高校辦學(xué)模式發(fā)展與實(shí)踐創(chuàng)新

——新時(shí)期建設(shè)一個(gè)什么樣大學(xué)的思考國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)校管理教研部主任教授趙慶典高校辦學(xué)模式發(fā)展與實(shí)踐創(chuàng)新

——新時(shí)期建設(shè)一個(gè)什么樣大學(xué)的思1新行動(dòng)計(jì)劃：建設(shè)高水平大學(xué)我們要努力建設(shè)若干所世界一流大學(xué)、一批國(guó)際知名的高水平研究型大學(xué)以及一批重點(diǎn)學(xué)科，增強(qiáng)高等教育綜合實(shí)力，提高我國(guó)的創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在繼續(xù)實(shí)施“985工程”、“211”工程和高層次創(chuàng)造性人才計(jì)劃的同時(shí)，新啟動(dòng)研究生教育創(chuàng)新、高?？萍紕?chuàng)新和高校社科繁榮計(jì)劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)和國(guó)際合作等各方面工作。新行動(dòng)計(jì)劃：建設(shè)高水平大學(xué)我們要努力建設(shè)若干所世界一流大學(xué)、2十一五規(guī)劃:切實(shí)提高高等教育質(zhì)量突出科技創(chuàng)新，培養(yǎng)和造就創(chuàng)新型人才，全面提高自主創(chuàng)新能力，使一批高水平大學(xué)成為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要力量。大力推進(jìn)高等教育質(zhì)量工程，建立高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估保障體系。進(jìn)一步深化高校科技體制改革和運(yùn)行機(jī)制改革，探索建立產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的良性機(jī)制，著力加強(qiáng)原始性創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，提高應(yīng)用研究能力，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。繼續(xù)實(shí)施馬克思主義理論研究與建設(shè)工程，繁榮和發(fā)展高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。十一五規(guī)劃:切實(shí)提高高等教育質(zhì)量突出科技創(chuàng)新，培養(yǎng)和造就創(chuàng)新3研究辦學(xué)模式的價(jià)值探討高校辦學(xué)規(guī)律，探索不同類(lèi)型高等學(xué)校辦出各自特色的道路面向社會(huì)適應(yīng)市場(chǎng)體制要求辦學(xué)的需要提高高校辦學(xué)質(zhì)量建設(shè)一流大學(xué)的要求高校建立自主辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的生機(jī)與活力的需要研究辦學(xué)模式的價(jià)值探討高校辦學(xué)規(guī)律，探索不同類(lèi)型高等學(xué)校辦出4主要內(nèi)容一、高校辦學(xué)模式與一流大學(xué)二、辦學(xué)模式的產(chǎn)生和發(fā)展三、高校辦學(xué)模式的特點(diǎn)與選擇四、辦學(xué)模式創(chuàng)新與建設(shè)高水平大學(xué)制度模式的選擇主要內(nèi)容一、高校辦學(xué)模式與一流大學(xué)5一、辦學(xué)模式與一流大學(xué)辦學(xué)模式是指舉辦、管理或經(jīng)營(yíng)學(xué)校的體制和機(jī)制的樣式或范式。辦學(xué)行為包含著創(chuàng)設(shè)學(xué)校的舉辦人、經(jīng)營(yíng)學(xué)校的管理者、開(kāi)展正常教學(xué)活動(dòng)的教師、學(xué)生和教學(xué)內(nèi)容等要素。辦學(xué)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及舉辦、投資、管理、師資、教學(xué)、招生和學(xué)生管理等許多方面。一、辦學(xué)模式與一流大學(xué)辦學(xué)模式是指舉辦、管理或經(jīng)營(yíng)學(xué)校的體制6辦學(xué)模式的三個(gè)層面

宏觀層面是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)高校辦學(xué)行為的規(guī)范，或是辦學(xué)的總體思路如在投入體制、管理體制和辦學(xué)體制諸方面的制度和機(jī)制；中觀層面是指高校對(duì)辦學(xué)行為的規(guī)范，或者是學(xué)校的教學(xué)制度、經(jīng)費(fèi)制度和管理運(yùn)行機(jī)制等的有機(jī)結(jié)合；微觀層面的主要是指院系對(duì)教學(xué)組織和過(guò)程的規(guī)范，或是教學(xué)系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制。辦學(xué)模式的三個(gè)層面宏觀層面是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)高校辦學(xué)7有關(guān)廣義辦學(xué)模式的提法

1994年7月，國(guó)務(wù)院關(guān)于《中國(guó)教育改革發(fā)展綱要》的實(shí)施意見(jiàn)深化教育改革的任務(wù)和政策措施，“普通高等學(xué)校實(shí)行以政府辦學(xué)為主，積極發(fā)展多種形式的聯(lián)合辦學(xué)。某些科類(lèi)的高等學(xué)?？梢栽囆幸詫W(xué)生繳費(fèi)和社會(huì)集資為主，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助為輔的辦學(xué)模式?！庇嘘P(guān)廣義辦學(xué)模式的提法

1994年7月，國(guó)務(wù)院關(guān)于《中國(guó)教育8《綱要》還說(shuō)，要“逐步改變高等學(xué)校條塊分割、‘小而全’的狀況，優(yōu)化高等教育的結(jié)構(gòu)和布局，提高辦學(xué)效益。—中央各部門(mén)所屬高等學(xué)校要擴(kuò)大服務(wù)面和經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，加強(qiáng)與地方政府、企業(yè)及社會(huì)各界的合作與聯(lián)系，改變單一的辦學(xué)模式和單一的經(jīng)費(fèi)來(lái)源狀況，增強(qiáng)學(xué)校適應(yīng)社會(huì)多方面需求的能力?！?/p>

《綱要》還說(shuō)，要“逐步改變高等學(xué)校條塊分割、‘小而全’的狀況9狹義辦學(xué)模式的基本內(nèi)涵高校自主辦學(xué)行為的規(guī)范。一是它包括學(xué)校辦學(xué)行為的整體和全過(guò)程，具有相對(duì)獨(dú)立和自主辦學(xué)的全部功能；二是它具有承上啟下的地位和作用，既接受政府的宏觀指導(dǎo)又面向市場(chǎng)為社會(huì)和民眾服務(wù)；三是高等學(xué)校結(jié)構(gòu)復(fù)雜、類(lèi)型繁多、形式多樣、功能豐富，具有獨(dú)立構(gòu)建豐富多彩特色辦學(xué)模式的全部要素。狹義辦學(xué)模式的基本內(nèi)涵高校自主辦學(xué)行為的規(guī)范。一是它包括學(xué)校101995年7月，李嵐清副總理在西安

與高校黨委書(shū)記和校長(zhǎng)座談時(shí)我們的大學(xué)要分類(lèi)指導(dǎo)，不能辦成一個(gè)模式。國(guó)家要有若干所科研教學(xué)型的院校，但不能所有的高校都辦成科研教學(xué)型的，這是少數(shù)。一類(lèi)是教學(xué)型的，這是多數(shù)。這兩類(lèi)大學(xué)都要有名校。人才結(jié)構(gòu)要有一定比例。所以，大部分高校應(yīng)辦成教學(xué)型，去培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)需要適應(yīng)的本科生

。

1995年7月，李嵐清副總理在西安

與高校黨委書(shū)記和校長(zhǎng)座談11研究辦學(xué)模式的視角既要從多視角考察辦學(xué)模式，又要從系統(tǒng)的角度綜合性地研究辦學(xué)模式。辦學(xué)模式是對(duì)客觀辦學(xué)實(shí)踐要素的抽象，按照科學(xué)分析的原則和標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)抽象形成的辦學(xué)模式，無(wú)疑對(duì)學(xué)校管理者具有重要的研究和借鑒作用。研究辦學(xué)模式的視角既要從多視角考察辦學(xué)模式，又要從系統(tǒng)的角度12學(xué)科結(jié)構(gòu)辦學(xué)職能籌集資金管理體制人才培養(yǎng)學(xué)校制度學(xué)科結(jié)構(gòu)辦學(xué)職能籌集資金管理體制人才培養(yǎng)學(xué)校制度13江澤民同志談世界一流大學(xué)這樣的大學(xué)，應(yīng)該是培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的創(chuàng)造性人才的搖籃，應(yīng)該是認(rèn)識(shí)未知世界、探求客觀真理、為人類(lèi)解決面臨的重大課題提供科學(xué)依據(jù)的前沿，應(yīng)該是知識(shí)創(chuàng)新、推動(dòng)科學(xué)技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要力量，應(yīng)該是民族優(yōu)秀文化與世界先進(jìn)文明成果交流借鑒的橋梁?！?/p>

江澤民同志談世界一流大學(xué)這樣的大學(xué)，應(yīng)該是培養(yǎng)和造就高素質(zhì)14哈佛大學(xué)榮譽(yù)校長(zhǎng)陸登庭:

一流的設(shè)施，一流的師資，一流的學(xué)生，一流的評(píng)價(jià)。

哈佛大學(xué)榮譽(yù)校長(zhǎng)陸登庭:一流的設(shè)施，15斯坦福大學(xué)校長(zhǎng)卡斯帕爾認(rèn)為

追求最卓越的研究與教學(xué)，使研究與教學(xué)兩者相輔相成；自治的靈活框架；學(xué)術(shù)自由；對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感和競(jìng)爭(zhēng)精神。

斯坦福大學(xué)校長(zhǎng)卡斯帕爾認(rèn)為追求最卓越的研究與教學(xué)，使研究16北京大學(xué)校長(zhǎng)許智宏認(rèn)為與一流大學(xué)差距主要表現(xiàn)在：具有世界一流水平的學(xué)科、學(xué)科群和學(xué)術(shù)成果還比較少，教師中有世界影響的一流學(xué)者人數(shù)很少，培養(yǎng)、吸引和匯聚優(yōu)秀拔尖人才的機(jī)制尚未形成。

