精選優(yōu)質(zhì)文檔傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔傾情為你奉上專心專注專業(yè)專心專注專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔傾情為你奉上專心專注專業(yè)題目：災(zāi)害應(yīng)急避難場所的選址分析--以天津某生態(tài)園為例災(zāi)害應(yīng)急避難場所的選址分析--以天津某生態(tài)園為例摘要:天津市地處環(huán)太平洋地震帶之上，易受地震影響，故災(zāi)害應(yīng)急避難場所的建立就顯得十分重要，而災(zāi)害應(yīng)急避難場所的選址又是重中之重。本文通過分析某生態(tài)園所在的位置，結(jié)合周邊環(huán)境及主要交通線路推測出其服務(wù)范圍。從建設(shè)場地、服務(wù)的主要區(qū)域及災(zāi)害應(yīng)急避難場所的標(biāo)志牌三個(gè)方面分析，提出了我市開敞空間作為臨時(shí)避難場所的一些建議,現(xiàn)有條件和可行性等。關(guān)鍵字:災(zāi)害應(yīng)急避難場所選址某生態(tài)園TheLocationChoosingAnalysisofEmergencyShelters——TakesTianjinChanghongEcoParkasExampleAbstract:TianjiniseasyaffectedbytheearthquakeasacityinTheCircum-PacificSeismicZone.Sotheestablishmentofemergencysheltersisofimportance.Thelocationofemergencysheltersisthetoppriority.ByanalyzingthelocationofChanghongecologicalpark,combinedwiththesurroundingenvironmentandmajortransportroutesinferreditsscopeofservice.Fromconstructionsites,serviceareasandmajordisasteremergencysheltersinthethreeaspectsofsigns.Cityopenspaceisproposedasatemporarysheltersomeoftherecommendations,theexistingconditionsandfeasibilityKeywords:emergencyshelters；location；changhongecologicalpark目錄881前言1.1研究背景隨著我國城市化進(jìn)程的加速，城市發(fā)生災(zāi)害事件的威脅就日益增強(qiáng)，特別是地震災(zāi)害，被列為眾災(zāi)之首．它可以使得人類千百年的文明毀于一旦：1976年7月28日。河北省唐山大地震，死亡24萬人。震區(qū)內(nèi)建筑幾乎蕩然無存，使得唐山市經(jīng)濟(jì)倒退數(shù)十年。1995年日本阪神大地震，5000多人喪生，19萬多幢房屋坍塌和損壞：2008年5月12日四川省汶川8.0級(jí)特大地震，多座城市瞬間變成廢墟，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失近1900億人民幣。所以說城市災(zāi)害應(yīng)急避難場所的規(guī)劃和建設(shè)已成為確保城市人民生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)緊迫任務(wù)?？茖W(xué)合理地規(guī)劃建設(shè)城市防震避難場所，可以在地震發(fā)生時(shí)為市民的安全和生活、震后的搶險(xiǎn)救災(zāi)以及社會(huì)安定提供保障[1]所以說災(zāi)害應(yīng)急避難場所應(yīng)成為保障城市安全的一項(xiàng)重要公共服務(wù)設(shè)施[2]。文章以天津市市區(qū)為例，研究城市災(zāi)害應(yīng)急避難場所布局規(guī)劃的相關(guān)問題，文中所指的災(zāi)害應(yīng)急避難場所主要對地震災(zāi)害為主，亦可兼顧其它災(zāi)害事故。1.2國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀1.2.1我國災(zāi)害應(yīng)急避難場所的現(xiàn)狀我國是世界上災(zāi)害頻發(fā)的國家之一，每年各種災(zāi)害在我國都有發(fā)生。1990～2008年這19年間，平均每年因各類自然災(zāi)害造成約3億人次受災(zāi)，倒塌房屋300多萬間，緊急轉(zhuǎn)移安置人口達(dá)90多萬人次，直接經(jīng)濟(jì)損失2000多億元人民幣。據(jù)地震部門統(tǒng)計(jì)，截至2007年底．全國68個(gè)大中城市已建成和正在建設(shè)大批地震災(zāi)害應(yīng)急避難場所，但很多城市都只是零星試點(diǎn)．并未進(jìn)行系統(tǒng)地規(guī)劃。目前已開展工作主要有：2002年，北京市規(guī)劃委會(huì)同市地震局共同，編制了《北京中心城地震及其他災(zāi)害災(zāi)害應(yīng)急避難場所(室外)規(guī)劃綱要》。該綱要是我國第一個(gè)有關(guān)城市防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急避難方面的規(guī)劃綱要，并且在2001年率先完成了國內(nèi)第一個(gè)災(zāi)害應(yīng)急避難場所的建設(shè)——元大都城遺址公園。2004年天津著手組織編制避難場所規(guī)劃．并進(jìn)行了避難場所人均用地指標(biāo)取值研究。2006年，深圳市龍崗區(qū)編制了災(zāi)害應(yīng)急避難場所規(guī)劃。