文件是否需要設置技術標，由成本造價部確定。第十二條邀請招標的項目，成本合同部應當向三家以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。第十三條所有招標的項目，由相關部門向成本合同部提交經(jīng)考察合格的潛在投標人名單，成本造價部對潛在的投標人進行資格預審。第十四條成本造價部應當將資格預審結果同時分別通知所有參加資格預審的潛在投標人，并向未通過資格預審的潛在投標人說明理由。未通過資格預審的潛在投標人不得參加投標。成本造價部按照規(guī)定的時間、地點，向資格預審合格的潛在投標人或者被邀請人發(fā)放、出售招標文件。第十五條資格預審文件、招標文件可以無償發(fā)放，也可以出售，收取的費用不得超出編制和印刷該文件的成本。第十六條成本造價部對各投標單位提出的疑問進行答復時應會同各相關部門進行會審并形成紀要，下發(fā)至每一個投標單位，該紀要內(nèi)容為招標文件的組成部分。第十七條取消招標的，應當以書面形式通知所有招標文件的收受人，并退回其購買招標文件的費用；已經(jīng)提交投標保證金、投標文件的，應當予以返還。第十八條招標項目是否設標底，由成本造價部報主管領導批準。標底編制過程和標底必須保密。開標前，任何人不得以任何形式審查或詢問標底。標底由成本造價部編制；第十九條投標人編制投標文件所需要的時間一般不少于七日。第二十條投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，并在提交投標文件截止時間前密封送達投標地點。成本造價部對密封完好的投標文件應當簽收。投標文件未按規(guī)定時間、地點送達或者未按招標文件要求密封的，成本造價部不予受理。第條招標項目的投標人少于三個的，應當重新招標，同時通知已提交投標文件的投標人。第二十一條投標保證金不得超過投標總價的百分之二，最高不得超過八十萬元。投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標的，投標保證金不予退回。第二十二條招標、投標程序根據(jù)本公司的實際情況，特制定以下程序：成立招標、投標委員會及組成的具體人員名單；辦理招標申請書；委托招標代理人；委托造價及預算編制控制價；辦理招標報審手續(xù)；編制招標文件，編制標底，制定評標、定標方法；發(fā)布招標公告，進行投保人資格審查。發(fā)放招標文件及有關技術資料、圖紙等，組織投標單位現(xiàn)場踏勘和招標文件答疑。投標價；專家評委抽查；投標；開標、確標；評標；推薦中標人；定標；發(fā)放中標通知書；合同；備案；第四章開標、評標和中標第二十三條公司成立評標委員會，委員會主任由公司董事長擔任。第二十四條開標由成本造價部組織，通知所有評標委員會成員參加，各投標人是否參加由主管副總確定；對技術參數(shù)復雜需在開標前進行參數(shù)對比的項目，由成本造價部報主管副總批準后可提前開啟商務標進行參數(shù)對比，必要是可通知投標人對主要參數(shù)進行書面解釋，書面解釋不得更改原投標文件的主要內(nèi)容。第二十五條評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德。第二十六條評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準、原則和方法，對投標文件進行系統(tǒng)評審和比較。第二十七條投標文件有下列情況之一的，經(jīng)成本造價部審查后按廢標處理：（一）未加蓋投標人公章及未經(jīng)其法定代表人或者其委托代理人簽字或者蓋章的；（二）未按招標文件規(guī)定的格式填寫或者關鍵內(nèi)容字跡難以辨認的；（三）聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；（四）未按招標文件要求提交投標保證金的；（五）設置資格后審的，投標人未通過資格后審的；（六）以他人名義投標的；（七）載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定期限的；（八）附有招標人不能接受的條件的；（九）兩份以上投標文件內(nèi)容雷同的；（十）明顯不符合技術規(guī)格、技術標準要求的；（十一）其他不符合招標文件實質(zhì)要求，有重大偏差的。第二十八條招標項目開標后經(jīng)評標委員會評審合格的投標人少于三個，招標人應當重新招標，同時通知已提交投標文件的投標人，并退回投標文件和投標保證金。第二十九條投標人少于三個或者開標后經(jīng)評標委員會評審合格的投標人少于三個，招標項目連續(xù)兩次招標失敗的，經(jīng)公司領導同意可不再招標，由評標委員會共同決定解決辦法。第三十條評標委員會完成評標后，成本造價部應依據(jù)評標委員會決議應當向公司領導提出書面評標報告，并推薦一至三名中標候選人，標明排列順序，并經(jīng)全體評標委員會成員簽字確認。如需二次報價，由成本造價部組織有關部門與各投標人對報價進行質(zhì)詢，質(zhì)詢結果報公司領導并推薦中標人。第三十一條中標人確定后，成本造價部應在三日內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知書，十日內(nèi)與中標人簽訂合同，并將中標結果通知所有未中標的投標人。