..論市場經(jīng)濟(jì)下審計的職能與作用[摘要]目前我國市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個嶄新的發(fā)展階段,面臨多方面的挑戰(zhàn)。審計作為市場經(jīng)濟(jì)控制活動的重要組成部分,已經(jīng)成為我國市場經(jīng)濟(jì)體系中不可缺少的有機(jī)組成部分。在建立和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)有序、健康方面起著非常重要的作用。我國市場經(jīng)濟(jì)的建立,也就自然而然的需要一個能與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的審計文化體系。審計作為市場經(jīng)濟(jì)的自我約束機(jī)制,已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。我國市場經(jīng)濟(jì)下的審計職能和作用是審計理論和實務(wù)須認(rèn)識正確定位的問題,是審計改革和發(fā)展的重要環(huán)節(jié),是部門和單位健全內(nèi)部控制,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,保護(hù)資產(chǎn)安全完整的重要手段。現(xiàn)階段我國的審計也經(jīng)歷著蓬勃發(fā)展的過程,隨著各部門、單位的認(rèn)識和要求的逐漸提高,關(guān)于審計的職能也有多種觀點(diǎn),隨之對其在市場經(jīng)濟(jì)下的作用也有了多種理解。[關(guān)鍵詞]市場經(jīng)濟(jì)；審計；職能；作用..TheRoleandFunctionofTheAuditunderMarketEconomy[Abstract]:Ourmarketeconomyatpresentissteppingintoanewdevelopingstageandconfrontsmanychallenges.Theauditisanimportantcomponentofthecontrollingactivitiesofmarketeconomyandhasbecomeindispensablepartofourmarketeconomicsystem.Itplaysanimportantroleforestablishingafairandwell-orderedmarketeconomicsystem.Theestablishmentofmarketeconomysystemneedsalsoanadaptiveauditmanagementsystem.Theauditisasself-regulatingmechanismofmarketeconomyandhasbecomeoneimportantpartofthemoderneconomicsystem.Theroleandfunctionoftheauditundermarketeconomyisaquestioninaudittheoryandpractice.Itisanimportantstepofthereformanddevelopmentoftheauditandanimportantmeansofimprovingtheinternalcontrolsystem,enforcingeconomicdiscipline,improvingmanagementandadministration,increasingeconomicefficiencyandprotectingitsassetwholeindepartmentororganization.Ourauditisnowgrowingvigorously.Withimprovementofknowledgeofdepartmentsorunits,moreandmoreopinionsaboutfunctionandroleoftheauditappear.[Keywords]:marketeconomy;audit;function;role..目錄摘要..............................................................1Abstract..........................................................2目錄.............................................................3審計的基本職能................................................4〔一經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能是審計的基本職能.............................4〔二經(jīng)濟(jì)鑒證職能.............................................4〔三經(jīng)濟(jì)評價職能..............................................5審計的作用....................................................5〔一審計的制約性作用..........................................5〔二審計的促進(jìn)性作用..........................................6審計監