高校數(shù)字校園建設(shè)的需求與成本效益,教育經(jīng)濟(jì)學(xué)論文隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，各高校先后建成具有教務(wù)管理、學(xué)生管理、科研管理等功能的數(shù)字化校園系統(tǒng)，但是各應(yīng)用系統(tǒng)是由不同的公司開(kāi)發(fā)完成的，使用的信息標(biāo)準(zhǔn)是不統(tǒng)一的，資源分享比擬困難，不能實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)間的最大化作用。因此，將高校數(shù)字化校園的各應(yīng)用系統(tǒng)整合成同一平臺(tái)，最大化地提升信息化服務(wù)水平和質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高校數(shù)字化校園的效益最大化。1高校數(shù)字化校園建設(shè)1.1數(shù)字化校園的概念。從廣義上來(lái)講，數(shù)字化校園是以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，利用先進(jìn)的信息化手段和工具，實(shí)現(xiàn)從環(huán)境(包括設(shè)備、教室等)、資源(如此圖書(shū)、講義、課件、信息等)、到活動(dòng)(包括教學(xué)、管理、服務(wù)、辦公等)的全部數(shù)字化，在傳統(tǒng)校園的基礎(chǔ)上構(gòu)建一個(gè)數(shù)字空間，以拓展現(xiàn)實(shí)校園的時(shí)間和空間維度，進(jìn)而提升傳統(tǒng)校園的效率，擴(kuò)展傳統(tǒng)校園的功能，最終實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)過(guò)的全面信息化，到達(dá)提高教學(xué)質(zhì)量、科研和管理水平的目的[1]。將學(xué)校建設(shè)成為既向校園內(nèi)部，又向校園外部(社會(huì))開(kāi)放的超越時(shí)空的虛擬大學(xué)。1.2高校數(shù)字化校園建設(shè)基本理念。通過(guò)先進(jìn)的管理手段，采用科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)去整合高?，F(xiàn)有的教學(xué)管理、科研管理、校務(wù)管理、生活服務(wù)等相關(guān)資源，以實(shí)現(xiàn)資源分配、權(quán)限控制、用戶(hù)管理和資源分享的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)充分利用和有效配置各種資源；實(shí)現(xiàn)管理經(jīng)過(guò)和服務(wù)經(jīng)過(guò)的優(yōu)化，進(jìn)而創(chuàng)造新的教育形式、管理形式和服務(wù)形式，這是傳統(tǒng)教育形式很難實(shí)現(xiàn)的目的。高校數(shù)字化校園的本質(zhì)就是革新傳統(tǒng)的校園環(huán)境，通過(guò)信息化的手段，構(gòu)建起一個(gè)集高校教學(xué)管理、科研管理、校務(wù)管理、生活服務(wù)為一體的數(shù)字化環(huán)境，以知足老師對(duì)教學(xué)、管理和科研以及學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)、生活和科研的個(gè)性化需求。1.3高校數(shù)字化校園建設(shè)的總體框架。以師生為核心，圍繞高校數(shù)字化校園的資源、管理和服務(wù)三大要素，依托數(shù)字化校園的數(shù)據(jù)中心和應(yīng)用支撐平臺(tái)，重點(diǎn)建設(shè)高校數(shù)字化校園資源中心、管理中心和服務(wù)中心三大應(yīng)用系統(tǒng)，以構(gòu)成高校校園數(shù)字化的教學(xué)環(huán)境、培養(yǎng)環(huán)境、科研環(huán)境和生活環(huán)境。高校數(shù)字化校園應(yīng)用系統(tǒng)由數(shù)據(jù)中心、資源中心、管理中心、服務(wù)中心、信息門(mén)戶(hù)等構(gòu)成。分享數(shù)據(jù)中心平臺(tái)需要配置符合技術(shù)條件要求的主機(jī)/存儲(chǔ)等基礎(chǔ)硬件、數(shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用平臺(tái)軟件，構(gòu)成了高校數(shù)字化校園應(yīng)用系統(tǒng)的管理支撐、數(shù)據(jù)會(huì)聚環(huán)境。資源中心的核心是網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)和數(shù)字化圖書(shū)館的應(yīng)用系統(tǒng)，整合現(xiàn)有教學(xué)資源的制作、發(fā)布、管理和應(yīng)用。