社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）

社會信用體系也稱國家信用管理體系或國家信用體系，是社會主義市場經(jīng)濟體制和社會治理體制的重要組成部分。1.依據(jù)：法律、法規(guī)、標準和契約2.基礎(chǔ)：健全覆蓋社會成員的信用記錄和信用基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)3.支撐：信用信息合規(guī)應(yīng)用和信用服務(wù)體系4.內(nèi)在要求：樹立誠信文化理念、弘揚誠信傳統(tǒng)美德5.獎懲機制：守信激勵和失信約束黨的十八大——“加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)”。黨的十八屆三中全會——“建立健全社會征信體系，褒揚誠信、懲戒失信”。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的意見》——“建立健全社會誠信制度”?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱“十二五”規(guī)劃綱要）——“加快社會信用體系建設(shè)”的總體要求。一、社會信用體系建設(shè)總體思路（一）發(fā)展現(xiàn)狀幻燈片5（二）形勢和要求幻燈片6（三）指導思想和目標原則幻燈片7成績

公布實施《征信業(yè)管理條例》全國集中統(tǒng)一的金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫各部門實施信用分類監(jiān)管誠信宣傳教育和誠信自律活動建立綜合性信用信息共享平臺不足覆蓋全社會的征信系統(tǒng)尚未形成信用信息主體權(quán)益保護機制缺失社會誠信意識和信用水平偏低政務(wù)誠信度、司法公信度低攻堅期——減少政府對經(jīng)濟的行政干預、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的迫切要求機遇期——完善科學發(fā)展機制的迫切要求關(guān)鍵期——加強和創(chuàng)新社會治理、構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切要求拓展期——適應(yīng)全球化新形勢，駕馭全球化新格局的迫切要求指導思想重點：鄧、三、科基礎(chǔ):法律法規(guī)、標準體系、征信系統(tǒng)內(nèi)容：政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信、司法公信建設(shè)重點：文化建設(shè)、建立守信激勵和失信懲戒機制支撐：行業(yè)、地方信用建設(shè)、信用服務(wù)市場發(fā)展目的：提高全社會誠信意識和信用水平、改善經(jīng)

濟社會運行環(huán)境為目標原則政府推動，社會共建健全法制，規(guī)范發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施重點突破，強化應(yīng)用二、推進重點領(lǐng)域誠信建設(shè)

（一）加快推進政務(wù)誠信建設(shè)（二）深入推進商務(wù)誠信建設(shè)（三）全面推進社會誠信建設(shè)（四）大力推進司法公信建設(shè)（一）加快推進政務(wù)誠信建設(shè)堅持依法行政發(fā)揮政府誠信建設(shè)示范作用加快政府守信踐諾機制建設(shè)加強公務(wù)員誠信管理和教育（二）深入推進商務(wù)誠信建設(shè)生產(chǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)流通領(lǐng)域信用建設(shè)金融領(lǐng)域信用建設(shè)稅務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)價格領(lǐng)域信用建設(shè)工程建設(shè)領(lǐng)域信用建設(shè)政府采購領(lǐng)域信用建設(shè)招標投標領(lǐng)域信用建設(shè)交通運輸領(lǐng)域信用建設(shè)電子商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)統(tǒng)計領(lǐng)域信用建設(shè)中介服務(wù)業(yè)信用建設(shè)會展、廣告領(lǐng)域信用建設(shè)企業(yè)誠信管理制度建設(shè)(三）全面推進社會誠信建設(shè)醫(yī)藥衛(wèi)生和計劃生育領(lǐng)域信用建設(shè)社會保障領(lǐng)域信用建設(shè)勞動用工領(lǐng)域信用建設(shè)教育、科研領(lǐng)域信用建設(shè)文化、體育、旅游領(lǐng)域信用建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用建設(shè)環(huán)境保護和能源節(jié)約領(lǐng)域信用建設(shè)社會組織誠信建設(shè)自然人信用建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)（四）大力推進司法公信建設(shè)法院公信建設(shè)檢察公信建設(shè)公共安全領(lǐng)域公信建設(shè)司法行政系統(tǒng)公信建設(shè)司法執(zhí)法和從業(yè)人員信用建設(shè)健全促進司法公信的制度基礎(chǔ)三、加強誠信教育與誠信文化建設(shè)（一）普及誠信教育：社會主義核心價值體系（二）加強誠信文化建設(shè)：弘揚誠信文化樹立誠信典型深入開展誠信主題活動大力開展重點行業(yè)領(lǐng)域誠信問題專項治理

