農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基本常識部分1ppt課件農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基本常識部分1ppt課件生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系又反作用于生產(chǎn)力。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的相互作用構(gòu)成生產(chǎn)方式的矛盾運(yùn)動。

在新的生產(chǎn)關(guān)系建立起來以后的一定時期內(nèi)，生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)同生產(chǎn)力的發(fā)展要求基本上是相適合的，這時，生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的發(fā)展具有積極的推動作用，因而保持生產(chǎn)關(guān)系的相對穩(wěn)定，是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。當(dāng)發(fā)展到一定程度，原來適合于生產(chǎn)力發(fā)展要求的生產(chǎn)關(guān)系，就逐漸變成不適合新的生產(chǎn)力發(fā)展的要求了，矛盾就日益激化起來，其性質(zhì)也由非對抗轉(zhuǎn)化為對抗，這時就必然要提出根本變革舊的生產(chǎn)關(guān)系的要求，于是就進(jìn)入到根本改變生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的階段。生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力由適合到不適合，再到新的基礎(chǔ)上的適合，是一個循環(huán)往復(fù)的無限的前進(jìn)運(yùn)動過程。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動表明，生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力狀況的規(guī)律，是人類社會發(fā)展的根本的普遍的規(guī)律。這個規(guī)律揭示了社會歷史發(fā)展的根本原因和基本趨向，揭示了生產(chǎn)力在生產(chǎn)方式矛盾運(yùn)動中的始終決定作用，從而也揭示了生產(chǎn)力是推動整個社會存在和發(fā)展的最終決定力量。2ppt課件生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系又反作用于生產(chǎn)力。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)精品資料精品資料你怎么稱呼老師？如果老師最后沒有總結(jié)一節(jié)課的重點(diǎn)的難點(diǎn)，你是否會認(rèn)為老師的教學(xué)方法需要改進(jìn)？你所經(jīng)歷的課堂，是講座式還是討論式？教師的教鞭“不怕太陽曬，也不怕那風(fēng)雨狂，只怕先生罵我笨，沒有學(xué)問無顏見爹娘……”“太陽當(dāng)空照，花兒對我笑，小鳥說早早早……”新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)課件一相關(guān)概念二歷史演變四實(shí)施步驟學(xué)習(xí)提綱三政策依據(jù)五典型模式5ppt課件一相關(guān)概念二歷史演變四實(shí)施步驟學(xué)習(xí)提綱三政策依據(jù)五典型模式5農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)相關(guān)概念一6ppt課件農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)一6ppt課件不安全的信號表現(xiàn)二:暴力相關(guān)概念社會主義公有制：生產(chǎn)資料屬于全體人民或勞動者集體所有的形式。有社會主義全民所有制和社會主義集體所有制等形式。是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，它決定勞動者在生產(chǎn)中的互助合作關(guān)系和按勞分配關(guān)系。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)：主要生產(chǎn)資料歸農(nóng)村社區(qū)成員共同所有，實(shí)行共同勞動，共同享有勞動果實(shí)的經(jīng)濟(jì)組織形式。在家庭分散經(jīng)營與集體統(tǒng)一經(jīng)營相結(jié)合的雙層經(jīng)營體制基礎(chǔ)上，衍生出多種實(shí)現(xiàn)形式。是中國社會主義公有制的重要組成部分。農(nóng)村集體資產(chǎn)：包括三類，①農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺等資源性資產(chǎn)；②用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)；③用于公共服務(wù)的教育、科技、文化等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)。農(nóng)村集體三資：農(nóng)村集體三資是指在集體所有制下，農(nóng)村集體所有的資金、資產(chǎn)和資源。7ppt課件不安全的信號表現(xiàn)二:暴力相關(guān)概念社會主義公有制：生產(chǎn)資料屬于不安全的信號表現(xiàn)二:暴力相關(guān)概念土地確權(quán)：是指土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的確認(rèn)、確定，簡稱確權(quán)，也是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項(xiàng)權(quán)利的內(nèi)容。（2013年正式開始）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)：主要生產(chǎn)資料歸農(nóng)村社區(qū)成員共同所有，實(shí)行共同勞動，共同享有勞動果實(shí)的經(jīng)濟(jì)組織形式。在家庭分散經(jīng)營與集體統(tǒng)一經(jīng)營相結(jié)合的雙層經(jīng)營體制基礎(chǔ)上，衍生出多種實(shí)現(xiàn)形式。是中國社會主義公有制的重要組成部分。農(nóng)村集體資產(chǎn)：包括三類，①農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺等資源性資產(chǎn)；②用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)；③用于公共服務(wù)的教育、科技、文化等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)。農(nóng)村集體三資：農(nóng)村集體三資是指在集體所有制下，農(nóng)村集體所有的資金、資產(chǎn)和資源。8ppt課件不安全的信號表現(xiàn)二:暴力相關(guān)概念土地確權(quán)：是指土地所有權(quán)、土不安全的信號表現(xiàn)二:暴力相關(guān)概念農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革：是針對農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、權(quán)責(zé)不明確、保護(hù)不嚴(yán)格等問題日益突出，侵蝕了農(nóng)村集體所有制的基礎(chǔ)，影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。2014年10月28日，由農(nóng)業(yè)部官網(wǎng)正式發(fā)布改革。改革目的是保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，改革目的是積極發(fā)展農(nóng)民股份合作。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民專業(yè)合作組織的區(qū)別：集體經(jīng)濟(jì)指的是生產(chǎn)資料集體所有制經(jīng)濟(jì)，它是從所有制方面來劃分的經(jīng)濟(jì)形式；而合作經(jīng)濟(jì)是從組織經(jīng)營的角度來說的，合作經(jīng)濟(jì)與集體經(jīng)濟(jì)是按不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)得出的兩種經(jīng)濟(jì)形式。9ppt課件不安全的信號表現(xiàn)二:暴力相關(guān)概念農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革：是針對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)歷史演變二10ppt課件農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)二10ppt課件不安全的信號表現(xiàn)二:暴力歷史演變農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的基本共識農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是中國社會主義公有制的重要組成部分。農(nóng)村中勞動群眾集體所有制的體現(xiàn)就是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。十五屆三中全會（1998年）《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》指出“實(shí)行土地集體所有、家庭承包經(jīng)營，使用權(quán)同所有權(quán)分離，建立統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，理順了農(nóng)村最基本的生產(chǎn)關(guān)系。