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控........................................6〔一宏觀調(diào)控的作用............................................6〔二市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要審計監(jiān)督................................7〔三審計的職能和作用對宏觀經(jīng)濟(jì)的影響..........................7〔四審計在協(xié)調(diào)管理關(guān)系中的作用.........................................................7四、審計在市場經(jīng)濟(jì)契約性關(guān)系中的作用................................7<一>管理審計在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制基礎(chǔ)管理方面的作用............................7.<二>審計作用在企業(yè)中的發(fā)揮.....................................8五、參考文獻(xiàn).......................................................9六、致謝..........................................................10七、附錄..........................................................11我國的審計始于周、興于宋。審計的最初目的就是理清財政收支流向,對掌管錢財?shù)墓賳T履職情況進(jìn)行監(jiān)督和評價?？梢妼徲嬜畛醯穆毮芫褪墙?jīng)濟(jì)監(jiān)督。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,管理要求的提高審計的職能也不斷發(fā)展和完善。在不同的時期,不同的范圍內(nèi)審計所表現(xiàn)出的職能和作用有所不同,目前我國市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個嶄新的發(fā)展階段,面臨各方面的挑戰(zhàn)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)活動只有在國家宏觀調(diào)控下,在法律規(guī)定的范圍內(nèi)運(yùn)行,才能健康發(fā)展。審計監(jiān)督既是宏觀調(diào)控體制的重要環(huán)節(jié),更是法律建設(shè)的重要組成部分。建設(shè)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制必須加強(qiáng)審計監(jiān)督。一、審計的基本職能：市場經(jīng)濟(jì)條件下審計的職能是指審計能夠完成任務(wù),發(fā)揮作用的內(nèi)在功能,即體現(xiàn)審計本身屬性的內(nèi)在功能。審計有什么職能,有多少職能,這些都是不由人的主觀志決定,而是由社會經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要決定的。審計的職能不是一成不變的,它是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化,審計對象的擴(kuò)大,人類認(rèn)識能力的提高而不斷發(fā)展變化的。目前,我國審計界對審計職能的論述,見解各異?？v觀歷史和現(xiàn)實的審計職能,一般認(rèn)為審計具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)評價、經(jīng)濟(jì)鑒證、和經(jīng)濟(jì)管理的職能。經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能是審計的基本職能監(jiān)督是指監(jiān)察和督促。經(jīng)濟(jì)監(jiān)督是指監(jiān)察和督促被審計單位的全部經(jīng)濟(jì)活動或其某一特定方面在視定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),在正常的軌道上運(yùn)行?？v觀審計產(chǎn)生和發(fā)展的歷史,無論是傳統(tǒng)審計還是現(xiàn)代審計,其基本職能都是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。古代封建王朝的官廳審計,為維護(hù)王朝的統(tǒng)治和利益,代表皇家專司財經(jīng)監(jiān)督的職責(zé),對侵犯皇室利益者予以懲處。資本主義政府審計為維護(hù)資產(chǎn)階級的整體利益,代理政府專司經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,對損害資本主義利益的行為進(jìn)行嚴(yán)格的審查和處罰。而作為資本主義國家的民間審計組織,也是代理審計委托者〔如股東等通過對被審計單位財務(wù)收支的公允性和合法性的審查來實施經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。