我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)系（一）論文關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)彈性系數(shù)政策建議論文摘要：本文對(duì)我國(guó)近些經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)未能促進(jìn)高就業(yè)，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)和再就業(yè)的不協(xié)調(diào)發(fā)展等許多社會(huì)問(wèn)題的產(chǎn)生進(jìn)行了剖析，認(rèn)為必須加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，積極引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)加大勞動(dòng)力培訓(xùn)和推進(jìn)城市化建設(shè)，以促進(jìn)就業(yè)率的提高和就業(yè)彈性的不斷攀升，擴(kuò)大就業(yè)容量，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)的平衡與協(xié)調(diào)發(fā)展。2O世紀(jì)9O年代以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了一個(gè)現(xiàn)象，即“高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，低通貨膨脹，高失業(yè)率”。失業(yè)人口的增長(zhǎng)給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了極大的隱患。如何正確理解和處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)能夠同步進(jìn)行，是解決我國(guó)高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與高失業(yè)率并存問(wèn)題的關(guān)鍵。特別是近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)始終保持高速增長(zhǎng)?！笆濉庇?jì)劃也順利完成。但同時(shí)由此帶來(lái)了就業(yè)和再就業(yè)等一系列的社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，如何正確理解和處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)系，促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展。是保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在持續(xù)、快速、健康發(fā)展的關(guān)鍵。一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性系數(shù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是解決就業(yè)問(wèn)題的基本前提，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)系也一直成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。衡量?jī)烧哧P(guān)系的最常用指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性系數(shù)。所謂就業(yè)彈性系數(shù)是指就業(yè)增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的比值，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)每變化一個(gè)百分點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的就業(yè)數(shù)量的變化的百分比。在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中。由于受到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式等諸多因素的影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)之間往往表現(xiàn)出不同的互動(dòng)模式，就業(yè)彈性的強(qiáng)度和方向也會(huì)有所不同。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期。對(duì)就業(yè)彈性不僅要看到表面數(shù)字的變化，還應(yīng)分析引起變化的深層次原因。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力成本等因素決定了就業(yè)彈性的變化。一定數(shù)量的就業(yè)人員所需要的資本投入和勞動(dòng)力成本的單位成本，所需資本比例和就業(yè)成本相對(duì)低一些，就業(yè)彈性就高。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持較高增長(zhǎng)速度且相對(duì)穩(wěn)定的前提下。保持較高的就業(yè)彈性無(wú)論對(duì)就業(yè)還是再就業(yè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。這就要求在制定和實(shí)施政策的時(shí)候。應(yīng)該統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)和充分就業(yè)，以期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)和再就業(yè)的良性互動(dòng)。需要注意的問(wèn)題是：就業(yè)彈性的計(jì)算其范圍通常情況不是就某一企業(yè)而言。而是一個(gè)國(guó)家或某一個(gè)地區(qū)。其計(jì)算所用的時(shí)間段應(yīng)是若干年。我國(guó)在“十五”期間即從200l-2005年間的就業(yè)彈性如表1。表1我國(guó)“十五”計(jì)劃期間的就業(yè)彈性系數(shù)年份就業(yè)人員（萬(wàn)）GDP增長(zhǎng)率%就業(yè)增長(zhǎng)率%彈性系數(shù)2000720852001730258.31.300.162002737409.10.980.1120037443210.00.940.0920047520010.11.030.102005758259.90.830.08數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒(2000-2005)從表1中可以看出。“十五”計(jì)劃期間。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整體上保持在較高的水平。與此同時(shí)，就業(yè)增長(zhǎng)率卻基本呈下降趨勢(shì)。就業(yè)彈性基本呈下滑趨勢(shì)。表明在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步建立和完善的過(guò)程中。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在保持高速增長(zhǎng)的同時(shí)。雖然總就業(yè)人員在逐年增多，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的彈性系數(shù)徘徊不前，失業(yè)問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻。就業(yè)容量亟待擴(kuò)大。二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)就業(yè)的影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，為不同層次的就業(yè)人員積極參與到三次產(chǎn)業(yè)中提供了契機(jī)，進(jìn)一步挖掘了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部潛在的就業(yè)崗位，提高了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性、擴(kuò)大了就業(yè)容量，但三次產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)人員的吸納能力呈現(xiàn)較大的差異性，見(jiàn)表2和表3。表2：“十五”期間三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)與就業(yè)增長(zhǎng)率的關(guān)系年份第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)/萬(wàn)就業(yè)增長(zhǎng)率%從業(yè)人數(shù)/萬(wàn)就業(yè)增長(zhǎng)率%從業(yè)人數(shù)/萬(wàn)就業(yè)增長(zhǎng)率%20003604316219198232001365131.30162840.40202282.042002368700.9815780-3.10210904.252000336540-0.88160771.88218093.41200435269-3.49169205.24230115.51200533363-5.40174403.07250228.74表3：“十五”期間三次產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)彈性的關(guān)系年份第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就業(yè)彈性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就業(yè)彈性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就業(yè)彈性20012.80.468.70.057.40.2820022.90.349