2008年，重慶從符合自身山地城市的特殊情況出發(fā)，編制了有地區(qū)特色的災(zāi)害應(yīng)急避難場所規(guī)劃。1.2.2日本防災(zāi)建設(shè)的成功之處國外與防災(zāi)避難相關(guān)的研究有很多[3]，其中以日本最為深入。日本已經(jīng)從單項(xiàng)災(zāi)種的防災(zāi)管理體系轉(zhuǎn)向了多項(xiàng)災(zāi)種綜合防災(zāi)的管理體系繼而又從綜合防災(zāi)管理體系轉(zhuǎn)向危機(jī)管理體系。政府也成立專門的機(jī)構(gòu)應(yīng)對災(zāi)害。整個(gè)防災(zāi)體制與流程是：災(zāi)害對策本部通過防災(zāi)中心的聲像系統(tǒng)、防災(zāi)行政無線通訊系統(tǒng)、受災(zāi)信息系統(tǒng)的信息收集分析，向?yàn)?zāi)害對策職員、有關(guān)各局發(fā)出指令，與東京消防廳、警視廳、其他道府縣密切聯(lián)系，發(fā)動(dòng)公共機(jī)關(guān)請求派遣救災(zāi)人員(包括自衛(wèi)隊(duì))。調(diào)配救災(zāi)物資進(jìn)行救災(zāi)。在避難空間建設(shè)上面最具代表性的就是防災(zāi)公園的建設(shè)。在日本國內(nèi)，災(zāi)害應(yīng)急避難場所的中堅(jiān)力量是當(dāng)?shù)氐男W(xué)，他們的義務(wù)教育和中國很相似，也是小孩就近上學(xué)，所以每所小學(xué)的規(guī)模和附近居民的數(shù)量是成正比例關(guān)系的。在日本每所小學(xué)都建有倉庫，存放壓縮干糧、帳篷、普通藥品等物資，這些倉庫由附近社區(qū)家長和教師共同管理。當(dāng)公共災(zāi)難出現(xiàn)后，小學(xué)操場和教室就成了緊急避難所。從側(cè)面反應(yīng)出日本國民人人防災(zāi)的意識(shí)。而在日本的中學(xué)，一般都建有冷庫，存放血漿、疫苗等救災(zāi)藥品。在日本小學(xué)、養(yǎng)老院、政府辦公場所屬于公用事業(yè)建筑，這些的建筑等級(jí)要高于普通民宅和寫字樓，因此抗震能力要高于城市的其他建筑。1.2.3國內(nèi)外對比研究從國內(nèi)外來看,建立固定的、有一定安全生活設(shè)施的避難場所的就是日本,二十世紀(jì)末,日本就已基本建立了應(yīng)急避難所體系。走在東京的大街小巷,你會(huì)發(fā)現(xiàn)只要稍微開闊一些的綠地都會(huì)被政府劃定為災(zāi)難來臨時(shí)的“緩沖地帶”。日本的居民區(qū),都設(shè)置有固定的“防災(zāi)避難地”。上世紀(jì)的二十年代,日本關(guān)東大地震中死了14多萬人。從那時(shí)起,日本政府對突發(fā)事件就有了很強(qiáng)的防范意識(shí),并將應(yīng)急避難所建設(shè)寫進(jìn)了法律。相比之下，我國公民的防災(zāi)意識(shí)不容樂觀。據(jù)調(diào)查，我國46％的民眾對突發(fā)事件的應(yīng)急措施了解十分有限，26.6％的人甚至根本不了解。從已經(jīng)發(fā)生的重特大火災(zāi)事故看，80％以上的事故都是由于民眾消防意識(shí)淡薄所致正是因?yàn)槲覀兊姆罏?zāi)意識(shí)薄弱，才看到如下的數(shù)字：1994年l2月8日新疆克拉瑪依市的劇場火災(zāi)釀成300多名兒童失去生命的慘案。如此嚴(yán)重的事故背后，逃生者擁堵逃生通道是其中一個(gè)重要的原因；在逃生時(shí)沒有良好的秩序，沒有逃生的訓(xùn)練，沒有臨危不亂、不懼、不搶的素質(zhì)也是原因之一。2005年11月26日，江西瑞昌與九江之間發(fā)生了5.7級(jí)地震，地震波及到了湖北省，導(dǎo)致湖北5縣市受災(zāi)，造成1死81傷，其中81名傷者中78名是學(xué)生(其中多名學(xué)生受了重傷)，主要是在避震時(shí)擁擠或踩踏時(shí)造成的。防災(zāi)意識(shí)的淡薄已經(jīng)成為了危害我國公民生命、財(cái)產(chǎn)安全的重要因素，必須引起足夠的重視。總的來說，國外與國內(nèi)最大的區(qū)別除了思想上，還有在工程設(shè)計(jì)實(shí)施中，國外充分考慮防震的要求這個(gè)特點(diǎn)[4]。2災(zāi)害應(yīng)急避難場所的作用及選址要求2.1災(zāi)害應(yīng)急避難場所定義災(zāi)害應(yīng)急避難場所是為了人們能在災(zāi)害發(fā)生后一段時(shí)期內(nèi)，躲避由災(zāi)害帶來的直接或間接傷害，并能保障基本生活而事先劃分的帶有一定功能設(shè)施的場地。城市避難場所可以在面對城市災(zāi)害的時(shí)候起到保護(hù)財(cái)產(chǎn)，保障人民生活的作用，城市災(zāi)害多種多樣，共分為以下三種類型[5]：即自然災(zāi)害，人為災(zāi)害，自然與人為災(zāi)害。災(zāi)害應(yīng)急避難場所具有應(yīng)急避難指揮中心、獨(dú)立供電系統(tǒng)、應(yīng)急直升機(jī)停機(jī)坪、應(yīng)急消防措施、應(yīng)急避難疏散區(qū)、應(yīng)急供水等11種應(yīng)急避險(xiǎn)功能，形成了一個(gè)集通訊、電力、物流、人流、信息流等為一體的完整網(wǎng)絡(luò)。2.2應(yīng)急避難所的類型及作用2.2.1避難場所的類型城市應(yīng)急避難所指居民為躲避災(zāi)害暫時(shí)棲身，以及救援部門集中救援的重要場所。根據(jù)避難的功能，應(yīng)急避難所可分為以下3種類型。（1）緊急公共服務(wù)設(shè)施緊急公共服務(wù)設(shè)施的選址，主要考慮的是時(shí)效性，由于該設(shè)施服務(wù)質(zhì)量與人民生命財(cái)產(chǎn)有密不可分的關(guān)系，所以該設(shè)施必須有效地顧及每個(gè)服務(wù)范圍內(nèi)的需求。