論網(wǎng)絡(luò)言論自由與法律規(guī)制目錄TOC\o"1-3"\h\u19171摘要 19629一、言論自由概念界定 2336（一）言論自由的含義 215619（二）言論自由的法律價(jià)值 29786二、網(wǎng)絡(luò)言論自由規(guī)制的必要性 415249（一）公共管理對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論自由的要求 422211（二）司法審判對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論自由規(guī)制的要求 418681（三）網(wǎng)絡(luò)言論過度自由形成互聯(lián)網(wǎng)頑疾 426276三、我國網(wǎng)絡(luò)言論自由法律規(guī)制存在的問題 512719（一）網(wǎng)絡(luò)言論的立法規(guī)制不完善 585991.立法層次低 5264252.立法缺乏民主性 631988（二）我國網(wǎng)絡(luò)言論自由的司法規(guī)制存在的問題 621452（三）我國網(wǎng)絡(luò)言論自由的行政規(guī)制存在的問題 725431四、完善我國網(wǎng)絡(luò)言論自由法律規(guī)制的建議 89194（一）完善網(wǎng)絡(luò)言論的立法規(guī)制 8210631.完善網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)管法律體系，提高立法層次 8322252.制定個(gè)人信息保護(hù)法 9560（二）完善網(wǎng)絡(luò)言論自由的司法規(guī)制 97773（三）完善網(wǎng)絡(luò)言論自由的行政規(guī)制 10213051.完善行政管理責(zé)任劃分 10190502.創(chuàng)新行政規(guī)制制度 10198993.提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的培養(yǎng) 1119091五、結(jié)論 1115193參考文獻(xiàn) 13摘要言論自由的政治性質(zhì)在治理國家和增強(qiáng)國家權(quán)力方面具有重要價(jià)值，但如果自由表達(dá)自己的想法以滿足自己的私欲，則有可能侵犯他人或團(tuán)體的利益并導(dǎo)致利益沖突。如果我們對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論進(jìn)行不規(guī)范的管理，很容易產(chǎn)生言論過激的現(xiàn)象，這不僅損害了公民的個(gè)人利益，而且對(duì)公共行政構(gòu)成了巨大的威脅。特別是在某些社會(huì)事件中，如果不限制互聯(lián)網(wǎng)言論自由，各種輿論將不可避免地生效并影響公共管理。因此，我們非常有必要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)言論自由，以使其對(duì)司法產(chǎn)生正確的影響。關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)言論自由；法律規(guī)制；公民權(quán)利一、言論自由概念界定（一）言論自由的含義《憲法》第35條規(guī)定“中華人民共和國人民享有言論，出版，集會(huì)，結(jié)社，游行和示威的自由”?？梢钥闯?，言論自由是指通過言語或身體行為表達(dá)思想的公民。諸如想法，建議等之類的行動(dòng)還包括聽取他人意見的權(quán)利和自由[1]。言論自由是許多國家的憲法和法律賦予公民的一項(xiàng)基本政治權(quán)利，也是公民的基本人權(quán)之一。言論自由實(shí)際上包括人與人和群體之間以及群體與群體之間的關(guān)系和利益。在人類社會(huì)中，個(gè)人和群體的利益是不同的，并且在某些領(lǐng)域中這些利益是重疊的。因此，如果自由表達(dá)自己的想法以滿足自己的私欲，則有可能侵犯他人或團(tuán)體的利益并導(dǎo)致利益沖突。對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞法律界限的研究應(yīng)首先解決言論自由與其他權(quán)利之間的沖突，然后適當(dāng)區(qū)分不同權(quán)利的界限，力求在權(quán)利之間取得平衡。其次，為了限制言論自由，您需要注意限制言論自由的方式。對(duì)言論自由的適當(dāng)限制是公民最重要的基本權(quán)利，應(yīng)更多地考慮這些限制的內(nèi)容[2]。（二）言論自由的法律價(jià)值言論自由是國家治理的一個(gè)非常重要的標(biāo)準(zhǔn)，而決定一個(gè)國家是否現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)之一就是言論自由的實(shí)現(xiàn)程度。言論自由的政治性質(zhì)在治理國家和增強(qiáng)國家權(quán)力方面具有重要價(jià)值。言論自由在建立和完善民主制度中起著關(guān)鍵作用。民主和法治是大多數(shù)國家追求的國家治理的目標(biāo)，而國家的民主發(fā)展程度直接反映在言論自由的環(huán)境是否得到緩解方面。