這是能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的農(nóng)村集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式?！毙纬捎谟媱澖?jīng)濟(jì)時期，是人民公社。經(jīng)過多次修改，最終形成“三級所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)框架。1978年后的農(nóng)村改革，僅在操作層面上把“隊(duì)為基礎(chǔ)”繼續(xù)向下延伸到戶，所有制關(guān)系并沒有變化，集體經(jīng)濟(jì)的框架依然存在。11ppt課件不安全的信號表現(xiàn)二:暴力歷史演變農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的基本共識農(nóng)村集如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【1978-1993年】【1993-2008年】【2008年以后】不安全的信號表現(xiàn)二:暴力歷史演變大量承包集體資產(chǎn)迅速減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展123村集體“空殼”化資產(chǎn)管理混亂經(jīng)濟(jì)負(fù)債增加加速土地流轉(zhuǎn)鼓勵發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革按照集體經(jīng)濟(jì)最核心的“資產(chǎn)-土地”的制度變遷來劃分，改革開放以來，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)共經(jīng)歷了三大階段。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的改革變遷12ppt課件如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【1978-1993年】【1993如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【1978-1993年】不安全的信號表現(xiàn)二:暴力歷史演變兩個背景：①改革初期，廣大農(nóng)民對原集體經(jīng)濟(jì)組織造成的“大呼隆”、低效率深惡痛絕，因而在承包初期絕大多數(shù)把能分的都分到戶，集體資產(chǎn)所剩無幾。②越過改革“陣痛期”之后，不論村干部還是廣大農(nóng)民都感受到集體經(jīng)濟(jì)的重要性，在這一階段的后期，集體所有的固定資產(chǎn)迅速增加，很大程度上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展的結(jié)果。1農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的改革變遷13ppt課件如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【1978-1993年】不安全的信如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【1978-1993年】不安全的信號表現(xiàn)二:暴力歷史演變兩個特點(diǎn)：①在第一輪承包期內(nèi)，土地和生產(chǎn)性固定資產(chǎn)基本均分到戶，只有部分村集體還保留少量機(jī)動地，以及林地、園地、魚塘等，這些土地的發(fā)包可以成為村集體一部分收入的來源；②鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的血液。1農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的改革變遷14ppt課件如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【1978-1993年】不安全的信如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【1993-2008年】不安全的信號表現(xiàn)二:暴力歷史演變1、1993年，第二輪農(nóng)村土地承包規(guī)定“增人不增地，減人不減地”并嚴(yán)格控制“機(jī)動地”；1997年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的通知》，強(qiáng)調(diào)各地“原則上不應(yīng)留機(jī)動地”；堵住了村集體的不規(guī)范做法，也造成村集體陷入“空殼”的困境。2農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的改革變遷15ppt課件如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【1993-2008年】不安全的信如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【1993-2008年】不安全的信號表現(xiàn)二:暴力歷史演變2、1992年，呂梁發(fā)布《關(guān)于拍賣荒山荒溝荒坡荒灘使用權(quán)、加速小流域治理》的文件，規(guī)定“不管是誰，都可購買四荒地的使用權(quán)”，引起其他地區(qū)效仿，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增加了新的收入來源。1999年，國務(wù)院出臺文件對“四荒”資源使用權(quán)拍賣進(jìn)行規(guī)范。2002年實(shí)施的《農(nóng)村土地承包法》對“四荒”資源使用權(quán)進(jìn)行了具體規(guī)定。2農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的改革變遷16ppt課件如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【1993-2008年】不安全的信如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【1993-2008年】不安全的信號表現(xiàn)二:暴力歷史演變3、針對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理混亂的現(xiàn)象，國務(wù)院1995年發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的通知》，明確了集體經(jīng)濟(jì)組織是集體資產(chǎn)管理的主體，要求集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全產(chǎn)權(quán)登記、財務(wù)會計、民主理財、資產(chǎn)報告等制度，把集體所有的資產(chǎn)納入管理范圍之內(nèi)。大大提高了農(nóng)村集體資產(chǎn)規(guī)范化管理的水平。2農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的改革變遷17ppt課件如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【1993-2008年】不安全的信如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【1993-2008年】不安全的信號表現(xiàn)二:暴力歷史演變4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展使部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債增加，清理債務(wù)成為這一階段農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的一項(xiàng)重要工作。1999年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于徹底清理鄉(xiāng)村兩級不良債務(wù)的通知》，要求妥善處理已形成的債權(quán)債務(wù)，制止新的不良債務(wù)繼續(xù)增加。2006年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于做好清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作的意見》，要求全面清理核實(shí)，鎖定債務(wù)數(shù)額，制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)。2農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的改革變遷18ppt課件如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【1993-2008年】不安全的信如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【2008年以后】不安全的信號表現(xiàn)二:暴力歷史演變2008年，十七屆三中全會提出“賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變?！?007年，《物權(quán)法》等一系列法律、政策，進(jìn)一步推動了土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，對中國農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義重大。地方政府鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織推動或組織流轉(zhuǎn)，推動了以村為單位、以村兩委為主導(dǎo)的土地流轉(zhuǎn)合作社（也叫土地股份合作社）產(chǎn)生，客觀上加速了土地流轉(zhuǎn)，為村集體經(jīng)濟(jì)組織帶來部分收入。3農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的改革變遷19ppt課件如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【2008年以后】不安全的信號表現(xiàn)如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【2008年以后】不安全的信號表現(xiàn)二:暴力歷史演變隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平提高，對社會化服務(wù)需求提升，而村級集體組織的服務(wù)質(zhì)量水平較低。