市政管理期末作業(yè)考核jjjj題目：關(guān)于門面統(tǒng)一的調(diào)查報告小組成員：王冠楠于文娜殷召靜田芪均第二頁第一組：申歐趙力殷召靜調(diào)查地點：二轉(zhuǎn)盤至一號站路段第二組：王冠楠調(diào)查地點：重慶文理學(xué)院周邊地區(qū)第三組：田芪均于文娜調(diào)查地點：大南門渝西廣場小組情況六人分三組調(diào)查不同地方第一頁門面統(tǒng)一報告一、調(diào)查過程二、關(guān)于門面統(tǒng)一的分析三、關(guān)于門面統(tǒng)一的總結(jié)第二頁文件公平資金

小組調(diào)查問題列表標(biāo)準(zhǔn)

后續(xù)工作程序第三頁一、調(diào)查問題：1、文件：市區(qū)門面房統(tǒng)一更換門頭方面依據(jù)的文件是什么，哪里能夠看到？能不能公開？對于今后門面房門頭裝修有無詳細規(guī)劃？

2、公平：相關(guān)部門依據(jù)公布的改造區(qū)域，此外的區(qū)域基于什么因素沒有考慮進去？政府的錢是否涉及先照顧繁華區(qū)域？對其他區(qū)域公不公平？是否有下一步打算？

3、資金：政府和商戶（或業(yè)主）更換門頭各自費用如何承擔(dān)的，政府此筆費用支出是否需要提前納入政府預(yù)算？政府這筆錢是怎么出的？政府預(yù)算支出總共多少錢？

4、標(biāo)準(zhǔn)：已有部門答復(fù)相關(guān)貼子，提及規(guī)定區(qū)域不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的門頭招牌都要改造，此標(biāo)準(zhǔn)是什么？門頭裝修，有沒有相關(guān)裝修標(biāo)準(zhǔn)？

5、程序：此次施工大概方案是什么？什么時候完工？第二頁

調(diào)查情況一覽表第二頁全國各地區(qū)對門面統(tǒng)一的熱衷新疆為迎接亞歐會強制進行門面招牌統(tǒng)一我拆！使勁拆！第二頁在城管的監(jiān)督下拆除第二頁第二頁第二頁重慶江北

“統(tǒng)一門面，統(tǒng)一招牌，統(tǒng)一招牌的字體”第二頁貴州古城小鎮(zhèn)

打造古城古韻，向英文說“不”

第二頁參差不齊的門店招牌對城市街景美觀有很大影響。第二頁整齊劃一的招牌第二頁二、調(diào)查過程

大南門渝西廣場店主們第二頁對店主們的調(diào)查：1.文件下發(fā)店主們只是粗略看了一下并沒有實質(zhì)性參與。2.資金完全由政府出。3.門面和招牌的標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)定好的，沒有選擇的余地。4.對于門面統(tǒng)一是先進性繁華地區(qū)。5.工程進行了6個多月，期間損失沒有補償。6.工程質(zhì)量部分不過關(guān)，維修要自己出錢。7.沒因為招牌統(tǒng)一而加租金，也沒因此而有更多的生意。8.裝修出現(xiàn)的質(zhì)量問題遲遲沒部門來管。第二頁地面粉刷因為裝修導(dǎo)致空調(diào)露水持久沒部門來維修第二頁熱情的市民們第二頁三、關(guān)于門面統(tǒng)一的話題

統(tǒng)一門頭，是政績工程，還是私利掠奪？這是政府行為，要由指定部門使用指定的材料按照指定的價格做這項工作！這樣做貌似統(tǒng)一了，卻也少了許多行業(yè)本身的特點。銀行，工商稅務(wù)，公安，政府機關(guān)的門頭怎么辦？門面招牌統(tǒng)一做“美容”是惠民工程還是形象工程？縣官兒為了搞形象工程撈政績升官發(fā)財強拆強換招牌，搞形象工程——《我的牌匾誰的門面》（視頻）第二頁第二頁“城市進行店鋪招牌規(guī)范是很有必要的，但這種突擊式、運動式“一刀切”的店鋪改造是不合理的?！?/p>