為了使一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)民主，它不僅需要民主程序和體制，而且還需要在民主制度背后創(chuàng)造的舒適宜人的表達(dá)氛圍，該民主制度為公民提供足夠的表達(dá)空間并充分保護(hù)權(quán)利主體的行使權(quán)他們的權(quán)利。為了獲得公民的真誠和寶貴的意見，表達(dá)自由的發(fā)展激發(fā)了公民對(duì)其參與社會(huì)治理的認(rèn)識(shí)，提高了公民的政治素養(yǎng)，并幫助他們更好地為建立公共權(quán)力機(jī)構(gòu)做出了貢獻(xiàn)。言論自由對(duì)公共權(quán)力具有監(jiān)督作用。法國啟蒙運(yùn)動(dòng)思想家蒙特斯基等人說，所有權(quán)利主體都可能濫用其權(quán)利。根據(jù)社會(huì)契約論的理論，權(quán)力來自民主，政府來自民主，對(duì)政府和公共權(quán)力進(jìn)行民主監(jiān)督是可以理解的，以表達(dá)自由的形式監(jiān)督公共權(quán)力的運(yùn)作。只有當(dāng)政府的公共權(quán)力在陽光下運(yùn)作并接受公眾監(jiān)督時(shí)，合法性和信譽(yù)才能實(shí)現(xiàn)。言論自由為公民提供了提高其對(duì)政治參與的意識(shí)和參與政治能力的機(jī)會(huì)。在一個(gè)民主國家，必須滿足某些條件才能獲得“公民身份”并參與該國的政治生活。但是，根據(jù)公民政治參與的熱情和效力，這種民主國家分為兩種類型：（1）在民主制度發(fā)達(dá)的國家，“公民身份”持有者具有強(qiáng)烈的民族和社會(huì)意識(shí)。較高的公民身份和個(gè)人意識(shí)可以表達(dá)他們對(duì)國家政策的看法，并在民主選舉和會(huì)議投票中發(fā)揮應(yīng)有的作用，但公民身份不僅限于此，而且整個(gè)政治領(lǐng)域都在此蔓延。作為一個(gè)國家的公民，他們積極參與國家治理的各個(gè)方面。（2）在民主程度相對(duì)落后的國家，“公民身份”只是一個(gè)名稱，公民只是用于選舉和投票的國家治理體系的工具。沒有其他的。公民對(duì)政治生活的參與意識(shí)較弱，公民意識(shí)和個(gè)性意識(shí)較弱，這對(duì)建立民主政治極為不利。這反映了代議制民主破壞公民的政治參與和無法履行公民資格的方面。因此，只有在公民對(duì)政治參與表現(xiàn)出強(qiáng)烈熱情的先進(jìn)民主國家中，該國的政治生活才能得到進(jìn)一步發(fā)展，而言論自由只有在擁有先進(jìn)民主的國家中才有意義。換句話說，它不僅可以培養(yǎng)公民的政治意識(shí)和參政能力，而且可以在此基礎(chǔ)上促進(jìn)國家政治體系的發(fā)展。表達(dá)自由對(duì)于公民的自我實(shí)現(xiàn)和自我歧視具有重要意義。顧名思義，自我實(shí)現(xiàn)是指在不受到他人干擾的情況下做出決策并最終根據(jù)公民免費(fèi)獲得的信息和資源實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程。相反，如果信息資源不對(duì)稱，溝通不暢，公民的決策將無法由自己來控制，個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)將大大降低，這將嚴(yán)重影響公民的自我認(rèn)同和自我。-展示?；ヂ?lián)網(wǎng)為公民提供了充分的自我表達(dá)空間，公民可以在互聯(lián)網(wǎng)上自由表達(dá)和表達(dá)自己的觀點(diǎn)，并在處理社會(huì)問題時(shí)發(fā)表自己的意見和建議。它本身就是一種參與和滿足的感覺。在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)表達(dá)自由的程度與公民自我的實(shí)現(xiàn)密切相關(guān)。限制互聯(lián)網(wǎng)上言論自由的合理范圍是衡量公共秩序，公民的自我認(rèn)同和社會(huì)宣泄之間進(jìn)行利益的衡量。綜上，言論自由的法律價(jià)值主要體現(xiàn)在民主制、權(quán)力制衡、公民意識(shí)等領(lǐng)域，公民通過表達(dá)自由參與國家治理，監(jiān)督政府，表達(dá)自己的政治訴求以及追求自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。二、網(wǎng)絡(luò)言論自由規(guī)制的必要性（一）公共管理對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論自由的要求如前文所述，如果對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論進(jìn)行不規(guī)范的管理，很容易產(chǎn)生言論過激的現(xiàn)象，這不僅損害了公民的個(gè)人利益，而且對(duì)公共行政構(gòu)成了巨大的威脅。特別是在某些社會(huì)事件中，如果不限制互聯(lián)網(wǎng)言論自由，各種輿論將不可避免地生效并影響公共管理[3]。