應(yīng)正確理解三次分配的意義中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。會(huì)議還提出，促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。其中，三次分配概念受到輿論普遍關(guān)注。三次分配主要指由高收入人群在自愿基礎(chǔ)上，以募集、捐贈(zèng)和資助等慈善公益方式對(duì)社會(huì)資源和社會(huì)財(cái)富進(jìn)行分配，是對(duì)初次分配和再分配的有益補(bǔ)充，有利于縮小社會(huì)差距，實(shí)現(xiàn)更合理的收入分配。三次分配并非首次提出。早在2019年召開(kāi)的黨的十九屆四中全會(huì)上就提出“重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)”。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，再次提出要發(fā)揮慈善等第三次分配作用，改善收入和財(cái)富分配格局。第三次分配提出的背景在于中國(guó)已經(jīng)發(fā)展到人均GDP達(dá)到1萬(wàn)美元左右的水平，但貧富差距依然較大，先富裕起來(lái)的一批人有條件帶動(dòng)后富，慈善事業(yè)是其中一個(gè)途徑。但三次分配主要是為了在全社會(huì)強(qiáng)調(diào)共同富裕的意識(shí)與社會(huì)公正的價(jià)值觀，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)慈善與公益精神尚待進(jìn)一步弘揚(yáng)，但是，對(duì)于包括中國(guó)在內(nèi)的任何國(guó)家而言，三次分配是社會(huì)分配機(jī)制的一種補(bǔ)充，是非強(qiáng)制性的。具體而言，政府往往會(huì)通過(guò)一定的稅收優(yōu)惠政策，激勵(lì)企業(yè)或個(gè)人投身于慈善事業(yè)；而捐贈(zèng)者除了享有稅收優(yōu)惠之外，還可以塑造更好的社會(huì)形象。但是，目前有些討論或許過(guò)于抬高了具有補(bǔ)充性與鼓勵(lì)性的三次分配的意義，并與此前的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理聯(lián)系起來(lái)，認(rèn)為是在對(duì)資本限制的基礎(chǔ)上，強(qiáng)迫資本參與“均貧富”。這是錯(cuò)誤的理解，并且可能會(huì)影響到共同富裕的推進(jìn)，更不是中國(guó)分配制度改革的初衷。實(shí)現(xiàn)共同富裕最主要的途徑是高質(zhì)量發(fā)展，只有通過(guò)發(fā)展才能做大蛋糕，進(jìn)而分好蛋糕。因此，中國(guó)鼓勵(lì)“勤勞創(chuàng)新致富”，允許一部分人先富起來(lái)，為了給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會(huì)，推出一系列改革措施，建立一個(gè)更加市場(chǎng)化、法治化與國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的治理，包含了通過(guò)反壟斷實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)與消費(fèi)者保護(hù)，補(bǔ)上數(shù)據(jù)安全治理的短板等目標(biāo)，而非故意打壓資本。因此，中國(guó)政府鼓勵(lì)各種資本積極投身于實(shí)體經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端服務(wù)業(yè)等，鼓勵(lì)辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人，通過(guò)勤勞創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，并在發(fā)展過(guò)程中兼顧效率與公平。而那些依靠投機(jī)套利，破壞市場(chǎng)公平環(huán)境、侵害消費(fèi)者利益、違背社會(huì)倫理價(jià)值的資本則必然沒(méi)有生存的空間。一個(gè)貧富差距過(guò)大的經(jīng)濟(jì)體，不僅會(huì)產(chǎn)生諸多社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題，更不利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。以美國(guó)為例，由于超寬松政策導(dǎo)致的資產(chǎn)價(jià)格膨脹以及大型科技公司的壟斷網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，讓美國(guó)貧富差距越來(lái)越嚴(yán)重，并在一定程度上催生了民粹主義。早在2019年8月，由美國(guó)最著名的公司CEO們組成的團(tuán)體召開(kāi)商業(yè)圓桌會(huì)議，正式放棄了以股東價(jià)值最大化作為公司首要目標(biāo)的觀點(diǎn)。美國(guó)政府也在努力改善分配格局，例如，拜登政府計(jì)劃提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推出全球最低稅率協(xié)議，對(duì)大型科技公司提起反壟斷調(diào)查，提議將年收入百萬(wàn)美元以上富人的資本利得稅稅率提高近一倍至39.6%。當(dāng)前，中國(guó)正發(fā)力構(gòu)建新發(fā)展格局，但其進(jìn)程有可能受制于社會(huì)分配問(wèn)題帶來(lái)的總消費(fèi)不足。現(xiàn)在中國(guó)城市化與工業(yè)化進(jìn)程都接近尾聲，在資源增量減少的情況下，國(guó)家強(qiáng)調(diào)改善分配在客觀上可能會(huì)引起市場(chǎng)對(duì)變動(dòng)存量的擔(dān)憂，這在一定程度上導(dǎo)致一些市場(chǎng)觀察者過(guò)度重視三次分配并做出錯(cuò)誤理解。要糾正市場(chǎng)的錯(cuò)誤理解，則需要有關(guān)方面加強(qiáng)與市場(chǎng)的溝通，避免因誤解影響發(fā)展大局。事實(shí)上，共同富裕主要靠多種所有制經(jīng)濟(jì)共同努力，在高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中循序漸進(jìn)地解決問(wèn)