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基層法治建設(shè)論文〔優(yōu)選6篇〕,法理學(xué)論文基層法治建設(shè)論文〔優(yōu)選6篇〕基層法律制度是基層法治系統(tǒng)中的關(guān)鍵和核心,健全、完善的法律制度是基層法治系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提,立法的健全完善與否直接關(guān)系到法的貫徹、執(zhí)行、遵守、適用、關(guān)系到法的實(shí)現(xiàn)和實(shí)效,直接影響到法治的進(jìn)程。本篇文章就向大家介紹一下關(guān)于基層法治建設(shè)論文范文,一起來(lái)討論一下這個(gè)課題吧!基層法治建設(shè)論文范文:基層法治建設(shè)的現(xiàn)在狀況與對(duì)策研究閆玲作者加格達(dá)奇區(qū)委校內(nèi)容摘要:本文結(jié)合基層法治建設(shè)的現(xiàn)在狀況,扼要分析了基層法治建設(shè)工作的現(xiàn)存問(wèn)題,并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策,以期為加快基層法治建設(shè)工作提供一定的理論參考。本文關(guān)鍵詞語(yǔ):基層;法治建設(shè);現(xiàn)在狀況;作者簡(jiǎn)介:閆玲,加格達(dá)奇區(qū)委校。;基層法治建設(shè)是全面推進(jìn)依法治國(guó)的落腳點(diǎn),是建設(shè)社會(huì)法治國(guó)家的基礎(chǔ),其不僅有利于強(qiáng)化法律的詳細(xì)執(zhí)行力,同時(shí)也利于地方開(kāi)展法治實(shí)踐?,F(xiàn)前階段的基層法治建設(shè)工作仍然存在著眾多問(wèn)題,詳細(xì)表現(xiàn)包括公民法律素質(zhì)缺乏、法律體系建設(shè)不完善、執(zhí)法經(jīng)過(guò)缺乏規(guī)范性、法治環(huán)境需要完善等問(wèn)題。各種問(wèn)題的存在無(wú)形當(dāng)中影響著法治社會(huì)的建設(shè),推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)的急迫任務(wù),我們必須全力推進(jìn),必須迎頭趕上,邁出新的步伐,開(kāi)啟建設(shè)法治社會(huì)的新征程。一、基層法治建設(shè)的現(xiàn)在狀況〔一〕公民法律素質(zhì)缺乏公民法律素質(zhì)具體表現(xiàn)出出了公民對(duì)于法律的認(rèn)識(shí)和態(tài)度,并詳細(xì)表現(xiàn)為本身的行為規(guī)范能否符合法律的基本標(biāo)準(zhǔn)和要求。公民法律素質(zhì)所涵蓋的內(nèi)容較多,包括法律信仰、意識(shí)、知識(shí)、習(xí)慣、行為、認(rèn)同感和判定能力等多個(gè)方面。這華而不實(shí)對(duì)于法律知識(shí)的把握情況和對(duì)法律的遵守能力、運(yùn)用能力最為關(guān)鍵,其具體表現(xiàn)出出了公民對(duì)于法律知識(shí)的實(shí)際轉(zhuǎn)化效果,決定著公民能否能夠遵循法律要求履行權(quán)利和義務(wù),同時(shí)也決定著公民能否能夠合理運(yùn)用法律武器保衛(wèi)自個(gè)。自全面普法活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),法治建設(shè)成為了社會(huì)發(fā)展經(jīng)過(guò)中的構(gòu)成關(guān)鍵,我們國(guó)家公民的法律意識(shí)持續(xù)提升,不僅能夠遵守法律要求,更能夠自覺(jué)守護(hù)法律的地位和尊嚴(yán)。而從實(shí)際情況來(lái)看,具有良好法律素質(zhì)的公民仍然是少部分人,且主要集中在年輕、高學(xué)歷、高素質(zhì)人群當(dāng)中,仍然有大部分公民的法律素質(zhì)存在明顯的缺乏之處,這顯然與中華特點(diǎn)社會(huì)法治道路互相脫節(jié)。從某種角度來(lái)看,造成這種現(xiàn)象的主要原因包括兩個(gè)方面:一方面是受傳統(tǒng)思維理念影響,部分公民難以在短時(shí)間內(nèi)樹(shù)立法治觀念。另一方面則是由于國(guó)家處于發(fā)展改革的關(guān)鍵時(shí)期,各方面機(jī)制、體系相對(duì)不夠成熟,原有的矛盾問(wèn)題尚未徹底解決,且新的矛盾問(wèn)題不斷涌現(xiàn),這也影響到了我們國(guó)家公民對(duì)于法律的評(píng)價(jià)和認(rèn)同。