例如，2015年，周平平的“艷照門”事件成為互聯(lián)網(wǎng)上最熱門的事件之一。周平平的所有個(gè)人信息都在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布，已成為這個(gè)問題的熱門話題，淫穢圖片也被瘋傳。網(wǎng)民的言論不僅侵犯了當(dāng)事人的隱私，而且侵犯個(gè)人信息。淫穢圖片是我國法律明確禁止傳播的內(nèi)容。照片的傳播損害公共管理。因此，隨著人類社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展，網(wǎng)絡(luò)空間需要加強(qiáng)政府的法律監(jiān)管。（二）司法審判對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論自由規(guī)制的要求對(duì)互聯(lián)網(wǎng)輿論對(duì)法院裁決的影響的分析表明，互聯(lián)網(wǎng)言論已經(jīng)影響并干擾了司法機(jī)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)輿論的力量代表了大多數(shù)網(wǎng)民的觀點(diǎn)，這些觀點(diǎn)本身就是個(gè)人的。但是，絕大多數(shù)網(wǎng)民沒有法律背景，也沒有法律知識(shí)和判斷能力。他們只根據(jù)道德判斷和情感干預(yù)司法審判。網(wǎng)絡(luò)言論是真實(shí)輿論的真實(shí)反映，輿論本身的出發(fā)點(diǎn)是追求客觀公正，但是網(wǎng)民缺乏基本的理論知識(shí)，很難保證自己不被別有用心的勢力所干涉、左右[4]。因此，非常有必要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)言論自由，以使其對(duì)司法產(chǎn)生正確的影響。（三）網(wǎng)絡(luò)言論過度自由形成互聯(lián)網(wǎng)頑疾網(wǎng)絡(luò)建立了一個(gè)不同于現(xiàn)實(shí)的虛擬世界，但是這個(gè)虛擬世界和現(xiàn)實(shí)之間的關(guān)系非常緊密。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響非常重要。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息傳播非常迅速，壞消息比好消息更令人擔(dān)憂?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)正在迅速變化，使其難以根除互聯(lián)網(wǎng)頑疾產(chǎn)生不利影響。作為若干罪名的統(tǒng)稱，網(wǎng)絡(luò)謠言的犯罪不是獨(dú)立的犯罪。如果從犯罪學(xué)的角度來解釋網(wǎng)絡(luò)謠言，那是危害社會(huì)利益的非法活動(dòng)，主要是在互聯(lián)網(wǎng)上傳播謠言，泄露虛假信息，造謠滋事并利用謠言蠱惑人心。這在一定程度上威脅著國家和社會(huì)的安全與穩(wěn)定，同時(shí)也侵犯了公民的合法性和財(cái)產(chǎn)權(quán)。“紅黃藍(lán)”事件在2017年11月22日晚上在互聯(lián)網(wǎng)上傳播并開始生效。隸屬于北京紅黃藍(lán)幼兒園的新天地分園的幼兒們?cè)馐芰死蠋熱槾痰膫Γ⒈晃故沉宋粗康陌咨镔|(zhì)。超過12位家長共同回應(yīng)。他們就讀于國際小二班的，他們的孩子受傷的照片和視頻也被放在網(wǎng)上，并繼續(xù)在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)酵，形成了公共利益案件。劉某利用微信惡意操縱和傳播“老虎團(tuán)”褻幼兒園女孩的信息也在網(wǎng)上傳播。最終，案件的真相被揭露了，證實(shí)了“老虎團(tuán)”清白，劉謀也因惡意操縱事實(shí)而被刑事拘留。另外還發(fā)現(xiàn)某位受傷兒童家長編造：“爺爺醫(yī)生和叔叔醫(yī)生請(qǐng)女兒脫下衣服進(jìn)行身體檢查”。由于獲得了監(jiān)控錄像以進(jìn)行確認(rèn)，該言論是惡心編造，趙某某事后接受警方調(diào)查，在此過程中，他意識(shí)到問題的嚴(yán)重性并向社會(huì)和公眾道歉。網(wǎng)絡(luò)謠言，特別是網(wǎng)絡(luò)政治謠言，很容易發(fā)生嚴(yán)重的社會(huì)問題，其真實(shí)性難以區(qū)分，并且具有強(qiáng)大的欺騙性，從而導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩和政治動(dòng)蕩。三、我國網(wǎng)絡(luò)言論自由法律規(guī)制存在的問題（一）網(wǎng)絡(luò)言論的立法規(guī)制不完善1.立法層次低根據(jù)我國現(xiàn)行的言論自由法，憲法明確規(guī)定中國公民享有言論自由權(quán)。但是，沒有關(guān)于如何行使此權(quán)利或在權(quán)利受到侵犯時(shí)如何補(bǔ)救的具體解釋，并且當(dāng)嘗試從理論角度分析言論自由時(shí)也會(huì)發(fā)生這種情況，但是不知道在哪里開始。