“美化市容、統(tǒng)一雜亂無章、無序的門面有必要,但如何兼顧美觀又不失個性與特色，很值得商榷。”

“此次大規(guī)模統(tǒng)一拆除都在白天進行，這不僅讓商家無法正常營業(yè)，而且沒有任何圍欄的現(xiàn)場施工就在車輛和人群川流不息的路邊進行，這其中的安全隱患令商家和行人擔(dān)憂?！?/p>

“如果政府要進行統(tǒng)一改造，那么應(yīng)該請藝術(shù)設(shè)計者參與。根據(jù)每一個店面經(jīng)營物品的屬性和店主的要求，設(shè)計出風(fēng)采各異、錯落有致的招牌，這樣既讓政府的統(tǒng)一行為得以惠民，還尊重和滿足了店主的意愿。”

政府行為應(yīng)該有謙遜的態(tài)度。既然要拆，就應(yīng)該在征求店主意見的基礎(chǔ)上，提前量好尺寸，做好新招牌。在拆的同時就把新的裝上去，把店主的損失減少到最小。

第二頁“滿街丑陋的統(tǒng)一招牌城市越來越無趣”

現(xiàn)在社會都在提倡多元發(fā)展，政府統(tǒng)一門面的做法是一種倒退。雖然統(tǒng)一后會整潔，但是品牌個性完全沒有了。

店鋪招牌是城市景觀文化的一種，是一個城市多元文化的重要載體，是這個地區(qū)地方特色的體現(xiàn)。政府這樣把大家都改造成一個水平線，抹殺了它的文化特色。

政府不應(yīng)以為民做好事的名義，而不顧法律程序是否合法。不應(yīng)以這種不顧百姓感受的方式，進行一個城市的管理，因為城市是百姓的。第二頁四、關(guān)于門面統(tǒng)一的分析（一）、門面統(tǒng)一的優(yōu)勢門面統(tǒng)一不僅是市容變得整潔，可以更好地吸引優(yōu)秀投資企業(yè)使重慶更好的發(fā)展帶動一些建材行業(yè)的發(fā)展，也可以吸納一些下崗工人作為建筑施工者再次上崗，解決了一些買民生問題。自從城市改造工程設(shè)施完工后許多市民都覺得他們居住的小區(qū)免變得干凈了，整潔了，居住水平提高了，業(yè)余之時，小區(qū)居民還聚在一起跳跳壩壩舞，不僅鍛煉身體還可以保持心情愉悅，他們現(xiàn)在覺得非常幸福，言語中都充滿了感激贊譽之詞。第二頁（二）、門面統(tǒng)一的劣勢1.在門面統(tǒng)一施工過程中政府沒有征集民意，政府只是統(tǒng)治商戶做好準(zhǔn)備，也不管商戶是否同意就開始施工，并沒有體現(xiàn)民主政府的特性，再加上整個工程耗時時間很長，幾個月才完工，有不少市民都抱怨說影響了店里的生意，但卻沒有得到政府的經(jīng)濟賠償，這讓商戶無法接受。