北京大學(xué)校長(zhǎng)許智宏認(rèn)為與一流大學(xué)差距主要表現(xiàn)在：17浙江大學(xué)校長(zhǎng)潘云鶴:世界一流大學(xué)水平主要體現(xiàn)在學(xué)科水平、教師水平、學(xué)生水平、科研成果水平上。浙江大學(xué)校長(zhǎng)潘云鶴:世界一流大學(xué)水平主要體現(xiàn)在18二、高校辦學(xué)模式的產(chǎn)生和發(fā)展（一）早期具有現(xiàn)代意義大學(xué)一般認(rèn)為現(xiàn)代意義的高等學(xué)校發(fā)端于中世紀(jì)的歐洲，比較公認(rèn)的是1158年建于意大利的波隆那大學(xué)，它是一所以法律學(xué)校為基礎(chǔ)發(fā)展而成的大學(xué)。

1168年建于英國(guó)的牛津大學(xué)，其前身是基督教學(xué)院。二、高校辦學(xué)模式的產(chǎn)生和發(fā)展（一）早期具有現(xiàn)代意義大學(xué)19早期具有現(xiàn)代意義大學(xué)1180年建于法國(guó)的巴黎大學(xué)是以巴黎圣母院的主教學(xué)校為基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)的，主要學(xué)科是神學(xué)和辯學(xué)。

1231年建于意大利的薩萊諾大學(xué)則是在醫(yī)學(xué)校的基礎(chǔ)上發(fā)展而成。早期具有現(xiàn)代意義大學(xué)1180年建于法國(guó)的巴黎大學(xué)是以巴黎圣母20

（二）高校辦學(xué)模式的發(fā)展

以學(xué)科結(jié)構(gòu)為特征的辦學(xué)模式以高校職能為特征的辦學(xué)模式以融籌資體制為特征的辦學(xué)模式以管理體制為特征的辦學(xué)模式以培養(yǎng)人才的層次為特征的辦學(xué)模式

（二）高校辦學(xué)模式的發(fā)展

以學(xué)科結(jié)構(gòu)為特征的辦學(xué)模式21（1）以學(xué)科結(jié)構(gòu)為特征的

辦學(xué)模式

①單一學(xué)科（專業(yè)）學(xué)院

②多學(xué)科（專業(yè)）學(xué)院③綜合性大學(xué)（1）以學(xué)科結(jié)構(gòu)為特征的

辦學(xué)模式

①單一學(xué)科（專業(yè)）學(xué)院22（2）以辦學(xué)職能為特征的

辦學(xué)模式

①教學(xué)為主型②教學(xué)、科研結(jié)合型③教學(xué)、研究、服務(wù)結(jié)合型（產(chǎn)學(xué)研結(jié)合型）（2）以辦學(xué)職能為特征的

辦學(xué)模式23洪堡（柏林）大學(xué)辦學(xué)模式

19世紀(jì)初，德國(guó)新人文主義代表人物，著名教育家、歷史學(xué)家和政治活動(dòng)家、教育部長(zhǎng)洪堡提出的“教學(xué)與科研結(jié)合的原則”，創(chuàng)辦了新型大學(xué)—柏林大學(xué)以后，大學(xué)的職能擴(kuò)展為教學(xué)和科研并舉。

法國(guó)、英國(guó)等歐洲國(guó)家都開(kāi)始學(xué)習(xí)洪堡（柏林）大學(xué)的新的辦學(xué)思想，努力在大學(xué)中貫徹“教學(xué)與科研結(jié)合”的原則。美國(guó)則仿效德國(guó)洪堡大學(xué)辦學(xué)模式建立新型的高等學(xué)校系統(tǒng)。

洪堡（柏林）大學(xué)辦學(xué)模式19世紀(jì)初，德國(guó)新人文主義代表人物24威斯康星辦學(xué)模式美國(guó)著名高教專家克拉克·科爾認(rèn)為，大學(xué)為“公共服務(wù)概念始于美國(guó)的贈(zèng)地學(xué)院運(yùn)動(dòng)?！遍_(kāi)創(chuàng)了高等學(xué)校為社會(huì)生產(chǎn)服務(wù)的先河。1904年范·海斯就任威斯康星大學(xué)校長(zhǎng)時(shí)指出，“更為重要的是，作為一所州立大學(xué)，它必須考慮每一項(xiàng)社會(huì)職能的實(shí)際價(jià)值?！萘⒋髮W(xué)要為州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。”由此，威斯康星大學(xué)辦學(xué)思想傳播開(kāi)來(lái)，社會(huì)服務(wù)成為高等學(xué)校的重要職能。威斯康星辦學(xué)模式美國(guó)著名高教專家克拉克·科爾認(rèn)為，大學(xué)為“公25（3）以融籌資體制為特征的

辦學(xué)模式

①以政府投入為主辦學(xué)模式②以個(gè)人為主投資辦學(xué)模式③以社會(huì)團(tuán)體為主投資的辦學(xué)模式④以社會(huì)捐款和學(xué)費(fèi)收入為主的辦學(xué)模式（3）以融籌資體制為特征的

辦學(xué)模式①以政府投入為主辦學(xué)模26“錢(qián)”從何處來(lái)？往何處用？大學(xué)籌款渠道捐贈(zèng)建筑、設(shè)備捐“講座教授”建立基金制度

獲取捐款的原則不以大學(xué)教職、文憑不以學(xué)校聲譽(yù)交換不做政治交易程序嚴(yán)格、公開(kāi)、透明

“錢(qián)”從何處來(lái)？往何處用？大學(xué)籌款渠道獲取捐款的原則27（4）以管理體制為特征的

辦學(xué)模式

①集權(quán)型管理體制下的辦學(xué)模式②分權(quán)型管理體制下的辦學(xué)模式③中央權(quán)力與分散權(quán)力結(jié)合型管理體制下的辦學(xué)模式（4）以管理體制為特征的

辦學(xué)模式

①集權(quán)型管理體制下的辦學(xué)28早期大學(xué)內(nèi)部管理模式以意大利波隆那大學(xué)為代表，學(xué)校管理權(quán)由學(xué)生掌握。以法國(guó)巴黎大學(xué)為代表，學(xué)校管理權(quán)由教師掌握。英國(guó)牛津大學(xué)則建立教師評(píng)議會(huì)，實(shí)施學(xué)校的自治和領(lǐng)導(dǎo)。日內(nèi)瓦大學(xué)等建立大學(xué)評(píng)議會(huì)，是一種有校外人員參加大學(xué)管理的新模式。早期大學(xué)內(nèi)部管理模式以意大利波隆那大學(xué)為代表，學(xué)校管理權(quán)由學(xué)29（5）以培養(yǎng)人才的層次為特征的辦學(xué)模式

①短期（非授予學(xué)位）學(xué)院

②四年制大學(xué)或?qū)W院③研究型大學(xué)（5）以培養(yǎng)人才的層次為特征的辦學(xué)模式

①短期（非授予學(xué)位）30社區(qū)學(xué)院辦學(xué)模式1907年，美國(guó)紐約州創(chuàng)建兩年制的農(nóng)業(yè)和技術(shù)學(xué)院，以培養(yǎng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的半熟練專業(yè)人員為目標(biāo)、以提供職業(yè)技術(shù)教育為主的結(jié)業(yè)性課程計(jì)劃。初級(jí)學(xué)院主要是由社區(qū)舉辦和管理，并主要是面向社區(qū)以滿足社區(qū)的需要為主要目的，因此逐漸被稱為社區(qū)學(xué)院。社區(qū)學(xué)院辦學(xué)模式1907年，美國(guó)紐約州創(chuàng)建兩年制的農(nóng)業(yè)和技術(shù)31（三）我國(guó)高校辦學(xué)模式選擇、發(fā)展

中國(guó)創(chuàng)辦現(xiàn)代高等學(xué)校對(duì)辦學(xué)模式的第一次選擇新中國(guó)成立后對(duì)高校辦學(xué)模式的選擇建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)辦學(xué)模式的選擇（三）我國(guó)高校辦學(xué)模式選擇、發(fā)展

中國(guó)創(chuàng)辦現(xiàn)代高等學(xué)校對(duì)辦學(xué)32

第一次院系調(diào)整。1952年-1953年底，教育部根據(jù)“以培養(yǎng)工業(yè)建設(shè)人才和師資為重點(diǎn)，發(fā)展專門(mén)學(xué)院，整頓和加強(qiáng)綜合性大學(xué)”的方針，對(duì)全國(guó)的高等學(xué)校進(jìn)行院系和專業(yè)的調(diào)整。通過(guò)這次調(diào)整，進(jìn)一步明確了各類(lèi)學(xué)校的性質(zhì)和任務(wù)，打下了發(fā)展專門(mén)學(xué)院特別是加強(qiáng)高等工業(yè)學(xué)院，鞏固和加強(qiáng)綜合大學(xué)的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)這次院系調(diào)整，全國(guó)共有高等學(xué)校184所。

1．我國(guó)辦學(xué)模式沿革與變革機(jī)制

1．我國(guó)辦學(xué)模式沿革與變革機(jī)制33第二次院系調(diào)整1955年，為了改變高等學(xué)校布局結(jié)構(gòu)不合理的狀況，即高等學(xué)校過(guò)于集中少數(shù)沿海大城市的情況，又進(jìn)行了部分省市院系的調(diào)整，并且新建了一批高等學(xué)校。到1957年全國(guó)共有普通高等學(xué)校229所。1958年至1966年為我國(guó)高等教育全面發(fā)展建設(shè)時(shí)期。由于1958年中共中央、國(guó)務(wù)院提出，“爭(zhēng)取在15年主要類(lèi)型為綜合大學(xué)、專門(mén)學(xué)院和專科學(xué)校三種。自此，基本形成了我國(guó)獨(dú)立、完整、有特色的高等學(xué)校類(lèi)型體系。第二次院系調(diào)整1955年，為了改變高等學(xué)校布局結(jié)構(gòu)不合理的狀342、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)高校辦學(xué)模式特點(diǎn)主要特點(diǎn)是：政府統(tǒng)一包攬辦學(xué)。清一色的國(guó)有公辦類(lèi)型；國(guó)家統(tǒng)一計(jì)劃管理高等學(xué)校。國(guó)家不僅掌握辦學(xué)的審批權(quán)，同時(shí)對(duì)高等學(xué)校的結(jié)構(gòu)、類(lèi)型設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃內(nèi)容、乃至招生計(jì)劃和學(xué)生畢業(yè)分配都統(tǒng)包統(tǒng)管；高等學(xué)校不是自主辦學(xué)的法人實(shí)體，缺乏主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力。2、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)高校辦學(xué)模式特點(diǎn)主要特點(diǎn)是：政府統(tǒng)一包攬辦學(xué)。353、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下