內(nèi)部審計同樣要對本部門、本單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行檢查,依照法規(guī)依據(jù)或內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)加以評價和衡量,明辨是非,揭發(fā)違法違紀(jì)和不經(jīng)濟(jì)行為,追究受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任,這些都是執(zhí)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能的具體體現(xiàn)。在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,不僅國家審計具有監(jiān)督職能,社會審計和內(nèi)部審計都具有監(jiān)督職能:《憲法》授權(quán)國家審計機(jī)關(guān),對國務(wù)院各部門和地方各級人民政府的財政收支,對國家財政金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)組織的財務(wù)收支,進(jìn)行審計監(jiān)督。可見政府審計機(jī)關(guān)擁有審計監(jiān)督權(quán)。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法規(guī)和本單位領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán),在本單位內(nèi)部亦有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)。對于民間審計組織來說,它們是經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記注冊的法人組織,依法獨(dú)立承辦審計查賬驗證和咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)。民間審計機(jī)構(gòu)與被審計單位是受托和委托關(guān)系,當(dāng)民間審計機(jī)構(gòu)接受被審計單位委托后,就要依法執(zhí)行審計,并出具審計報告。民間審計機(jī)構(gòu)出具的審計報告具有法律效力,并且對其正確性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任?？梢?民間審計也具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的職能。通過審計監(jiān)督,可以嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)錄,維護(hù)國家、人民和股東的利益,可以保證企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動的合法性,可見經(jīng)濟(jì)監(jiān)督依然是社會主義審計的基本職能。<二>經(jīng)濟(jì)鑒證職能鑒證是指鑒定和證明。經(jīng)濟(jì)鑒證是指審計機(jī)構(gòu)和審計人員對被審計單位全部報表及其他經(jīng)濟(jì)資料進(jìn)行檢查和驗證,確定其財務(wù)狀況和經(jīng)營成果是否真實、公允、合法、合規(guī),并出示書面證明,以便為審計的授權(quán)人或委托人提供確切的信息,并取信社會公眾的的一種職能。例如：會計師事務(wù)所接受中外合資經(jīng)營企業(yè)的委托,對其投入資本進(jìn)行驗資,對其年度財務(wù)報表進(jìn)行審查,或?qū)ζ浜喜⒔馍⑹马椷M(jìn)行審核,然后出具驗資報告、查賬報告和清算報告等,均屬于審計執(zhí)行經(jīng)濟(jì)鑒證職能。再如國家審計機(jī)關(guān)對廠長經(jīng)理的離任審計,對承包、租賃經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,對國際組織的援助項目和世界銀行貸款項目的審計等,也都屬于經(jīng)濟(jì)鑒證的范圍。經(jīng)濟(jì)鑒證職能是隨著現(xiàn)代審計的發(fā)展而出現(xiàn)的一項職能。它不斷收到人們的重視而日益強(qiáng)化,并顯示其作用。西方國家非常重視審計的經(jīng)濟(jì)鑒證職能,不少國家的法律明文規(guī)定,企業(yè)的財務(wù)報表必須經(jīng)過審計人員鑒證之后,才能獲得社會上的承認(rèn)。我國各類企業(yè)報表必須經(jīng)民間審計人員鑒證之后,才具有法律效力。因此審計的經(jīng)濟(jì)鑒證職能將越來越發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)生活中的重要作用。。經(jīng)濟(jì)評價職能審計的經(jīng)濟(jì)評價職能是指審計機(jī)構(gòu)和審計人員對被審計單位的經(jīng)濟(jì)資料及經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審查,并依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)對所查明的事實進(jìn)行分析和判斷,肯定成績、指出問題、總結(jié)經(jīng)驗,尋求改善管理、提高效率、效益的途徑。審計的經(jīng)濟(jì)評價職能,包括評定和建議兩個方面。