一般常見的緊急公共服務(wù)設(shè)施有城市建筑物附近的小面積空地，如小公園、小花園、小廣場、專業(yè)綠地等。它是鄰近建筑物內(nèi)的人群在地震災(zāi)害發(fā)生后3—20min內(nèi)緊急避難用的臨時(shí)場所，也是居民家人在建筑物附近集合并轉(zhuǎn)移到更安全的避難場所的過渡性場所。其有效避難面積一般為1m／人以上。（2）臨時(shí)避難場所及臨時(shí)收容場所即面積較大，可容納人員較多的公園、廣場、操場、育場、停車場、寺廟、空地、綠化隔離地區(qū)等，是地震災(zāi)害發(fā)生后10多分鐘后可到達(dá)的緊急避難用的臨時(shí)場所。這些用地和設(shè)施一般只能用于短時(shí)期內(nèi)的臨時(shí)避難。雖然此類設(shè)施在設(shè)置上單個(gè)建設(shè)成本較低，但是在選址上追求最大可能的應(yīng)急區(qū)域人員被覆蓋到，需求的數(shù)量是比較大的。因此，進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急避難所選址時(shí)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)是在設(shè)施總?cè)萘繚M足需求、有規(guī)定時(shí)間限制條件下，實(shí)現(xiàn)設(shè)施數(shù)量最小化、總需求覆蓋度最大化的目的。其有效避難面積一般為2m／人以上。（3）長期應(yīng)急避難所長期應(yīng)急避難所一般指容量較大的公園綠地、各類體育場、學(xué)校操場等，步行1h內(nèi)可到達(dá)。這類場所設(shè)施配備相對齊全，平時(shí)是休閑娛樂場所，災(zāi)害發(fā)生時(shí)則可提供長期的生存保障。長期災(zāi)害應(yīng)急避難場所的選址，出于運(yùn)送救援物資考慮，主要考慮臨時(shí)避難所與緊急公共服務(wù)設(shè)施之間的距離，在設(shè)施容量滿足總需求量的前提下，以最小化的設(shè)置成本和與公共服務(wù)設(shè)施間的總需求加權(quán)距離最小化為目標(biāo)。其有效避難面積一般為3m／人以上[6,7]。2.2.2災(zāi)害應(yīng)急避難場所的作用應(yīng)急避難所的作用主要是以下幾個(gè)方面：（1）為居民提供安全的避難場所，防止次生災(zāi)害的危害。在地震等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生之后，容易伴隨火災(zāi)等一系列危害，隨后還可能出現(xiàn)瘟疫的情況，避難場所的建立可以有效的減少病菌，提供干凈的水源。（2）保障避難人員的基本生活。避難所可提供被褥、衣物、食品、飲用水、生理用品和其他生活必需品，有備用的應(yīng)急電源、供電網(wǎng)絡(luò)、照明和供水設(shè)施，有一定數(shù)量的臨時(shí)廁所，有提供居民交流信息與晾曬衣物的空間等等。（3）進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)。突發(fā)事件發(fā)生后，避難所設(shè)置的醫(yī)療點(diǎn)可以及時(shí)搶救傷員，特別是重傷員，從而減少人員傷亡，挽回生命。（4）保障運(yùn)輸。突發(fā)事件發(fā)生后，通過避難所實(shí)現(xiàn)傷員的運(yùn)送、救援物資的運(yùn)輸、救援人員的進(jìn)入等[8]。2.3災(zāi)害應(yīng)急避難場所選址的思路災(zāi)害應(yīng)急避難場所的場地建設(shè)和應(yīng)急資源的儲(chǔ)備都是花費(fèi)巨大且耗時(shí)長久的投資項(xiàng)目。近年來,天津市經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，逐步成為面向東北亞、輻射三北的現(xiàn)代化大都市。但是在眾多的基礎(chǔ)建設(shè)需要投入的前提下,我市的災(zāi)害應(yīng)急避難場所建設(shè)方面，就顯得有些力不從心，相對來說不夠重視。在這種情況下不建或者是少建都是不可取的。地震是群災(zāi)之首,全世界因地震而死亡的人數(shù)占各種自然災(zāi)害所造成死亡人數(shù)總和的一半以上。近年來地震災(zāi)害的頻發(fā)更應(yīng)該引起我們的重視。所以我們要科學(xué)規(guī)劃,加大資金投入,構(gòu)建完善的災(zāi)害應(yīng)急避難場所體系。這樣才能做到未雨綢繆，為每一位市民遮風(fēng)擋雨。建好災(zāi)害應(yīng)急避難場所是利在當(dāng)代,功在千秋的大事。場地建設(shè)越早、建設(shè)的越完善,市民的生命財(cái)產(chǎn)就越能得到保障。巴黎、倫敦等城市地下排水系統(tǒng)的干系統(tǒng)仍然沿用幾百年以前的市政排水系統(tǒng)是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的,正是由于當(dāng)時(shí)的長遠(yuǎn)考慮,才免去了以后百年間不斷重復(fù)建設(shè)。所以我們才要仔細(xì)選址，考慮到所有居民的安危，服務(wù)大眾，造福后代人民。在此提出以下幾點(diǎn)選址的思路：2.3.1對防災(zāi)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查從防災(zāi)減災(zāi)的角度看，調(diào)查的主要內(nèi)容是研究地區(qū)周邊地域的災(zāi)害史與自然條件、各類城市規(guī)劃中與城市避難場所相關(guān)的內(nèi)容、城市避難場所在城市防災(zāi)中所處的地位、避難地域的狀況(避難地域及其人口、鄰近的社區(qū)及其布局、避難設(shè)施與防災(zāi)相關(guān)設(shè)施的分布、市區(qū)的危險(xiǎn)程度、救援道路與避難道路的狀況)、場地條件(地形、地質(zhì)、植被、設(shè)施與管理?xiàng)l件)以及城市有關(guān)機(jī)構(gòu)對防災(zāi)減災(zāi)的要求等。