主要內(nèi)容

一、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理概論

二、工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析

三、工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制

2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理一、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理概論1．風(fēng)險(xiǎn)的概念風(fēng)險(xiǎn)是影響工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)可能發(fā)生的事件。包括三個(gè)基本要素：風(fēng)險(xiǎn)因素的存在性、發(fā)生的不確定性和后果的不確定性。2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理一、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理概論1．風(fēng)險(xiǎn)的概念工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分類如圖1－4。2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理一、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理概論圖3-1工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素分類2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理一、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理概論1．風(fēng)險(xiǎn)的概念風(fēng)險(xiǎn)事件是一種潛在的損失或收益，在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，大部分是災(zāi)難性的。風(fēng)險(xiǎn)的大小可用風(fēng)險(xiǎn)量表示：R=f(p,q)。R的確定為風(fēng)險(xiǎn)處理方式的選擇提供了信息。2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理一、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理概論2．風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理：是識(shí)別和度量項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，制定、選擇和管理風(fēng)險(xiǎn)處理方案的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)：使造價(jià)、工期、質(zhì)量、安全目標(biāo)得到控制。風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程：如圖3-2。2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理一、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理概論圖3-2風(fēng)險(xiǎn)管理流程圖2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理一、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理概論2．風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步是對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別可以得到項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別程序如圖3-3所示。2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理

圖3-3風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別程序圖2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理一、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理概論2．風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)是對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行度量，以衡量其對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的潛在影響并估計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的概率，為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)決策提供依據(jù)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)過(guò)程如圖3-4所示。2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理

圖3-4風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)過(guò)程2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理一、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理概論2．風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)可用圖3-5所示的風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)來(lái)描述。一般來(lái)說(shuō)，我們關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)該是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率高且損失程度嚴(yán)重大的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件。2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理

圖3-4風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理一、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理概論2．風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵是制定有效的風(fēng)險(xiǎn)控制方案，即制定風(fēng)險(xiǎn)決策計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行，并根據(jù)執(zhí)行情況隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的目的。2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理二、工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)包括以下幾方面：（一）項(xiàng)目的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)（二）項(xiàng)目的外部風(fēng)險(xiǎn)（三）合同條款風(fēng)險(xiǎn)2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理二、工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析（一）項(xiàng)目的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)包括：1.技術(shù)、材料和設(shè)備性能、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目的技術(shù)方案、產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)備材料的采購(gòu)以及施工安裝、開(kāi)車(chē)調(diào)試

2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理二、工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析（一）項(xiàng)目的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)

2項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)

總承包項(xiàng)目一般要經(jīng)歷可行性研究、初步設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工安裝、試車(chē)、性能測(cè)試等多個(gè)階段，要面對(duì)整個(gè)項(xiàng)目從策劃、實(shí)施到完成的全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)。2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理二、工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析（一）項(xiàng)目的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)3組織風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目范圍、時(shí)間、質(zhì)量與費(fèi)用是項(xiàng)目的基本要素。一個(gè)項(xiàng)目是否成功，至少要綜合衡量這幾個(gè)方面。組織風(fēng)險(xiǎn)中的一個(gè)重要的風(fēng)險(xiǎn)就是項(xiàng)目決策時(shí)所確定的項(xiàng)目范圍、時(shí)間、質(zhì)量與費(fèi)用之間的矛盾，它們之間相互制約。不合理的匹配必然導(dǎo)致項(xiàng)目執(zhí)行的困難，從而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，如質(zhì)量與進(jìn)度、費(fèi)用的矛盾。2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理二、工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析（一）項(xiàng)目的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)4項(xiàng)目實(shí)施成本風(fēng)險(xiǎn)

材料大幅漲價(jià)匯率變化稅收政策性變化現(xiàn)場(chǎng)工人的管理不當(dāng)引起群體事件亦會(huì)對(duì)項(xiàng)目的工期及成本增加帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)；安全生產(chǎn)事故；材料供應(yīng)、施工設(shè)備的租賃、協(xié)作條件及治安環(huán)境2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理二、工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析（二）項(xiàng)目的外部風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的外部風(fēng)險(xiǎn)包括：

1政治風(fēng)險(xiǎn)