而在基層法治建設(shè)工作中發(fā)現(xiàn),當(dāng)法治與傳統(tǒng)習(xí)慣互相沖突時(shí),部分公民會(huì)在潛意識(shí)中將二者劃為對(duì)立關(guān)系,片面認(rèn)識(shí)法治是對(duì)傳統(tǒng)風(fēng)俗、習(xí)慣的一種毀壞,并存在一定的抵觸心理。除此之外,在缺乏法律意識(shí)的影響之下,誠(chéng)信缺失、行為失當(dāng)?shù)葐?wèn)題仍然廣泛存在?!捕撤审w系建設(shè)不完善從某種角度來(lái)看,人類(lèi)文明中的任何一部法律均需要經(jīng)歷數(shù)十年乃至上百年的發(fā)展歷程才能夠逐步趨向于完善。我們國(guó)家在社會(huì)發(fā)展初期階段,參考了國(guó)內(nèi)外眾多成文法,并結(jié)合中國(guó)發(fā)展需求和基本國(guó)情,逐步構(gòu)建了中華特點(diǎn)社會(huì)法律體系。中華特點(diǎn)社會(huì)法律體系的成型意味著中國(guó)在民主法治領(lǐng)域獲得了卓越的成績(jī),同時(shí)也具有里程碑的意義價(jià)值。但不可否認(rèn)的是,隨著國(guó)家、社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,社會(huì)發(fā)展對(duì)于法律建設(shè)提出了源源不斷的新要求,這也意味著原有的法律體系仍然需要持續(xù)完善。尤其是在進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快造成了社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜化,廣大人民群眾對(duì)于法律規(guī)則的要求明顯增加,提高立法速度和法律優(yōu)化效率也就成為了必然的發(fā)展趨勢(shì)。一部法律的制定并非是一朝一夕能夠完成的工作,為了與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所提出的全新要求相適應(yīng),我們國(guó)家的立法速度相對(duì)較快,但同時(shí)也存在著體系不完善、質(zhì)量不高、效果不明顯,缺乏監(jiān)督制約體系等眾多問(wèn)題。在我們國(guó)家法律體系建設(shè)仍然不夠完善的背景之下,部分法律的實(shí)際作用價(jià)值發(fā)揮受限,人民群眾對(duì)于法律的認(rèn)可程度較低,這無(wú)疑在一定程度上影響到了基層法治建設(shè)工作的有序開(kāi)展。[1]〔三〕執(zhí)法經(jīng)過(guò)缺乏規(guī)范在基層法治建設(shè)經(jīng)過(guò)中,執(zhí)法不嚴(yán),司法不公的問(wèn)題仍然存在,導(dǎo)致這一問(wèn)題存在的主要原因在于部分深層矛盾問(wèn)題并未徹底解決,法治化發(fā)展進(jìn)程緩慢。首先,部分行政部門(mén)、單位的執(zhí)法行為缺乏規(guī)范性,其在執(zhí)法經(jīng)過(guò)中忽視了法治化建設(shè)的基本要求,過(guò)于追求最終的執(zhí)法結(jié)果,執(zhí)法經(jīng)過(guò)存在違規(guī)現(xiàn)象,如不出示執(zhí)法證件、不根據(jù)執(zhí)法流程辦案等,導(dǎo)致整個(gè)執(zhí)法經(jīng)過(guò)存在一定的隨意性,甚至過(guò)于強(qiáng)調(diào)處理懲罰,忽視了經(jīng)過(guò)管控。其次,執(zhí)法人員缺乏服務(wù)意識(shí)也是一大現(xiàn)在狀況。部分執(zhí)法人員對(duì)于執(zhí)法目的認(rèn)識(shí)不夠正確,忽略了執(zhí)法的規(guī)范化目的,過(guò)于強(qiáng)調(diào)執(zhí)法結(jié)果,甚至為了到達(dá)執(zhí)法結(jié)果而采取粗暴式的執(zhí)法方式,對(duì)待人民群眾的態(tài)度較差。部分執(zhí)法人員缺乏服務(wù)意識(shí),尤其是在行政審批的經(jīng)過(guò)中,當(dāng)事人不問(wèn),執(zhí)法者不提的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在,這一現(xiàn)象嚴(yán)重影響到了部門(mén)的辦事效率和在人民群眾心目當(dāng)中的形象。最后,執(zhí)法監(jiān)督乏力的情況仍然存在。僅從基層執(zhí)法工作的開(kāi)展現(xiàn)在狀況來(lái)看,執(zhí)法監(jiān)督主要依靠同級(jí)監(jiān)督、上級(jí)監(jiān)督以及群眾監(jiān)督三種形式,盡管監(jiān)督體系相對(duì)較為完善,但實(shí)際監(jiān)督經(jīng)過(guò)中存在著同級(jí)監(jiān)督不嚴(yán)謹(jǐn)、上級(jí)監(jiān)督不到位、群眾監(jiān)督不及時(shí)等眾多問(wèn)題。