高校辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)換

原有辦學(xué)模式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的沖突。在改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的格局已經(jīng)基本形成。在新情況下，單一的國(guó)有公辦高等學(xué)校模式已經(jīng)不能滿足社會(huì)多種所有制企業(yè)對(duì)高級(jí)專門(mén)人才的需求，也無(wú)力滿足高等教育大眾化的客觀需求，國(guó)家財(cái)力也不可能支撐全部高等教育體系的建設(shè)和發(fā)展，因此高校辦學(xué)模式必須多樣化。3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下

高校辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)36尋求適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

高校辦學(xué)模式

辦學(xué)模式轉(zhuǎn)換目標(biāo)之一在辦學(xué)體制上，除了中央政府辦學(xué)、地方政府辦學(xué)公辦模式外，社會(huì)各界參與辦學(xué)的模式日益增多，民辦公助以及公辦民營(yíng)高等學(xué)校都是構(gòu)成我國(guó)高等教育體系的一個(gè)重要組成部分。尋求適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

37辦學(xué)模式轉(zhuǎn)換目標(biāo)之二在管理結(jié)構(gòu)上，普通高等學(xué)校主要是以中央管理為主和以地方（省、自治區(qū)、直轄市）管理為主；成人高等學(xué)校則是地方管理占主導(dǎo)地位；民辦高等學(xué)校和公辦民營(yíng)高等學(xué)校接受學(xué)校董事會(huì)或管理委員會(huì)的管理，同時(shí)接受?chē)?guó)家的宏觀指導(dǎo)。辦學(xué)模式轉(zhuǎn)換目標(biāo)之二在管理結(jié)構(gòu)上，普通高等學(xué)校主要是以中央管38辦學(xué)模式轉(zhuǎn)換目標(biāo)之三在學(xué)校學(xué)科結(jié)構(gòu)上，注重適應(yīng)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的變化，不斷調(diào)整和發(fā)展學(xué)校的學(xué)科專業(yè)種類(lèi)。在相當(dāng)一個(gè)階段內(nèi)，應(yīng)在保持理工科和人文科專業(yè)比例協(xié)調(diào)、相對(duì)穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)下，積極發(fā)展與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的新興學(xué)科，如信息科學(xué)、生命科學(xué)、海洋科學(xué)和新材料科學(xué)等，按照現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展的綜合性、交叉性特點(diǎn)整合、調(diào)整現(xiàn)有學(xué)科專業(yè)，以適應(yīng)現(xiàn)代科技、經(jīng)濟(jì)和人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展。辦學(xué)模式轉(zhuǎn)換目標(biāo)之三在學(xué)校學(xué)科結(jié)構(gòu)上，注重適應(yīng)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)39辦學(xué)模式轉(zhuǎn)換目標(biāo)之四在學(xué)校層次結(jié)構(gòu)上，在現(xiàn)階段上，我國(guó)應(yīng)逐步形成研究型大學(xué)、本科生教學(xué)為主型大學(xué)、專科生培養(yǎng)為主型院校的層次結(jié)構(gòu)。應(yīng)減少單科性院校的設(shè)置，通過(guò)調(diào)整重組等途徑積極發(fā)展綜合性或多科性大學(xué)。

辦學(xué)模式轉(zhuǎn)換目標(biāo)之四在學(xué)校層次結(jié)構(gòu)上，在現(xiàn)階段上，我國(guó)應(yīng)逐步40辦學(xué)模式轉(zhuǎn)換目標(biāo)之五在辦學(xué)形式結(jié)構(gòu)上，堅(jiān)持普通高等學(xué)校與遠(yuǎn)程高等教育（廣播電視大學(xué)、網(wǎng)絡(luò)大學(xué)）、函授學(xué)院、夜大學(xué)、職工大學(xué)、農(nóng)民大學(xué)、教育學(xué)院、管理干部學(xué)院及高等教育自學(xué)考試等并舉的原則；在學(xué)制上，堅(jiān)持學(xué)年制與學(xué)分制共同發(fā)展的原則；在學(xué)習(xí)時(shí)間制上，堅(jiān)持全日制、部分時(shí)間制、全部業(yè)余制靈活選擇的原則，以適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)高等教育的需求，推進(jìn)我國(guó)高等教育大眾化的發(fā)展和終身教育體系建設(shè)。辦學(xué)模式轉(zhuǎn)換目標(biāo)之五在辦學(xué)形式結(jié)構(gòu)上，堅(jiān)持普通高等學(xué)校與遠(yuǎn)程41

三、高校辦學(xué)模式發(fā)展的特點(diǎn)與趨勢(shì)

辦學(xué)模式發(fā)展的主要特點(diǎn)高校辦學(xué)模式發(fā)展的趨勢(shì)

三、高校辦學(xué)模式發(fā)展的特點(diǎn)與趨勢(shì)

辦學(xué)模式發(fā)展的主要特點(diǎn)42（一）

高校辦學(xué)模式發(fā)展的特點(diǎn)

1．動(dòng)態(tài)性和多維性同在

動(dòng)態(tài)發(fā)展的必然性具有多維性受條件制約的穩(wěn)定性（一）

高校辦學(xué)模式發(fā)展的特點(diǎn)

1．動(dòng)態(tài)性和多維性同在432．綜合性與多樣性并存

綜合性是現(xiàn)代科技發(fā)展的趨勢(shì)

多樣性是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)兩者共存的合理性2．綜合性與多樣性并存

綜合性是現(xiàn)代科技發(fā)展的趨勢(shì)443．優(yōu)化結(jié)構(gòu)和適度規(guī)模相得益彰

優(yōu)化結(jié)構(gòu)是提升系統(tǒng)整體功能的重要措施。可以說(shuō)，高等學(xué)校辦學(xué)模式就是學(xué)校某種結(jié)構(gòu)的概括化反映，如學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、組織管理結(jié)構(gòu)、教學(xué)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)等。適度規(guī)模是組織系統(tǒng)提高效益的重要途徑之一。高等學(xué)校規(guī)模擴(kuò)展不僅是高等學(xué)校自我發(fā)展的一個(gè)重要途徑，同時(shí)也是高等學(xué)校發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)。但是，我們必須指出規(guī)模大并非是一流大學(xué)的標(biāo)志。3．優(yōu)化結(jié)構(gòu)和適度規(guī)模相得益彰

優(yōu)化結(jié)構(gòu)是提升系統(tǒng)整體功45學(xué)科結(jié)構(gòu)優(yōu)化重于學(xué)科齊全中國(guó)科大校長(zhǎng)朱清時(shí)說(shuō)，任何一流大學(xué)都有若干學(xué)科是一流的，任何一流大學(xué)不一定所有學(xué)科都是一流的?？的螤柎髮W(xué)的辦學(xué)理念是：“我們將創(chuàng)辦這樣一所學(xué)校，在那里任何人都可以獲得任何學(xué)科的教育?！币虼?，康奈爾大學(xué)是美國(guó)學(xué)科最為齊全的大學(xué)之一。學(xué)科結(jié)構(gòu)優(yōu)化重于學(xué)科齊全中國(guó)科大校長(zhǎng)朱清時(shí)說(shuō)，任何一流大學(xué)都46學(xué)科齊全不是一流大學(xué)的目標(biāo)普林斯頓大學(xué)連續(xù)三年排行名列榜首，但是它沒(méi)有醫(yī)學(xué)院、法學(xué)院和商學(xué)院。斯坦福大學(xué)堅(jiān)持要辦一流學(xué)科的理念，近年取消了分專業(yè)排名位于前十名的建筑學(xué)院，把資源用在電子工程和計(jì)算機(jī)科學(xué)上。學(xué)科齊全不是一流大學(xué)的目標(biāo)普林斯頓大學(xué)連續(xù)三年排行名列榜首，47不以規(guī)模大小論一流普林斯頓大學(xué)學(xué)生規(guī)模僅6200人。加州理工學(xué)院（加利福尼亞理工學(xué)院）

學(xué)生1800人。教師3280人。

（2000年美國(guó)大學(xué)排行第一。）約翰-霍普金斯大學(xué)，

學(xué)生3900人。

（2000年美國(guó)大學(xué)排行第七。）達(dá)特茅斯學(xué)院，學(xué)生5300人。

（2000年美國(guó)大學(xué)排行第九。）不以規(guī)模大小論一流普林斯頓大學(xué)學(xué)生規(guī)模僅6200人。484．追求辦學(xué)質(zhì)量、效益與特色

和諧統(tǒng)一

質(zhì)量和效益是辦學(xué)者追求共同目標(biāo)特色是辦學(xué)者追求的個(gè)性特征兩者的和諧統(tǒng)一是未來(lái)辦學(xué)模式的主要特征4．追求辦學(xué)質(zhì)量、效益與特色

和諧統(tǒng)一

質(zhì)量49高校辦學(xué)模式發(fā)展與實(shí)踐創(chuàng)新課件50《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》雜志

2002年美大學(xué)最新排名：

普林斯頓居首哈佛耶魯?shù)诙?名：普林斯頓大學(xué)；

第2名：哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)(并列)；

第4名：加州理工學(xué)院、杜克大學(xué)、斯坦福大學(xué)、賓夕法尼亞大學(xué)、麻省理工學(xué)院(并列)；

第9名：達(dá)特茅斯學(xué)院；

第10名：哥倫比亞大學(xué)、西北大學(xué)(并列)《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》雜志

