XX縣國家稅務局二○○九年工作總結二00九年，我局在縣委、縣政府和市局的正確領導下，在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的基礎上，進一步振奮精神，努力開拓進取，認真落實好縣委、縣政府和市局的各項工作部署，緊緊圍繞“依法治稅、從嚴治隊，大力組織國稅收入”這個中心，不斷深化機關效能建設，努力強化稅收科學化、精細化管理，積極推進干部人事改革，全面加強干部隊伍，圓滿完成各項國稅工作任務，推動國稅事業(yè)健康協(xié)調發(fā)展，為地方經濟發(fā)展和和諧社會建設做出應有的貢獻。一、履行稅收職能，提高收入質量（一）明確工作任務，盡早布置落實去年11月份，我們就清醒地認識到在金融風暴的沖擊下，國稅收入即將遇到前所未有的壓力，我局堅持抓早、抓緊、抓實、抓出成效的工作思路，組織開展了2009年稅源調查測算工作，歷時一個月摸清了稅源家底，看到了存在的困難，制定了應對措施，爭取了工作的主動權，并形成《XX縣國家稅務局稅收收入分析及2009年收入預測》向縣委、縣政府進行了詳細匯報；今年初又及時召開稅收收入形勢分析會，與各科室簽訂目標責任書，明確工作任務、工作重點，將任務指標早分解、早下達，早定措施、早抓落實，努力做到稅款科學均衡入庫。(二)堅持收入原則，確保收入任務在全年工作中，我們始終圍繞“大力組織收入，確保任務完成”這一工作中心，堅持“依法征稅，應收盡收、堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，成立了由“一把手”負總責的組織收入領導小組，加大納稅申報管理力度，提高納稅申報準確率，加大清理欠稅力度，以查促收，促進應征稅款及時足額入庫。截至11月，我局共完成稅收收入9326萬元，為市局下達年計劃的95.66%，快時間進度3.1個百分點，同比增收870萬元，增長10.29%，比去年同期增幅(39.56%)下滑29.27個百分點。時間進度快于全市國稅（90.06%）5.66個百分點，增幅高于全市國稅平均增幅（8.89%）1.4個百分點，在全市9個征收單位中，進度排位第三，增幅排位第五。完成縣本級一般預算收入1597萬元，完成縣委、政府計劃的90.92%，比去年同期增收181萬元，同比增長12.76%。（三）規(guī)范執(zhí)法行為，推進依法治稅1、開展稅收專項檢查，規(guī)范稅收秩序與紀檢監(jiān)察部門合作，推行“一案雙查”制，分步驟、有針對性地對長期零申報、長期虧損申報、多年未查企業(yè)以及重點行業(yè)開展稅收專項檢查。1——11月，我局共檢查企業(yè)30戶，查補稅款250萬元，加收滯納金20萬元，罰款36萬元，查補收入合計306萬元，已入庫306萬元，加大了“維權減負”工作力度，深化了文明執(zhí)法，降低了稅收成本，規(guī)避了執(zhí)法風險，有效促進了稅企和諧、稅收執(zhí)法環(huán)境的和諧。2、多措并舉，做到精細管理一是在全系統(tǒng)開展業(yè)務培訓，特別是對稅源管理員進行會計知識及稅收業(yè)務知識更新培訓，增強其業(yè)務技能和工作水平；二是對涉稅審批項目嚴格集體審批，注重把關，跟蹤問效；三是以行業(yè)和企業(yè)規(guī)模為分類標準，實施不同側重的管理措施，強化分類管理，加大稅源管理力度和深度，抓住重點，確保收入；四是開展全縣稅源的普查工作，全面推進增值稅轉型；五是加強增值稅一般納稅人的認定工作?？h局和管理單位雙重把關，嚴格按照新條例要求，月月對小規(guī)模企業(yè)進行清理，對達到標準的立即進行一般納稅人認定?，F(xiàn)我局一般納稅人已達120戶，占總納稅戶的5.5%，其中1——12月新認定54戶，轉正式一般納稅人5戶。3、強化分析，抓住重點，進一步強化稅源控管將年納稅額在30萬元以上的企業(yè)確定為重點監(jiān)控對象，實行逐戶建檔，定期匯總分析，動態(tài)跟蹤監(jiān)控,使稅收收入的監(jiān)控面擴大到80%以上；堅持每月召開稅收收入分析專題會議，群策群力，對組織收入工作中出現(xiàn)的情況及時進行分析和總結，找出挖掘收入潛力的辦法和措施；完善監(jiān)控網絡，深入調查研究，加強和改進對煤炭、天然氣、電力、建材四大支柱行業(yè)的管理和監(jiān)控，提高重點稅源對收入的貢獻率。