從立法的角度來看，無論是憲法還是任何其他法律，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)言論自由的規(guī)定都起著非常有限的作用。當(dāng)前，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的法律法規(guī)如《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》很少，它們都是規(guī)范性的，并且對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，但它們并不是真正意義上的法律。另一個(gè)例子是2000年全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布的《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》。它的核心任務(wù)是為互聯(lián)網(wǎng)的正常發(fā)展做出貢獻(xiàn)，并保護(hù)信息安全，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上言論自由的內(nèi)容一筆帶過。因此，實(shí)際上，各種規(guī)則和條例（例如行政法規(guī)）已成為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)言論自由的主要方式，但是從國務(wù)院的職能角度來看，有許多部門有權(quán)執(zhí)行管理。關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的法規(guī)很重要，它們都可以基于自己的法規(guī)。執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督任務(wù)的權(quán)力。然后，有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)言論自由的相關(guān)法規(guī)可以是臨時(shí)法規(guī)，方法，工作規(guī)則和各種意見。許多名稱的出現(xiàn)加強(qiáng)了言論自由的法規(guī)，但互聯(lián)網(wǎng)，行政法規(guī)及其規(guī)則和程序均處于法律地位，互聯(lián)網(wǎng)上仍然缺乏權(quán)威，行政法規(guī)無法在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)揮作用規(guī)范網(wǎng)絡(luò)言論。2.立法缺乏民主性公眾在立法過程中的廣泛參與和對(duì)立法過程的監(jiān)督是實(shí)施立法民主的重要組成部分，是法律公正和正義的一種手段。公眾廣泛參與立法過程是對(duì)立法的先決條件，立法的關(guān)鍵要素和計(jì)劃表達(dá)的輿論。本質(zhì)上，這些參與過程主要用于信息的收集和處理。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步為該鏈接提供了技術(shù)支持。公眾通過網(wǎng)絡(luò)參與網(wǎng)絡(luò)立法具有很大的優(yōu)勢。首先，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到了擴(kuò)展。信息傳播手段信息交流平臺(tái)為廣泛的公眾參與提供了強(qiáng)大的條件。其次，網(wǎng)絡(luò)法的直接受益者是網(wǎng)絡(luò)實(shí)體，可以通過刺激網(wǎng)絡(luò)實(shí)體而積極地融入網(wǎng)絡(luò)法中。但是，從目前的角度來看，目前在中國實(shí)施的大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)法律都是在沒有系統(tǒng)論據(jù)的情況下簽署的，立法程序沒有關(guān)注公眾的參與和意見，也沒有聽取組織的需求。公眾以聽證會(huì)的形式。法律反映了這樣一種觀念，即為了利益，言論自由受到限制，法律服務(wù)的訴求受到阻礙，法律內(nèi)容的重復(fù)和沖突現(xiàn)象更加普遍。（二）我國網(wǎng)絡(luò)言論自由的司法規(guī)制存在的問題一方面，難以界定責(zé)任主。盡管我國已經(jīng)在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)施了實(shí)名制，但互聯(lián)網(wǎng)的大量人口和虛擬性質(zhì)以及注冊(cè)的簡便性為互聯(lián)網(wǎng)上的言論自由創(chuàng)造了更加開放的環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)量和網(wǎng)絡(luò)信息量都是開放的。太多的注冊(cè)和所有演講都可能成為網(wǎng)絡(luò)危機(jī)事件的一部分，并最終融合為危機(jī)事件。