根本原因在于集體資產(chǎn)有限，不足以支撐必要的社會化服務(wù)。因此，中共中央多次強(qiáng)調(diào)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如十七屆三中全會提出“發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能”；十八大報告提出“壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力”；十八屆三中全會也提出“發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)”。3農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的改革變遷20ppt課件如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【2008年以后】不安全的信號表現(xiàn)如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【2008年以后】不安全的信號表現(xiàn)二:暴力歷史演變隨著集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，集體產(chǎn)權(quán)不清晰、成員權(quán)不明確、成員權(quán)與用益物權(quán)不銜接等問題日益凸顯。這一階段，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須突破的瓶頸。《物權(quán)法》等相關(guān)法律的頒布與完善，使得維護(hù)農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益也顯得越來越重要。因此，黨的十八屆三中全會指出：“保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，積極發(fā)展農(nóng)民股份合作，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)?！?農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的改革變遷21ppt課件如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【2008年以后】不安全的信號表現(xiàn)如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【2008年以后】不安全的信號表現(xiàn)二:暴力歷史演變2014年，農(nóng)業(yè)部等部門聯(lián)合下發(fā)《積極發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)方案》；2014年，中央一號文件指出“推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革，保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，賦予農(nóng)民對落實(shí)到戶的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)?！?；2016年，中央一號文件首次提出了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革的目標(biāo)，即“到2020年基本完成土地等農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證、經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，健全非經(jīng)營性資產(chǎn)集體統(tǒng)一運(yùn)營管理機(jī)制。”3農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的改革變遷22ppt課件如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【2008年以后】不安全的信號表現(xiàn)

新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)政策依據(jù)三23ppt課件新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)三23ppt課件如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力政策依據(jù)2012年，國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組，正式啟動農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)2013年，國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)2007年，十七大提出“探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式”2008年，黨的十七屆三中全會強(qiáng)調(diào)“發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能”2012年，十八大報告強(qiáng)調(diào)“壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力”2014年，《中共中央關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》（1號文件）,明確提出發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。2013年，十八屆三中全會再次強(qiáng)調(diào)“發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)”。2015年，《財政部扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》2016年，一號文件首次提出了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革的目標(biāo)2016年12，《中共中央

國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》中央政策2017年1號文件，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革2018年1號文件,深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

24ppt課件如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力政策依據(jù)陜西省財政廳開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案（2016年9月，依據(jù)財政部《扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（財農(nóng)〔2015〕197號）制定）陜西政策（一）探索以資源有效利用為主要內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)形式。支持村集體領(lǐng)辦土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的原則，鼓勵和引導(dǎo)村集體成員以土地承包經(jīng)營權(quán)折股入社。采取村集體成員認(rèn)可的經(jīng)營方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營收益最大化。明確合作社管理和運(yùn)行機(jī)制，完善村集體成員代表會議、董事會、監(jiān)事會等治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對經(jīng)營管理者和農(nóng)民的生產(chǎn)技能、經(jīng)營管理知識的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高生產(chǎn)經(jīng)營管理綜合能力。鼓勵村集體流轉(zhuǎn)或利用村集體機(jī)動地、荒地以及耕地和村莊整治、宅基地復(fù)墾等節(jié)余的土地及其他可利用的集體所有資源，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。四類經(jīng)營形式25ppt課件如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力政策依據(jù)陜西省財政廳開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案（2016年9月，依據(jù)財政部《扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（財農(nóng)〔2015〕197號）制定）陜西政策（二）探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)形式。支持村集體創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作社、勞務(wù)合作社等服務(wù)實(shí)體，為各類市場主體尤其是糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體提供加工、流通、倉儲、勞務(wù)等有償服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，在更高層次、更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，開展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏、集中運(yùn)輸?shù)染C合性服務(wù)。