并要求對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行整理、分析，提出綜合分析報(bào)告[9]。2.3.2綠地規(guī)劃指標(biāo)一個(gè)城市只有具備相當(dāng)面積的綠地，才能為防災(zāi)救災(zāi)提供基本條件。市級(jí)公園面積依城市規(guī)?？啥ㄔ?0-30公頃以上，居住小區(qū)綠化用地嚴(yán)格按照國家的規(guī)定新建小區(qū)占30％、舊城改造小區(qū)占25％的標(biāo)準(zhǔn)，滿足人均綠地面積要求，并在小區(qū)內(nèi)利用阻燃樹木設(shè)置安全綠色通道。2.3.3建設(shè)場地選擇城市避難場所不宜建在城市的低洼地區(qū)，以防發(fā)生洪澇災(zāi)害和海嘯時(shí)被淹沒?？臻g布局一定要均勻合理，否則即使防災(zāi)公園很大、很多，但遠(yuǎn)水不解近渴，也不能有效發(fā)揮其避災(zāi)自救的功能。各種防災(zāi)設(shè)施的配置場所應(yīng)當(dāng)便于災(zāi)時(shí)利用且地基有良好的抗災(zāi)性能。對于容易發(fā)生液化和松軟的地基采用有效措施進(jìn)行改良，優(yōu)化設(shè)施配置與結(jié)構(gòu)，確保災(zāi)后設(shè)施能夠正常利用，即使局部場地受災(zāi)也不會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)防災(zāi)公園的防災(zāi)功能。建設(shè)給排水系統(tǒng)應(yīng)合理規(guī)劃適量的水面，平時(shí)作為公園的景觀，災(zāi)時(shí)用作消防用水或安全用水。2.3.4避難范圍界定由于天津市在城市規(guī)劃中沒有過多考慮疏散場地的建設(shè)，而現(xiàn)有的可疏散場地都是充分利用城區(qū)內(nèi)的公園、開敞空間、廣場、體育場、運(yùn)動(dòng)場等寬闊地,所以可疏散場地分布極不均衡。所以我們應(yīng)該在規(guī)劃的過程中預(yù)留一部分空地作為災(zāi)害應(yīng)急避難場所，優(yōu)先考慮應(yīng)急避難場地建設(shè)的問題,使災(zāi)害應(yīng)急避難場所建設(shè)在空間上合理安排,使每個(gè)角落的市民都能在5-15分鐘到達(dá)安全的避難位置,在空間上不留死角[10]。2.3.5設(shè)立“應(yīng)急避難所”標(biāo)志天津市的災(zāi)害應(yīng)急避難場所多數(shù)為大型公園，一些小心的廣場綠地都沒有災(zāi)害應(yīng)急避難場所的標(biāo)志牌，據(jù)調(diào)查大部分市民均不知道離家最近、離單位最近的“應(yīng)急避難所”,甚至部分市民根本不知道災(zāi)害應(yīng)急避難場所是什么。因此,除了在一些比較大的公園豎立“應(yīng)急避險(xiǎn)場所”標(biāo)志牌,還應(yīng)在大部分空地給予居民提示，保障市民在突發(fā)緊急情況時(shí)有目標(biāo)地躲避。2.3.6最佳疏散路徑分析空間配置中的一個(gè)重要響應(yīng)策略就是疏散。利用GIS能建立一個(gè)有價(jià)值的空間構(gòu)造，告訴用戶合適的疏散地點(diǎn)(避難地所)以及合理的疏散路線從而給居民的安全性帶來最大的保障[11]。3天津市自然災(zāi)害特點(diǎn)及災(zāi)害應(yīng)急避難場所建設(shè)分析天津是中國四個(gè)直轄市之一，有超過1000萬人居住和生活在這里，市中心距北京137公里，是著名的國際港口城市和生態(tài)城市。它位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心，是中國北方最大的沿海開放城市、近代工業(yè)的發(fā)源地、近代北方最早對外開放的沿海城市之一、我國北方的海運(yùn)與工業(yè)中心。作為擁有中國第四大工業(yè)基地和第三大外貿(mào)港口的大都市，自從2006年濱海新區(qū)發(fā)展上升為國家政策后，重新走上了高速發(fā)展的道路。屬于華北平原地震帶。南界大致位于新鄉(xiāng)-蚌埠一線，北界位于燕山南側(cè)，西界位于太行山東側(cè)，東界位于下遼河-遼東灣拗陷的西緣，向南延到天津東南，經(jīng)濟(jì)南東邊達(dá)宿州一帶。是對京、津、唐地區(qū)威脅最大的地震帶自古就有地震活動(dòng)記載，地震災(zāi)害較為嚴(yán)重。對歷史資料的統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，天津市范圍的歷史地震(>4級(jí))平均約每十年發(fā)生一次，這些地震均造成強(qiáng)烈震感及破壞，估計(jì)震級(jí)可達(dá)4-5級(jí)。因無儀器記錄，震中定位及震級(jí)確定的精度較差。這些地震震中分布在市區(qū)、薊縣、寶坻，武清、靜海等地，其中較重要的有三次。即1511年l2月1日靜海與霸縣之問；1621年3月武清與永清之間；18l5年8月5日南郊地震，其震級(jí)均為5．5級(jí)[12]。由于天津面積很大，只能通過對人口密度分布、城市建設(shè)用地聚集度分布的分析，結(jié)合《天津市城市總體規(guī)劃》，對中心城區(qū)進(jìn)行地震避難場所的規(guī)劃布局分析。規(guī)劃所指的中心城區(qū)指外環(huán)線以內(nèi)的地區(qū)，包括和平區(qū)、河?xùn)|區(qū)、河西區(qū)、南開區(qū)、河北區(qū)和紅橋區(qū)在內(nèi)的完整的市內(nèi)6個(gè)區(qū)。