例如：審計人員通過審核檢查,評定被審計單位的經(jīng)營決策、計劃,方案是否切實可行、是否科學(xué)先進(jìn)、是否貫徹執(zhí)行,評定被審計單位內(nèi)部控制制度是否健全和有效,評定被審計單位各項會計資料及其他經(jīng)濟(jì)資料是否真實可靠,評定被審計單位各項資源的使用是否合理和有效,等等；并依據(jù)評定結(jié)果,提出改善經(jīng)營管理的建議。評價的過程,也是肯定成績、發(fā)現(xiàn)問題的過程,其建議往往是根據(jù)存在問題提出的,以利于被審計單位克服缺點(diǎn)、糾正錯誤、改進(jìn)工作。經(jīng)濟(jì)效益審計是最能體現(xiàn)審計評價職能的一種審計。值得提出的是：我國社會主義的審計評價,一定不能局限于微觀經(jīng)濟(jì)的評價,必須正確處理微觀經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,從宏觀經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)進(jìn)行微觀經(jīng)濟(jì)評價,以助于保證評價結(jié)論的合理性和正確性。應(yīng)該說,不同的審計組織形式在審計職能的體現(xiàn)上側(cè)重點(diǎn)有所不同。政府審計和內(nèi)部審計側(cè)重于經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)評價,民間審計則更側(cè)重于經(jīng)濟(jì)鑒證。在審計職能的研究過程中,也有人提出審計還具有服務(wù)、管理、咨詢方面的職能。在經(jīng)濟(jì)生活日趨復(fù)雜、社會日益進(jìn)步、科技巨大發(fā)展的今天,審計職能也必須要發(fā)展,不可能停滯不前。我們應(yīng)該認(rèn)真研究新情況和新問題,不應(yīng)該簡單否定一些新看法,但監(jiān)督仍是審計的基本職能。二、審計的作用：審計的作用是指在審計實踐中履行審計職能,實現(xiàn)審計目標(biāo)所產(chǎn)生的客觀影響和實際效果。審計的效果是由審計職能所決定的,而審計作用的發(fā)揮又受著客觀因素的制約和影響?？偨Y(jié)古今中外的審計實踐,審計具有制約性和促進(jìn)性兩大作用。審計的制約性作用審計通過揭露和制止、處罰等手段、來制約經(jīng)濟(jì)活動中各種消極因素,有助于各種經(jīng)濟(jì)責(zé)任的正確履行和社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在：1、揭露背離社會主義經(jīng)營方向的經(jīng)營行為。黨和國家各項方針、政策及法規(guī)制度,是千百萬個企事業(yè)單位能夠按照社會主義方向正確經(jīng)營的保證。國家機(jī)關(guān)、各企事業(yè)單位能夠忠實地貫徹執(zhí)行,就能保證正確的經(jīng)營方向,否則,就會背離社會主義方向。審計通過檢查監(jiān),就能發(fā)現(xiàn)被審計單位貫徹方針政策和法規(guī)制度的情況,就能揭露和制止違反國家法規(guī)的行為,以利于社會主義經(jīng)濟(jì)健康地發(fā)展。2、揭露經(jīng)濟(jì)資料中的錯誤和舞弊行為。會計資料及其他各種經(jīng)濟(jì)資料,應(yīng)該真實、正確、合理、合法地反映經(jīng)濟(jì)活動的事實。但不少單位的經(jīng)濟(jì)資料不僅存在錯誤,而且存在著有意造假現(xiàn)象,以圖掩飾非法的經(jīng)濟(jì)行為。通過審計的檢查監(jiān)督,不僅可以揭露出經(jīng)濟(jì)資料的錯誤和舞弊,而且還可以揭發(fā)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中的錯誤和舞弊行為,從而進(jìn)一步追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任和考查有關(guān)管理人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。3、揭露經(jīng)濟(jì)生活中的各種不正之風(fēng)。不論是財政財務(wù)審計、還是經(jīng)濟(jì)效益審計,都可以通過對經(jīng)濟(jì)活動的審查監(jiān)督,揭露出社會上不正當(dāng)?shù)母鞣N各樣的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)濟(jì)行為,進(jìn)行必要的處理,提出改正意見,剎住不正之風(fēng),促進(jìn)廉政建設(shè)。4、打擊各種經(jīng)濟(jì)犯罪活動。各種審計特別是財政財務(wù)審計,可以發(fā)現(xiàn)和查明貪污盜竊、行賄、受賄、偷稅、漏稅、騙稅、走私、造假賬、化預(yù)算內(nèi)為預(yù)算外、化大公為小公和化公為私,以及損失浪費(fèi)等經(jīng)濟(jì)犯罪行為,并配合黨的紀(jì)律檢查工作、行政紀(jì)律監(jiān)察工作,法院、檢察機(jī)關(guān)的司法偵查工作,以及各種臨時檢查工作,進(jìn)行查證與鑒定,以充分發(fā)揮審計的特有作用。5、維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)。<二>審計的促進(jìn)性作用。審計通過調(diào)查、評價、提出建議等手段,來促進(jìn)、服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控,促進(jìn)微觀經(jīng)濟(jì)管理,以助于國民經(jīng)濟(jì)管理水平和績效的提高。