2002年美大學(xué)最新排名：

普林51香港科技大學(xué)丁學(xué)良教授認(rèn)為：世界一流大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)教師素質(zhì)學(xué)生素質(zhì)核心課程科研基金師生比例硬件設(shè)施經(jīng)費(fèi)來(lái)源畢業(yè)生成就學(xué)校聲望香港科技大學(xué)丁學(xué)良教授認(rèn)為：世界一流大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)教師素質(zhì)學(xué)生素52（二）高校辦學(xué)模式發(fā)展的趨勢(shì)

提高辦學(xué)質(zhì)量、效益將是學(xué)校發(fā)展的中心任務(wù)，尋求辦學(xué)特色將是學(xué)校富有生命活力的關(guān)鍵。（二）高校辦學(xué)模式發(fā)展的趨勢(shì)

提高辦學(xué)質(zhì)量、效益將是53未來(lái)高校辦學(xué)模式的主要特征以質(zhì)量、效益求發(fā)展，以特色求生存，質(zhì)量、效益和特色互相依存、互相促進(jìn)，這應(yīng)是未來(lái)高校辦學(xué)模式必不可少的主要特征。未來(lái)高校辦學(xué)模式的主要特征以質(zhì)量、效益求發(fā)展，以特色求生存，54歷史上已經(jīng)產(chǎn)生、形成的高校辦學(xué)模式，為其后各國(guó)各地區(qū)新創(chuàng)辦高等學(xué)校提供了可資借鑒模本樣式（范式）。各國(guó)（地區(qū)）新辦高等學(xué)校對(duì)借鑒各國(guó)現(xiàn)存辦學(xué)模式作出的選擇，將對(duì)本國(guó)（地區(qū)）高等學(xué)校乃至高等教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

歷史上已經(jīng)產(chǎn)生、形成的高校辦學(xué)模式，為其后各國(guó)各地區(qū)新55大學(xué)要定位準(zhǔn)確

注重辦學(xué)特色

英國(guó)諾丁漢大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士楊福家曾在南開(kāi)大學(xué)演講說(shuō)，“正如一支交響樂(lè)團(tuán)不能沒(méi)有小提琴，也少不了大提琴。大學(xué)一定要定位準(zhǔn)確，注重辦學(xué)特色，如果所有高校都追求‘大而全’，中國(guó)就不會(huì)誕生世界一流大學(xué)?！?/p>

大學(xué)要定位準(zhǔn)確注重辦學(xué)特色56各類(lèi)高校應(yīng)各安其位有所作為上海師范大學(xué)原校長(zhǎng)楊德廣教授說(shuō)：我校定位于以教學(xué)為主大學(xué)，，以品種多為特色，立足培養(yǎng)“寬口徑、應(yīng)用型”人才，滿足社會(huì)各方面的需要。堅(jiān)持“以育人為中心，教學(xué)為主體，科研為先導(dǎo)”的辦學(xué)方針。各類(lèi)高校應(yīng)各安其位有所作為上海師范大學(xué)原校長(zhǎng)楊德廣教授說(shuō)：我57我國(guó)不同類(lèi)型高校職能定位分析（據(jù)北京大學(xué)肖銘政教授）大學(xué)類(lèi)型教學(xué)權(quán)重（%）科研權(quán)重（%）職業(yè)大學(xué)9010一般大學(xué)7030省級(jí)重點(diǎn)6040國(guó)家重點(diǎn)（211）5050國(guó)家前10所重點(diǎn)（985）4060我國(guó)不同類(lèi)型高校職能定位分析（據(jù)北京大學(xué)肖銘政教授）大學(xué)類(lèi)型58辦學(xué)特色必須具備的特質(zhì)：大學(xué)辦學(xué)特色是指一所大學(xué)在發(fā)展歷程中形成的比較持久穩(wěn)定的發(fā)展方式和被社會(huì)公認(rèn)的、獨(dú)特的、優(yōu)良的辦學(xué)特征。一所大學(xué)明顯有別于其他大學(xué)的辦學(xué)風(fēng)格或優(yōu)良特點(diǎn)；在長(zhǎng)期辦學(xué)過(guò)程中積累形成，并具有與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代性和相對(duì)穩(wěn)定性；集中體現(xiàn)在學(xué)科的建設(shè)，在某些領(lǐng)域形成自己獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，并具有以此確立學(xué)校的地位和影響，帶動(dòng)學(xué)校整體的可持續(xù)發(fā)展的特性；辦學(xué)特色的價(jià)值必須取決于其對(duì)科學(xué)發(fā)展、最終為社會(huì)發(fā)展作出的被社會(huì)廣泛承認(rèn)的實(shí)際貢獻(xiàn)的大?。黄浣逃枷?、辦學(xué)理念表現(xiàn)為一所大學(xué)與眾不同的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、師資水平、學(xué)科專業(yè)、制度規(guī)范、教學(xué)與研究方式。

辦學(xué)特色必須具備的特質(zhì)：大學(xué)辦學(xué)特色是指一所大學(xué)在發(fā)展歷程中59四、辦學(xué)模式實(shí)踐創(chuàng)新

與現(xiàn)代大學(xué)制度模式高校辦學(xué)模式在本質(zhì)上是發(fā)展的、不斷創(chuàng)新的。不僅是發(fā)展中國(guó)家的高校需要?jiǎng)?chuàng)新辦學(xué)模式，即使是發(fā)達(dá)國(guó)家的高校也須不斷創(chuàng)新辦學(xué)模式。沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展，就沒(méi)有進(jìn)步。

四、辦學(xué)模式實(shí)踐創(chuàng)新

與現(xiàn)60（一）辦學(xué)模式創(chuàng)新辦學(xué)模式創(chuàng)新的應(yīng)有之意既應(yīng)包括從無(wú)到有，前無(wú)古人的意思，也應(yīng)該包括推陳出新、結(jié)構(gòu)重組、脫胎換骨等多方面的創(chuàng)新。（一）辦學(xué)模式創(chuàng)新辦學(xué)模式創(chuàng)新的應(yīng)有之意既應(yīng)包括從無(wú)到有，前61辦學(xué)模式創(chuàng)新的目的通過(guò)辦學(xué)模式創(chuàng)新的過(guò)程，開(kāi)辟新的實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校使命的道路，以求得學(xué)校制度、結(jié)構(gòu)和機(jī)制不斷優(yōu)化，辦學(xué)規(guī)模、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，教學(xué)、科研質(zhì)量持續(xù)提高，形成鮮明辦學(xué)特色，使學(xué)校步入不斷調(diào)整完善、持續(xù)健康發(fā)展的高速軌道。辦學(xué)模式創(chuàng)新的目的通過(guò)辦學(xué)模式創(chuàng)新的過(guò)程，開(kāi)辟新的實(shí)現(xiàn)高等學(xué)62哈佛大學(xué)不斷創(chuàng)新的道路1869-1909艾略特任校長(zhǎng)40年,奠定現(xiàn)代研究型綜合性大學(xué)道路。推出“選修制”。1870年法學(xué)院長(zhǎng)蘭德?tīng)杽?chuàng)“案例研究教學(xué)法”?？颇咸赝瞥觥巴ú沤逃?。1978年文理學(xué)院長(zhǎng)羅索夫斯基提出“核心課程”制度。90年代初，對(duì)MBA課程作出重大改革。哈佛大學(xué)不斷創(chuàng)新的道路1869-1909艾略特任校長(zhǎng)40年,63（二）現(xiàn)代大學(xué)制度模式選擇現(xiàn)代高等學(xué)校辦學(xué)模式的發(fā)展孕育著現(xiàn)代大學(xué)制度的形成和發(fā)展建設(shè)高水平大學(xué)必須選擇先進(jìn)的符合實(shí)際情況的大學(xué)制度模式（二）現(xiàn)代大學(xué)制度模式選擇現(xiàn)代高等學(xué)校辦學(xué)模式的發(fā)展孕育著現(xiàn)64馬克斯·韋伯認(rèn)為：“制度應(yīng)是任何一定圈子里的行為準(zhǔn)則?！钡栏窭埂ぶZ斯的話說(shuō)：“制度是一個(gè)社會(huì)中的一些游戲規(guī)則；或者更正式地說(shuō)，制度是人類(lèi)設(shè)計(jì)出來(lái)調(diào)節(jié)人類(lèi)相互關(guān)系的一些約束條件?！瘪R克斯·韋伯認(rèn)為：“制度應(yīng)是任何一定圈子里的行為準(zhǔn)則?！?5《〈變更世界中的可持續(xù)發(fā)展〉2003年世界發(fā)展報(bào)告》的定義：“制度是用以協(xié)調(diào)人類(lèi)行為的法規(guī)、組織機(jī)構(gòu)和社會(huì)規(guī)范。”《辭?！丰屃x：制度是成員共同遵守的、按一定程序辦事的規(guī)則或行動(dòng)準(zhǔn)則，或是在一定歷史條件下形成的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的體系?！丁醋兏澜缰械目沙掷m(xù)發(fā)展〉2003年世界發(fā)展報(bào)告》的定義：66現(xiàn)代大學(xué)制度因素的產(chǎn)生

德國(guó)“洪堡大學(xué)”模式倡導(dǎo)并奠定的學(xué)術(shù)自由、教學(xué)自由和學(xué)習(xí)自由的大學(xué)價(jià)值觀，成為現(xiàn)代大學(xué)制度的基本準(zhǔn)則。

美國(guó)效法洪堡大學(xué)模式的原則，在改造美國(guó)大學(xué)的過(guò)程中創(chuàng)新了大學(xué)制度提出：學(xué)術(shù)自由（AcademicFreedom）、學(xué)術(shù)自治(AcademicAutonomy)、學(xué)術(shù)中立(AcademicNeutrality)三個(gè)原則?，F(xiàn)代大學(xué)制度因素的產(chǎn)生德國(guó)“洪堡大學(xué)”模式倡導(dǎo)并奠定的學(xué)術(shù)67什么是學(xué)術(shù)自由？