第二頁2.許多市民認為所有店招要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一風(fēng)格，實行一店一招。由市政府統(tǒng)一定一個標(biāo)準(zhǔn)，再把商戶的名稱放進招牌里面，這太沒有創(chuàng)意了，放眼望去都是一樣的招牌，雖然整齊，但是未免太過死板，沒有特色。商戶也表示，招牌的好壞也在很大程度上決定了生意的好壞，現(xiàn)在所有招牌都變成一樣的了，生意也受到影響。第二頁3.另外，不光是門面統(tǒng)一給市民造成不好的影響，城市改造工程的其他項目也給市民帶來了不便，重慶的一些固有的文化習(xí)俗，和文化氣息也遭到破壞，以前在重慶經(jīng)常看到的貓市狗市，現(xiàn)在不見了蹤影，一些愛好此道的人紛紛表示可惜又很無奈。大部分的報亭也被拆除，市民現(xiàn)在買報紙非常不便。還有最具重慶特色的夜市大排檔有很多也被取締，山城特色少了，市民少了娛樂的地方，一些靠擺夜市掙錢的居民也因此沒有了經(jīng)濟來源。這些報刊亭，燒烤，街邊游攤大都是下崗，待業(yè)的人員所辦，強制性取締后增加了大批下崗工人，產(chǎn)生了新的民生問題，這都是有待解決的。第二頁五、統(tǒng)一現(xiàn)狀及后續(xù)工作通過我們對100家商家的調(diào)查可以知道，在永川區(qū)已經(jīng)有80%的街道都進行了門面統(tǒng)一，尤其是老城區(qū)的整改力度更重。而且整個永川區(qū)的市政改革得到的財政撥款是52億，但這項工作是由原重慶市委書記薄熙來提出的，隨著薄熙來事件的公開，現(xiàn)在這項工作已經(jīng)停工了；原本有計劃的地方也沒有進行施工了。而且聽市民反映，有很大一部分工人做了工作到現(xiàn)在也沒有領(lǐng)到工資。所以，我們可以說這項工作屬于半路工程，開始的時候風(fēng)風(fēng)火火，到現(xiàn)在卻不告而終；留下的工作該怎么完成我們無從知道，拖欠的工人的工資該什么時候才能夠領(lǐng)到我們也無法得知。第二頁六、對門面統(tǒng)一的思考（一）、改變城市面貌，要和“直轄”的稱謂名副其實，力爭使重慶在三五年有個大變化。這是薄熙來書記對重慶發(fā)展的希望，也是我們重慶人民共同的愿望。但是薄熙來書記也還說了一句話：“我對重慶的市容不滿意，真的不滿意，就是不滿意?！闭窃谶@樣的情形下，我們才進行了城市環(huán)境的綜合整治。我們可以感覺到這樣一個耗資巨大的工程包含了多少個人意愿的成分，就因為薄的不滿意，咋們就要改變，而且相關(guān)部門還積極響應(yīng)。這也折射出當(dāng)今中國的政治問題有多么的嚴重，中國的政府部門都在干些什么？第二頁（二）、在整個工程進行的過程中，涉及到的相關(guān)商家有太多的人抱了無所謂的態(tài)度；對政府給出的文件只是草草了事，甚至有人根本就不知道。我們可以看到現(xiàn)在人們的法律意識、維權(quán)意識都是多么的差??！這不單單是我們城市建設(shè)中才反映出的問題，在中國的很多現(xiàn)實中我們都可以看到這樣的現(xiàn)象，我們都能感受到這樣的問題。出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象我們該責(zé)備誰呢？是政府利用他們的權(quán)利剝奪了人民的權(quán)力嗎，是人們不知道維權(quán)而縱容了政府的作為嗎，還是中國這個社會本身的缺陷之所在呢？我們都相信這些現(xiàn)象不僅存在于永川區(qū)，整個重慶市都存在，甚至是在全國各地都存在。第二頁（三）、我們在調(diào)查過程中試圖在網(wǎng)絡(luò)上找到門面統(tǒng)一的相關(guān)文件，但是我們都沒有找到。這無疑反映出政府對外信息的不公開，如此浩大的過程開展了，但是我們卻不能在網(wǎng)絡(luò)上找到相關(guān)的說法。而且人們心中有想法，但是卻不知道反映到哪兒去；這也說明了我們國家電子政務(wù)發(fā)展的落后，這些都是在今后亟待提高的方面。2010年我們省就計劃投入了1770億元進行整治，到現(xiàn)在究竟用了多少錢我們也可想而知。到現(xiàn)在，在我們調(diào)查的絕大數(shù)人中都認為這是一種資金浪費，“形象工程”；不知道政府的人員有沒有想過，我們耗費這么多的資金搞這些面子工程，為什么不把它用于我們的教育、我們的醫(yī)療、我們的社會保障？第二頁

在利益高度分化的背景下，攸關(guān)眾多主體的公共政策必須達成國家、社會和公民之間的利益制衡，只有如此才有可能順利執(zhí)行、發(fā)揮功效。我