多數(shù)情況下需要依靠執(zhí)法人員的自我監(jiān)督和自我約束,實(shí)際監(jiān)督效果不佳,無(wú)法發(fā)揮監(jiān)督體系的基本作用價(jià)值。[2]〔四〕法治環(huán)境需要完善法治環(huán)境的好壞直接影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定以及居民的正常生活。長(zhǎng)期以來(lái),我們國(guó)家片面追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,忽略了法治環(huán)境的構(gòu)建。隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),眾多不穩(wěn)定、不和諧因素持續(xù)涌現(xiàn),并引發(fā)了一定的社會(huì)矛盾和不良影響。普法宣傳是構(gòu)建法治環(huán)境的有效渠道,盡管我們國(guó)家的普法宣傳工作已經(jīng)持續(xù)三十多年,但實(shí)際宣傳效果不佳,群眾介入度不高,且單一化的宣傳方式無(wú)法迎合全部人民群眾的基本需求。除此之外,在普法宣傳缺乏針對(duì)性的基礎(chǔ)上,各個(gè)階層、年齡段的人民群眾對(duì)其缺乏興趣,后續(xù)介入的熱情降低。正是在法治環(huán)境構(gòu)建缺乏的基礎(chǔ)上,基層相關(guān)工作的開(kāi)展遭到了眾多的阻礙和限制,與群眾之間的矛盾問(wèn)題廣泛存在。其次,部分機(jī)關(guān)和群體存在著法律意識(shí)匱乏的問(wèn)題,對(duì)于法律知識(shí)的把握不夠全面,無(wú)法在執(zhí)法經(jīng)過(guò)中具體表現(xiàn)出法治的基本要求,詳細(xì)表現(xiàn)為執(zhí)法形式單一,甚至?xí)嬖谥饔^思想高于法律要求的情況。最后,我們國(guó)家當(dāng)前依法行政的良性循環(huán)體系尚未構(gòu)建,詳細(xì)表現(xiàn)為執(zhí)法職能不準(zhǔn)確、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法處理懲罰不告知義務(wù)、不告知法律救濟(jì)途徑、程序顛倒、程序選擇不當(dāng)?shù)缺姸鄦?wèn)題。尤其是在基層當(dāng)中,部分執(zhí)法人員的法治意識(shí)低下,缺乏相關(guān)的法律素養(yǎng),存在違規(guī)執(zhí)法的狀況。[3]二、基層法治建設(shè)問(wèn)題的解決對(duì)策〔一〕優(yōu)化普法宣傳教育首先,基層普法宣傳需要確定社會(huì)核心價(jià)值觀的引導(dǎo)地位,將憲法視為基本核心,通過(guò)推廣法治宣傳教育活動(dòng)、挖掘典型事跡等形式,實(shí)現(xiàn)對(duì)基層的宣傳教育。在這一經(jīng)過(guò)當(dāng)中,基層需要明確本身的主導(dǎo)地位,不僅要立足于宣傳方式,更要對(duì)廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)有效的教育引導(dǎo)。其次,基層普法宣傳需要具備針對(duì)性。普法宣傳對(duì)象不同意味著其對(duì)于法律宣傳的需求有著本質(zhì)上的差異性。針對(duì)普通人民群眾的普法宣傳以樹(shù)立法律意識(shí)、依法維權(quán)、合理運(yùn)用法律武器為主,以強(qiáng)化廣大人民群眾對(duì)于法律的正確認(rèn)識(shí)。而針對(duì)群體的普法宣傳則要強(qiáng)調(diào)法律的規(guī)范性,要求其從法律的本質(zhì)和工作實(shí)踐出發(fā),嚴(yán)格要求自個(gè),確保在法律范圍內(nèi)有序開(kāi)展工作。最后,基層需要推廣多種形式的群眾性法治文化活動(dòng)?;鶎悠辗ㄐ麄鞯闹黧w是基層人民群眾,而群眾性法治文化活動(dòng)則需要由群眾介入,群眾實(shí)現(xiàn)。此類(lèi)活動(dòng)不僅具有法治意義,同時(shí)也富含文化特征,能夠知足人民群眾的精神文化需求,加快法治文化陣地建設(shè)。[4]〔二〕加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)基層需要明確法治隊(duì)伍對(duì)于基層法治建設(shè)的重要性,通過(guò)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高法治隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力。