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工。完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合，進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈和拓展農(nóng)業(yè)新功能。四類經(jīng)營形式26ppt課件如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力政策依據(jù)陜西省財政廳開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案（2016年9月，依據(jù)財政部《扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（財農(nóng)〔2015〕197號）制定）陜西政策（三）探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)形式。鼓勵村集體按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求，開發(fā)利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地等土地，量力而行建設(shè)物業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。盤活村集體閑置辦公用房、學(xué)校、倉庫、禮堂等不動產(chǎn)，開展租賃經(jīng)營。鼓勵有條件的地方，在區(qū)位優(yōu)勢明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)的原則，通過異地興建、聯(lián)村共建等多種形式，增加村集體資產(chǎn)和物業(yè)經(jīng)營收入，拓展村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。四類經(jīng)營形式27ppt課件如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力政策依據(jù)陜西省財政廳開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案（2016年9月，依據(jù)財政部《扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（財農(nóng)〔2015〕197號）制定）陜西政策（四）探索以混合經(jīng)營為主要內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)形式。鼓勵村集體以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營穩(wěn)健的工商企業(yè)。有條件的村，可以探索設(shè)立扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，積極探索基金使用運(yùn)轉(zhuǎn)方式，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，探索強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)手共建、政府定點(diǎn)幫扶、扶貧開發(fā)等多種形式，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營，鼓勵有條件的村集體與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，不斷探索和豐富村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式。四類經(jīng)營形式28ppt課件如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力政策依據(jù)陜西省財政廳開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案（2016年9月，依據(jù)財政部《扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（財農(nóng)〔2015〕197號）制定）陜西政策（一）加大財政獎補(bǔ)資金扶持力度。省財政對每個試點(diǎn)村給予一定數(shù)額的獎補(bǔ)資金，市縣財政也要結(jié)合自身財力適當(dāng)安排獎補(bǔ)資金。凡市、縣給試點(diǎn)村安排配套獎補(bǔ)資金，并在年底檢查驗(yàn)收時，實(shí)現(xiàn)財政獎補(bǔ)資金保值增值，省綜改辦將給予獎勵。財政獎補(bǔ)資金重點(diǎn)用于土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展為民服務(wù)、物業(yè)經(jīng)營等方面。七大政策措施29ppt課件如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力政策依據(jù)陜西省財政廳開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案（2016年9月，依據(jù)財政部《扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（財農(nóng)〔2015〕197號）制定）陜西政策（二）加大資金整合力度。充分發(fā)揮財政獎補(bǔ)資金的平臺作用，合理整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金、農(nóng)業(yè)科技推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金等涉農(nóng)資金，支持試點(diǎn)村領(lǐng)辦創(chuàng)辦股份合作社、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，齊心協(xié)力扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。七大政策措施30ppt課件如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力政策依據(jù)陜西省財政廳開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案（2016年9月，依據(jù)財政部《扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（財農(nóng)〔2015〕197號）制定）陜西政策（三）創(chuàng)新財政資金投入管理方式。積極探索財政資金股權(quán)化管理方式。為充分調(diào)動村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦股份合作社及村民的積極性，財政獎補(bǔ)資金及其投入所形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交村集體持有、管護(hù)，并科學(xué)合理的量化村集體股權(quán)和股份合作社成員股權(quán)，明確權(quán)屬，增強(qiáng)責(zé)任感。市縣（區(qū)）財政部門要結(jié)合實(shí)際，制定具體的財政資金股權(quán)量化及管理辦法。七大政策措施31ppt課件如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力政策依據(jù)陜西省財政廳開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案（2016年9月，依據(jù)財政部《扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（財農(nóng)〔2015〕197號）制定）陜西政策（四）吸引社會資金參與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮財政資金凝聚和放大效應(yīng)，引導(dǎo)農(nóng)民、社會等各方面資金參與試點(diǎn)，支持試點(diǎn)村按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，吸引工商企業(yè)和社會資本以參資入股、合作經(jīng)營、村企共建等方式發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵和支持有條件的農(nóng)民以閑散資金參資入股，參與村集體股份合作經(jīng)營。七大政策措施32ppt課件如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力政策依據(jù)陜西省財政廳開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案（2016年9月，依據(jù)財政部《扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（財農(nóng)〔2015〕197號）制定）陜西政策（五）加強(qiáng)技術(shù)支撐和服務(wù)保障。支持縣、區(qū)搭建以科技服務(wù)為主要內(nèi)容的村級綜合服務(wù)平臺，支持省內(nèi)有關(guān)科研院所和高等院校結(jié)合試點(diǎn)村實(shí)際，制定切實(shí)可行的綜合服務(wù)方案，通過組建科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)、派駐技術(shù)服務(wù)人員、遠(yuǎn)程控制服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)等多種服務(wù)方式，對試點(diǎn)村開展以產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場營銷、經(jīng)營管理、政策咨詢等提供技術(shù)和服務(wù)支撐。