例如，2016年4月的“順豐小哥被打事件”，本來是一場普通的車禍，在網(wǎng)民將其發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)上并引發(fā)巨大壓力之后，引發(fā)了強(qiáng)烈的道德審判。事件已經(jīng)在網(wǎng)民中廣泛討論，并且事件改變了發(fā)展方向，在他人的生活中造成了問題。誰發(fā)布了此視頻？是案件的創(chuàng)作者還是網(wǎng)民？我們可以清楚地看到互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商已經(jīng)成為負(fù)責(zé)人。應(yīng)當(dāng)指出，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商在某種程度上對(duì)互聯(lián)網(wǎng)事件的生效負(fù)有責(zé)任，但是他們承擔(dān)的責(zé)任也僅僅是失查的責(zé)任，也不應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商必須面對(duì)大量的網(wǎng)站，例如搜索引擎等。對(duì)待互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商與其他人一樣是不可避免的，難免不合理。另一方面，責(zé)任是追求缺陷。根據(jù)公開訴訟的《司法解釋》條款，網(wǎng)絡(luò)誹謗犯罪是典型的“不告不理”。即使受害者沒有違反法律，除非涉及誹謗罪，司法機(jī)構(gòu)也不會(huì)理會(huì)，除非誹謗事件已經(jīng)涉及國家和社會(huì)的利益。另一個(gè)例子是利用互聯(lián)網(wǎng)誹謗他人。根據(jù)先前的主觀和客觀一致性原則，當(dāng)犯罪者通過網(wǎng)絡(luò)傳播或傳輸信息時(shí)，如果犯罪者不知道該信息已被他人操縱，那么其轉(zhuǎn)發(fā)后對(duì)被害人造成了損害，不應(yīng)受到懲罰。因此，在整個(gè)誹謗過程中故意誹謗并與傳統(tǒng)刑法理論相結(jié)合的網(wǎng)民和員工應(yīng)被視為幫兇。但是，實(shí)際上，僅調(diào)查誹謗發(fā)起者，而其他人（例如轉(zhuǎn)發(fā)者和應(yīng)答者）由于司法人員的數(shù)量眾多而常常無法從司法角度追究法律責(zé)任。（三）我國網(wǎng)絡(luò)言論自由的行政規(guī)制存在的問題對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論自由的行政角度分析，其主要存在的不足表現(xiàn)在：首先，管理權(quán)限混亂。在管理互聯(lián)網(wǎng)言論自由的過程中，一些行政官員缺乏職責(zé)和權(quán)限的劃分，出現(xiàn)了不同層次的行政糾紛?？缢痉C(jī)構(gòu)的行政管理和執(zhí)法是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的，并且由于話題的多樣性以及缺乏綜合的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，在執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)言論自由方面缺乏科學(xué)性與協(xié)調(diào)性。其次，缺乏創(chuàng)新體系。如今，網(wǎng)絡(luò)言論的執(zhí)法更多地依賴于傳統(tǒng)媒體的慣例，但是網(wǎng)絡(luò)言論不僅是隨機(jī)的，而且是匿名的，這使得在行政執(zhí)法過程中無法適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的要求。無論管理系統(tǒng)和執(zhí)法方法如何，都會(huì)有大量的延遲。最后，行政執(zhí)法團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)不高。對(duì)于行政執(zhí)法，執(zhí)法人員必須具有一定的法律知識(shí)，但是目前，我國行政執(zhí)法隊(duì)伍的法律素質(zhì)仍然很低。特別是在關(guān)于網(wǎng)絡(luò)言論自由的行政執(zhí)法方面，沒有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)言論自由的法律規(guī)定，因此行政執(zhí)法人員通常缺乏某些執(zhí)法程序的法律依據(jù)，同時(shí)缺乏網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法自由的法律依據(jù)。法律。網(wǎng)絡(luò)言論自由監(jiān)管與網(wǎng)絡(luò)言論自由缺失研究執(zhí)法人員在基于實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的網(wǎng)絡(luò)言論自由監(jiān)管執(zhí)法過程中難以不枉不縱。四、完善我國網(wǎng)絡(luò)言論自由法律規(guī)制的建議（一）完善網(wǎng)絡(luò)言論的立法規(guī)制1.