以及東麗區(qū)、西青區(qū)、津南區(qū)和北辰區(qū)的部分地區(qū)，建設(shè)用地為292．24km2，市轄區(qū)人口約764．37萬人。3.1天津市自然地理環(huán)境及社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況3.1.1天津市自然地理環(huán)境天津位于中緯度歐亞大陸東岸，面對太平洋，季風(fēng)環(huán)流影響顯著，冬季受蒙古冷高氣壓控制，盛行偏北風(fēng)；夏季受西太洋副熱帶高氣壓左右，多偏南風(fēng)。土地方面，天津北部薊縣山地土壤，是巖石風(fēng)化形成的薄層殘積土，其余地區(qū)是第四紀(jì)沉積物發(fā)育而成的土壤，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上具有較高肥力。全市農(nóng)業(yè)用地67.17萬公頃，非農(nóng)業(yè)用地45.9萬公頃。在海河下游濱海地區(qū)尚有待開發(fā)的荒地灘涂120多平方公里。已發(fā)現(xiàn)具有開采價(jià)值的礦藏資源有20多種。主要有錳、錳硼石、金、鎢、鉬、銅、鋁、鋅、石灰?guī)r、大理石、麥飯石、重晶石、天然油石等多種金屬和非金屬，燃料礦主要有石油和天然氣，埋藏在平原地下和渤海大陸架等。從水資源方面來說，天津地跨海河兩岸，而海河是華北最大的河流，上游長度在10公里以上的支流有300多條，在中游附近匯合于北運(yùn)河、永定河、大清河、子牙河和南運(yùn)河，五河又在天津金鋼橋附近的三岔口匯合成海河干流，由大沽口入海。且生物資源豐富3.1.2天津市社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況以2003年為例，天津市國內(nèi)生產(chǎn)總值2003年全年實(shí)現(xiàn)全市生產(chǎn)總值2386.94億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長14.5%，增速比2002年加快2個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)1996年以來最高增幅，居全國各省市自治區(qū)前列。全市人均生產(chǎn)總值由上年的22380元增加到25874元，按當(dāng)年匯率折算，折合3126美元，比上年增長13.8%。3.2天津市災(zāi)害特點(diǎn)（1）災(zāi)害類型多，災(zāi)害頻次高我們把近百年來對天津市國民經(jīng)濟(jì)和人民生活有較大影響的災(zāi)害，稍加歸納，至少有1O余類，諸如洪撈、干旱、暴雨、風(fēng)災(zāi)、地震、風(fēng)暴潮、地面沉降、土壤鹽漬化、雹災(zāi)、雪災(zāi)、凍害、地方病以及農(nóng)作物病蟲害等等。近年來還常出現(xiàn)高溫高濕的災(zāi)害性天氣。其中暴雨災(zāi)害占全部重大災(zāi)害的21％，雹災(zāi)占17．6％，旱災(zāi)占14．5％。（2）災(zāi)害空間分布廣，但輕重程度不勻天津地區(qū)自然災(zāi)害空間分布幾乎遍及市區(qū)及各郊、縣。其中發(fā)生6種以上災(zāi)害的地區(qū)有寧河縣、天津市區(qū)、塘沽區(qū)、薊縣、漢沽區(qū)、寶坻縣、靜海縣，幾乎占了天津市范圍的二分之一。尤以寧河縣發(fā)生的災(zāi)害類型最多，達(dá)9種。在天津市區(qū)和塘沽區(qū)發(fā)生的災(zāi)害類型也達(dá)8種之多。發(fā)生災(zāi)害較少的地區(qū)是南郊區(qū)和大港區(qū)。（3）災(zāi)害強(qiáng)度大，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重例如1976年唐山7_8級(jí)地震，震中距天津100公里，造成天津市直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)39億多元，間接經(jīng)濟(jì)損失35_8億元。兩項(xiàng)之和和幾乎是天津市185年工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的四分之一。該次地震還造成天津市24296人死亡，21568人受重傷，并使全市總面積60％的房屋損壞。3.2.1地震災(zāi)害天津地處華北平原地震帶。南界大致位于新鄉(xiāng)-蚌埠一線，北界位于燕山南側(cè)，西界位于太行山東側(cè)，東界位于下遼河-遼東灣拗陷的西緣，向南延到天津東南，經(jīng)濟(jì)南東邊達(dá)宿州一帶。是對京、津、唐地區(qū)威脅最大的地震帶自古就有地震活動(dòng)記載，地震災(zāi)害較為嚴(yán)重。對歷史資料的統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，天津市范圍的歷史地震(>4級(jí))平均約每十年發(fā)生一次，這些地震均造成強(qiáng)烈震感及破壞，估計(jì)震級(jí)可達(dá)4-5級(jí)。因無儀器記錄，震中定位及震級(jí)確定的精度較差。這些地震震中分布在市區(qū)、薊縣、寶坻，武清、靜海等地，其中較重要的有三次。即1511年l2月1日靜海與霸縣之間；1621年3月武清與永清之間；18l5年8月5日南郊地震，其震級(jí)均為5.5級(jí)[12]。3.2.2水災(zāi)天津位于海河流域下游，是海河五大支流南運(yùn)河、北運(yùn)河、子牙河、大清河、永定河的匯合處和入海口，素有“九河下梢”、“河海要沖”之稱。流經(jīng)天津的一級(jí)河道有19條，總長度為1095.1公里。還有子牙新河、獨(dú)流減河、馬廠減河、永定新河、潮白新河、還鄉(xiāng)新河6條人工河道，總長度為284.1公里。二級(jí)河道有79條，總長度為1363.4公里，深渠1061條，總長度為4578公里。