從法治隊(duì)伍的工作現(xiàn)在狀況來(lái)看,其工作本身具有一定的特殊性,其必需要依靠法律理論知識(shí)開(kāi)展工作,并要確保法律思維能夠具體表現(xiàn)出在全部工作經(jīng)過(guò)當(dāng)中。為保證法治隊(duì)伍的整體質(zhì)量,能夠施行法治工作人員準(zhǔn)入制度,提高人才選拔門(mén)檻,要求必須持證上崗。同時(shí),法治隊(duì)伍的人員流動(dòng)頻率需要嚴(yán)格控制,避免頻繁的人員流動(dòng)而影響到隊(duì)伍整體的穩(wěn)定性。除此之外,法治工作必須具有較高的獨(dú)立性,要減少上級(jí)部門(mén)及崗位對(duì)于法治工作的影響和干擾。為實(shí)現(xiàn)這一目的,基層需要鼓勵(lì)法治人員獨(dú)立開(kāi)展工作,在遵循法治工作基本要求的基礎(chǔ)上,能夠盡情發(fā)揮創(chuàng)造力和個(gè)體主動(dòng)性,充分具體表現(xiàn)出法治人員在依法行政中的作用價(jià)值,減少內(nèi)部因素干擾,避免出現(xiàn)行政爭(zhēng)議。[5]〔三〕規(guī)范行政執(zhí)法行為為保證行政執(zhí)法行為的規(guī)范性,基層各個(gè)職能部門(mén)、執(zhí)法部門(mén)需要構(gòu)建系統(tǒng)的執(zhí)法行為規(guī)范,要求執(zhí)法人員嚴(yán)格遵循既定的執(zhí)法流程開(kāi)展工作,不得為了提高執(zhí)法效率而擅自刪減執(zhí)法流程。同時(shí),執(zhí)法經(jīng)過(guò)中需要避免簡(jiǎn)單化、粗暴化,要始終堅(jiān)持依法依規(guī)執(zhí)法。最后,執(zhí)法人員需要樹(shù)立服務(wù)意識(shí),要充分考慮被執(zhí)法者的實(shí)際狀況,在遵循執(zhí)法要求的基礎(chǔ)上,靈敏面對(duì)各種問(wèn)題,以提高基層執(zhí)法部門(mén)的社會(huì)公信力。〔四〕優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)督體系考慮到同級(jí)監(jiān)督和上級(jí)監(jiān)督的局限性,鼓勵(lì)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督是一種可行的發(fā)展方案。輿論監(jiān)督是對(duì)群眾監(jiān)督的一種途徑,輿論本質(zhì)上來(lái)源于群眾,其不僅僅是人民行使權(quán)利的一種途徑,同時(shí)更容易得到整個(gè)社會(huì)的關(guān)注。除此之外,基層部門(mén)需要明確基本的工作監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督的實(shí)效性,規(guī)范監(jiān)督方式方法流程,以保證監(jiān)督工作有序推進(jìn)。三、結(jié)束語(yǔ)筑法治之基,行法治之力,積法治之勢(shì)?;鶎硬块T(mén)要深入認(rèn)識(shí)到基層法治建設(shè)中的現(xiàn)存問(wèn)題,并結(jié)合本身的實(shí)際情況,給出建設(shè)性的優(yōu)化措施和解決對(duì)策。牢牢把握基層法治建設(shè)的政治方向、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)、重大關(guān)系、重要保障,加快基層法治建設(shè)速度,為構(gòu)建法治社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)條件,不斷創(chuàng)始基層法治建設(shè)新局面。以下為參考文獻(xiàn)[1]孟大川。基層法治建設(shè)實(shí)踐現(xiàn)在狀況與制度創(chuàng)新-以成都縣、鄉(xiāng)兩級(jí)依法行政實(shí)踐為例[J].成都行政學(xué)院學(xué)報(bào),2018〔01〕:44-47.[2]白凝,宗曉虹,李菁?;鶎尤罕姺梢庾R(shí)法治建設(shè)現(xiàn)在狀況研究--以湖北仙桃市為例[J].自然科學(xué)〔文摘版〕,2021〔04〕:297.[3]段方明。農(nóng)村法治建設(shè)的難題與破解[J].法制與社會(huì),2021〔17〕:205-206[4]王影。鄉(xiāng)村振興視域下的法治鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)在狀況與對(duì)策淺析[J]安徽農(nóng)學(xué)通報(bào),2021,24〔13〕:6-7.[5]岳思佳。