完善網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)管法律體系，提高立法層次政府在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)言論自由方面起著領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵作用。首先，政府機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的溝通與合作，細(xì)化和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的職責(zé)，敦促他們真誠地履行其義務(wù)，投入足夠的人力，物力和財(cái)力，并提供良好的網(wǎng)絡(luò)。必須積極構(gòu)建它。網(wǎng)絡(luò)言論自由平臺(tái)可加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論的有效監(jiān)管，立即檢測并處理虛假信息和言論，并確保網(wǎng)絡(luò)空間的秩序和清晰度。按照最低限制和后續(xù)原則，更改中國互聯(lián)網(wǎng)匿名系統(tǒng)的狀態(tài)，通過識(shí)別，提交，注冊(cè)和批準(zhǔn)等方式積極促進(jìn)和嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，并監(jiān)督實(shí)施網(wǎng)吧等公共場所實(shí)名制的加強(qiáng)檢查，充分利用網(wǎng)上實(shí)名制的“透明監(jiān)管”功能，增加了弱勢群體的震驚和敬畏度。在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布非法和道德信息，加強(qiáng)自律并阻止不良信息大量涌入的秘密動(dòng)機(jī)。需要提高服務(wù)意識(shí)，改變角色定位，從以管理為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)為中心，成為服務(wù)提供者或指南，收集和組織網(wǎng)絡(luò)演講，研究和制定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。網(wǎng)民以文明有序的方式表達(dá)互聯(lián)網(wǎng)，而言語則最大程度地減少了直接參與網(wǎng)絡(luò)言語的機(jī)會(huì)。必須迅速公開信息，并在公眾監(jiān)督下進(jìn)行行政執(zhí)法。它鼓勵(lì)和指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的自治，并逐步建立驅(qū)動(dòng)行業(yè)自治和行政機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)與管理的運(yùn)營機(jī)制和治理模型。2020年3月1日，由國家互聯(lián)網(wǎng)情報(bào)局審核批準(zhǔn)的《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》正式實(shí)施，反映了我國法律法規(guī)的進(jìn)步，為中國的網(wǎng)絡(luò)言論法規(guī)提供了清晰，可操作的體系。但是，該法規(guī)的法律水平相對(duì)較低。我們國家的《立法》之一指出，它應(yīng)該基于相關(guān)的法律規(guī)定來保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)上的言論自由。這里的法律是指具有普遍約束力的法律。它是由全國人民代表大會(huì)和常務(wù)委員會(huì)正式制定的。因此，鑒于目前的立法狀況，必須提高立法水平，有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)言論自由的立法不僅必須依靠憲法，而且還必須制定補(bǔ)充憲法的相關(guān)法律。例如，我國的刑法也包含侮辱和誹謗罪的規(guī)定，但就如何在更可能受到侵犯的公民的隱私和名譽(yù)權(quán)方面原則上規(guī)范網(wǎng)絡(luò)言論提供了指導(dǎo)。但是，由于我們沒有限制言論自由權(quán)的行使，因此存在一定的局限性，我們重視影響其他權(quán)利的情況。要求我國頒布諸如《互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)法》和《互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人名譽(yù)權(quán)保護(hù)法》之類的法律。在不超過上級(jí)法律的前提下，積極制定憲法，將有助于改善互聯(lián)網(wǎng)上言論自由的法律規(guī)定。2.制定個(gè)人信息保護(hù)法隱私法是保護(hù)公民隱私的法律依據(jù)，也是規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)言論自由的重要法律依據(jù)之一。隱私法應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)言論自由的監(jiān)管。