七大政策措施33ppt課件如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力政策依據(jù)陜西省財政廳開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案（2016年9月，依據(jù)財政部《扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（財農(nóng)〔2015〕197號）制定）陜西政策（六）加大金融支持力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險支持力度。有條件的地方可以支持農(nóng)業(yè)保險擴(kuò)大保險服務(wù)品種，為試點(diǎn)村發(fā)展種植、養(yǎng)殖等項(xiàng)目，生產(chǎn)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品提供保險服務(wù)，提高試點(diǎn)村抵御風(fēng)險能力。加強(qiáng)金融與融資服務(wù)，支持農(nóng)村商業(yè)銀行、政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為試點(diǎn)村開展股份合作經(jīng)營提供融資、擔(dān)保服務(wù)，拓寬融資渠道，優(yōu)化村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。七大政策措施34ppt課件如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力政策依據(jù)陜西省財政廳開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案（2016年9月，依據(jù)財政部《扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（財農(nóng)〔2015〕197號）制定）陜西政策（七）完善村集體內(nèi)部管理制度。建立健全村集體經(jīng)濟(jì)組織臺帳，全面清理村級集體“三資”，摸清村集體“家底”，建立健全村級集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部經(jīng)營管理制度及財務(wù)管理制度，完善勞動者工資報酬和管理者激勵約束機(jī)制，細(xì)化內(nèi)部責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算，嚴(yán)格控制資產(chǎn)負(fù)債比例，規(guī)范村級集體經(jīng)濟(jì)收益分配和使用，確保村集體成員共享增值收益。建立健全村級集體經(jīng)濟(jì)積累機(jī)制，通過民主的方式完善村集體公益金、公積金制度，支持村級公益、扶貧濟(jì)困等事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)村集體自我保障能力。七大政策措施35ppt課件如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力政策依據(jù)陜西省農(nóng)業(yè)廳、陜西省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于支持貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見陜西政策支持方式（一）項(xiàng)目實(shí)施主體。以行政村集體經(jīng)濟(jì)組織為項(xiàng)目實(shí)施主體，扶持資金注入集體經(jīng)濟(jì)組織賬戶。未能開具銀行賬戶的集體經(jīng)濟(jì)組織，可由村委會代為承接資金，不改變資金歸屬關(guān)系。由村支部承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，村黨支部書記為第一責(zé)任人。（二）項(xiàng)目支持方式。支持貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，責(zé)任在縣。各縣區(qū)政府和相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)省、市有關(guān)部門確定的財政專項(xiàng)扶貧資金以及貧困縣涉農(nóng)整合資金的使用方向，統(tǒng)籌設(shè)計集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目，提出項(xiàng)目實(shí)施要求。對資金涉及多個部門的，由縣級在統(tǒng)一按標(biāo)準(zhǔn)遴選符合要求的貧困村后，分部門對注資貧困村進(jìn)行扶持。原則上，同一貧困村的集體經(jīng)濟(jì)組織本年度內(nèi)不能重復(fù)接受不同部門扶持資金。36ppt課件如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力政策依據(jù)陜西省農(nóng)業(yè)廳、陜西省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于支持貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見陜西政策支持方式（三）主要發(fā)展方式。支持有能力的注資貧困村依托集體資產(chǎn)和扶持資金，控股經(jīng)營企業(yè)、股份公司，并吸收村民入股，增加農(nóng)民收入；支持集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱的村，將扶持資金入股到經(jīng)營穩(wěn)健、成長性好的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體；支持集體經(jīng)濟(jì)組織適應(yīng)發(fā)展需要，設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社、有限責(zé)任公司等經(jīng)營實(shí)體；支持貧困村探索聯(lián)村共建、村企合建等多種合作經(jīng)營形式。（四）扶持重點(diǎn)領(lǐng)域。扶持貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商。重點(diǎn)支持發(fā)展果、畜、菜、茶等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)；發(fā)展村級光伏電站、農(nóng)村電子商務(wù)、村域品牌；發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色小鎮(zhèn)等旅游產(chǎn)業(yè)；發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，開發(fā)傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品和文化項(xiàng)目；發(fā)展農(nóng)業(yè)、公益、建筑、家政、勞務(wù)等盈利性服務(wù)業(yè)。37ppt課件如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施步驟四38ppt課件新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)四38ppt課件如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力實(shí)施步驟摸底看看每個村都有啥流轉(zhuǎn)讓集體資產(chǎn)動起來還權(quán)把集體財產(chǎn)量化到個人落腳給新集體經(jīng)濟(jì)組織一個身份39ppt課件如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？對經(jīng)營性資產(chǎn)較大的村，將經(jīng)營性凈資產(chǎn)進(jìn)行量化，進(jìn)行股權(quán)配置；對經(jīng)營性資產(chǎn)數(shù)量較小或?yàn)榱愕拇?，不對資產(chǎn)進(jìn)行評估量化，通過股東的確認(rèn)，明確每位股東將來參與集體資產(chǎn)收益分配的份額?！鞍l(fā)展農(nóng)民股份合作賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革”“為保障股份權(quán)能的實(shí)現(xiàn)，最好量化到個人?！比甾r(nóng)村土地承包是以戶為承包方的，在某種程度上，戶主的絕對處分權(quán)，損害了其他家庭成員的合法權(quán)益。“以戶作為承包方，這是由土地承包經(jīng)營權(quán)的本質(zhì)決定的，而股權(quán)是完全可以量化到個人的?！秉h的十八屆三中全會決定指出，“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利”“保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利”“賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)”。如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力實(shí)施步驟摸底：看看每個村都有啥40ppt課件如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？對經(jīng)營性資產(chǎn)較大的村，將經(jīng)營如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿，農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款農(nóng)村集體“三資”管理工作“三資”清理人口摸排、清產(chǎn)核資如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力實(shí)施步驟還權(quán)：把集體財產(chǎn)量化到個人41ppt課件如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？在市場經(jīng)濟(jì)體制下，只有集體資產(chǎn)股權(quán)自由流動，才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的最優(yōu)組合，才能體現(xiàn)農(nóng)民所持集體資產(chǎn)股東的價值。