政局的穩(wěn)定性，有無(wú)社會(huì)動(dòng)亂、戰(zhàn)爭(zhēng)、政權(quán)變更、種族矛盾和沖突；政府機(jī)構(gòu)的辦事效率，政府官員的廉潔程度；與項(xiàng)目有關(guān)的政策，特別是對(duì)項(xiàng)目有制約的政策；2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理二、工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析（二）項(xiàng)目的外部風(fēng)險(xiǎn)2法律風(fēng)險(xiǎn)

工程項(xiàng)目受到項(xiàng)目所在地法律的保護(hù)和制約。法律不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，相關(guān)法律（如合同法、建設(shè)法、稅法、環(huán)境保護(hù)法等）發(fā)生變化，法律對(duì)項(xiàng)目的干預(yù)等，對(duì)項(xiàng)目也會(huì)造成較大影響。如歐美和東南亞國(guó)家的環(huán)境保護(hù)法要求十分嚴(yán)格，很多項(xiàng)目往往因?yàn)榄h(huán)保不過(guò)關(guān)而作罷。2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理二、工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析（二）項(xiàng)目的外部風(fēng)險(xiǎn)3經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，銀根緊縮，項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)變化，材料供應(yīng)市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化，工資的提高等均會(huì)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生影響。如中國(guó)人民幣匯率的變化產(chǎn)生的人民幣匯率風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)一些進(jìn)出口企業(yè)以及國(guó)際工程承包項(xiàng)目的收益均產(chǎn)生了較大影響。2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理二、工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析（二）項(xiàng)目的外部風(fēng)險(xiǎn)

4自然災(zāi)害自然災(zāi)害包括地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、海嘯、火山噴發(fā)等，這些災(zāi)害的發(fā)生也會(huì)對(duì)項(xiàng)目造成重大影響。2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理二、工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析（三）合同條款風(fēng)險(xiǎn)目前多數(shù)工程承包項(xiàng)目通常都需通過(guò)招投標(biāo)取得合同。在招投標(biāo)階段以及合同談判與簽署階段，主要存在以下三大風(fēng)險(xiǎn)：2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理二、工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析（三）合同條款風(fēng)險(xiǎn)1招投標(biāo)階段（1）對(duì)業(yè)主的招標(biāo)書(shū)沒(méi)有充分理解，或?qū)ν稑?biāo)文件未能認(rèn)真審核，對(duì)合同條款未能認(rèn)真研究或研究不夠，尤其是在投標(biāo)階段對(duì)項(xiàng)目成本未能準(zhǔn)確地測(cè)算或遺漏很多,應(yīng)該計(jì)入但未計(jì)入的費(fèi)用；2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理二、工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析（三）合同條款風(fēng)險(xiǎn)1招投標(biāo)階段（2）合同技術(shù)條款中含有很多具體的技術(shù)要求，而不同的技術(shù)要求對(duì)項(xiàng)目成本的影響很大。比如：業(yè)主對(duì)某項(xiàng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的特殊要求可能會(huì)使設(shè)備或土建成本大幅增加。在項(xiàng)目投標(biāo)階段，成本測(cè)算往往由造價(jià)人員完成，如果技術(shù)人員未能就設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的提高造成的成本增加與造價(jià)人員及時(shí)溝通和配合，造價(jià)人員則可能仍然按照常規(guī)測(cè)算項(xiàng)目成本，其結(jié)果亦將給項(xiàng)目執(zhí)行留下很大風(fēng)險(xiǎn)。不同設(shè)計(jì)要求、不同合同條款、不同施工條件、不同價(jià)格水平對(duì)項(xiàng)目成本的影響是非常大的。2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理二、工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析（三）合同條款風(fēng)險(xiǎn)1招投標(biāo)階段（3）在國(guó)際工程項(xiàng)目中，投標(biāo)時(shí)沒(méi)有認(rèn)真研究支付貨幣與該貨幣匯率變化趨勢(shì)，匯率風(fēng)險(xiǎn)是海外工程承包企業(yè)長(zhǎng)期面監(jiān)的問(wèn)題，過(guò)去習(xí)慣以美元支付，但近年美元貶值，而人民幣連續(xù)升值，支付貨幣及匯兌變化存在較大風(fēng)險(xiǎn)在上述情況下，一旦簽訂了國(guó)外總承包項(xiàng)目合同，就會(huì)給該項(xiàng)目的執(zhí)行留下非常大的風(fēng)險(xiǎn)。2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理二、工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析（三）合同條款風(fēng)險(xiǎn)2合同文件工程承包項(xiàng)目的合同包括主合同、投標(biāo)文件、招標(biāo)文件及合同規(guī)定的各種附件。企業(yè)合同工程師往往在合同談判與簽訂時(shí)只注重主合同條款的研究，如果合同工程師未介入投標(biāo)文件(包括技術(shù)方案)的討論和審核，可能會(huì)出現(xiàn)將招標(biāo)文件中的很多不合理要求復(fù)制到投標(biāo)文件中，以致造成投標(biāo)文件或技術(shù)附件中存在很多難以實(shí)施的承諾，給項(xiàng)目實(shí)施留下很大風(fēng)險(xiǎn)。2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理二、工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析（三）合同條款風(fēng)險(xiǎn)3合同履約方面存在風(fēng)險(xiǎn)（1）質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。質(zhì)量與安全管理是工程項(xiàng)目施工管理的重要內(nèi)容，施工人員不能?chē)?yán)格按設(shè)計(jì)圖紙、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織施工、而導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣或安全事故；（2）工期風(fēng)險(xiǎn)。在施工過(guò)程中，由于施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備不充分、資源分配不足、管理方面失誤或其他方面原因?qū)е鹿て跍螅?）效益方面風(fēng)險(xiǎn)。由于成本控制不嚴(yán)，管理不善或者其他原因?qū)е马?xiàng)目虧損。2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理三、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制