1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高。通過財政財務(wù)審計和經(jīng)濟(jì)效益審計,可以發(fā)現(xiàn)影響被審計單位財務(wù)成果和經(jīng)濟(jì)效益的各種因素,并針對問題的所在提出切實可行的改善措施,這樣就有利于被審計單位改善物質(zhì)技術(shù)條件和人員管理素質(zhì),進(jìn)一步挖掘潛力,提高經(jīng)濟(jì)效益.2.促進(jìn)內(nèi)控制度建設(shè)和完善。通過對內(nèi)部控制制度審計和評價,可以發(fā)現(xiàn)制度本身的完善程度、履行情況及責(zé)任歸屬等問題,并向有關(guān)方面反饋信息,以促進(jìn)內(nèi)部控制制度的進(jìn)一步完善和正確的執(zhí)行。3.促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)秩序的健康運(yùn)行。審計部門作為對一切國有資產(chǎn)的監(jiān)督部門,通過微觀審計和宏觀調(diào)查,都可以發(fā)現(xiàn)社會主義經(jīng)濟(jì)生活中一些違法亂紀(jì)和破壞正常經(jīng)濟(jì)秩序的現(xiàn)象和行為,審計機(jī)關(guān)和人員不僅有向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和宏觀管理部門反映信息的義務(wù),而且有提出處理意見和改進(jìn)措施的權(quán)力,這就有利于維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序,保國民經(jīng)濟(jì)健康地發(fā)展。促進(jìn)各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的正確處理。無論是微觀審計還是宏觀調(diào)查,都可以發(fā)現(xiàn)一些在處理國家、地區(qū)、集體、個人之間經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系方面存在的問題。這些問題的存在使一些單位和個人獲得了一些不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益,也挫傷了一部分人的積極性,更嚴(yán)重的是損害了國家利益。審計通過信息反饋和提出一些改進(jìn)意見,有利于協(xié)調(diào)各方面的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,使責(zé)、權(quán)、利更加密切地結(jié)合,以助于微觀經(jīng)濟(jì)中的有關(guān)矛盾的解決和宏觀調(diào)控工作的加強(qiáng)。西方的審計學(xué)家認(rèn)為,審計是建立一個廉潔政府的有力工具,由此可見,審計監(jiān)督不僅有利于我國經(jīng)濟(jì)制度的建設(shè),對于社會主義政治制度建設(shè)也將會發(fā)揮更大的作用。三、審計監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要宏觀調(diào)控,審計監(jiān)督是宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容?！惨缓暧^調(diào)控的作用宏觀調(diào)控是一項龐大的系統(tǒng)工程,它包括兩大部分：調(diào)節(jié)和監(jiān)督。執(zhí)行調(diào)節(jié)職能的主要是計劃、金融、稅務(wù)和財政。他們在調(diào)節(jié)的同時,還通過其他業(yè)務(wù)履行監(jiān)督的職能。目前對市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督的部門主要有：工商、財稅、物價、統(tǒng)計及各專業(yè)管理部門,以上多數(shù)是屬于專業(yè)性監(jiān)督,還有一定的局限性,需要審計進(jìn)行再監(jiān)督。審計監(jiān)督以其特有的方式在宏觀調(diào)控體系中居有不可替代的地位。因此,審計監(jiān)督是國家和各級政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理必不可少的手段,是宏觀管理的重要內(nèi)容,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。〔二市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要審計監(jiān)督社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要通過加強(qiáng)審計監(jiān)督,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩。依法審計是審計部門的神圣職責(zé),審計由是綜合性的審計監(jiān)督,對保證法規(guī)的貫徹有著重要的作用。通過審計可以檢查法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況,保證法規(guī)的落實?？梢园沿瀼氐那闆r反饋給立法機(jī)關(guān)和管理部門,以改進(jìn)立法工作和改善宏觀調(diào)控?！踩龑徲嫷穆毮芎妥饔脤暧^經(jīng)濟(jì)的影響