一些地方探索建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，有的地方還將農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易納入農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管平臺。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場的規(guī)模備受關(guān)注。在黃延信看來，如果交易的要素品種主要在縣域內(nèi)流轉(zhuǎn)，可以只建立縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場；如果交易要素超出了縣域范圍，則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立地市級或以上的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)市場。如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力實(shí)施步驟流轉(zhuǎn)：讓集體資產(chǎn)動起來繼承和有償退出也是讓集體資產(chǎn)股份動起來，而這就涉及股權(quán)管理的問題。在實(shí)踐中，圍繞人口變動因素主要有動態(tài)管理和靜態(tài)管理，絕大多數(shù)地方采取靜態(tài)管理，實(shí)行“量化到人、確權(quán)到戶、戶內(nèi)共享”。42ppt課件如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？在市場經(jīng)濟(jì)體制下，只有集體資如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？在我國，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。有法律地位而無法人地位，導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織無法作為完整的市場主體參與經(jīng)營?！斑@一問題對于完成產(chǎn)權(quán)制度改革的新型集體經(jīng)濟(jì)組織更為突出?！闭畱?yīng)該為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定專門的登記管理辦法?！稗r(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革不能僅停留在產(chǎn)權(quán)明晰層面，最終落腳點(diǎn)還是要推動集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展?！比绾窝普T而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力實(shí)施步驟落腳：給新集體經(jīng)濟(jì)組織一個身份43ppt課件如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？在我國，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)典型模式五44ppt課件新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)五44ppt課件工業(yè)化模式后發(fā)優(yōu)勢模式集腋成裘模式如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力典型模式三種模式45ppt課件工業(yè)化模式后發(fā)優(yōu)勢模式集腋成裘模式如何幫助對方走出沉默或暴力工業(yè)化模式如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力典型模式工業(yè)化模式主要集中在那些距離大中城市較近、接受輻射能力較強(qiáng)、改革開放前就具有一定發(fā)展基礎(chǔ)的村。這樣的村大多在1980年代初期沒有實(shí)行土地承包到戶，而是發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢，把農(nóng)業(yè)當(dāng)作一個車間，采取工業(yè)化的經(jīng)營方式，集體經(jīng)濟(jì)的收入也主要來自于工業(yè)。如江蘇省江陰市華西村，始建于1961年，50多年來始終不懈地堅持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，從最初的0.96平方公里發(fā)展到成為擁有五個子村的大華西。走出了一條以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城鎮(zhèn)化發(fā)展農(nóng)村、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)的華西特色發(fā)展之路，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了示范和表率，并正在努力建設(shè)一個文明富裕、和諧穩(wěn)定、名副其實(shí)的“天下第一村”。這類村集體經(jīng)濟(jì)快速積累的重要原因之一，就是工業(yè)化過程中農(nóng)村土地、勞動力等要素的隱性貢獻(xiàn)內(nèi)部化，直接形成村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金。改革開放以來，中國農(nóng)民在勞動力、土地和工農(nóng)產(chǎn)品價格“剪刀差”三大方面作出的隱性貢獻(xiàn)累計高達(dá)18.9～23.9萬億元，為國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供了巨額資金支持。這類村在工業(yè)化過程中大量土地非農(nóng)化，并吸收了大量外來勞動力就業(yè)，實(shí)際上是把土地、勞動力的貢獻(xiàn)內(nèi)部化，形成村集體經(jīng)濟(jì)快速積累。華西村合并周邊村莊，也有通過村民集中居住結(jié)余建設(shè)用地用于工業(yè)化的意圖。46ppt課件工業(yè)化模式如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)工業(yè)化模式如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力典型模式后發(fā)優(yōu)勢模式在能人的帶動下，充分挖掘自身資源潛力，有的以工業(yè)興村，有的以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)興村，有的以旅游興村。如永聯(lián)村曾是當(dāng)時沙洲縣（現(xiàn)張家港市）最小、最窮的一個村。1978年，吳棟材作為第七任工作組組長、第五任黨支部書記被南豐鎮(zhèn)派駐到永聯(lián)村工作。從此，他扎根永聯(lián)一干就是幾十年，帶領(lǐng)永聯(lián)人將一個30萬元的作坊式小工廠建設(shè)成為年銷售收入達(dá)380億元、利稅20億元的大型聯(lián)合型鋼鐵企業(yè)。今日永聯(lián)村，在全國60萬個行政村中，經(jīng)濟(jì)總量排名前三、上交稅收排名前二、全面建設(shè)名列前茅。第一，地理位置是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢。依托地緣區(qū)位優(yōu)勢，承接城市二、三產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增長突破點(diǎn)。第二，村干部是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，需要有一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，更需要有一個思路清、懂經(jīng)濟(jì)、肯實(shí)干的帶頭人。受市場經(jīng)濟(jì)和打工潮的影響，而有帶頭人的村集體經(jīng)濟(jì)組織往往能脫穎而出。第三，村辦企業(yè)是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。村辦企業(yè)歸村集體所有，每年的利潤可由村里統(tǒng)一支配用來改造村級設(shè)施和提高村民生活福利。第四，外部支持是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。改革開放以來，農(nóng)村不再是傳統(tǒng)的封閉空間，必然與外界發(fā)生關(guān)聯(lián)。47ppt課件工業(yè)化模式如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)工業(yè)化模式如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力典型模式集腋成裘模式這類村絕大部分長期屬于表1中“無經(jīng)營收益的村”，但在改革中盤活各類看似不起眼的資金、資源、資產(chǎn)，如仍屬村集體管理的果園、荒山、魚塘、小型水利設(shè)施等，采取租賃、入股、拍賣等方式為集體經(jīng)濟(jì)注入新的血液，從而增加集體經(jīng)濟(jì)收入。如河北省石家莊市建立的村級財富積累機(jī)制就是欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的很好案例。具體做法是從規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金管理入手，盤活閑置資產(chǎn)、資源，合理定價，競標(biāo)承包，規(guī)范管理，最大限度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的合理保值增值，并合理運(yùn)營，最終達(dá)到發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的目的。首先，完善合同，承包、租賃合同的合法簽訂和及時完全兌現(xiàn)，將農(nóng)村集體“三資”管理納入法制軌道。其次，實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)管。