《不列顛百科全書(shū)》中的解釋，學(xué)術(shù)自由（academicfreedom）指：“教師和學(xué)生不受法律、學(xué)校各種規(guī)定的限制或公眾壓力的不合理的干擾而進(jìn)行講課、學(xué)習(xí)、探求知識(shí)及研究的自由。就教師而言，學(xué)術(shù)自由的基本要素包括：可探討任何引起他們求知興趣的課題；可向他們的學(xué)生、同事和他人發(fā)表他們的各種發(fā)現(xiàn)；可出版他們搜集的資料和得出的結(jié)論而不受限制和審查；可用他們認(rèn)為適當(dāng)?shù)姆蠘I(yè)務(wù)要求的方式進(jìn)行教學(xué)。對(duì)學(xué)生而言，學(xué)術(shù)自由的基本內(nèi)容包括：可自由地學(xué)習(xí)感興趣的學(xué)科；可形成他們自己的論斷和發(fā)表他們的意見(jiàn)。”什么是學(xué)術(shù)自由？《不列顛百科全書(shū)》中的解釋，學(xué)術(shù)自由（ac68我們認(rèn)為，制度是社會(huì)組織制定的用以調(diào)節(jié)成員行為和協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系的規(guī)則和規(guī)范。中國(guó)建立現(xiàn)代大學(xué)制度的基礎(chǔ)是：學(xué)術(shù)自由、面向社會(huì)、自主辦學(xué)、民主管理。大學(xué)法人制度是保障。我們認(rèn)為，制度是社會(huì)組織制定的用以調(diào)節(jié)成員行為和協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系691998年《高等教育法》為建立現(xiàn)代大學(xué)制度提供了基本的法律依據(jù)第10條明確規(guī)定“國(guó)家依法保障高等學(xué)校中的科學(xué)研究，文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他活動(dòng)的自由。在高等學(xué)校中從事科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律?！钡?1條則規(guī)定“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)，依法自主辦學(xué)，實(shí)行民主管理?！?998年《高等教育法》為建立現(xiàn)代大學(xué)制度提供了基本的法律依70高水平大學(xué)制度模式的選擇

——以香港科技大學(xué)迅速崛起為例創(chuàng)建于1991年的香港科技大學(xué)，用僅10年時(shí)間迅速崛起，已經(jīng)成為國(guó)際上知名的大學(xué)。許多重點(diǎn)學(xué)科學(xué)術(shù)水準(zhǔn)，已經(jīng)在亞洲排名第一。比如工商管理學(xué)院的經(jīng)濟(jì)系、還有MBA項(xiàng)目，英國(guó)的《金融時(shí)報(bào)》（FinancialTimes）過(guò)去兩年都評(píng)為亞洲第一，世界前50名。另外，會(huì)計(jì)系、金融系、數(shù)學(xué)系、物理系、化學(xué)系、生化系，按教授的研究成果評(píng)價(jià)，也都是在亞洲一流、世界知名的。

高水平大學(xué)制度模式的選擇

——以香港科技大學(xué)迅速崛起為例創(chuàng)建71李稻葵（香港科技大學(xué)教授）：香港科技大學(xué)迅速崛起主要原因在于有好的資源、制度和人才。關(guān)于制度，香港科大一開(kāi)始就完全采用國(guó)際上最先進(jìn)的學(xué)術(shù)管理制度，其要點(diǎn)就是“教授治?！?。李稻葵（香港科技大學(xué)教授）：香港科技大學(xué)迅速崛起主要原因在于72孔憲鐸教授（原香港科大副校長(zhǎng)）：香港科大是由一大批華人留學(xué)生共同攜手，“有完整制度，有杰出領(lǐng)導(dǎo)，有精英人才和寬裕錢(qián)財(cái)之下建設(shè)出來(lái)的一所位于亞洲的美洲大學(xué)”。其迅速崛起有天時(shí)、地利、人和諸多原因，有些是難以復(fù)現(xiàn)的，如當(dāng)時(shí)高達(dá)20億美元的巨額經(jīng)費(fèi)投入；但基本原理卻樸素而簡(jiǎn)單，即按照世界主流大學(xué)的辦學(xué)理念和制度模式辦學(xué)。

孔憲鐸教授（原香港科大副校長(zhǎng)）：香港科大是由一大批華人留學(xué)73需要深入思考的問(wèn)題如何建設(shè)有中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)？——大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制——教師選聘制度——學(xué)生管理制度——教學(xué)研究運(yùn)行機(jī)制謝謝大家！需要深入思考的問(wèn)題74演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！75高校辦學(xué)模式發(fā)展與實(shí)踐創(chuàng)新

——新時(shí)期建設(shè)一個(gè)什么樣大學(xué)的思考國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)校管理教研部主任教授趙慶典高校辦學(xué)模式發(fā)展與實(shí)踐創(chuàng)新

——新時(shí)期建設(shè)一個(gè)什么樣大學(xué)的思76新行動(dòng)計(jì)劃：建設(shè)高水平大學(xué)我們要努力建設(shè)若干所世界一流大學(xué)、一批國(guó)際知名的高水平研究型大學(xué)以及一批重點(diǎn)學(xué)科，增強(qiáng)高等教育綜合實(shí)力，提高我國(guó)的創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在繼續(xù)實(shí)施“985工程”、“211”工程和高層次創(chuàng)造性人才計(jì)劃的同時(shí)，新啟動(dòng)研究生教育創(chuàng)新、高?？萍紕?chuàng)新和高校社科繁榮計(jì)劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)和國(guó)際合作等各方面工作。新行動(dòng)計(jì)劃：建設(shè)高水平大學(xué)我們要努力建設(shè)若干所世界一流大學(xué)、77十一五規(guī)劃:切實(shí)提高高等教育質(zhì)量突出科技創(chuàng)新，培養(yǎng)和造就創(chuàng)新型人才，全面提高自主創(chuàng)新能力，使一批高水平大學(xué)成為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要力量。大力推進(jìn)高等教育質(zhì)量工程，建立高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估保障體系。進(jìn)一步深化高?？萍俭w制改革和運(yùn)行機(jī)制改革，探索建立產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的良性機(jī)制，著力加強(qiáng)原始性創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，提高應(yīng)用研究能力，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。繼續(xù)實(shí)施馬克思主義理論研究與建設(shè)工程，繁榮和發(fā)展高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。十一五規(guī)劃:切實(shí)提高高等教育質(zhì)量突出科技創(chuàng)新，培養(yǎng)和造就創(chuàng)新78研究辦學(xué)模式的價(jià)值探討高校辦學(xué)規(guī)律，探索不同類(lèi)型高等學(xué)校辦出各自特色的道路面向社會(huì)適應(yīng)市場(chǎng)體制要求辦學(xué)的需要提高高校辦學(xué)質(zhì)量建設(shè)一流大學(xué)的要求高校建立自主辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的生機(jī)與活力的需要研究辦學(xué)模式的價(jià)值探討高校辦學(xué)規(guī)律，探索不同類(lèi)型高等學(xué)校辦出79主要內(nèi)容一、高校辦學(xué)模式與一流大學(xué)二、辦學(xué)模式的產(chǎn)生和發(fā)展三、高校辦學(xué)模式的特點(diǎn)與選擇四、辦學(xué)模式創(chuàng)新與建設(shè)高水平大學(xué)制度模式的選擇主要內(nèi)容一、高校辦學(xué)模式與一流大學(xué)80一、辦學(xué)模式與一流大學(xué)辦學(xué)模式是指舉辦、管理或經(jīng)營(yíng)學(xué)校的體制和機(jī)制的樣式或范式。辦學(xué)行為包含著創(chuàng)設(shè)學(xué)校的舉辦人、經(jīng)營(yíng)學(xué)校的管理者、開(kāi)展正常教學(xué)活動(dòng)的教師、學(xué)生和教學(xué)內(nèi)容等要素。辦學(xué)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及舉辦、投資、管理、師資、教學(xué)、招生和學(xué)生管理等許多方面。一、辦學(xué)模式與一流大學(xué)辦學(xué)模式是指舉辦、管理或經(jīng)營(yíng)學(xué)校的體制81辦學(xué)模式的三個(gè)層面

宏觀層面是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)高校辦學(xué)行為的規(guī)范，或是辦學(xué)的總體思路如在投入體制、管理體制和辦學(xué)體制諸方面的制度和機(jī)制；中觀層面是指高校對(duì)辦學(xué)行為的規(guī)范，或者是學(xué)校的教學(xué)制度、經(jīng)費(fèi)制度和管理運(yùn)行機(jī)制等的有機(jī)結(jié)合；微觀層面的主要是指院系對(duì)教學(xué)組織和過(guò)程的規(guī)范，或是教學(xué)系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制。辦學(xué)模式的三個(gè)層面宏觀層面是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)高校辦學(xué)82有關(guān)廣義辦學(xué)模式的提法

1994年7月，國(guó)務(wù)院關(guān)于《中國(guó)教育改革發(fā)展綱要》的實(shí)施意見(jiàn)深化教育改革的任務(wù)和政策措施，“普通高等學(xué)校實(shí)行以政府辦學(xué)為主，積極發(fā)展多種形式的聯(lián)合辦學(xué)。某些科類(lèi)的高等學(xué)?？梢栽囆幸詫W(xué)生繳費(fèi)和社會(huì)集資為主，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助為輔的辦學(xué)模式。”有關(guān)廣義辦學(xué)模式的提法

1994年7月，國(guó)務(wù)院關(guān)于《中國(guó)教育83《綱要》還說(shuō)，要“逐步改變高等學(xué)校條塊分割、‘小而全’的狀況，優(yōu)化高等教育的結(jié)構(gòu)和布局，提高辦學(xué)效益?！醒敫鞑块T(mén)所屬高等學(xué)校要擴(kuò)大服務(wù)面和經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，加強(qiáng)與地方政府、企業(yè)及社會(huì)各界的合作與聯(lián)系，改變單一的辦學(xué)模式和單一的經(jīng)費(fèi)來(lái)源狀況，增強(qiáng)學(xué)校適應(yīng)社會(huì)多方面需求的能力?！?/p>