國家審計監(jiān)督為宏觀經(jīng)濟(jì)管理服務(wù),就是要將審計重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)徲媹?zhí)法部門,對使用國家資金較多的綜合部門和單位,通過審計監(jiān)督維護(hù)國家財經(jīng)法紀(jì)和經(jīng)濟(jì)秩序,促使合理的使用資金,講求效益,保障國有資產(chǎn)保值增值。監(jiān)督宏觀調(diào)控措施的執(zhí)行,并反映執(zhí)行中的問題。監(jiān)督政府部門貫徹勤儉節(jié)約的原則,提高資金使用效益,加強(qiáng)廉政建設(shè)。

〔四審計在協(xié)調(diào)管理關(guān)系中的作用

建立并大力發(fā)展審計,標(biāo)志著市場建設(shè)走向正規(guī)化。審計在市場經(jīng)濟(jì)中將起不可低估的作用:一是促進(jìn)市場體系的發(fā)育和健康成長;二是成為政府宏觀調(diào)控的重要媒介;三是增強(qiáng)各種經(jīng)濟(jì)實體的市場經(jīng)濟(jì)意識;四是為經(jīng)濟(jì)組織之間相互信任提供保證。

〔五、市場經(jīng)濟(jì)下內(nèi)部審計的重要性

內(nèi)部審計是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)審計監(jiān)督制度一個不可缺少的重要組成部分。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,內(nèi)部審計監(jiān)督是企事業(yè)單位中一種較高層次的監(jiān)督活動。而審計監(jiān)督是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要.通過加強(qiáng)審計監(jiān)督,可以打擊違反市場規(guī)則和擾亂市場秩序的行為,從而保證經(jīng)濟(jì)活動公平競爭,促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

四、審計在市場經(jīng)濟(jì)契約性關(guān)系中的作用

現(xiàn)代審計在市場經(jīng)濟(jì)條件下,隨著社會分工的加細(xì),"兩權(quán)"分離的擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)契約性關(guān)系的普及,形成各經(jīng)濟(jì)組織之間,既相互獨(dú)立又相互聯(lián)系,既擁有不同的權(quán)力,又承擔(dān)不同的義務(wù)與責(zé)任。這種契約性關(guān)系把他們緊密聯(lián)系在一起,就形成會計信息用戶的社會化,無形中也提高了審計在社會經(jīng)濟(jì)監(jiān)督中的地位。

<一>管理審計在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制基礎(chǔ)管理方面的作用

現(xiàn)代企業(yè)管理已普遍需要企業(yè)結(jié)合各自的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)建立完善的內(nèi)部控制體系。企業(yè)內(nèi)部控制是通過建立各項規(guī)章制度、辦事程序、崗位職責(zé)以及根據(jù)企業(yè)一定時期的總體目標(biāo),并分別制定的各個作業(yè)單位的具體目標(biāo)來實現(xiàn)控制的。

<二>審計作用在企業(yè)中的發(fā)揮

首先,審計通過檢查評價后,要善于發(fā)現(xiàn)和指出企業(yè)在內(nèi)部控制基礎(chǔ)管理中的三方面問題:一是運(yùn)作中有沒有遵循制度規(guī)定的數(shù)量情況和影響程度;二是應(yīng)該建立制度規(guī)定的控制環(huán)節(jié)是否建立制度規(guī)定;三是現(xiàn)行制度規(guī)定是否存在不適當(dāng)之處。解決這三方面問題,就可以使企業(yè)的各層次管理在健全、有效、規(guī)范的控制下健康運(yùn)行,企業(yè)組織的各項既定目標(biāo)才有穩(wěn)步實現(xiàn)的保障。審計的這種作用是建設(shè)性的。

其次,審計在防范企業(yè)風(fēng)險方面的作用。在實踐中,企業(yè)面臨的各種內(nèi)外風(fēng)險往往交織在一起,互相影響和互相作用。

審計在企業(yè)的管理中發(fā)揮增加價值作用。但不應(yīng)當(dāng)鼓勵審計人員為追求表面量化的增加價值而開展管理審計,要使審計人員為企業(yè)增加價值的觀念貫穿在審計工作的過程中,在審計實踐中履行審計職能所產(chǎn)生的客觀影響和實際效果。

我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會,應(yīng)該是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。而審計作為政府經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系之一,肩負(fù)著憲法和審計法賦予的重要職責(zé)。所以是要實現(xiàn)上述目標(biāo),必須構(gòu)建健康向上的、符合時代要求的審計文化。

綜上所述,在市場經(jīng)濟(jì)下審計的職能和作用都發(fā)揮著重要的作用,對于正在發(fā)展中的中國審計而言,在增加價值防范風(fēng)險、加強(qiáng)內(nèi)控、實現(xiàn)內(nèi)控等方面實現(xiàn)了內(nèi)在的統(tǒng)一。參考文獻(xiàn)

1、論政府審計在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全中的作用及途徑陳誠胡海燕

2、內(nèi)部審計在企