歷史上天津曾多次遭受水災(zāi)威脅，在近年間也有幾次較大災(zāi)害發(fā)生。1985年8月2日下午，新港碼頭遭強(qiáng)海潮襲擊，潮水漫過新港船閘橋面，直瀉閘內(nèi)。潮水通過下水道倒灌，碼頭上部分貨物被淹。平均水深0.3m，最深處達(dá)0.5m。1985年8月19日適逢大潮，加之臺(tái)風(fēng)影響，最高潮位達(dá)5.5m，塘沽沿海及海河口一帶水深0.5-2.0m，受害面積5.9kmz。初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果，國家和人民財(cái)產(chǎn)損失達(dá)5620萬元。大潮過后，為加固加高防潮堤，又耗資700余萬元。1988年7月7日10-17時(shí),全市平均降雨43.9mm，由于降雨時(shí)間長、強(qiáng)度大，超過了排水管道的承受能力，造成市區(qū)25處積水，最深0.3-0.4m。全市原有漏房和嚴(yán)重漏雨及危房21392間，7日大雨后，又發(fā)現(xiàn)了漏房8930間。7月21日6-22時(shí)，市區(qū)降雨120mm，海河水位上漲0.3m，造成市內(nèi)低洼地區(qū)出現(xiàn)51處積水片，使參加保險(xiǎn)的50多個(gè)企業(yè)和近百戶居民家庭財(cái)產(chǎn)被積水浸泡，損失50萬元。1989年6月8日凌晨一場大雨，使河北區(qū)新開路地道積水1m多深，過往該地道的行人車輛被迫繞行鐵路沈莊子道口，使其從6至17時(shí)處于擁擠堵塞狀態(tài)。1991年9月1日傍晚，突降大到暴雨，塘沽區(qū)大沽影院附近地勢低洼，積水0.5m左右。4天津市某生態(tài)園規(guī)劃選址分析4.1某生態(tài)園簡介某生態(tài)園地處南開區(qū)商貿(mào)中心地帶，是融觀賞、游玩、科普及休閑于一體的大型公園。占地33.9公頃，其中水面占12.5公頃，全園綠地面積占97.5%。2007年某公園提升改造被列為本市20項(xiàng)民心工程之一，2007年12月1日正式開工建設(shè)，于2008年8月1日正式開園，并定名為某生態(tài)園.改造后的某公園在保留充實(shí)原有植物景觀的基礎(chǔ)上，分為游覽休閑區(qū)、健康運(yùn)動(dòng)區(qū)、植物觀賞區(qū)、水上活動(dòng)區(qū)、亞熱帶溫室觀賞區(qū)、管理服務(wù)區(qū)等6個(gè)功能區(qū)和可容納3000人的某廣場。公園內(nèi)如詩如畫，清凈幽雅。假山迎門而立，右側(cè)一泓湖水，岸上垂柳成蔭，公園里幽靜的甬道，大片的綠地，鮮花爭艷，大樹參天。公園西部為游樂區(qū)，有兒童樂園、旱冰場等游樂設(shè)施，南部的南湖為劃船區(qū)，公園西北角建有耆年閣，是游人聚會(huì)和文娛活動(dòng)場所，公園平時(shí)可以當(dāng)做休閑娛樂的場所，到了災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候還可以當(dāng)做災(zāi)害應(yīng)急避難場所，做到了平災(zāi)結(jié)合，容多功能為一體的大型公園。4.2人口角度分析其服務(wù)范圍某生態(tài)園除去水域、建筑設(shè)施后的陸地可使用面積為21.4公頃，把天津市中心城區(qū)的居民劃分為28個(gè)居民片區(qū)（如圖1），每個(gè)區(qū)域內(nèi)部人口數(shù)量受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地質(zhì)地貌等條件的影響而有所不同（詳見表1）。這樣，每個(gè)居民片區(qū)內(nèi)部就必然要有較為大型的避難場所，這里以天津某生態(tài)園為例，某生態(tài)園處在23號(hào)居民片區(qū)之中，東至衛(wèi)津路與南開三馬路交口，南至復(fù)康路，西至紅旗路，北至芥園道。以長江道作為界限的話，南部擁有南開大學(xué)、天津大學(xué)。兩個(gè)占地面積比較大的區(qū)域，在災(zāi)害發(fā)生之后可以用作災(zāi)害應(yīng)急避難場所，而北邊除了某生態(tài)園之外，僅有南開公園和南開中學(xué)的體育場可以作為臨時(shí)的緊急避難場所，不能起到長期的效果，所以某生態(tài)園成為了這個(gè)區(qū)域內(nèi)部人口避難的主要場所。圖1中心城區(qū)居民片區(qū)分布圖表1中心城區(qū)居民片區(qū)人口數(shù)量統(tǒng)計(jì)居民區(qū)人口數(shù)/萬人居民區(qū)人口數(shù)/萬人10.57157.0820.821621.4930.321724.0140.43187.5854.361912.8560.522015.2270.702118.6181.632218.08913.99235.60108.842413.24117.672525.70124.172612.511313.32276.571415.382840.01某生態(tài)園的主要服務(wù)范圍就在這一居民片區(qū)附近，考慮到居民區(qū)中人口的數(shù)量，僅有5.6萬人，且有一部分人口可以在南部的天津第一大學(xué)城中進(jìn)行疏散，所以遠(yuǎn)沒有達(dá)到某生態(tài)園的可容納人口數(shù)。某生態(tài)園滿足生活在周邊如：幸福北里、華瑞里、康舜里、長江里、臨江里等居民區(qū)的人口進(jìn)行應(yīng)急避難的情況下，還可以為附近的居民片區(qū)提供便利的條件，緩解壓力。特別是8號(hào)和10號(hào)兩個(gè)居民片區(qū)，人口分別為1.63和8.84萬人。且沒有較大面積空地作為避難場所，一旦有較大的地震發(fā)生，某生態(tài)園就可以為這兩個(gè)地區(qū)分擔(dān)壓力，接納大部分的受災(zāi)民眾。下面來分別分析一下8號(hào)以及10號(hào)居民片區(qū)的人口情況。