《普洱市主城區(qū)（“主城區(qū)”修改為“中心城區(qū)”）城市基礎設施配套費征收減免和使用管理辦法（暫行）》（修改）征求意見稿第一條為規(guī)范城市基礎設施配套費（以下簡稱城市配套費）的征收、使用和管理,促進城市基礎設施建設,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《云南省城市建設管理條例》、《云南省發(fā)展和改革委員會、云南省財政廳關于批準部分城市繼續(xù)收取城市基礎設施配套費有關問題的通知》（云發(fā)改價格〔2005〕469號）等相關法規(guī)文件規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。本條修改為：為規(guī)范城市基礎設施配套費（以下簡稱城市配套費）的征收、使用和管理,促進城市基礎設施建設,根據(jù)《云南省發(fā)展和改革委員會、云南省財政廳關于批準部分城市繼續(xù)收取城市基礎設施配套費有關問題的通知》（云發(fā)改價格〔2005〕469號）的文件規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。第二條本辦法所稱城市基礎設施配套費是指城市總體規(guī)劃區(qū)內(nèi),為籌集城市市政公用基礎設施建設資金依法收取的費用。第三條凡在本市主城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)新建、擴建和改建建設項目（含臨時性建設項目）的單位和個人，均應按照本辦法繳納城市配套費。本辦法中的主城區(qū)特指普洱市思茅區(qū)規(guī)劃控制區(qū)。本條修改為：凡在本市中心城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)新建、擴建和改建建設項目（含臨時性建設項目）的單位和個人，均應按照本辦法繳納城市配套費。本辦法中的中心城區(qū)特指普洱市城市總體規(guī)劃區(qū)范圍。第四條市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責市主城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市配套費的征收。本條修改為：市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市配套費的征收。第五條城市配套費是政府征收后用于城市基礎設施建設的專項資金,本著征收與建設項目審批程序相結合的原則,建設單位或個人在辦理《建設工程規(guī)劃許可證》時,應當按規(guī)定繳納城市配套費。經(jīng)行政執(zhí)法部門處罰后依法予以保留的違章建設項目,應當按規(guī)定補繳城市配套費。第六條城市配套費按建設項目的建筑面積計征,其中：住宅為每平方米10元，非住宅為每平方米15元，臨時性建筑為每平方米3元。第七條建設項目繳納的城市配套費,應計入建設工程造價；商品房項目,應計入房屋銷售價格,開發(fā)商不得在房價外向購房者另行加收。第八條征收部門應當依照法律、法規(guī)及有關規(guī)定征收城市配套費。除法律、法規(guī)、規(guī)章，省以上文件和市政府文件有明確規(guī)定外，城市配套費不得擅自減免。第九條以下項目，可免收城市配套費：（一）原面積內(nèi)翻建，沒有增加面積的項目；該款修改為：原登記產(chǎn)權面積內(nèi)翻建，沒有增加面積的項目；（二）經(jīng)城市建設主管部門批準的城市基礎設施項目（如市政道路、橋梁、供水、排水、園林、環(huán)衛(wèi)等公共設施及附屬設施建設項目，廣場、碼頭、停機坪等）；（三）托兒所、幼兒園、中小學教育設施、老年公益活動設施（營業(yè)性項目除外）、圖書館、文化館、體育場（館）等；該款修改為：公辦的托兒所、幼兒園、中小學、職業(yè)學校、大中專院校教育設施、老年公益活動設施（營業(yè)性項目除外）、圖書館、文化館、體育場（館）等；（四）公辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構的門診、住院用房等設施；（該款增加）（五）榮軍療養(yǎng)院、敬老院、社會福利院及為殘疾人服務的社會福利設施；該款修改為：公辦或民辦非盈利性的榮軍療養(yǎng)院、敬老院、社會福利院及為殘疾人服務的社會福利設施；（六）使用國債資金和其它國家投資并列入國家和省的重點工程項目；（七）軍事設施及營房建設（不含招待所、家屬住宅及經(jīng)營性建設項目）；（八）經(jīng)批準的經(jīng)濟適用住房、廉租住房等保障性住房項目；該款修改為：經(jīng)批準的經(jīng)濟適用住房、廉租住房、公租房等保障性住房項目；（九）農(nóng)民利用經(jīng)合法審批的宅基地建蓋的用于自己居住的房屋；（十）村組產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目；（十一）工業(yè)企業(yè)自建生產(chǎn)用房；該款修改為：工業(yè)用地建設項目（十二）市、區(qū)政府批準舊城改造項目的拆遷安置房，國有破產(chǎn)或改制企業(yè)職工的安置房；（該款增加）（十三）行政事業(yè)單位辦公用房（含配套服務設施）建設。（該款增加）第十條以下項目，按規(guī)定程序審批后，可酌情減免城市配套費：（一）在原址內(nèi)的建設工程，原登記產(chǎn)權面積可抵減，增加的建筑面積按100%計繳；（該款增加）（二）財政全額撥款項目全免，部分撥款項目減免財政撥款部分；該款修改為：部分財政撥款項目按財政撥款占比減免相應部分；（三）社會投資（財政部分撥款）的舊城改造、危房改造、拆遷安置項目，按原拆除部分面積減免；該款修改為：社會投資（財政部分撥款）的舊城改造、危房改造、棚戶區(qū)改造、拆遷安置項目，用于安置部分面積減免；（四）招商引資的舊城改造項目，減免幅度為30%；（五）非盈利性學校學生宿舍、食堂、教育培訓中心等后勤服務用房，減免幅度為30%；該款修改為：企業(yè)或個人投資的各類學校教學樓、辦公樓、附屬設施以及學生宿舍、食堂、教育培訓中心等后勤服務用房，減免幅度均為30%；（六）財政補助建設行政事業(yè)單位辦公用房，減免幅度為30%；（該款刪除）（七）醫(yī)療衛(wèi)生機構的門診、住院用房等設施，減免幅度為20%。