《綱要》還說(shuō)，要“逐步改變高等學(xué)校條塊分割、‘小而全’的狀況84狹義辦學(xué)模式的基本內(nèi)涵高校自主辦學(xué)行為的規(guī)范。一是它包括學(xué)校辦學(xué)行為的整體和全過(guò)程，具有相對(duì)獨(dú)立和自主辦學(xué)的全部功能；二是它具有承上啟下的地位和作用，既接受政府的宏觀指導(dǎo)又面向市場(chǎng)為社會(huì)和民眾服務(wù)；三是高等學(xué)校結(jié)構(gòu)復(fù)雜、類(lèi)型繁多、形式多樣、功能豐富，具有獨(dú)立構(gòu)建豐富多彩特色辦學(xué)模式的全部要素。狹義辦學(xué)模式的基本內(nèi)涵高校自主辦學(xué)行為的規(guī)范。一是它包括學(xué)校851995年7月，李嵐清副總理在西安

與高校黨委書(shū)記和校長(zhǎng)座談時(shí)我們的大學(xué)要分類(lèi)指導(dǎo)，不能辦成一個(gè)模式。國(guó)家要有若干所科研教學(xué)型的院校，但不能所有的高校都辦成科研教學(xué)型的，這是少數(shù)。一類(lèi)是教學(xué)型的，這是多數(shù)。這兩類(lèi)大學(xué)都要有名校。人才結(jié)構(gòu)要有一定比例。所以，大部分高校應(yīng)辦成教學(xué)型，去培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)需要適應(yīng)的本科生

。

1995年7月，李嵐清副總理在西安

與高校黨委書(shū)記和校長(zhǎng)座談86研究辦學(xué)模式的視角既要從多視角考察辦學(xué)模式，又要從系統(tǒng)的角度綜合性地研究辦學(xué)模式。辦學(xué)模式是對(duì)客觀辦學(xué)實(shí)踐要素的抽象，按照科學(xué)分析的原則和標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)抽象形成的辦學(xué)模式，無(wú)疑對(duì)學(xué)校管理者具有重要的研究和借鑒作用。研究辦學(xué)模式的視角既要從多視角考察辦學(xué)模式，又要從系統(tǒng)的角度87學(xué)科結(jié)構(gòu)辦學(xué)職能籌集資金管理體制人才培養(yǎng)學(xué)校制度學(xué)科結(jié)構(gòu)辦學(xué)職能籌集資金管理體制人才培養(yǎng)學(xué)校制度88江澤民同志談世界一流大學(xué)這樣的大學(xué)，應(yīng)該是培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的創(chuàng)造性人才的搖籃，應(yīng)該是認(rèn)識(shí)未知世界、探求客觀真理、為人類(lèi)解決面臨的重大課題提供科學(xué)依據(jù)的前沿，應(yīng)該是知識(shí)創(chuàng)新、推動(dòng)科學(xué)技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要力量，應(yīng)該是民族優(yōu)秀文化與世界先進(jìn)文明成果交流借鑒的橋梁?！?/p>

江澤民同志談世界一流大學(xué)這樣的大學(xué)，應(yīng)該是培養(yǎng)和造就高素質(zhì)89哈佛大學(xué)榮譽(yù)校長(zhǎng)陸登庭:

一流的設(shè)施，一流的師資，一流的學(xué)生，一流的評(píng)價(jià)。

哈佛大學(xué)榮譽(yù)校長(zhǎng)陸登庭:一流的設(shè)施，90斯坦福大學(xué)校長(zhǎng)卡斯帕爾認(rèn)為

追求最卓越的研究與教學(xué)，使研究與教學(xué)兩者相輔相成；自治的靈活框架；學(xué)術(shù)自由；對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感和競(jìng)爭(zhēng)精神。

斯坦福大學(xué)校長(zhǎng)卡斯帕爾認(rèn)為追求最卓越的研究與教學(xué)，使研究91北京大學(xué)校長(zhǎng)許智宏認(rèn)為與一流大學(xué)差距主要表現(xiàn)在：具有世界一流水平的學(xué)科、學(xué)科群和學(xué)術(shù)成果還比較少，教師中有世界影響的一流學(xué)者人數(shù)很少，培養(yǎng)、吸引和匯聚優(yōu)秀拔尖人才的機(jī)制尚未形成。

北京大學(xué)校長(zhǎng)許智宏認(rèn)為與一流大學(xué)差距主要表現(xiàn)在：92浙江大學(xué)校長(zhǎng)潘云鶴:世界一流大學(xué)水平主要體現(xiàn)在學(xué)科水平、教師水平、學(xué)生水平、科研成果水平上。浙江大學(xué)校長(zhǎng)潘云鶴:世界一流大學(xué)水平主要體現(xiàn)在93二、高校辦學(xué)模式的產(chǎn)生和發(fā)展（一）早期具有現(xiàn)代意義大學(xué)一般認(rèn)為現(xiàn)代意義的高等學(xué)校發(fā)端于中世紀(jì)的歐洲，比較公認(rèn)的是1158年建于意大利的波隆那大學(xué)，它是一所以法律學(xué)校為基礎(chǔ)發(fā)展而成的大學(xué)。

1168年建于英國(guó)的牛津大學(xué)，其前身是基督教學(xué)院。二、高校辦學(xué)模式的產(chǎn)生和發(fā)展（一）早期具有現(xiàn)代意義大學(xué)94早期具有現(xiàn)代意義大學(xué)1180年建于法國(guó)的巴黎大學(xué)是以巴黎圣母院的主教學(xué)校為基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)的，主要學(xué)科是神學(xué)和辯學(xué)。

1231年建于意大利的薩萊諾大學(xué)則是在醫(yī)學(xué)校的基礎(chǔ)上發(fā)展而成。早期具有現(xiàn)代意義大學(xué)1180年建于法國(guó)的巴黎大學(xué)是以巴黎圣母95

（二）高校辦學(xué)模式的發(fā)展

以學(xué)科結(jié)構(gòu)為特征的辦學(xué)模式以高校職能為特征的辦學(xué)模式以融籌資體制為特征的辦學(xué)模式以管理體制為特征的辦學(xué)模式以培養(yǎng)人才的層次為特征的辦學(xué)模式

（二）高校辦學(xué)模式的發(fā)展

以學(xué)科結(jié)構(gòu)為特征的辦學(xué)模式96（1）以學(xué)科結(jié)構(gòu)為特征的

辦學(xué)模式

①單一學(xué)科（專業(yè)）學(xué)院

②多學(xué)科（專業(yè)）學(xué)院③綜合性大學(xué)（1）以學(xué)科結(jié)構(gòu)為特征的

辦學(xué)模式

①單一學(xué)科（專業(yè)）學(xué)院97（2）以辦學(xué)職能為特征的

辦學(xué)模式

①教學(xué)為主型②教學(xué)、科研結(jié)合型③教學(xué)、研究、服務(wù)結(jié)合型（產(chǎn)學(xué)研結(jié)合型）（2）以辦學(xué)職能為特征的

辦學(xué)模式98洪堡（柏林）大學(xué)辦學(xué)模式

19世紀(jì)初，德國(guó)新人文主義代表人物，著名教育家、歷史學(xué)家和政治活動(dòng)家、教育部長(zhǎng)洪堡提出的“教學(xué)與科研結(jié)合的原則”，創(chuàng)辦了新型大學(xué)—柏林大學(xué)以后，大學(xué)的職能擴(kuò)展為教學(xué)和科研并舉。

法國(guó)、英國(guó)等歐洲國(guó)家都開(kāi)始學(xué)習(xí)洪堡（柏林）大學(xué)的新的辦學(xué)思想，努力在大學(xué)中貫徹“教學(xué)與科研結(jié)合”的原則。美國(guó)則仿效德國(guó)洪堡大學(xué)辦學(xué)模式建立新型的高等學(xué)校系統(tǒng)。

洪堡（柏林）大學(xué)辦學(xué)模式19世紀(jì)初，德國(guó)新人文主義代表人物99威斯康星辦學(xué)模式美國(guó)著名高教專家克拉克·科爾認(rèn)為，大學(xué)為“公共服務(wù)概念始于美國(guó)的贈(zèng)地學(xué)院運(yùn)動(dòng)。”開(kāi)創(chuàng)了高等學(xué)校為社會(huì)生產(chǎn)服務(wù)的先河。1904年范·海斯就任威斯康星大學(xué)校長(zhǎng)時(shí)指出，“更為重要的是，作為一所州立大學(xué)，它必須考慮每一項(xiàng)社會(huì)職能的實(shí)際價(jià)值?！萘⒋髮W(xué)要為州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)?！庇纱耍箍敌谴髮W(xué)辦學(xué)思想傳播開(kāi)來(lái)，社會(huì)服務(wù)成為高等學(xué)校的重要職能。威斯康星辦學(xué)模式美國(guó)著名高教專家克拉克·科爾認(rèn)為，大學(xué)為“公100（3）以融籌資體制為特征的

辦學(xué)模式

①以政府投入為主辦學(xué)模式②以個(gè)人為主投資辦學(xué)模式③以社會(huì)團(tuán)體為主投資的辦學(xué)模式④以社會(huì)捐款和學(xué)費(fèi)收入為主的辦學(xué)模式（3）以融籌資體制為特征的

辦學(xué)模式①以政府投入為主辦學(xué)模101“錢(qián)”從何處來(lái)？往何處用？大學(xué)籌款渠道捐贈(zèng)建筑、設(shè)備捐“講座教授”建立基金制度

獲取捐款的原則不以大學(xué)教職、文憑不以學(xué)校聲譽(yù)交換不做政治交易程序嚴(yán)格、公開(kāi)、透明

“錢(qián)”從何處來(lái)？往何處用？大學(xué)籌款渠道獲取捐款的原則102（4）以管理體制為特征的

辦學(xué)模式

①集權(quán)型管理體制下的辦學(xué)模式②分權(quán)型管理體制下的辦學(xué)模式③中央權(quán)力與分散權(quán)力結(jié)合型管理體制下的辦學(xué)模式（4）以管理體制為特征的

