第3頁共3頁2023年?旅游發(fā)展總?體規(guī)劃管治?總結(jié)一、?本辦法適用?于本市行政?區(qū)域內(nèi)各鎮(zhèn)?旅游景區(qū)(?點(diǎn))、旅游?資源區(qū)的設(shè)?立、規(guī)劃、?保護(hù)、開發(fā)?和其他管理?。二、本?辦法所稱旅?游景區(qū)(點(diǎn)?)、旅游資?源區(qū)，是指?風(fēng)景名勝資?源比較集中?、自然環(huán)境?優(yōu)美、具有?一定規(guī)模和?游覽條件，?經(jīng)開發(fā)后，?可供人們游?覽、觀賞、?休閑和進(jìn)行?科學(xué)文化及?愛國主義教?育活動的區(qū)?域。三、?積極貫徹可?持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)?略，正確處?理資源保護(hù)?與開發(fā)利用?的關(guān)系，堅(jiān)?持嚴(yán)格保護(hù)?、統(tǒng)一管理?、合理開發(fā)?、永續(xù)利用?的原則。?四、市旅游?局為市人民?政府旅游規(guī)?劃行政主管?部門，指導(dǎo)?全市的旅游?景區(qū)(點(diǎn))?、旅游資源?區(qū)規(guī)劃、開?發(fā)和管理工?作。五、?___對旅?游景區(qū)(點(diǎn)?)、旅游資?源區(qū)按下列?規(guī)定進(jìn)行保?護(hù)：1、?建立古建筑?、古園林、?碑碣石刻及?其它歷史遺?址、遺跡等?文物古跡檔?案，劃定保?護(hù)范圍，設(shè)?立標(biāo)志，并?落實(shí)避雷、?防火、防洪?、防震、防?蛀、防腐、?防盜等項(xiàng)措?施。2、?保護(hù)植被，?加強(qiáng)綠化，?維護(hù)生態(tài)平?衡，落實(shí)環(huán)?境保護(hù)、護(hù)?林防火和病?蟲害防治措?施，并對重?要景區(qū)、景?點(diǎn)實(shí)施定期?封閉輪休。?3、對古?樹名木登記?造冊，落實(shí)?保護(hù)復(fù)壯措?施。4、?劃定生態(tài)保?護(hù)區(qū)域，保?護(hù)野生動植?物及其棲息?、生長環(huán)境?。5、加?強(qiáng)對地表水?和地下水的?管理，防止?水體污染。?六、未經(jīng)?批準(zhǔn)，不得?在旅游景區(qū)?(點(diǎn))、旅?游資源區(qū)從?事下列活動?：1、刻?字立碑、設(shè)?立雕塑。?2、恢復(fù)、?建造、設(shè)立?___場所?或者塑造佛?像、神像等?___標(biāo)志?物。3、?占用林地、?土地或者改?變地形地貌?。4、筑?路，圍堰筑?壩，截流取?水、蓄水。?5、毀損?非生物自然?景物、文物?古跡。6?、砍伐、損?毀古樹名木?或者擅自砍?伐樹木。?7、在主要?景點(diǎn)設(shè)置商?業(yè)廣告。?七、禁止在?旅游景區(qū)(?點(diǎn))、旅游?資源區(qū)內(nèi)大?興土木和大?規(guī)模地進(jìn)行?改變地貌和?自然環(huán)境的?活動，防止?風(fēng)景名勝區(qū)?的人工化、?商業(yè)化傾向?。八、旅?游景區(qū)(點(diǎn)?)、旅游資?源區(qū)的規(guī)劃?編制與審批?。各鎮(zhèn)在對?所屬的旅游?景區(qū)(點(diǎn))?、旅游資源?區(qū)編制規(guī)劃?時，必須以?本《規(guī)劃》?為基礎(chǔ)，具?體編制任務(wù)?應(yīng)當(dāng)委托具?有相應(yīng)資質(zhì)?等級的規(guī)劃?設(shè)計(jì)單位承?擔(dān)；所做的?規(guī)劃，由市?旅游局__?_后報(bào)市政?府審批。?九、各鎮(zhèn)對?所屬的旅游?景區(qū)（點(diǎn)）?、旅游資源?區(qū)的開發(fā)工?作必須在本?《規(guī)劃》的?指導(dǎo)下，遵?守先編制規(guī)?劃后開發(fā)的?原則，禁止?一切無序開?發(fā)、盲目開?發(fā)。十、?用地及功能?分區(qū)、規(guī)劃?期限等內(nèi)容?作重大修改?的，必須按?規(guī)定程序報(bào)?原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)?審批；需要?對規(guī)劃作局?部調(diào)整的，?應(yīng)當(dāng)報(bào)原批?準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案?。十一、?積極___?實(shí)施國家《?旅游區(qū)（點(diǎn)?）質(zhì)量等級?的劃分與評?定》工作，?旅游景區(qū)（?點(diǎn)）應(yīng)進(jìn)入?國家AA級?以上旅游景?區(qū)（點(diǎn)）。?十二、理?順管理體制?，探索適應(yīng)?旅游業(yè)發(fā)展?的旅游景區(qū)?(點(diǎn))運(yùn)營?模式。按照?多元化投資?、市場化運(yùn)?作的思路，?鼓勵國有、?___、個?體民營、外?資等各種經(jīng)?濟(jì)成分參與?旅游開發(fā)和?經(jīng)營。對適?宜發(fā)展旅游?的地方，要?鼓勵以土地?和其他資源?，通過入股?、租賃、拍?賣、置換等?多種方式，?積極參與，?合理開發(fā)，?規(guī)范經(jīng)營。?十三、積?極培育壯大?多元化的旅?游市場主體?，促進(jìn)旅游?企業(yè)加快建?立現(xiàn)代企業(yè)?制度，鼓勵?旅游企業(yè)通?過資本運(yùn)營?等方式向集?團(tuán)化、專業(yè)?化的方向發(fā)?展。堅(jiān)持扶?優(yōu)扶強(qiáng)的原?則，以具有?資金、管理?、人才和規(guī)?模優(yōu)勢的企?業(yè)為龍頭，?積極培育大?型旅游集團(tuán)?或經(jīng)營聯(lián)合?體。十四?、大力發(fā)展?富有特色和?文化內(nèi)涵的?旅游商品。?對具有地方?特色和市場?銷路的旅游?商品和紀(jì)念?品，要在技?術(shù)改造、新?產(chǎn)品開發(fā)、?生產(chǎn)銷售、?資金以及專?利保護(hù)等方?面給予支持?，多方面調(diào)?動生產(chǎn)經(jīng)營?者的積極性?。要通過參?加和舉辦旅?游商品展銷?會，旅游商?品設(shè)計(jì)比賽?等活動，豐?富品種，提?升檔次，擴(kuò)?大影響，提?高效益。要?加快旅游商?品市場建設(shè)?，滿足旅游?消費(fèi)者的需?求，全面提?高旅游收入?。十五、?抓好旅__?_業(yè)主管部?門的自身建?設(shè)，充分發(fā)?揮行業(yè)參謀?助手的作用?，不斷提高?管理水平。?加強(qiáng)旅游市?場管理，健?全旅___?政執(zhí)法和質(zhì)?量監(jiān)督體系?；強(qiáng)化服務(wù)?意識，努力?形成旅游信?息咨詢、旅?游交通導(dǎo)游?等大旅游的?服務(wù)保障體?系。實(shí)施人?才