8號(hào)居民片區(qū)范圍，東至天泰路、黃緯路；南至芥園道、北馬路；西至勤儉道、紅旗北路。屬于紅橋區(qū)的東南部，人口相對來說較少，有1.63萬人，大部分居民樓是上世紀(jì)70年代修建的，且人口密度較小。一些老的居民樓內(nèi)基本上住著中老年人口，不方便遠(yuǎn)距離的行走或疏散。從內(nèi)部考慮來看，該區(qū)域東北部有可容納8.4萬人的西沽公園，可以解決區(qū)域內(nèi)，北部人口的應(yīng)急避難。區(qū)域內(nèi)部又可以把西青道這條主干道路作為劃分依據(jù)，西青道以南地區(qū)的居民樓，如桃園里、水西園、隆春里。其居民便可以在災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候，去較近的某生態(tài)園進(jìn)行應(yīng)急避難。以桃園里為例的話，桃園里與某生態(tài)園的直線距離大約是1.7公里，這樣的距離，即使是中老年人，只要身體沒有大礙，步行一個(gè)小時(shí)是絕對可以到達(dá)的[12]。10號(hào)居民片區(qū)范圍，南至復(fù)康路；西至密云路；北至芥園西道。屬于南開區(qū)西部，人口數(shù)為8.84萬人。人口主要集中在長江道居住區(qū)以及天拖南居住區(qū)，同理，區(qū)域內(nèi)以南的天拖南居民區(qū)，遇到突發(fā)災(zāi)害的時(shí)候可以選擇去相對空曠的天拖廠內(nèi)進(jìn)行應(yīng)急避難，通過計(jì)算，長江道居住區(qū)最南端的雅安西里距離某生態(tài)園的直線距離也不足3公里，正常情況下，一個(gè)小時(shí)之內(nèi)也是完全可以到達(dá)的。綜上所述，我們可以大致的畫出某生態(tài)園的主要服務(wù)范圍，北至芥園道，西至密云路，南至西湖道，東至南開三馬路。（見圖2）服務(wù)面積大致為2500m×4500m=11.25km2。圖2某生態(tài)園人口服務(wù)范圍示意圖4.3某生態(tài)園交通條件分析之前已經(jīng)根據(jù)人口因素將某生態(tài)園進(jìn)行了服務(wù)范圍的劃分，在范圍內(nèi)包括了紅旗路、芥園道、西馬路等交通要道，這些道路十分寬敞有雙向六個(gè)車道。極大程度的方便了人們的出行，值得一提的是在紅旗路上樹有災(zāi)害應(yīng)急避難場所的牌子，便于大家在日常生活中注意到災(zāi)害應(yīng)急避難場所，從而最大程度的降低災(zāi)害帶來的損失。5天津市災(zāi)害應(yīng)急避難場所選址規(guī)劃設(shè)想5.1天津市中心市區(qū)開敞空間分布狀況現(xiàn)代城市一般把各類學(xué)校、公共與專業(yè)綠地、操場與體育場、廣場、空地等公共設(shè)施建筑作為災(zāi)害應(yīng)急避難場所。參考日本避難場所選址的經(jīng)驗(yàn)，選擇面積在10公頃以上的開敞空間和體育場作為“廣域避難地”，作為災(zāi)害發(fā)生后居民的集散場所。對于天津來說，主要的災(zāi)害應(yīng)急避難場所還只限于大型的公園以及大面積的綠地。根據(jù)2006年天津統(tǒng)計(jì)年鑒，天津市中心城區(qū)總共有11個(gè)開敞空間和2個(gè)大型體育館的面積超過10公頃（見表2）?？梢詫⑦@些場所作為候選避難場所，其在天津市中心城區(qū)的位置分布（如圖3）。表2天津市中心城區(qū)大面積開敞空間編號(hào)開敞空間名稱位置面積/m2容納人數(shù)/萬人1劉園苗圃北辰區(qū)2×10666.7～1002北倉苗圃北辰區(qū)8×10526.7～403西沽公園紅橋區(qū)2.51×1058.4～12.54北寧公園河北區(qū)3.9×10513～19.55某公園南開區(qū)2.14×1057.1～10.76人民公園河西區(qū)1.09×1053.6～5.47水上公園南開區(qū)7.64×10525.5～38.28天津樂園河西區(qū)5.2×10517.3～269堆山公園南開區(qū)4.0×10513.3～2010梅江公園河西區(qū)7×10523.3～3511程林莊苗圃東麗區(qū)9.612×10532～4812北站體育場河北區(qū)1.65×1055.5～8.213天津體育中心南開區(qū)4×10513.3～20注：表中所列面積是指除去水域、建筑設(shè)施后的陸地可使用面積。圖3候選避難場所分布圖圖3中心城區(qū)開敞空間分布狀況圖5.2規(guī)劃建議及其相關(guān)對策上文中已經(jīng)提到了，天津乃至中國在應(yīng)急避難方面，無論是人們的意識(shí)，還是投入的經(jīng)費(fèi)，都與日本有一定的差距，如何最大程度地提高災(zāi)害應(yīng)急避難場所的使用效率，如何開發(fā)新的地區(qū)作為平日里娛樂，災(zāi)害發(fā)生時(shí)可以派的上用場的災(zāi)害應(yīng)急避難場所，就成為了我們需要注意的又一個(gè)問題。通過分析天津?yàn)?zāi)害應(yīng)急避難場所建立的分布特點(diǎn)，提出幾點(diǎn)規(guī)劃建議。從表一的數(shù)據(jù)當(dāng)中，不難發(fā)現(xiàn)，在13個(gè)大面積綠地的位置里，并沒有中心城區(qū)內(nèi)的和平區(qū)與河?xùn)|區(qū)，這兩個(gè)區(qū)都是目前天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的組成部分，也是天津市經(jīng)濟(jì)極為發(fā)達(dá)的兩個(gè)區(qū)，首先說一下和平區(qū)，在和平區(qū)內(nèi)有天津最繁華的和平路、濱江道作為整個(gè)城市的中心商務(wù)區(qū)，中心商務(wù)區(qū)的特點(diǎn)就是高樓林立，建筑物高大且密集，同時(shí)晝夜人口流動(dòng)差別相當(dāng)大。