我們國(guó)家農(nóng)村基層治理法治化發(fā)展現(xiàn)在狀況及對(duì)策研究[J]農(nóng)村實(shí)用技術(shù),2020,219〔02〕:33-34.文獻(xiàn)閆玲?;鶎臃ㄖ谓ㄔO(shè)的現(xiàn)在狀況與對(duì)策研究[J].法制與社會(huì),2021〔09〕:137-138.基層法治建設(shè)論文范文:電商興農(nóng)中基層法治環(huán)境建設(shè)問(wèn)題研究李睿涵郭子瞻作者西北政法大學(xué)河北師范大學(xué)匯華學(xué)院內(nèi)容摘要:扶貧辦于2020年將電商扶貧正式納入扶貧的政策體系,并作為精準(zhǔn)扶貧十大工程之一從2021年開(kāi)場(chǎng)施行。經(jīng)太多年的發(fā)展,各地出現(xiàn)了諸多農(nóng)村電商企業(yè)。2022年,電商興農(nóng)更是成為了農(nóng)村發(fā)展的新方向。但在電商興農(nóng)基層工作進(jìn)行中,遭到主體法律意識(shí)淡薄、有效監(jiān)管措施欠缺等因素的影響,出現(xiàn)了合同糾紛、勞動(dòng)者權(quán)益受損害等問(wèn)題,制約著電商興農(nóng)工作的開(kāi)展和發(fā)展。農(nóng)村電商發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)上的支持,且需要各主體建立法治意識(shí)形態(tài)?;鶎臃ㄖ苇h(huán)境的完善是保證電商興農(nóng)有序進(jìn)行的基石,也是實(shí)現(xiàn)真正意義上的鄉(xiāng)村振興的有力保證。本文關(guān)鍵詞語(yǔ):電商興農(nóng);基層治理;法治意識(shí);勞動(dòng)權(quán)益;一、電商興農(nóng)中基層法治環(huán)境建設(shè)現(xiàn)在狀況〔一〕電商經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,農(nóng)村電商助力興農(nóng)電商發(fā)展的整體趨勢(shì)和行業(yè)鋪墊,為農(nóng)村電商的逐步興起奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。農(nóng)村電商已然成為農(nóng)村發(fā)展的新方式,農(nóng)村電商打通了生產(chǎn)與消費(fèi)之間的快車(chē)道,將本來(lái)區(qū)域化極強(qiáng)的零散小農(nóng)的市場(chǎng)拓展到全國(guó)甚至全球,機(jī)遇與順勢(shì)成為了鄉(xiāng)村振興的新助力[1].〔二〕農(nóng)民法治意識(shí)相對(duì)薄弱,法治教育迫在眉睫在農(nóng)村電商興起和逐步發(fā)展的經(jīng)過(guò)中會(huì)發(fā)現(xiàn),技術(shù)與銷(xiāo)路問(wèn)題逐步變得不是那么難以解決,反而是農(nóng)民農(nóng)戶(hù)與電商發(fā)展組織者之間的認(rèn)知差異在短時(shí)間內(nèi)難以調(diào)和的問(wèn)題,制約著農(nóng)村電商的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)者中未與消費(fèi)者簽訂合同的比例為59.47%,簽訂合同的比例為40.53%,未簽訂者的比例要高于簽訂者。農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者簽訂的合同中有78.35%包含違約條款,有21.65%不包含違約條款[2].與此同時(shí),諸如企業(yè)侵犯農(nóng)民的合法權(quán)益、農(nóng)民難以維權(quán)等現(xiàn)象長(zhǎng)期存在,給農(nóng)村電商的有序發(fā)展帶來(lái)了一定的負(fù)面影響,而農(nóng)村地區(qū)民眾的法治意識(shí)缺乏是此類(lèi)問(wèn)題出現(xiàn)的重要原因。二、電商興農(nóng)中法律環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題〔一〕農(nóng)村電商主體侵犯消費(fèi)者權(quán)益電商興農(nóng)發(fā)展背景下,消費(fèi)者根據(jù)農(nóng)戶(hù)個(gè)體或電商企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上發(fā)布的商品信息進(jìn)行選購(gòu),并支付相應(yīng)的貨款,自支付起構(gòu)成買(mǎi)賣(mài)合同關(guān)系,并以電子合同的形式表現(xiàn)。訂單構(gòu)成后,企業(yè)及農(nóng)戶(hù)如因生產(chǎn)、供貨等原因私自取消訂單,應(yīng)承當(dāng)相應(yīng)的違約責(zé)任和賠償責(zé)任。