管理中心的核心是大學(xué)資源規(guī)劃(URP)系統(tǒng)，整合全校的各個(gè)管理系統(tǒng)需要分享和發(fā)布的數(shù)據(jù)，構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，并為科學(xué)決策提供支撐服務(wù)。服務(wù)中心的核心是一卡通和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，對(duì)全校師生的消費(fèi)情況、校內(nèi)服務(wù)和社區(qū)生活進(jìn)行資源整合與管理。信息門(mén)戶(hù)包括部門(mén)級(jí)別的信息門(mén)戶(hù)以及個(gè)人工作平臺(tái)，為各類(lèi)用戶(hù)提供個(gè)性化的信息需求與服務(wù)支持，是高校數(shù)字化校園對(duì)外提供服務(wù)的窗口。2高校數(shù)字化校園建設(shè)的需求分析高校數(shù)字化校園作為學(xué)校信息化建設(shè)工作的解決方案，是提供計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的硬件設(shè)施基礎(chǔ)平臺(tái)，也是高校根據(jù)本身的特點(diǎn)和應(yīng)用的需求提供全方位的軟件應(yīng)用系統(tǒng)和綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，并充分利用軟件系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的快速化和當(dāng)代化，知足學(xué)校信息化建設(shè)工作的需求。詳細(xì)來(lái)講，高校數(shù)字化校園需要知足五個(gè)方面的需求：2.1基礎(chǔ)的運(yùn)行環(huán)境需求。高校數(shù)字化校園需要基礎(chǔ)環(huán)境的信息化，包括計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)軟件和計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備等，它的建設(shè)規(guī)模需要根據(jù)學(xué)校的應(yīng)用需求來(lái)確定。一般來(lái)講，高校數(shù)字化校園信息化系統(tǒng)有宏大的信息資源量、廣泛的應(yīng)用范圍和諸多的用戶(hù)數(shù)量等特點(diǎn)，需要性能高、可擴(kuò)展的寬帶網(wǎng)絡(luò)和安全可靠、運(yùn)行穩(wěn)定的系統(tǒng)環(huán)境支持。[2]2.2用戶(hù)管理及身份認(rèn)證需求。在高校數(shù)字化校園中，每位成員都有一定的身份，如管理人員、老師和學(xué)生等，成員的不同身份在一定程度上對(duì)用戶(hù)在高校數(shù)字化校園中所享有的不同權(quán)限起了決定作用。對(duì)于用戶(hù)管理及身份認(rèn)證工作，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)數(shù)字化校園不同的資源和使用的狀況施行統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)度。2.3信息服務(wù)和信息管理需求。在高校數(shù)字化校園中，存儲(chǔ)了海量的數(shù)字化信息，需要做好這些信息的管理工作，使其能夠發(fā)揮最大的作用。因此，需要做好信息收集、信息分類(lèi)、信息標(biāo)準(zhǔn)化等工作，不斷地充實(shí)信息的資源庫(kù)，完善各種類(lèi)型管理信息系統(tǒng)。信息服務(wù)的內(nèi)容包括：信息發(fā)布、決策支持。信息發(fā)布是將信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)資源根據(jù)系統(tǒng)用戶(hù)的需求提取出來(lái)，并且展示給系統(tǒng)用戶(hù)。決策支持其實(shí)是高級(jí)形式的信息服務(wù)，需要在建立數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)之上開(kāi)發(fā)出決策支持系統(tǒng)，為重大問(wèn)題的科學(xué)決策提供技術(shù)支持和服務(wù)。2.4系統(tǒng)的應(yīng)用需求。高校數(shù)字化校園需要提供大量的軟件應(yīng)用系統(tǒng)和服務(wù)支持系統(tǒng)，它包括：WWW、DNS、FTP、Email和BBS等網(wǎng)絡(luò)基本的應(yīng)用系統(tǒng)，網(wǎng)上教學(xué)系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、教學(xué)保障系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)和視頻點(diǎn)播系統(tǒng)等高級(jí)的應(yīng)用系統(tǒng)。