一旦有突發(fā)性質(zhì)的災(zāi)害，如地震，那么高層建筑物就會(huì)是十分危險(xiǎn)的，建筑密度日益增大，人口密度日益增大，造成步行街空間較小，可逃生的路徑有限[13]，而且如果是在白天，人口密集的時(shí)候，附近沒有一個(gè)合適的災(zāi)害應(yīng)急避難場所會(huì)使得居民十分恐慌，帶來不必要的損失。城市公園空間布局及規(guī)模與人口分布格局不匹配是影響避難可達(dá)性空間分布差異的主要因素，適當(dāng)增設(shè)學(xué)校、廣場等作為避難空間以及合理設(shè)置公園的避難服務(wù)半徑和規(guī)劃專門的避難道路有利于改善居民的避難可達(dá)性。結(jié)合上述內(nèi)容，考慮到時(shí)效性，天津市耀華中學(xué)的體育場就可以成為附近一個(gè)重要的災(zāi)害應(yīng)急避難場所。在災(zāi)害發(fā)生時(shí)．校園的戶外開放空間用作人員避難的主要場所。在512汶川地震時(shí)由于事前沒有綜合考慮及設(shè)計(jì)避難情況較為混亂。因此．應(yīng)該在設(shè)計(jì)上著重考慮開放空間的避難功能。首先．校園各建筑與開放空間應(yīng)該有直接聯(lián)系當(dāng)震災(zāi)發(fā)生時(shí)，人們的精神處于高度緊張狀態(tài)若建筑與開放空間聯(lián)系不緊密。其次校園內(nèi)部的開放空間應(yīng)較為平坦。當(dāng)震災(zāi)發(fā)生時(shí)開放空間是大量人群聚集的場所其容量越大就有越多的人進(jìn)人安全場所。因此．設(shè)計(jì)應(yīng)該盡量減少開放空間中無功能性價(jià)值的障礙物．避難高差的出現(xiàn)同時(shí)布置的設(shè)施也以可移動(dòng)式為宜。同時(shí)合理布置安置區(qū)．配備管理、醫(yī)療、物質(zhì)發(fā)放臨時(shí)廁所等功能區(qū)域。適當(dāng)考慮一些公共空間作為避難人群活動(dòng)場地[14]。圖4耀華中學(xué)操場示意圖下面從三個(gè)基本角度分析耀華中學(xué)作為臨時(shí)災(zāi)害應(yīng)急避難場所的優(yōu)劣：（1）從建設(shè)場地的選擇來說，耀華中學(xué)的選址是非常良好的，坐落于天津最繁華的商業(yè)區(qū)，地勢平坦，多量公交車經(jīng)過此地，又是地鐵一號(hào)線營口道站的旁邊，交通十分便利，學(xué)校占地面積廣，歷史悠久，是天津市最好的中學(xué)之一。（2）避難范圍界定：作為一個(gè)臨時(shí)災(zāi)害應(yīng)急避難場所，耀華中學(xué)的避難范圍主要還是濱江道及和平路上來購物的居民，以及學(xué)校內(nèi)部的在校學(xué)生，所以說承載的壓力不是很大。（3）設(shè)立“應(yīng)急避難所”標(biāo)志：第二工人文化宮同樣缺少了應(yīng)急避難的標(biāo)志牌，這一點(diǎn)目前大部分的開敞空間都有此類問題，相對的周鄧紀(jì)念館做的很好，設(shè)立了標(biāo)志牌。河?xùn)|區(qū)同樣是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的原因?qū)е铝?，地價(jià)高昂，少有廣泛的公共用地，如果發(fā)生了突發(fā)災(zāi)害的話，這里的損失肯定要比其他地區(qū)要高的多，所以必須重視災(zāi)害應(yīng)急避難場所的建立，這里，著重分析一下河?xùn)|區(qū)的居民區(qū)，河?xùn)|區(qū)中山門居住區(qū)（圖5）為例，居住區(qū)內(nèi)人口密集，居民樓廣泛分布且多為老樓，除居民樓中心有一小塊綠地之外，整個(gè)居民區(qū)內(nèi)沒有大面積的用地，所以應(yīng)該利用好周圍的公共設(shè)施--第二工人文化宮作為其災(zāi)害應(yīng)急避難場所。第二工人文化宮始建于1952年，占地面積24.18公頃，是集文化、教育、體育、娛樂、少年兒童游藝為一體的綜合性公園，公園內(nèi)綠化面積21.3萬平方米，是本市占地面積最大、功能最全的文化宮。二宮曾每天接待職工及游客近萬人，最多時(shí)達(dá)3萬人。第二工人文化宮距離中山門居住區(qū)最遠(yuǎn)的豐樂里也不足3千米。可以作為附近的臨時(shí)收容所。圖5中山門居民片區(qū)范圍圖下面同樣從三個(gè)基本角度分析第二工人文化宮作為臨時(shí)災(zāi)害應(yīng)急避難場所的優(yōu)劣：（1）從建設(shè)場地的選擇來說，二宮的選址也是非常不錯(cuò)的，臨近居民區(qū)，周邊的交通十分的便利，有利于居民來此進(jìn)行體育鍛煉。（2）避難范圍界定：二宮占地面積十分廣闊，可以最大程度的接納中山門居民片區(qū)中的居民，除此之外，還能幫助津塘路以南的居民區(qū)進(jìn)行應(yīng)急避難。（3）設(shè)立“應(yīng)急避難所”標(biāo)志：第二工人文化宮門口同樣缺少應(yīng)急避難場所的提示標(biāo)志牌，相對的，周鄧紀(jì)念館做的非常好，在門口設(shè)立了提示牌，起到了良好的效果。通過對某生態(tài)園以及我市兩個(gè)臨時(shí)災(zāi)害應(yīng)急避難場所的分析，總結(jié)出天津市災(zāi)害應(yīng)急避難場所建立的基本條件：一定面積的平坦開闊空間：隨著城市化的進(jìn)一步加強(qiáng)，我市大面積用地都用作商業(yè)及居住，再除去已經(jīng)利用起做災(zāi)害應(yīng)急避難場所的一些大型公園及學(xué)校，大片的開敞空間已經(jīng)極少了，所以要最大程度的保證居民安全，就要利用起居民片區(qū)內(nèi)的綠地作為臨時(shí)避難場所，綠地與居民樓的距離應(yīng)該大于居民樓的樓高。人口角度：我市人多地少，人均占地面積小，特別是人口集中的中心城區(qū)，生活壓力更為明顯，所以考慮到人口擁擠問題，我市的每個(gè)居民區(qū)內(nèi)部都應(yīng)該有一定面積的綠地作為臨時(shí)避難所，且大面積