該款修改為：企業(yè)或個人投資的醫(yī)療衛(wèi)生機構的門診、住院用房等設施，減免幅度為30%。第十一條城市配套費的減免審批。（一）法律法規(guī)規(guī)定減免的項目和第九條規(guī)定項目，建設單位在辦理工程規(guī)劃許可證時，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法直接減免。該款修改為：法律法規(guī)規(guī)定減免的項目和第九條規(guī)定項目，建設單位在辦理工程規(guī)劃許可證時，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法直接減免。（二）第十條規(guī)定的項目需要減免城市配套費的，由建設單位向市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出減免意見報請市政府，減免額度在10萬元以內(nèi)由分管城建的副市長審批；減免額度超過10萬元（含10萬元）不足100萬元的由分管城建的副市長召開專題會議研究審批；減免額度超過100萬元（含100萬元）的提交市政府常務會研究審批。該款修改為：第十條規(guī)定的項目需要減免城市配套費的，由建設單位向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，減免額度在3萬元以內(nèi)（含3萬元）的由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門減免；減免額度在3至10萬元的由分管城建的副市長審批；減免額度超過10萬元（含10萬元）不足100萬元的由分管城建的副市長召開專題會議研究審批；減免額度超過100萬元（含100萬元）的提交市政府常務會研究審批。（三）對城市長遠發(fā)展能夠做出重大貢獻及特別需要政府政策支持發(fā)展的項目，需要減免費用的，由建設單位向市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出減免意見報請市政府，由市政府常務會議研究審批。該款修改為：對城市長遠發(fā)展能夠做出重大貢獻及特別需要政府政策支持發(fā)展的項目，需要減免費用的，由建設單位向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出減免意見報請市政府，由市政府常務會議研究審批。第十二條已辦理減免手續(xù)的項目，改變使用性質(zhì)或改為出售的，應當依照相關規(guī)定補繳城市配套費后方可辦理產(chǎn)權過戶等手續(xù)。第十三條城市配套費的緩交審批。（一）確需緩交城市配套費的建設項目，建設單位應提出書面申請，報市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審核后，由部門主要領導審批。該款修改為：確需緩交城市配套費的建設項目，建設單位應提出書面申請，報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核后，由部門主要領導審批。（二）經(jīng)批準緩交城市配套費的，建設單位應先交足應繳城市配套費的30%，方可辦理建設工程規(guī)劃許可證、建設工程施工許可證，進行工程放（驗）線，其余部分應在主體工程完工前全部交清。該款修改為：經(jīng)批準緩交城市配套費的，建設單位應先交足應繳城市配套費的30%，方可辦理建設工程規(guī)劃許可證、建設工程施工許可證，進行工程放（驗）線，其余部分應在工程竣工規(guī)劃核實前全部交清。第十四條工程竣工驗收備案前，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應對建設項目城市配套費的收取情況進行復核，超面積的應補交相應城市配套費后，方可進行規(guī)劃驗收。該款修改為：工程竣工規(guī)劃核實前，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應對建設項目城市配套費的收取情況進行復核，超面積的應補交相應城市配套費后，方可辦理規(guī)劃核實意見。第十五條城市配套費征收機關應按規(guī)定到同級價格主管部門辦理《收費許可證》,公開收費項目和收費標準。本條修改為：城市配套費征收機關應當按規(guī)定公開收費項目和收費標準。第十六條征收機關應嚴格按規(guī)定的收費范圍、標準、程序收取城市配套費,不得隨意提高或降低收費標準、自立收費項目、擴大或縮小收費范圍。第十七條征收機關收取城市配套費應使用省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的行政事業(yè)性收費票據(jù),所征收的資金納入財政專戶,實行“收支兩條線”管理。本條修改為：收機關收取城市配套費應使用省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的行政事業(yè)性收費票據(jù),所征收的資金繳入市級國家金庫，實行“收支兩條線”管理。第十八條城市配套費是市政基礎設施建設資金的補充，應當與各項城市建設資金統(tǒng)籌安排使用。使用范圍包括：（一）城市道路、給排水、供電、供氣、路燈、公共交通、環(huán)衛(wèi)和園林綠化等需由政府投入或配套建設的公共基礎設施項目的建設和維護；（二）城市規(guī)劃、測繪等其它與城市基礎設施建設相關的費用。第十九條城市配套費的使用按照下列程序辦理：（一）由使用單位提出項目申請報請市政府；（二）由市政府分管城建和分管財政領導審定后報市政府常務會議審批；（三）市財政局根據(jù)審批意見撥付項目資金。第二十條市發(fā)改、財政和審計部門應建立健全規(guī)章制度，加強對城市配套費征收、使用和管理的監(jiān)督檢查,確保城市配