石家莊市建立村級財富積累機(jī)制的嘗試取得了很好的效果，不僅大部分村的財力有了較大幅度的增加，還形成了全新的村級經(jīng)濟(jì)治理模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的市場化運(yùn)營和長期保值增值。48ppt課件工業(yè)化模式如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)引入外力探索村級集體資產(chǎn)增值新路徑產(chǎn)業(yè)融合探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)模式再造探索村級集體企業(yè)經(jīng)營新模式如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力典型模式三大路徑49ppt課件引入外力產(chǎn)業(yè)融合模式再造如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何新形勢下發(fā)展農(nóng)村村級集體經(jīng)濟(jì)要堅持開放共享的理念，憑借自身資源與地緣優(yōu)勢，引入工業(yè)資本、外來資本，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、合作共贏。從資產(chǎn)價值來看，目前村集體最具利用價值和增值空間的資產(chǎn)當(dāng)屬土地資產(chǎn)。應(yīng)抓住目前窗口期，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)，使村集體在農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)盤活和資本增值，不僅可行而且很有必要。村集體代表村民與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，代表村民監(jiān)督企業(yè)運(yùn)營，索取并分配土地承包經(jīng)營權(quán)的年度收益。村集體的主要收益來源有：一是零散土地在規(guī)?；秸?jīng)營后，原有田邊地頭、邊界小路、溝坎渠道等非耕作土地均可實(shí)現(xiàn)耕作利用，一般可較原耕地增加10%~20%的面積，這部分土地可作為村集體資產(chǎn)獲得收益；二是原有水井、池塘、溝渠、道路等公共基礎(chǔ)設(shè)施可作價出售、出租或入股新進(jìn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)資本收益；三是作為全體村民代表，可與農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)談判，雇傭村民作為農(nóng)業(yè)工人以及獲得部分產(chǎn)品、下腳料的處置權(quán)，村集體可獲得部分中介收入。如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力典型模式引入外力50ppt課件新形勢下發(fā)展農(nóng)村村級集體經(jīng)濟(jì)要堅持開放共享的理念，憑借自身資農(nóng)村村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大必須突破單一農(nóng)業(yè)發(fā)展限制，通過一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展經(jīng)營性收入來源。在土地、林地、灘涂、水面等資源優(yōu)勢村，以集體經(jīng)濟(jì)組織為主導(dǎo)把農(nóng)民有序、合理地組織起來，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢，并通過“集體+生產(chǎn)服務(wù)”模式，大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，村集體以提供統(tǒng)一管理、有償服務(wù)等形式，領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類服務(wù)實(shí)體，為農(nóng)民提供技術(shù)、信息、物資、流通、倉儲等服務(wù)，對農(nóng)民專業(yè)合作社或企業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等有償服務(wù)，增加集體經(jīng)營收入。在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較好的地區(qū)，針對農(nóng)產(chǎn)品銷售難題，探索“集體+電商”模式，利用電商平臺，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，將周邊專業(yè)合作社、基地、農(nóng)民個人的水果、蔬菜、草藥、花卉等特色農(nóng)產(chǎn)品匯集到電商平臺，由集體組織專人經(jīng)營管理，收取一定比例費(fèi)用支持村級集體經(jīng)濟(jì)。如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力典型模式產(chǎn)業(yè)融合51ppt課件農(nóng)村村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大必須突破單一農(nóng)業(yè)發(fā)展限制，通過一、在自然風(fēng)光優(yōu)美、旅游資源豐富的村落，探索“集體+旅游”模式，村集體為主導(dǎo)，大力開發(fā)特色旅游資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光旅游、體驗(yàn)旅游等。在舊村改造、空心村，針對空巢老人、留守老人的養(yǎng)老需求，探索“集體+養(yǎng)老”模式，利用集體用地或閑置的村辦公用房、校舍等場所，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。在城郊接合部、中心鎮(zhèn)村，探索“集體+物業(yè)”模式，大力發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)，鼓勵村集體在符合相關(guān)規(guī)定的前提下對閑置的村辦公用房、校舍、舊廠房等場所，進(jìn)行更新改造出租，提高存量資產(chǎn)利用率，增加村集體資本經(jīng)營收益。另外，隨著電子商務(wù)發(fā)展，如果能夠以縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)為單位，聯(lián)合電商或物流企業(yè)，以村（社區(qū)）公共中心為節(jié)點(diǎn)，打造遍布縣（鎮(zhèn)）的銷售、物流網(wǎng)絡(luò)，可以有效降低企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村市場的成本。村集體可以通過利潤分成、場地租賃費(fèi)、廣告墻（欄）租賃費(fèi)等形式獲得收益。如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力典型模式產(chǎn)業(yè)融合52ppt課件在自然風(fēng)光優(yōu)美、旅游資源豐富的村落，探索“集體+旅游”模式，股份制是發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的有效模式。該模式通過整合農(nóng)村土地資源、森林資源、勞動力資源、旅游文化資源，以及財政投入到村的發(fā)展類資金（補(bǔ)貼類、救濟(jì)類、應(yīng)急類除外）等，采取存量折股、增量配股、土地入股等多種形式，推動農(nóng)村資產(chǎn)股份化、土地股權(quán)化，盤活各種資源要素，形成資源疊加效應(yīng)，提高資源利用率。由此獲得的經(jīng)營性收入以股份的多少向全體村民提供各種福利待遇，按約定留存部分可作為村級組織公共支出經(jīng)費(fèi)。土地股份合作社在工商注冊登記，遵循“入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”原則，農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)折資入股成為合作社社員，可直接參與決策過程，成為經(jīng)營管理的實(shí)際決策者和控制者。如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力典型模式模式再造53ppt課件股份制是發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的有效模式。該模式通過整合農(nóng)村土地資土地股份合作社構(gòu)建“理事會＋農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+監(jiān)事會”運(yùn)行機(jī)制。理事會代表社員決策“種什么”，公開招聘農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，與其簽訂經(jīng)營合同，對產(chǎn)量指標(biāo)、生產(chǎn)費(fèi)用、獎賠規(guī)定等進(jìn)行約定。農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人負(fù)責(zé)“怎樣種”“如何種”，實(shí)行科學(xué)種田。生產(chǎn)成本由社員出資，理事會統(tǒng)一經(jīng)營管理，收支和分配及時公示，接受社員和監(jiān)事會監(jiān)督。該模式既能通過適度規(guī)模化破解“誰來經(jīng)營”難題，又能通過培養(yǎng)農(nóng)業(yè)CEO破解“誰來種地”難題，同時還能通過構(gòu)建綜合服務(wù)體系破解“誰來服務(wù)”問題，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營走向現(xiàn)代化發(fā)展的示范樣本。如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力典型模式模式再造54ppt課件如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不下集預(yù)告：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)典型案例學(xué)習(xí)55ppt課件下集預(yù)告：55ppt課件農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基本常識部分56ppt課件農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基本常識部分1ppt課件生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系又反作用于生產(chǎn)力。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的相互作用構(gòu)成生產(chǎn)方式的矛盾運(yùn)動。