但基于農(nóng)產(chǎn)品的特殊性,季節(jié)和天氣對(duì)商品供貨的有效性造成了較大的影響,時(shí)常出現(xiàn)無(wú)法履約現(xiàn)象。農(nóng)民的履約意識(shí)較差,合同觀念不強(qiáng),因而在面臨無(wú)法提供訂單、貨不對(duì)板等現(xiàn)象時(shí),難以主動(dòng)為消費(fèi)者提供合理的解決方案或賠償方案,導(dǎo)致電商農(nóng)產(chǎn)品訂單中的違約現(xiàn)象頻發(fā)。〔二〕農(nóng)戶(hù)與企業(yè)之間的矛盾難以有效解決電商發(fā)展的形式主要表現(xiàn)為當(dāng)?shù)卣猩桃Y,電商銷(xiāo)售企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品代加工企業(yè)進(jìn)行合作,構(gòu)成生產(chǎn)與銷(xiāo)售的關(guān)系,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)多數(shù)入駐農(nóng)村附近,即原材料產(chǎn)地,與村集體或農(nóng)戶(hù)個(gè)體進(jìn)行合作。實(shí)踐中,農(nóng)民在維權(quán)時(shí),較少以訴訟手段解決問(wèn)題,反而以信訪(fǎng)手段為主要解決途徑?!踩畴娚膛d農(nóng)經(jīng)過(guò)中勞動(dòng)者權(quán)益保障欠缺在電商農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)過(guò)中,當(dāng)?shù)囟嘁哉猩桃Y的形式引導(dǎo)電商企業(yè)進(jìn)駐當(dāng)?shù)剞r(nóng)村,幫助銷(xiāo)售當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品或提供一定的就業(yè)崗位。電商農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)工人多為當(dāng)?shù)卮迕瘢趯?shí)踐經(jīng)過(guò)中存在未簽訂勞動(dòng)合同、勞動(dòng)合同內(nèi)容不規(guī)范、扣發(fā)漏發(fā)工人工資、缺乏基本的社會(huì)保險(xiǎn)繳納等現(xiàn)象。1.勞動(dòng)合同有效性難以保證與傳統(tǒng)的偏工業(yè)型入駐企業(yè)不同,電商型入駐企業(yè)受市場(chǎng)需求波動(dòng)的影響較大,加之電商產(chǎn)品更新?lián)Q代速度不同于傳統(tǒng)產(chǎn)品,因而企業(yè)在經(jīng)營(yíng)上稍加不慎,就會(huì)面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在面臨不同的市場(chǎng)銷(xiāo)售環(huán)境時(shí),進(jìn)行的調(diào)整生產(chǎn)、縮減規(guī)?;蛲V菇?jīng)營(yíng)等行為會(huì)給其雇傭的周?chē)迕衤毠?lái)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)我們國(guó)家(勞動(dòng)合同法〕所規(guī)定的關(guān)于解除和中止勞動(dòng)合同的內(nèi)容,農(nóng)村電商企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善等原因造成的企業(yè)單方面勞動(dòng)合同解除或中止,應(yīng)給予勞動(dòng)者相應(yīng)的補(bǔ)償。但因勞動(dòng)者法律意識(shí)較差、維權(quán)能力較弱,在實(shí)踐中,勞動(dòng)者相關(guān)權(quán)益被損害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。2.保險(xiǎn)與居民保險(xiǎn)銜接問(wèn)題農(nóng)村電商發(fā)展經(jīng)過(guò)中,電商產(chǎn)品代加工企業(yè)入駐鄉(xiāng)村附近,一則接近原材料產(chǎn)地,二則為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供就業(yè)時(shí)機(jī),以實(shí)現(xiàn)原有農(nóng)民增收,促進(jìn)鄉(xiāng)村青壯年勞動(dòng)力回流。