如前所述，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理可分為四個(gè)過(guò)程，即：

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)量化

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

風(fēng)險(xiǎn)控制2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理三、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制

（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別—確定哪些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)影響項(xiàng)目

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別人員應(yīng)包括:項(xiàng)目部成員、公司其他管理部門(mén)或相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、分包商、業(yè)主、利害關(guān)系者和外聘專家。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別要求對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)、規(guī)模、以及各利害關(guān)系有所認(rèn)識(shí)，對(duì)其過(guò)程的產(chǎn)出（成果）加以審查，以識(shí)別可能存在于整個(gè)項(xiàng)目之中的內(nèi)部和外部風(fēng)險(xiǎn)。2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理三、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制

（一）

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的主要方法：1文件審查2信息搜集3核對(duì)表4假設(shè)分析2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理三、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制

（二）風(fēng)險(xiǎn)分析—定性分析和定量分析1定性分析

是對(duì)已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的影響和可能性大小的評(píng)估過(guò)程。此項(xiàng)過(guò)程按風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)潛在影響的輕重緩急進(jìn)行排序。2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理三、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制

（二）風(fēng)險(xiǎn)分析—定性分析和定量分析2定量分析是對(duì)每項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率及其對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響進(jìn)行評(píng)估過(guò)程，以及對(duì)項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)的程度進(jìn)行數(shù)值分析。2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理三、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制

（二）風(fēng)險(xiǎn)分析—定性分析和定量分析2定量分析定量分析可確定實(shí)現(xiàn)具體項(xiàng)目目標(biāo)的概率、量化項(xiàng)目蒙受風(fēng)險(xiǎn)的程度，并確定實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所需成本的大小并安排所需的應(yīng)急儲(chǔ)備。2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理三、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制

（三）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

1風(fēng)險(xiǎn)回避如果風(fēng)險(xiǎn)較大且風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率也很大，項(xiàng)目難以承擔(dān)和控制，便應(yīng)當(dāng)毅然放棄項(xiàng)目實(shí)施，以免造成更大的風(fēng)險(xiǎn)損失。2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理三、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制

（三）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

2風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移指設(shè)法將風(fēng)險(xiǎn)的后果連同應(yīng)對(duì)的責(zé)任轉(zhuǎn)移到第三方身上。常用方法：保險(xiǎn)、分包2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理三、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制

（三）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

3風(fēng)險(xiǎn)減輕

減輕指設(shè)法把不利的風(fēng)險(xiǎn)事件的概率與/或后果降低至一個(gè)可接受的水平。提前采取行動(dòng)減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或者減少其對(duì)項(xiàng)目所造成的影響，比在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后亡羊補(bǔ)牢有效得多。2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理三、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制

（三）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

4風(fēng)險(xiǎn)保留當(dāng)項(xiàng)目組已經(jīng)決定不打算為處置某項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)而改變項(xiàng)目計(jì)劃，或者無(wú)法找到其它應(yīng)對(duì)良策，只能接受項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理三、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制

（四）工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制注意事項(xiàng)

1充分重視投標(biāo)文件、合同文本及附件的評(píng)審工作，以控制合同缺陷對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理三、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制