首先，有必要通過不適當(dāng)?shù)脑u(píng)論來澄清侵犯互聯(lián)網(wǎng)上個(gè)人信息的法律后果。這主要應(yīng)從侵犯隱私權(quán)的公共利益和個(gè)人利益的后果加以控制。例如，如果網(wǎng)絡(luò)上的不適當(dāng)言論泄露了公民的隱私并影響了他人的正常生活，則必須根據(jù)結(jié)果的不同采取各種措施，例如拘留，金錢賠償和刑事處罰。其次，有必要澄清互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商對(duì)不適當(dāng)言論的管理。在這方面，隱私法應(yīng)規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商必須加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)言論自由的背景法律監(jiān)管。我們建議網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來保護(hù)公民的個(gè)人信息的安全，并防止其他人使用網(wǎng)絡(luò)言論泄露個(gè)人信息。并且它使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來區(qū)分未成年人，并保護(hù)未成年人免受網(wǎng)絡(luò)上不適當(dāng)?shù)脑u(píng)論。第三，有必要通過《個(gè)人信息保護(hù)法》進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。實(shí)名制是有效控制網(wǎng)絡(luò)上不正當(dāng)言論的一種方式，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，可以首次判斷不正當(dāng)言論的主體，并提供有效的監(jiān)管。因此，隱私法應(yīng)通過明確規(guī)定加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的執(zhí)行。（二）完善網(wǎng)絡(luò)言論自由的司法規(guī)制受中國傳統(tǒng)思想的影響，對(duì)公民網(wǎng)絡(luò)評(píng)論的審查相對(duì)嚴(yán)格。另外，盡管根據(jù)中國現(xiàn)行法律，言論自由的保護(hù)尚未完全，但與公共利益相關(guān)的法律和法規(guī)卻相對(duì)較多。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)不正確的言論時(shí)，界定責(zé)任主體更加困難，問責(zé)制也存在某些缺陷，因此，我們需要關(guān)注這兩個(gè)方面，以完善互聯(lián)網(wǎng)上言論自由的法律制度。一方面，值得注意的是引起重要的網(wǎng)上不適當(dāng)評(píng)論的文本的定義。在互聯(lián)網(wǎng)上傳播不適當(dāng)?shù)难哉撝饕婕叭齻€(gè)方面：不適當(dāng)?shù)难哉摰陌l(fā)生，不適當(dāng)?shù)难哉摰陌l(fā)布以及不適當(dāng)?shù)难哉摰膫鞑ァＲ虼?，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)言論自由的法規(guī)應(yīng)定義這三個(gè)主題的責(zé)任。在司法聯(lián)系中，法院必須充分考慮互聯(lián)網(wǎng)上言論自由的性質(zhì)，并在某些情況下，確定這三個(gè)主體的責(zé)任主體。當(dāng)公民的網(wǎng)絡(luò)言論自由與公共利益沖突時(shí)，法院通常會(huì)選擇采用更清晰的法律規(guī)定，而更少的法律規(guī)定明確地保護(hù)了網(wǎng)絡(luò)言論自由，這通常有助于司法裁決，但事實(shí)并非如此。網(wǎng)絡(luò)言論自由權(quán)。為了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上的言論自由獲得充分和有效的司法補(bǔ)救，司法當(dāng)局必須重視對(duì)公民基本權(quán)利的保護(hù)，并適用若干審判標(biāo)準(zhǔn)和原則。司法實(shí)踐促進(jìn)公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，正如法國思想家蒙特斯基等人所說的那樣，重視保護(hù)公民的私人權(quán)利并不是任意擴(kuò)大權(quán)利范圍?！叭绻衲軌蜃龇缮辖沟氖虑椋麑⒉辉傧碛凶杂?。人民將享有同樣的權(quán)利?！币虼?，互聯(lián)網(wǎng)上的言論自由權(quán)在法律禁止范圍之外行使。（三）完善網(wǎng)絡(luò)言論自由的行政規(guī)制1.完善行政管理責(zé)任劃分鑒于我國法律制度的現(xiàn)狀，由于我國是一個(gè)典型的統(tǒng)一國家，因此，應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)言論自由管理的權(quán)威部門和其他相應(yīng)的監(jiān)管部門，作為合作組織。