除此之外，高校數(shù)字化校園還可采用一卡通技術(shù)，能夠使身份不同的人員在數(shù)字化校園中使用IC卡完成注冊(cè)、上機(jī)、圖書(shū)借閱、就餐等一系列與其身份的相關(guān)活動(dòng)。2.5網(wǎng)絡(luò)安全管理需求。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理是高校數(shù)字化校園中不可缺少的因素；需要保證數(shù)據(jù)的可靠性和安全性，防止對(duì)非受權(quán)的數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)；保證數(shù)據(jù)的可用性和完好性，在系統(tǒng)在發(fā)生災(zāi)難時(shí)，能夠快速完好地得到恢復(fù)。數(shù)據(jù)中心需要建設(shè)嚴(yán)密的、分級(jí)安全的保障體系，綜合采用防火墻、安全監(jiān)控系統(tǒng)、身份認(rèn)證系統(tǒng)和防病毒網(wǎng)關(guān)來(lái)保障信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源的安全。同時(shí)，采用強(qiáng)大功能的網(wǎng)絡(luò)管理軟件、機(jī)動(dòng)靈敏的管理方式和支持分層次的IP地址管理。網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)支持配置管理、流量管理、個(gè)性化設(shè)置和故障管理等方式。3高校數(shù)字化校園建設(shè)的成本效益分析我們國(guó)家高校信息化建設(shè)工作從20世紀(jì)80年代初至今已經(jīng)過(guò)了30多年。高校數(shù)字化校園建設(shè)工作牽涉到學(xué)校內(nèi)部各部門(mén)的方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括制定建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)支持建設(shè)、管理隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、資金的有效投入與分配等。使用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方式方法來(lái)分析高校數(shù)字化校園建設(shè)的成本效益問(wèn)題，是將建設(shè)、管理的成本和效益進(jìn)行貨幣化以后的計(jì)算結(jié)果。把高校數(shù)字化校園建設(shè)作為一種生產(chǎn)活動(dòng)，在給定的成本條件下，使產(chǎn)出量最大化(或在給定的產(chǎn)量條件下，使成本最小化)來(lái)描繪敘述高校數(shù)字化校園建設(shè)和應(yīng)用的經(jīng)過(guò)。研究高校數(shù)字化校園建設(shè)的成本效益問(wèn)題，不但要關(guān)注將其經(jīng)濟(jì)貨幣化的結(jié)果，而且要關(guān)注包括老師、學(xué)生和管理人員等介入者的心理成本、時(shí)機(jī)成本和社會(huì)效益問(wèn)題。本文從下面三種身份來(lái)研究高校數(shù)字化校園建設(shè)的成本效益問(wèn)題。3.1老師對(duì)高校數(shù)字化校園的效益分析。高校數(shù)字化校園為老師提供了進(jìn)行信息化教學(xué)的平臺(tái)，老師可通過(guò)這個(gè)網(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)行電子的教案、課件、作業(yè)等學(xué)習(xí)途徑開(kāi)展網(wǎng)上教學(xué)。使用網(wǎng)上教學(xué)最大的優(yōu)點(diǎn)是在網(wǎng)絡(luò)上能夠獲取大量的信息資源，學(xué)生在單位時(shí)間內(nèi)能夠獲取知識(shí)面廣而多，且通過(guò)文字、圖片、視頻等數(shù)字資源，學(xué)生加強(qiáng)了學(xué)習(xí)興趣，留下了深入的印象，節(jié)約了傳統(tǒng)板書(shū)所需的時(shí)間，改變了傳統(tǒng)的表現(xiàn)形式，延伸了教學(xué)課堂，學(xué)生課后可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)課程資源進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。近年來(lái)，各個(gè)高校大力開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程資源，網(wǎng)絡(luò)課程資源已能夠知足學(xué)生學(xué)習(xí)的需要，學(xué)生自主學(xué)習(xí)的興趣得到了提高，學(xué)生學(xué)習(xí)能力得到了提升。學(xué)生可通過(guò)Email、QQ和微博等網(wǎng)絡(luò)方式隨時(shí)和老師溝通與溝通，老師可以及時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行遠(yuǎn)程輔導(dǎo)，進(jìn)而大大提高了教學(xué)效果和教育質(zhì)量。