（四）工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制注意事項(xiàng)

2通過(guò)規(guī)范的項(xiàng)目管理，控制項(xiàng)目執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目承包合同簽訂后，嚴(yán)格履行合同、保證項(xiàng)目按期達(dá)到合同規(guī)定的要求是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理三、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制

（四）工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制注意事項(xiàng)

3重視保險(xiǎn)，控制項(xiàng)目意外事件發(fā)生造成的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，承包商要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況提出項(xiàng)目的保險(xiǎn)方案。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)比較大的業(yè)主和地區(qū)，除了對(duì)施工人員、施工機(jī)具、工程項(xiàng)目、設(shè)備及材料運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行保險(xiǎn)外，承包商還須考慮投保項(xiàng)目收款信用險(xiǎn)。2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理三、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制

（四）工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制注意事項(xiàng)4重視索賠管理，降低項(xiàng)目索賠風(fēng)險(xiǎn)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，承包商要充分重視索賠風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，由于方方面面的原因，合同執(zhí)行過(guò)程中存在承包商局部未按合同完全履行合同義務(wù)的情況，也存在業(yè)主未按合同完全履行合同義務(wù)的問(wèn)題，因而可能存在業(yè)主向承包商索賠的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)承包商也可依據(jù)合同擁有向業(yè)主索賠的權(quán)利。2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理四、案例分析—中鐵建沙特項(xiàng)目2009年2月10日，中國(guó)鐵建與沙特阿拉伯王國(guó)城鄉(xiāng)事務(wù)部簽訂《沙特麥加薩法至穆戈達(dá)莎輕軌合同》(下稱合同)。根據(jù)合同，輕軌項(xiàng)目采用“EPC+O&M”總承包模式(即設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工加運(yùn)營(yíng)、維護(hù)總承包模式)，中國(guó)鐵建負(fù)責(zé)麥加輕軌項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、系統(tǒng)(包括車(chē)輛)安裝調(diào)試以及從2010年11月13日起的三年運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理四、案例分析—中鐵建沙特項(xiàng)目該項(xiàng)目合同總金額為66.50億沙特里亞爾，約為17.7億美元，按2010年9月30日的匯率，折合人民幣120.70億元。

由于工程量的增加，合同預(yù)計(jì)總成本160.69億元，兩者相減，合同損失39.99億元。加上財(cái)務(wù)費(fèi)用1.54億元，中國(guó)鐵建預(yù)計(jì)該項(xiàng)目總虧為41.53億元。2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理四、案例分析—中鐵建沙特項(xiàng)目

麥加輕軌項(xiàng)目采用了議標(biāo)而非招標(biāo)方式，在簽訂合同之前，公司進(jìn)行過(guò)評(píng)估認(rèn)為按照當(dāng)時(shí)的工程量，麥加輕軌項(xiàng)目能夠獲得盈利，“毛利率可以在8%-10%左右”。因此，并非簽約時(shí)合同報(bào)價(jià)存在不合理。

2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理四、案例分析—中鐵建沙特項(xiàng)目

之所以會(huì)出現(xiàn)后來(lái)項(xiàng)目的虧損，中國(guó)鐵建方面認(rèn)為，主要是由于項(xiàng)目進(jìn)入大規(guī)模施工階段后，實(shí)際工程數(shù)量比簽約時(shí)預(yù)計(jì)工程數(shù)量大幅度增加所致。比如，空調(diào)設(shè)計(jì)最初是按照室外溫度38度進(jìn)行設(shè)計(jì)，最后提高到按照46度進(jìn)行設(shè)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)提高帶來(lái)了成本增加。

2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理四、案例分析—中鐵建沙特項(xiàng)目

由于在某些方面和業(yè)主方面理解差別，也導(dǎo)致許多工程需要提前進(jìn)行，造成了工期緊張。

根據(jù)合同，2010年11月13日開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，達(dá)到35%運(yùn)能；2011年5月完成所有調(diào)試，達(dá)到100%運(yùn)能。

2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理四、案例分析—中鐵建沙特項(xiàng)目

“在這一點(diǎn)上，我們的理解為開(kāi)通35%運(yùn)能，在車(chē)站建設(shè)方面只需要開(kāi)通四個(gè)車(chē)站就可以滿足業(yè)主需求；而業(yè)主則要求我們九個(gè)車(chē)站在2010年11月就全部開(kāi)通，這導(dǎo)致了工期緊張?！敝袊?guó)鐵建負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)。