辦學(xué)模式

①集權(quán)型管理體制下的辦學(xué)103早期大學(xué)內(nèi)部管理模式以意大利波隆那大學(xué)為代表，學(xué)校管理權(quán)由學(xué)生掌握。以法國(guó)巴黎大學(xué)為代表，學(xué)校管理權(quán)由教師掌握。英國(guó)牛津大學(xué)則建立教師評(píng)議會(huì)，實(shí)施學(xué)校的自治和領(lǐng)導(dǎo)。日內(nèi)瓦大學(xué)等建立大學(xué)評(píng)議會(huì)，是一種有校外人員參加大學(xué)管理的新模式。早期大學(xué)內(nèi)部管理模式以意大利波隆那大學(xué)為代表，學(xué)校管理權(quán)由學(xué)104（5）以培養(yǎng)人才的層次為特征的辦學(xué)模式

①短期（非授予學(xué)位）學(xué)院

②四年制大學(xué)或?qū)W院③研究型大學(xué)（5）以培養(yǎng)人才的層次為特征的辦學(xué)模式

①短期（非授予學(xué)位）105社區(qū)學(xué)院辦學(xué)模式1907年，美國(guó)紐約州創(chuàng)建兩年制的農(nóng)業(yè)和技術(shù)學(xué)院，以培養(yǎng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的半熟練專業(yè)人員為目標(biāo)、以提供職業(yè)技術(shù)教育為主的結(jié)業(yè)性課程計(jì)劃。初級(jí)學(xué)院主要是由社區(qū)舉辦和管理，并主要是面向社區(qū)以滿足社區(qū)的需要為主要目的，因此逐漸被稱為社區(qū)學(xué)院。社區(qū)學(xué)院辦學(xué)模式1907年，美國(guó)紐約州創(chuàng)建兩年制的農(nóng)業(yè)和技術(shù)106（三）我國(guó)高校辦學(xué)模式選擇、發(fā)展

中國(guó)創(chuàng)辦現(xiàn)代高等學(xué)校對(duì)辦學(xué)模式的第一次選擇新中國(guó)成立后對(duì)高校辦學(xué)模式的選擇建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)辦學(xué)模式的選擇（三）我國(guó)高校辦學(xué)模式選擇、發(fā)展

中國(guó)創(chuàng)辦現(xiàn)代高等學(xué)校對(duì)辦學(xué)107

第一次院系調(diào)整。1952年-1953年底，教育部根據(jù)“以培養(yǎng)工業(yè)建設(shè)人才和師資為重點(diǎn)，發(fā)展專門(mén)學(xué)院，整頓和加強(qiáng)綜合性大學(xué)”的方針，對(duì)全國(guó)的高等學(xué)校進(jìn)行院系和專業(yè)的調(diào)整。通過(guò)這次調(diào)整，進(jìn)一步明確了各類(lèi)學(xué)校的性質(zhì)和任務(wù)，打下了發(fā)展專門(mén)學(xué)院特別是加強(qiáng)高等工業(yè)學(xué)院，鞏固和加強(qiáng)綜合大學(xué)的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)這次院系調(diào)整，全國(guó)共有高等學(xué)校184所。

1．我國(guó)辦學(xué)模式沿革與變革機(jī)制

1．我國(guó)辦學(xué)模式沿革與變革機(jī)制108第二次院系調(diào)整1955年，為了改變高等學(xué)校布局結(jié)構(gòu)不合理的狀況，即高等學(xué)校過(guò)于集中少數(shù)沿海大城市的情況，又進(jìn)行了部分省市院系的調(diào)整，并且新建了一批高等學(xué)校。到1957年全國(guó)共有普通高等學(xué)校229所。1958年至1966年為我國(guó)高等教育全面發(fā)展建設(shè)時(shí)期。由于1958年中共中央、國(guó)務(wù)院提出，“爭(zhēng)取在15年主要類(lèi)型為綜合大學(xué)、專門(mén)學(xué)院和?？茖W(xué)校三種。自此，基本形成了我國(guó)獨(dú)立、完整、有特色的高等學(xué)校類(lèi)型體系。第二次院系調(diào)整1955年，為了改變高等學(xué)校布局結(jié)構(gòu)不合理的狀1092、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)高校辦學(xué)模式特點(diǎn)主要特點(diǎn)是：政府統(tǒng)一包攬辦學(xué)。清一色的國(guó)有公辦類(lèi)型；國(guó)家統(tǒng)一計(jì)劃管理高等學(xué)校。國(guó)家不僅掌握辦學(xué)的審批權(quán)，同時(shí)對(duì)高等學(xué)校的結(jié)構(gòu)、類(lèi)型設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃內(nèi)容、乃至招生計(jì)劃和學(xué)生畢業(yè)分配都統(tǒng)包統(tǒng)管；高等學(xué)校不是自主辦學(xué)的法人實(shí)體，缺乏主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力。2、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)高校辦學(xué)模式特點(diǎn)主要特點(diǎn)是：政府統(tǒng)一包攬辦學(xué)。1103、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下

高校辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)換

原有辦學(xué)模式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的沖突。在改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的格局已經(jīng)基本形成。在新情況下，單一的國(guó)有公辦高等學(xué)校模式已經(jīng)不能滿足社會(huì)多種所有制企業(yè)對(duì)高級(jí)專門(mén)人才的需求，也無(wú)力滿足高等教育大眾化的客觀需求，國(guó)家財(cái)力也不可能支撐全部高等教育體系的建設(shè)和發(fā)展，因此高校辦學(xué)模式必須多樣化。3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下

高校辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)111尋求適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

高校辦學(xué)模式

辦學(xué)模式轉(zhuǎn)換目標(biāo)之一在辦學(xué)體制上，除了中央政府辦學(xué)、地方政府辦學(xué)公辦模式外，社會(huì)各界參與辦學(xué)的模式日益增多，民辦公助以及公辦民營(yíng)高等學(xué)校都是構(gòu)成我國(guó)高等教育體系的一個(gè)重要組成部分。尋求適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

112辦學(xué)模式轉(zhuǎn)換目標(biāo)之二在管理結(jié)構(gòu)上，普通高等學(xué)校主要是以中央管理為主和以地方（省、自治區(qū)、直轄市）管理為主；成人高等學(xué)校則是地方管理占主導(dǎo)地位；民辦高等學(xué)校和公辦民營(yíng)高等學(xué)校接受學(xué)校董事會(huì)或管理委員會(huì)的管理，同時(shí)接受?chē)?guó)家的宏觀指導(dǎo)。辦學(xué)模式轉(zhuǎn)換目標(biāo)之二在管理結(jié)構(gòu)上，普通高等學(xué)校主要是以中央管113辦學(xué)模式轉(zhuǎn)換目標(biāo)之三在學(xué)校學(xué)科結(jié)構(gòu)上，注重適應(yīng)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的變化，不斷調(diào)整和發(fā)展學(xué)校的學(xué)科專業(yè)種類(lèi)。在相當(dāng)一個(gè)階段內(nèi)，應(yīng)在保持理工科和人文科專業(yè)比例協(xié)調(diào)、相對(duì)穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)下，積極發(fā)展與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的新興學(xué)科，如信息科學(xué)、生命科學(xué)、海洋科學(xué)和新材料科學(xué)等，按照現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展的綜合性、交叉性特點(diǎn)整合、調(diào)整現(xiàn)有學(xué)科專業(yè)，以適應(yīng)現(xiàn)代科技、經(jīng)濟(jì)和人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展。辦學(xué)模式轉(zhuǎn)換目標(biāo)之三在學(xué)校學(xué)科結(jié)構(gòu)上，注重適應(yīng)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)114辦學(xué)模式轉(zhuǎn)換目標(biāo)之四在學(xué)校層次結(jié)構(gòu)上，在現(xiàn)階段上，我國(guó)應(yīng)逐步形成研究型大學(xué)、本科生教學(xué)為主型大學(xué)、專科生培養(yǎng)為主型院校的層次結(jié)構(gòu)。應(yīng)減少單科性院校的設(shè)置，通過(guò)調(diào)整重組等途徑積極發(fā)展綜合性或多科性大學(xué)。

辦學(xué)模式轉(zhuǎn)換目標(biāo)之四在學(xué)校層次結(jié)構(gòu)上，在現(xiàn)階段上，我國(guó)應(yīng)逐步115辦學(xué)模式轉(zhuǎn)換目標(biāo)之五在辦學(xué)形式結(jié)構(gòu)上，堅(jiān)持普通高等學(xué)校與遠(yuǎn)程高等教育（廣播電視大學(xué)、網(wǎng)絡(luò)大學(xué)）、函授學(xué)院、夜大學(xué)、職工大學(xué)、農(nóng)民大學(xué)、教育學(xué)院、管理干部學(xué)院及高等教育自學(xué)考試等并舉的原則；在學(xué)制上，堅(jiān)持學(xué)年制與學(xué)分制共同發(fā)展的原則；在學(xué)習(xí)時(shí)間制上，堅(jiān)持全日制、部分時(shí)間制、全部業(yè)余制靈活選擇的原則，以適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)高等教育的需求，推進(jìn)我國(guó)高等教育大眾化的發(fā)展和終身教育體系建設(shè)。辦學(xué)模式轉(zhuǎn)換目標(biāo)之五在辦學(xué)形式結(jié)構(gòu)上，堅(jiān)持普通高等學(xué)校與遠(yuǎn)程116

三、高校辦學(xué)模式發(fā)展的特點(diǎn)與趨勢(shì)

辦學(xué)模式發(fā)展的主要特點(diǎn)高校辦學(xué)模式發(fā)展的趨勢(shì)

三、高校辦學(xué)模式發(fā)展的特點(diǎn)與趨勢(shì)

辦學(xué)模式發(fā)展的主要特點(diǎn)117（一）

高校辦學(xué)模式發(fā)展的特點(diǎn)

1．動(dòng)態(tài)性和多維性同在

動(dòng)態(tài)發(fā)展的必然性具有多維性受條件制約的穩(wěn)定性（一）

高校辦學(xué)模式發(fā)展的特點(diǎn)

1．動(dòng)態(tài)性和多維性同在1182．綜合性與多樣性并存

綜合性是現(xiàn)代科技發(fā)展的趨勢(shì)