農(nóng)民在進(jìn)入電商企業(yè)工作前,自愿參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn),與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同后,企業(yè)應(yīng)按照我們國(guó)家(社會(huì)保險(xiǎn)法〕規(guī)定,為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。在實(shí)踐中,農(nóng)民的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率能夠保證,但農(nóng)民與電商入駐企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同后,企業(yè)以城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)不能并存,只可任選其一進(jìn)行參保等理由拒絕繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),或直接不主動(dòng)為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)存在較大的繳費(fèi)要求差異和給付差異,且二者不能同時(shí)參保,但不能夠排除企業(yè)依法為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的法定義務(wù)。在這里經(jīng)過(guò)中,勞動(dòng)者法律意識(shí)受限,缺乏對(duì)相應(yīng)知識(shí)體系的了解,因而經(jīng)常維權(quán)困難,社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題也遲遲難以解決?!菜摹橙腭v企業(yè)的合同糾紛時(shí)有發(fā)生,權(quán)益難以保證農(nóng)村電商多以組織招商、企業(yè)施行、農(nóng)民提供人力及原料的方式進(jìn)行。企業(yè)一般分為銷(xiāo)售企業(yè)及代加工企業(yè),在代加工企業(yè)與農(nóng)民的原料采購(gòu)中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)合同內(nèi)容不明確、隨意更改合同內(nèi)容、不按合同履行等現(xiàn)象,致使合同履行經(jīng)過(guò)中出現(xiàn)糾紛,而大部分農(nóng)民訴訟能力差,在糾紛中經(jīng)常處于弱勢(shì)地位。例如,2021年云南省保山市騰沖市的中藥種植收購(gòu)糾紛。2021年,企業(yè)與農(nóng)戶(hù)簽訂種植收購(gòu)協(xié)議,承諾在收獲后以約定單價(jià)收購(gòu)中藥,但在2022年相關(guān)農(nóng)戶(hù)收獲后,企業(yè)以?xún)?nèi)部原因拒絕收購(gòu)。在這里類(lèi)糾紛發(fā)生后,農(nóng)民因維權(quán)能力較差、法律意識(shí)淡薄,往往難以憑借本身氣力解決問(wèn)題。三、電商興農(nóng)中法治環(huán)境建設(shè)的途經(jīng)〔一〕加強(qiáng)普法宣傳,建立法治環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制1.拓展傳播展示方式,豐富傳播形式基層普法工作不可流于形式,否則將會(huì)事倍功半。當(dāng)前,農(nóng)村地區(qū)的普法工作多以宣傳欄的形式進(jìn)行,傳統(tǒng)的展示形式相對(duì)晦澀,對(duì)一些基礎(chǔ)文化知識(shí)相對(duì)欠缺的農(nóng)民來(lái)講難以理解,實(shí)際效果不甚明顯?;鶎又卫碇械钠辗üぷ鲬?yīng)從受眾群體的角度出發(fā),豐富表現(xiàn)形式??蓪?dāng)?shù)靥厣拿袼孜幕c法律知識(shí)相結(jié)合,如河北省武安市的平調(diào)落子與普法情景劇相結(jié)合,以唱和演的形式傳播常見(jiàn)法律糾紛及解決方式;河北省涉縣的畫(huà)廊村,將法律知識(shí)和科學(xué)常識(shí)以生動(dòng)的壁畫(huà)形式展現(xiàn),能夠在一定程度上應(yīng)對(duì)一些農(nóng)民閱讀能力缺乏的問(wèn)題。2.因地制宜,重視內(nèi)容合理選擇普法工作應(yīng)建立在切實(shí)分析農(nóng)民法律知識(shí)需求的基礎(chǔ)上。電商扶貧背景下,農(nóng)民與入駐企業(yè)之間易發(fā)生勞動(dòng)糾紛、買(mǎi)賣(mài)合同糾紛、土地租用糾紛,與相關(guān)單位易出現(xiàn)糾紛解決困難后的上訪(fǎng)方式不合理問(wèn)題,相關(guān)基層單位應(yīng)針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,開(kāi)展因地制宜的農(nóng)民法律意識(shí)建設(shè)工作。