此外，中國(guó)鐵建方面認(rèn)為，業(yè)主負(fù)責(zé)的地下管網(wǎng)和征地拆遷嚴(yán)重滯后，也導(dǎo)致了工期緊張，增加了趕工成本。2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理四、案例分析—中鐵建沙特項(xiàng)目

項(xiàng)目一開(kāi)始，中國(guó)鐵建即感受到難度，2009年虧損已開(kāi)始出現(xiàn)，但是中國(guó)鐵建未按通常商業(yè)合同做法停工談判，而是調(diào)集國(guó)內(nèi)技術(shù)骨干不計(jì)成本趕工，如此趕工成本超出數(shù)十億元，遠(yuǎn)非一般商業(yè)合同要求之守信義務(wù)所能解釋。2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理四、案例分析—利比亞項(xiàng)目

2007年，中國(guó)企業(yè)開(kāi)始大量奔赴利比亞承包項(xiàng)目，這些項(xiàng)目主要集中在基建、電信、石油天然氣領(lǐng)域。據(jù)商務(wù)部消息稱，到利比亞動(dòng)蕩前，中國(guó)在利比亞開(kāi)展投資合作企業(yè)達(dá)到75家，人員超過(guò)3.6萬(wàn)人，涉及合同金額高達(dá)188億美元。2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理四、案例分析—利比亞項(xiàng)目

中國(guó)鐵建在利比亞原有3個(gè)鐵路工程總承包項(xiàng)目，合同總額為42.37億美元，目前所有項(xiàng)目全部停工；中國(guó)建筑工程總公司在當(dāng)?shù)乩塾?jì)合同額約176億元人民幣，項(xiàng)目完成還未過(guò)半便被迫停工。而葛洲壩集團(tuán)的項(xiàng)目為一個(gè)7300套規(guī)模的房建工程，合同金額約55.4億元，至該公司撤離前，僅完成了16.8%的工程量。2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理四、案例分析—利比亞項(xiàng)目

中資公司損失高達(dá)200億美元2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理四、案例分析—中海外承建的波蘭項(xiàng)目

2009年9月，中國(guó)中鐵旗下的兩家全資子公司中海外和中鐵隧道聯(lián)合上海建工集團(tuán)及波蘭德科瑪有限公司(DECOMA)(下稱中海外聯(lián)合體)，中標(biāo)A2高速公路中最長(zhǎng)的A、C兩個(gè)標(biāo)段，總里程49公里，總報(bào)價(jià)13億波蘭茲羅提(約合4.72億美元/30.49億人民幣)。

A2高速公路連接波蘭華沙和德國(guó)柏林，是打通波蘭和中西歐之間的重要交通要道。

2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理四、案例分析-中海外承建的波蘭項(xiàng)目

中海外聯(lián)合體奪標(biāo)的報(bào)價(jià)低于政府預(yù)算一半以上，一度引來(lái)低價(jià)傾銷的訟爭(zhēng)。但現(xiàn)在，工期已經(jīng)過(guò)去一大半，而工程量只完成不到20%。中海外承認(rèn)，要按13億茲羅提的報(bào)價(jià)如期完工是不可能的事。2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理四、案例分析-中海外承建的波蘭項(xiàng)目

2010年6月初，位于北京的中海外總公司最終決定放棄該工程，因?yàn)槿绻麍?jiān)持做完，中海外聯(lián)合體可能因此虧損3.94億美元(約合25.45億元人民幣)。2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理四、案例分析-中海外承建的波蘭項(xiàng)目

波蘭業(yè)主則給聯(lián)合體開(kāi)出了7.41億茲羅提(約合2.71億美元/17.51億元人民幣)的賠償要求和罰單，外加三年內(nèi)禁止其在波蘭市場(chǎng)參與招標(biāo)。聯(lián)合體中的波蘭合作伙伴德科瑪公司，亦可能在業(yè)主方的強(qiáng)硬追索下破產(chǎn)。2013年8月軌道交通工程項(xiàng)目管理四、案例分析-中海外承建的波蘭項(xiàng)目

當(dāng)時(shí)就是急著想先拿下來(lái)。競(jìng)標(biāo)前的勘察設(shè)計(jì)、競(jìng)標(biāo)文本的法律審查、關(guān)鍵條款的談判等等，中海外都