多樣性是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)兩者共存的合理性2．綜合性與多樣性并存

綜合性是現(xiàn)代科技發(fā)展的趨勢(shì)1193．優(yōu)化結(jié)構(gòu)和適度規(guī)模相得益彰

優(yōu)化結(jié)構(gòu)是提升系統(tǒng)整體功能的重要措施?？梢哉f(shuō)，高等學(xué)校辦學(xué)模式就是學(xué)校某種結(jié)構(gòu)的概括化反映，如學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、組織管理結(jié)構(gòu)、教學(xué)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)等。適度規(guī)模是組織系統(tǒng)提高效益的重要途徑之一。高等學(xué)校規(guī)模擴(kuò)展不僅是高等學(xué)校自我發(fā)展的一個(gè)重要途徑，同時(shí)也是高等學(xué)校發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)。但是，我們必須指出規(guī)模大并非是一流大學(xué)的標(biāo)志。3．優(yōu)化結(jié)構(gòu)和適度規(guī)模相得益彰

優(yōu)化結(jié)構(gòu)是提升系統(tǒng)整體功120學(xué)科結(jié)構(gòu)優(yōu)化重于學(xué)科齊全中國(guó)科大校長(zhǎng)朱清時(shí)說(shuō)，任何一流大學(xué)都有若干學(xué)科是一流的，任何一流大學(xué)不一定所有學(xué)科都是一流的?？的螤柎髮W(xué)的辦學(xué)理念是：“我們將創(chuàng)辦這樣一所學(xué)校，在那里任何人都可以獲得任何學(xué)科的教育。”因此，康奈爾大學(xué)是美國(guó)學(xué)科最為齊全的大學(xué)之一。學(xué)科結(jié)構(gòu)優(yōu)化重于學(xué)科齊全中國(guó)科大校長(zhǎng)朱清時(shí)說(shuō)，任何一流大學(xué)都121學(xué)科齊全不是一流大學(xué)的目標(biāo)普林斯頓大學(xué)連續(xù)三年排行名列榜首，但是它沒(méi)有醫(yī)學(xué)院、法學(xué)院和商學(xué)院。斯坦福大學(xué)堅(jiān)持要辦一流學(xué)科的理念，近年取消了分專業(yè)排名位于前十名的建筑學(xué)院，把資源用在電子工程和計(jì)算機(jī)科學(xué)上。學(xué)科齊全不是一流大學(xué)的目標(biāo)普林斯頓大學(xué)連續(xù)三年排行名列榜首，122不以規(guī)模大小論一流普林斯頓大學(xué)學(xué)生規(guī)模僅6200人。加州理工學(xué)院（加利福尼亞理工學(xué)院）

學(xué)生1800人。教師3280人。

（2000年美國(guó)大學(xué)排行第一。）約翰-霍普金斯大學(xué)，

學(xué)生3900人。

（2000年美國(guó)大學(xué)排行第七。）達(dá)特茅斯學(xué)院，學(xué)生5300人。

（2000年美國(guó)大學(xué)排行第九。）不以規(guī)模大小論一流普林斯頓大學(xué)學(xué)生規(guī)模僅6200人。1234．追求辦學(xué)質(zhì)量、效益與特色

和諧統(tǒng)一

質(zhì)量和效益是辦學(xué)者追求共同目標(biāo)特色是辦學(xué)者追求的個(gè)性特征兩者的和諧統(tǒng)一是未來(lái)辦學(xué)模式的主要特征4．追求辦學(xué)質(zhì)量、效益與特色

和諧統(tǒng)一

質(zhì)量124高校辦學(xué)模式發(fā)展與實(shí)踐創(chuàng)新課件125《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》雜志

2002年美大學(xué)最新排名：

普林斯頓居首哈佛耶魯?shù)诙?名：普林斯頓大學(xué)；

第2名：哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)(并列)；

第4名：加州理工學(xué)院、杜克大學(xué)、斯坦福大學(xué)、賓夕法尼亞大學(xué)、麻省理工學(xué)院(并列)；

第9名：達(dá)特茅斯學(xué)院；

第10名：哥倫比亞大學(xué)、西北大學(xué)(并列)《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》雜志

2002年美大學(xué)最新排名：

普林126香港科技大學(xué)丁學(xué)良教授認(rèn)為：世界一流大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)教師素質(zhì)學(xué)生素質(zhì)核心課程科研基金師生比例硬件設(shè)施經(jīng)費(fèi)來(lái)源畢業(yè)生成就學(xué)校聲望香港科技大學(xué)丁學(xué)良教授認(rèn)為：世界一流大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)教師素質(zhì)學(xué)生素127（二）高校辦學(xué)模式發(fā)展的趨勢(shì)

提高辦學(xué)質(zhì)量、效益將是學(xué)校發(fā)展的中心任務(wù)，尋求辦學(xué)特色將是學(xué)校富有生命活力的關(guān)鍵。（二）高校辦學(xué)模式發(fā)展的趨勢(shì)

提高辦學(xué)質(zhì)量、效益將是128未來(lái)高校辦學(xué)模式的主要特征以質(zhì)量、效益求發(fā)展，以特色求生存，質(zhì)量、效益和特色互相依存、互相促進(jìn)，這應(yīng)是未來(lái)高校辦學(xué)模式必不可少的主要特征。未來(lái)高校辦學(xué)模式的主要特征以質(zhì)量、效益求發(fā)展，以特色求生存，129歷史上已經(jīng)產(chǎn)生、形成的高校辦學(xué)模式，為其后各國(guó)各地區(qū)新創(chuàng)辦高等學(xué)校提供了可資借鑒模本樣式（范式）。各國(guó)（地區(qū)）新辦高等學(xué)校對(duì)借鑒各國(guó)現(xiàn)存辦學(xué)模式作出的選擇，將對(duì)本國(guó)（地區(qū)）高等學(xué)校乃至高等教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

歷史上已經(jīng)產(chǎn)生、形成的高校辦學(xué)模式，為其后各國(guó)各地區(qū)新130大學(xué)要定位準(zhǔn)確

注重辦學(xué)特色

英國(guó)諾丁漢大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士楊福家曾在南開(kāi)大學(xué)演講說(shuō)，“正如一支交響樂(lè)團(tuán)不能沒(méi)有小提琴，也少不了大提琴。大學(xué)一定要定位準(zhǔn)確，注重辦學(xué)特色，如果所有高校都追求‘大而全’，中國(guó)就不會(huì)誕生世界一流大學(xué)?！?/p>

大學(xué)要定位準(zhǔn)確注重辦學(xué)特色131各類(lèi)高校應(yīng)各安其位有所作為上海師范大學(xué)原校長(zhǎng)楊德廣教授說(shuō)：我校定位于以教學(xué)為主大學(xué)，，以品種多為特色，立足培養(yǎng)“寬口徑、應(yīng)用型”人才，滿足社會(huì)各方面的需要。堅(jiān)持“以育人為中心，教學(xué)為主體，科研為先導(dǎo)”的辦學(xué)方針。各類(lèi)高校應(yīng)各安其位有所作為上海師范大學(xué)原校長(zhǎng)楊德廣教授說(shuō)：我132我國(guó)不同類(lèi)型高校職能定位分析（據(jù)北京大學(xué)肖銘政教授）大學(xué)類(lèi)型教學(xué)權(quán)重（%）科研權(quán)重（%）職業(yè)大學(xué)9010一般大學(xué)7030省級(jí)重點(diǎn)6040國(guó)家重點(diǎn)（211）5050國(guó)家前10所重點(diǎn)（985）4060我國(guó)不同類(lèi)型高校職能定位分析（據(jù)北京大學(xué)肖銘政教授）大學(xué)類(lèi)型133辦學(xué)特色必須具備的特質(zhì)：大學(xué)辦學(xué)特色是指一所大學(xué)在發(fā)展歷程中形成的比較持久穩(wěn)定的發(fā)展方式和被社會(huì)公認(rèn)的、獨(dú)特的、優(yōu)良的辦學(xué)特征。一所大學(xué)明顯有別于其他大學(xué)的辦學(xué)風(fēng)格或優(yōu)良特點(diǎn)；在長(zhǎng)期辦學(xué)過(guò)程中積累形成，并具有與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代性和相對(duì)穩(wěn)定性；集中體現(xiàn)在學(xué)科的建設(shè)，在某些領(lǐng)域形成自己獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，并具有以此確立學(xué)校的地位和影響，帶動(dòng)學(xué)校整體的可持續(xù)發(fā)展的特性；辦學(xué)特色的價(jià)值必須取決于其對(duì)科學(xué)發(fā)展、最終為社會(huì)發(fā)展作出的被社會(huì)廣泛承認(rèn)的實(shí)際貢獻(xiàn)的大小；其教育思想、辦學(xué)理念表現(xiàn)為一所大學(xué)與眾不同的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、師資水平、學(xué)科專業(yè)、制度規(guī)范、教學(xué)與研究方式。

辦學(xué)特色必須具備的特質(zhì)：大學(xué)辦學(xué)特色是指一所大學(xué)在發(fā)展歷程中134四、辦學(xué)模式實(shí)踐創(chuàng)新

與現(xiàn)代大學(xué)制度模式高校辦學(xué)模式在本質(zhì)上是發(fā)展的、不斷創(chuàng)新的。不僅是發(fā)展中國(guó)家的高校需要?jiǎng)?chuàng)新辦學(xué)模式，即使是發(fā)達(dá)國(guó)家的高校也須不斷創(chuàng)新辦學(xué)模式。沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展，就沒(méi)有進(jìn)步。

四、辦學(xué)模式實(shí)踐創(chuàng)新

與現(xiàn)135（一）辦學(xué)模式創(chuàng)新辦學(xué)模式創(chuàng)新的應(yīng)有之意既應(yīng)包括從無(wú)到有，前無(wú)古人的意思，也應(yīng)該包括推陳出新、結(jié)構(gòu)重組、脫胎換骨等多方面的創(chuàng)新。（一）辦學(xué)模式創(chuàng)新辦學(xué)模式創(chuàng)新的應(yīng)有之意