在建立基礎(chǔ)法律意識(shí)體系的基礎(chǔ)上,要愈加注重電商農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)過(guò)中農(nóng)民所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。3.加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才配備和技術(shù)支持我們國(guó)家當(dāng)前的基層法治環(huán)境建設(shè)工作多由行政職員負(fù)責(zé)展開(kāi),但在電商興農(nóng)及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略施行中,民眾所面臨的法律問(wèn)題早已發(fā)生了宏大的變化。本來(lái)的以糧食作物為主、按時(shí)節(jié)播種收獲、銷(xiāo)售剩余糧食的家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形式在電商農(nóng)業(yè)的背景下發(fā)生了變化,面臨著諸多更為復(fù)雜的問(wèn)題,普法工作也逐步不能為普通行政人員所勝任。因而,針對(duì)切實(shí)需求,相關(guān)基層單位應(yīng)引進(jìn)法律類(lèi)人才,將普法工作常態(tài)化?!捕程嵘鶎臃审w系支持力度1.提高鄉(xiāng)村法律援助服務(wù)水平在農(nóng)村引進(jìn)電商經(jīng)濟(jì)的經(jīng)過(guò)中,遭到原有經(jīng)濟(jì)文化基礎(chǔ)的制約,農(nóng)民可能處于經(jīng)濟(jì)和法律技能的弱勢(shì)地位,難以通過(guò)本身氣力有效解決問(wèn)題;農(nóng)民法律能力欠缺所帶來(lái)的諸多問(wèn)題客觀上對(duì)電商興農(nóng)下的鄉(xiāng)村振興工作造成了諸多阻礙。切實(shí)提高鄉(xiāng)村法律服務(wù)水平,推進(jìn)鄉(xiāng)村法律援助機(jī)構(gòu)的建設(shè),為基層民眾提供綜合性的法律服務(wù),能夠在幫助農(nóng)民解決問(wèn)題糾紛的同時(shí),使基層群眾加強(qiáng)用法積極性[3],營(yíng)造法治氣氛濃烈厚重的鄉(xiāng)村文化,支持電商興農(nóng)順利發(fā)展。2.拓寬訴訟費(fèi)用的補(bǔ)助和減免范圍大部分農(nóng)村基層群眾在碰到糾紛或侵權(quán)行為時(shí),不愿采取訴訟的方式維護(hù)本身合法權(quán)益,這樣的現(xiàn)象在需要進(jìn)行重點(diǎn)扶貧的偏僻農(nóng)村尤甚,華而不實(shí)一大原因是訴訟費(fèi)用花費(fèi)過(guò)大,對(duì)于勉強(qiáng)能夠維持生計(jì)的困難民眾來(lái)講,它是一筆難以企及的花銷(xiāo)。民眾不愿通過(guò)訴訟解決問(wèn)題,反過(guò)來(lái)可能又降低了法律在其心中的權(quán)威地位,由此構(gòu)成惡性循環(huán)。為避免農(nóng)民陷入對(duì)法治的不信任,有效解民眾之所難,應(yīng)根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況,進(jìn)一步采取相應(yīng)的措施,緩收、減收或免收有關(guān)訴訟費(fèi)用,保障廣大農(nóng)村群眾十分是困難群眾的訴訟權(quán)利,不使他們因交不起訴訟費(fèi)用而被司法機(jī)關(guān)拒之門(mén)外[4].〔三〕明確責(zé)任,維護(hù)農(nóng)村電商發(fā)展秩序落后地區(qū)發(fā)展電商經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)再就業(yè)、緩解農(nóng)村青年勞動(dòng)力空心化問(wèn)題,以期推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作,需要強(qiáng)化基層群眾的法律意識(shí)和用法能力。電商銷(xiāo)售加工企業(yè)作為電商興農(nóng)中的重要一環(huán),其責(zé)任意識(shí)和守法意識(shí)在很大程度上影響了該地區(qū)電商經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。企業(yè)不能主動(dòng)守法、承當(dāng)責(zé)任,則為各項(xiàng)糾紛埋
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