[3]網(wǎng)上辦公系統(tǒng)是網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化辦公的形式，具有公告、通知、信函和文件等的收發(fā)功能。若有用戶(hù)名和賬號(hào)，就都能夠閱讀學(xué)校各項(xiàng)通知和文件，而且可下載和發(fā)送文件和通知等。近些年來(lái)，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)為高校帶來(lái)了很多的效益，辦公效率得到了大大提高，節(jié)省了可觀的辦公經(jīng)費(fèi)，尤其是對(duì)于一校多區(qū)的高校，網(wǎng)上辦公系統(tǒng)更能夠具體表現(xiàn)出其高效率和快速性；突出表如今減少了打印費(fèi)、費(fèi)和交通費(fèi)等費(fèi)用。高校數(shù)字校園通過(guò)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)入口，將教務(wù)管理、科研管理、學(xué)生管理和財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)管理系統(tǒng)有機(jī)地整合在一個(gè)平臺(tái)之中，老師只需通過(guò)賬號(hào)登錄就能夠清楚明晰地看到與自個(gè)相關(guān)各種信息，提高了教學(xué)管理和科研管理的效率和質(zhì)量，開(kāi)創(chuàng)建立了新的教育教學(xué)、管理形式和工作形式，大大提高了老師的工作效率和工作質(zhì)量。3.2學(xué)生對(duì)高校數(shù)字化校園的效益分析。學(xué)生可通過(guò)高校數(shù)字化校園的賬戶(hù)登錄，就能夠全面地了解各種信息。從入學(xué)到畢業(yè)離校的各項(xiàng)事宜，如學(xué)生課表、選課、考試布置、成績(jī)、就業(yè)信息等，學(xué)生提高了對(duì)學(xué)校的了解程度。通過(guò)高校數(shù)字化校園，學(xué)生能夠清楚知道自個(gè)不同時(shí)期的任務(wù)和學(xué)校的一些最新動(dòng)態(tài)，節(jié)省了學(xué)生大量的時(shí)間和精神。學(xué)生通過(guò)高校數(shù)字化校園便于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，學(xué)生自主學(xué)習(xí)的時(shí)間若按天天2小時(shí)，開(kāi)創(chuàng)建立了數(shù)字化的學(xué)習(xí)空間和生活空間，實(shí)現(xiàn)了虛擬大學(xué)生活。通過(guò)虛擬課堂，學(xué)生可使用信息技術(shù)提供的環(huán)境將他們的創(chuàng)新思維、問(wèn)題解決方案表示出出來(lái)，如Word電子作業(yè)和PPT演示文稿等。強(qiáng)化學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)思維，主動(dòng)接受網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)方式，養(yǎng)成網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的習(xí)慣，進(jìn)而大大地提高了學(xué)習(xí)效率和質(zhì)量。3.3管理人員對(duì)高校數(shù)字化校園的效益分析。高校數(shù)字化校園實(shí)現(xiàn)了學(xué)校內(nèi)部各系統(tǒng)的接口統(tǒng)一的管理平臺(tái)，管理人員能夠通過(guò)高校數(shù)字化校園平臺(tái)提高其管理質(zhì)量、水平和效益。詳細(xì)效益表如今：a.發(fā)布通知公告，數(shù)字化校園可使管理人員從管理檢索、數(shù)據(jù)輸入中解放出來(lái)，管理人員把信息查詢(xún)、計(jì)算和統(tǒng)計(jì)等工作任務(wù)交給系統(tǒng)去完成，大大降低了工作的強(qiáng)度，提高了工作的效率。管理人員與各部門(mén)、系院之間溝通起來(lái)更容易了。b.管理人員可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)把握學(xué)校資源、辦事流程、學(xué)習(xí)布置、各種申請(qǐng)狀態(tài)等相關(guān)信息，減少了工作的盲目性，提高了辦事效率和質(zhì)量。c.高校數(shù)字化校園建設(shè)的效益不能與社會(huì)網(wǎng)吧相提并論，它不是以贏利為目的，直接具體表現(xiàn)出在：節(jié)約了課時(shí)、辦公、交通和通信等相關(guān)費(fèi)用，提高了工作效率和質(zhì)量。潛在效益具體表現(xiàn)出在，通過(guò)高校數(shù)字化校園師生員工能夠獲得資料及其他信息，學(xué)到了最新