4、豐富宣傳手段，加強稅法宣傳通過舉辦新增值稅及消費稅條例知識講座、在縣電視臺開辟稅收宣傳專欄、在鬧市區(qū)設立稅收咨詢點、開展有獎競猜活動等方式，大力宣傳稅法；把“稅收·發(fā)展·民生”稅法宣傳主題與稅收專項檢查結合，與促進企業(yè)發(fā)展、服務地方經濟有機結合；不定期召開行業(yè)動員會和重點檢查工作會議，輔導納稅人把握政策規(guī)定進行自查自糾，主動消除涉稅違法行為。（四）夯實管理基礎，提升征管質效1、加強納稅人戶籍管理利用信息采集系統(tǒng)，主動到工商、地稅等部門廣泛采集信息，并做好信息比對與監(jiān)控，加強稅源聯(lián)動管理；開展納稅戶戶籍清理工作，加強源泉控管，堵塞漏洞，抓好稅基，逐步建立起“信息準確、定期交換、戶管全面”的戶籍管理模式。截至11月底，我局新增管戶171戶，每月新增稅款7萬元。2、規(guī)范個體稅收和零散稅收的管理開展稅源拉網式巡查，加大漏征漏管戶的清理力度，努力提高達起征點率；定期深入片區(qū)對未達起征點戶生產經營情況的信息進行全面采集，強化未達起征點戶管理；堅持個體定額核定實行陽光操作的原則，科學測算、科學定稅，公示定額結果，加強社會監(jiān)督；抓住城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和國家加大對基礎設施投入的有利時機，做好對沙、石、水泥預制件和鋁合金等建筑輔料的管理，增加稅款60萬元。3、加強所得稅管理建立健全部門溝通制，加強與工商、地稅等部門的協(xié)作配合，實現(xiàn)信息共享；設立宣傳專欄、發(fā)放稅收政策宣傳單、不定期召開培訓會議，組織業(yè)務骨干對企業(yè)上門輔導，強化稅收宣傳力度；采取源頭控管和管戶清查相結合、集中清查和日常巡查相結合的辦法，由基層分局進行所得稅稅源清查，登記造冊，以行業(yè)和企業(yè)規(guī)模為分類標準，實施分類管理；建立企業(yè)所得稅定期專題分析制度，根據(jù)預警指標對企業(yè)年度納稅申報表、財務會計報表等有關涉稅指標進行綜合分析，跟蹤巡查，按季比對、分析、加工，加強稅收預警和納稅評估，查找征管薄弱環(huán)節(jié)，針對性加強管理。1——11月，我局企業(yè)所得稅納稅戶已達71戶，新增20戶，入庫企業(yè)所得稅64萬元，同比增長89.09%。4、加強發(fā)票管理加強發(fā)票管理辦法宣傳，不斷提高廣大公民和納稅人自覺遵守發(fā)票管理法規(guī)的意識；加強一般納稅人增值稅專用發(fā)票的管理，加強企業(yè)進項稅抵扣發(fā)票的稽核審查，規(guī)范普通發(fā)票的配售；堅持實行發(fā)票限版限量管理，加大對使用大額版本發(fā)票納稅人的監(jiān)督檢查，對重點行業(yè)普通發(fā)票使用情況開展專項整治，不斷凈化稅收經濟環(huán)境。5、推進稅收信息化建設成立稅務信息系統(tǒng)安全檢查領導工作小組，由縣局信息中心專門管理人員，負責審查上傳信息的合法性、準確性和保密性；建立健全《安全管理責任制度》、《計算機及網絡管理規(guī)定》等制度，把不安全苗頭消除在萌芽狀態(tài)，切實保障信息安全系統(tǒng)工作的穩(wěn)定運行；加強設施建設，今年我局共投入25萬元，建成了標準化信息中心機房，進一步提高了信息化利用水平；依托信息化支撐，堅持按月召開業(yè)務和數(shù)據(jù)分析會，加強業(yè)務數(shù)據(jù)的分析和運用，做到用數(shù)據(jù)說話，用數(shù)據(jù)管理，從數(shù)據(jù)中挖掘潛力，查找問題，分析原因，增添措施，堵塞漏洞，不斷提升管理質效。從市局發(fā)布的各月數(shù)據(jù)指標看，我們的準期申報率、入庫率、查補稅款入庫率、增值稅一般納稅人增減戶數(shù)比例、增值稅一般納稅人連續(xù)3個月零申報比例、增值稅小規(guī)模企業(yè)連續(xù)3個月零(小額)申報比例、增值稅一般納稅人稅負、納稅戶占登記戶比例、達起征點雙定戶占登記戶比例、個體戶月均稅額等指標均好于全市平均水平，且一直排名靠前。二、優(yōu)化納稅服務，構建和諧征納關系通過納稅咨詢、辦稅指南、行風熱線等多種途徑，豐富服務內容，改進服務手段，大力開展文明辦稅；嚴格落實首問責任制、服務承諾制、崗位責任制，推行“一站式”、“一窗式”、預約服務、限時辦理等多種服務舉措，推行網上申報等多元化申報納稅方式，進一步優(yōu)化辦稅流程，簡化辦稅程序，降低征納成本，提升服務質量；積極開展企業(yè)治亂減負專項治理,建立企業(yè)減負工作機制，規(guī)范收費，落實稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境；我局辦稅服務廳標準化建設順利通過審查，繼續(xù)保持省局級文明辦稅服務廳稱號。