（三）加快信用專業(yè)人才培養(yǎng)：加強信用管理學科專業(yè)建設(shè)加強信用管理職業(yè)培訓與專業(yè)考評四、加快推進信用信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)加強重點領(lǐng)域信用記錄建設(shè)建立行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫地方信用信息系統(tǒng)建設(shè)加快推進政務(wù)信用信息整合加強地區(qū)內(nèi)信用信息的應(yīng)用征信系統(tǒng)建設(shè)加快征信系統(tǒng)建設(shè)對外提供專業(yè)化征信服務(wù)金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺建設(shè)完善金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫推動金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺建設(shè)推進信用信息的交換與共享逐步推進政務(wù)信用信息的交換與共享依法推進政務(wù)信用信息系統(tǒng)與征信系統(tǒng)間的信息交換與共享五、完善以獎懲制度為重點的社會信用體系運行機制（一）構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機制（二）建立健全信用法律法規(guī)和標準體系（三）培育和規(guī)范信用服務(wù)市場（四）保護信用信息主體權(quán)益（五）強化信用信息安全管理加強對守信主體的獎勵和激勵加強對失信主體的約束和懲戒建立失信行為有獎舉報制度建立多部門、跨地區(qū)信用聯(lián)合獎懲機制完善信用法律法規(guī)體系推進行業(yè)、部門和地方信用制度建設(shè)建立信用信息分類管理制度加快信用信息標準體系建設(shè)建立統(tǒng)一社會信用代碼制度發(fā)展各類信用服務(wù)機構(gòu)推進并規(guī)范信用評級行業(yè)發(fā)展推動信用服務(wù)產(chǎn)品廣泛運用建立政務(wù)信用信息有序開放制度完善信用服務(wù)市場監(jiān)管體制推動信用服務(wù)機構(gòu)完善法人治理加強信用服務(wù)機構(gòu)自身信用建設(shè)加強信用服務(wù)行業(yè)自律健全信用信息主體權(quán)益保護機制建立自我糾錯、主動自新的社會鼓勵與關(guān)愛機制建立信用信息侵權(quán)責任追究機制健全信用信息安全管理體制加強信用服務(wù)機構(gòu)信用信息安全內(nèi)部管理六、建立實施支撐體系（一）構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機制（二）建立健全信用法律法規(guī)和標準體系（三）培育和規(guī)范信用服務(wù)市場（四）保護信用信息主體權(quán)益（五）強化信用信息安全管理加強對守信主體的獎勵和激勵加強對失信主體的約束和懲戒建立失信行為有獎舉報制度建立多部門、跨地區(qū)信用聯(lián)合獎懲機制完善信用法律法規(guī)體系推進行業(yè)、部門和地方信用制度建設(shè)建立信用信息分類管理制度建立統(tǒng)一社會信用代碼制度加快信用信息標準體系建設(shè)發(fā)展各類信用服務(wù)機構(gòu)推動信用服務(wù)產(chǎn)品廣泛運用推進并規(guī)范信用評級行業(yè)發(fā)展建立政務(wù)信用信息有序開放制度完善信用服務(wù)市場監(jiān)管體制推動信用服務(wù)機構(gòu)完善法人治理加強信用服務(wù)行業(yè)自律加強信用服務(wù)機構(gòu)自身信用建設(shè)健全信用信息主體權(quán)益保護機制建立信用信息侵權(quán)責任追究機制建立自我糾錯、主動自新的社會鼓勵與關(guān)愛機制健全信用信息安全管理體制加強信用服務(wù)機構(gòu)信用信息安全內(nèi)部管理六、建立實施支撐體系（一）強化責任落實（二）加大政策支持（三）實施專項工程：小微企業(yè)信用體系建設(shè)工程

農(nóng)村信用體系建設(shè)工程

政務(wù)信息公開工程（四）推動創(chuàng)新示范：地方信用建設(shè)綜合示范

區(qū)域信用建設(shè)合作示范

重點領(lǐng)域和行業(yè)信用信息應(yīng)用示范（五）健全組織保障：完善組織協(xié)調(diào)機制

建立地方政府推進機制

建立工作通報和協(xié)調(diào)制度小結(jié)：

“《左傳·宣公十二年》：“王曰：‘其君能下人，必能信用其民矣，庸可幾乎？’”——國君能夠做到禮下于人，必定能夠取得百姓的信任。

對于我們而言，言忠信而行正道者，必為天下人所心悅誠服。要有信用，信人也要信己。人人有信能使自己和他人的獨立自尊得以實現(xiàn)