作者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)管可以將情報(bào)室用作最高行政機(jī)構(gòu)，工業(yè)和信息和公共安全部認(rèn)為，它可以為言論監(jiān)管提供情報(bào)室。另外，您需要分離那些管理功能。例如，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)言論自由的規(guī)定，情報(bào)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)言論自由，并制定相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)言論自由行政執(zhí)法計(jì)劃，并由公安部門負(fù)責(zé)。各種情報(bào)局的指導(dǎo)，公安部門主要負(fù)責(zé)處理違法的網(wǎng)絡(luò)言論和網(wǎng)絡(luò)言論犯罪。其他部門的職責(zé)明確分開，以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)管的明確職責(zé)并消除重復(fù)的執(zhí)法工作。2.創(chuàng)新行政規(guī)制制度在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)公民自由言論自由基本上與政府沒有沖突，在某種程度上，公民必須通過政府部門表達(dá)意見。在網(wǎng)絡(luò)上，媒體的低成本效應(yīng)允許公民自由發(fā)言，但是這種自由言論將原始的理性言論應(yīng)用于不適當(dāng)?shù)难哉?，使其得以廣泛傳播。盡快創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)上言論自由的行政管理制度尤為重要。3.提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的培養(yǎng)無論是實(shí)際執(zhí)法還是與網(wǎng)絡(luò)演講相關(guān)的執(zhí)法，執(zhí)法團(tuán)隊(duì)都必須具有高素質(zhì)，而學(xué)習(xí)是提高執(zhí)法團(tuán)隊(duì)質(zhì)量的有效途徑。因此，您需要在您的網(wǎng)絡(luò)言論執(zhí)法團(tuán)隊(duì)中營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，并鼓勵(lì)執(zhí)法人員獲得有關(guān)網(wǎng)絡(luò)言論法規(guī)的相關(guān)知識(shí)，以便執(zhí)法團(tuán)隊(duì)可以獲取有關(guān)網(wǎng)絡(luò)法律和實(shí)踐的更多知識(shí)。演講。從提高行政執(zhí)法隊(duì)伍水平開始，我們將執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)作為一項(xiàng)長期任務(wù)，全面開展管理不當(dāng)網(wǎng)絡(luò)言論所必需的法律知識(shí)，并采用多種方法，例如工作。教育，集中教育和日常學(xué)習(xí)。有效提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)，提高執(zhí)法意識(shí)和網(wǎng)上言論監(jiān)管的執(zhí)法觀念，以了解法律，遵守法律并采取相應(yīng)行動(dòng)。在執(zhí)法過程中，行政執(zhí)法團(tuán)隊(duì)與法律一起，不斷提高工作能力和水平，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí)，需要收集相關(guān)案例的方式總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐是理論測試的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是提高行政執(zhí)法團(tuán)隊(duì)質(zhì)量的有效途徑之一。因此，通過收集相關(guān)案例以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，討論現(xiàn)有缺陷和解決方案，分析執(zhí)法團(tuán)隊(duì)實(shí)踐中存在的問題，并通過對(duì)經(jīng)驗(yàn)的全面總結(jié)，為提供網(wǎng)絡(luò)未來執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)充言論自由的監(jiān)管，行政執(zhí)法團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)低下的問題。五、結(jié)論互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)空間以其獨(dú)特的特性為充分實(shí)現(xiàn)言論自由提供了更大的舞臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)空間的言論自由打破了時(shí)