三、突出從嚴治隊，大力加強干部隊伍建設（一）深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動嚴格按照三個階段六個環(huán)節(jié)的總體要求扎實推進科學發(fā)展觀的學習實踐活動，重點圍繞“推進全省國稅事業(yè)加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”、“加強征管主業(yè)，推動管理創(chuàng)新”、“優(yōu)化稅收服務，推動服務創(chuàng)新”等主題開展大討論；縣局局長XXX在縣電視臺面向全社會作出我局學習實踐科學發(fā)展觀活動的電視承諾，推行政務公開，實行陽光稅務，接受社會廣泛監(jiān)督；邀請縣婦聯(lián)主席XXX來我局舉辦學習實踐科學發(fā)展觀專場黨課，通過學習，使全局干部職工更加牢固樹立了科學發(fā)展的理念，為各項工作的完成提供了堅強的思想保證。（二）加強領導班子建設召開民主生活會，開展批評與自我批評，進一步加強班子成員思想和作風建設，增強了領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力；加強組織建設，堅持民主集中制，進一步完善決策制度和議事規(guī)則，提高決策的科學化、民主化水平。（三）加強干部教育培訓將“業(yè)務講學”活動長期化、制度化，繼續(xù)保持積極濃厚的學習氛圍；組織干部參加執(zhí)法培訓、辦公系統(tǒng)業(yè)務培訓等學習培訓，重點加強對辦稅服務廳窗口人員和網絡管理人員業(yè)務技能的培訓，進一步提升了工作能力，增強了隊伍素質。（四）深入開展黨風廉政建設通過播放警示教育影片及邀請有關專家來我局講課等方式，加強警示教育，提高全局干部職工執(zhí)法風險意識；定期召開與縣紀委、縣檢察機關的聯(lián)席會議，強化工作聯(lián)系，提高預防職務犯罪認識；深入開展“稅收管理員面向社會述職述廉”活動，開展治理商業(yè)賄賂專項工作，加大違法違紀案件查處力度；貫徹執(zhí)行特邀監(jiān)察員聯(lián)系制度，加大社會監(jiān)督力度；深入開展民主評議政風行風工作，把評議工作與落實各項民主工程和糾風專項治理工作相結合，切實改進工作作風，我局還被縣政府授予“依法行政暨行政復議先進單位”稱號。（五）深化人事制度改革，提供人才保障推行競爭上崗，將一批業(yè)績突出、德才兼?zhèn)涞娜瞬胚x拔到中層崗位，進一步拓寬選人用人渠道，優(yōu)化人力資源配置，為打造一支精干、高效、廉潔的國稅隊伍提供了組織和人才保障。四、突出內部管理，加強行政效能建設建立健全《財務管理辦法》、《來人來客接待管理辦法》、《辦公用品采購辦法》等規(guī)章制度，進一步加強財務管理、公務員接待管理，規(guī)范政府采購程序；強化節(jié)約意識，培養(yǎng)節(jié)約行為，以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油為重點，大力推行節(jié)能減排，建設節(jié)約型機關；加強組織領導，強化安全教育，做好防火、防盜、防汛、防破壞、防交通事故等防范工作，對甲型H1N1流感疫情做到有效防控，全局全年未發(fā)生任何等級責任事故和重大行政責任事故，有效維護了國稅系統(tǒng)的和諧、穩(wěn)定。六、開展國稅文化建設，構建和諧國稅形象舉辦“盡職責、樂奉獻”主題演講賽，加強干部職業(yè)道德教育，增強了干部職工恪盡職守、愛崗敬業(yè)的奉獻意識，進一步弘揚了“團結務實、開拓創(chuàng)新、負重奮進、追求卓越”的XX國稅精神；對縣局工會活動室、籃球架、羽毛球網等文體設施進行維修，為職工營造良好的工作生活環(huán)境；大力組織登山健身活動、趣味運動會、籃球友誼賽等文體活動，積極參加“迎國慶保平安”反恐處突集結演習，增進了與外單位的友誼，促進了單位內部的和諧；繼續(xù)開展“樹好形象，改善民生”作風建設，對廣福村等定向扶貧單位及邊遠農村特困戶和弱勢群體積極幫扶，加大扶貧工作