《公共財政概論》緒

論馬克思主義理論研究和建設工程重點教材目

錄一、研究對象二、內(nèi)容體系三、學習意義四、學習方法一、研究對象財政是隨著國家的產(chǎn)生而形成的一種經(jīng)濟關系及特殊分配關系，財政學就是研究以國家（或政府）為主體的財政分配關系的科學。財政學作為研究財政分配關系的科學，其研究對象是財政分配活動及其規(guī)律性。在中國特色社會主義新時代，公共財政成為與我國社會主義市場經(jīng)濟體制相對應的新的財政模式。公共財政的研究對象可確定為：社會主義市場經(jīng)濟體制下的公共財政分配活動和分配關系及其規(guī)律性。二、內(nèi)容體系當代公共財政學是脫胎于傳統(tǒng)財政學而形成的新的學科體系，在繼承財政學的研究傳統(tǒng)的基礎上，擴展了財政學的研究領域，從更高、更廣和更新的視野來研究財政經(jīng)濟問題。因此，公共財政學具有不同于傳統(tǒng)財政學的內(nèi)容體系。二、內(nèi)容體系展開的邏輯線索：

在體系設計上，把市場機制和非市場機制（即政府干預機制）的資源配置統(tǒng)一到一個分析框架之中；

在分析邏輯上，將國家（政府）視為一個組織系統(tǒng)，國家的意志和政府的決策是由一套政治程序決定的，并運用新的分析方法去研究分析政治程序的經(jīng)濟效應；

在分析重點上，把研究的視角擴展到整個公共部門或公共領域以及與之相關的財政分配關系，特別關注公共財政支出的經(jīng)濟分析，特別強調(diào)財政對國民經(jīng)濟和整體社會的影響；

在內(nèi)容安排上，以公共財政基本知識、基礎理論的闡釋和中國財政實際運行狀況的分析為主。二、內(nèi)容體系內(nèi)容可分為五大部分：

公共財政基礎理論

財政支出分析

財政收入分析

財政管理和運行分析

從宏觀視野和全球視角考察的財政三、學習意義在全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的進程中，要求我們正確認識市場經(jīng)濟條件下公共財政的理論和運行規(guī)律，系統(tǒng)把握其運行機理和規(guī)則，建立現(xiàn)代財政制度，制定財政政策，為我國改革和建設事業(yè)做出應有的貢獻。公共財政概論的學習意義是：

有助于構建和發(fā)展中國特色的財政學理論。

有助于指導我國財政工作實踐。四、學習方法（一）基本方法：唯物辯證法

——唯物辯證法是馬克思主義創(chuàng)立的科學研究方法，是研究自然科學和社會科學必須遵循的科學的方法論。人力投入和技術裝備投入的合理比例。（二）以馬克思主義政治經(jīng)濟學理論為引領的分析方法

——馬克思主義政治經(jīng)濟學為認識既往和當今時代的財政提供了基本立場、觀點和方法，為創(chuàng)建新型公共財政學提供了科學的理論指導。四、學習方法（三）實證分析方法與規(guī)范分析方法

——實證分析是按照事物的本來面目描述事物和“實然”狀態(tài)，說明研究對象究竟“是什么”；規(guī)范分析所要回答的問題是“應當是什么”，即“應然”狀態(tài)。（四）比較分析方法

——橫向與縱向的比較；理論與實踐的比較。（五）案例研究方法

——對已經(jīng)發(fā)生的真實事件或某種現(xiàn)象進行探索、描述或解釋，從中推導出新的假說或結論。思考題1.公共財政學的研究對象是什么？2.在新時代學習公共財政概論有什