在新的生產(chǎn)關(guān)系建立起來以后的一定時期內(nèi)，生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)同生產(chǎn)力的發(fā)展要求基本上是相適合的，這時，生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的發(fā)展具有積極的推動作用，因而保持生產(chǎn)關(guān)系的相對穩(wěn)定，是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。當(dāng)發(fā)展到一定程度，原來適合于生產(chǎn)力發(fā)展要求的生產(chǎn)關(guān)系，就逐漸變成不適合新的生產(chǎn)力發(fā)展的要求了，矛盾就日益激化起來，其性質(zhì)也由非對抗轉(zhuǎn)化為對抗，這時就必然要提出根本變革舊的生產(chǎn)關(guān)系的要求，于是就進(jìn)入到根本改變生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的階段。生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力由適合到不適合，再到新的基礎(chǔ)上的適合，是一個循環(huán)往復(fù)的無限的前進(jìn)運(yùn)動過程。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動表明，生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力狀況的規(guī)律，是人類社會發(fā)展的根本的普遍的規(guī)律。這個規(guī)律揭示了社會歷史發(fā)展的根本原因和基本趨向，揭示了生產(chǎn)力在生產(chǎn)方式矛盾運(yùn)動中的始終決定作用，從而也揭示了生產(chǎn)力是推動整個社會存在和發(fā)展的最終決定力量。57ppt課件生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系又反作用于生產(chǎn)力。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)精品資料精品資料你怎么稱呼老師？如果老師最后沒有總結(jié)一節(jié)課的重點(diǎn)的難點(diǎn)，你是否會認(rèn)為老師的教學(xué)方法需要改進(jìn)？你所經(jīng)歷的課堂，是講座式還是討論式？教師的教鞭“不怕太陽曬，也不怕那風(fēng)雨狂，只怕先生罵我笨，沒有學(xué)問無顏見爹娘……”“太陽當(dāng)空照，花兒對我笑，小鳥說早早早……”新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)課件一相關(guān)概念二歷史演變四實(shí)施步驟學(xué)習(xí)提綱三政策依據(jù)五典型模式60ppt課件一相關(guān)概念二歷史演變四實(shí)施步驟學(xué)習(xí)提綱三政策依據(jù)五典型模式5農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)相關(guān)概念一61ppt課件農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)一6ppt課件不安全的信號表現(xiàn)二:暴力相關(guān)概念社會主義公有制：生產(chǎn)資料屬于全體人民或勞動者集體所有的形式。有社會主義全民所有制和社會主義集體所有制等形式。是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，它決定勞動者在生產(chǎn)中的互助合作關(guān)系和按勞分配關(guān)系。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)：主要生產(chǎn)資料歸農(nóng)村社區(qū)成員共同所有，實(shí)行共同勞動，共同享有勞動果實(shí)的經(jīng)濟(jì)組織形式。在家庭分散經(jīng)營與集體統(tǒng)一經(jīng)營相結(jié)合的雙層經(jīng)營體制基礎(chǔ)上，衍生出多種實(shí)現(xiàn)形式。是中國社會主義公有制的重要組成部分。農(nóng)村集體資產(chǎn)：包括三類，①農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺等資源性資產(chǎn)；②用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)；③用于公共服務(wù)的教育、科技、文化等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)。農(nóng)村集體三資：農(nóng)村集體三資是指在集體所有制下，農(nóng)村集體所有的資金、資產(chǎn)和資源。62ppt課件不安全的信號表現(xiàn)二:暴力相關(guān)概念社會主義公有制：生產(chǎn)資料屬于不安全的信號表現(xiàn)二:暴力相關(guān)概念土地確權(quán)：是指土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的確認(rèn)、確定，簡稱確權(quán)，也是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項(xiàng)權(quán)利的內(nèi)容。（2013年正式開始）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)：主要生產(chǎn)資料歸農(nóng)村社區(qū)成員共同所有，實(shí)行共同勞動，共同享有勞動果實(shí)的經(jīng)濟(jì)組織形式。在家庭分散經(jīng)營與集體統(tǒng)一經(jīng)營相結(jié)合的雙層經(jīng)營體制基礎(chǔ)上，衍生出多種實(shí)現(xiàn)形式。是中國社會主義公有制的重要組成部分。農(nóng)村集體資產(chǎn)：包括三類，①農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺等資源性資產(chǎn)；②用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)；③用于公共服務(wù)的教育、科技、文化等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)。農(nóng)村集體三資：農(nóng)村集體三資是指在集體所有制下，農(nóng)村集體所有的資金、資產(chǎn)和資源。63ppt課件不安全的信號表現(xiàn)二:暴力相關(guān)概念土地確權(quán)：是指土地所有權(quán)、土不安全的信號表現(xiàn)二:暴力相關(guān)概念農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革：是針對農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、權(quán)責(zé)不明確、保護(hù)不嚴(yán)格等問題日益突出，侵蝕了農(nóng)村集體所有制的基礎(chǔ)，影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。2014年10月28日，由農(nóng)業(yè)部官網(wǎng)正式發(fā)布改革。改革目的是保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，改革目的是積極發(fā)展農(nóng)民股份合作。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民專業(yè)合作組織的區(qū)別：集體經(jīng)濟(jì)指的是生產(chǎn)資料集體所有制經(jīng)濟(jì)，它是從所有制方面來劃分的經(jīng)濟(jì)形式；而合作經(jīng)濟(jì)是從組織經(jīng)營的角度來說的，合作經(jīng)濟(jì)與集體經(jīng)濟(jì)是按不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)得出的兩種經(jīng)濟(jì)形式。64ppt課件不安全的信號表現(xiàn)二:暴力相關(guān)概念農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革：是針對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)歷史演變二65ppt課件農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)二10ppt課件不安全的信號表現(xiàn)二:暴力歷史演變農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的基本共識農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是中國社會主義公有制的重要組成部分。農(nóng)村中勞動群眾集體所有制的體現(xiàn)就是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。十五屆三中全會（1998年）《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》指出“實(shí)行土地集體所有、家庭承包經(jīng)營，使用權(quán)同所有權(quán)分離，建立統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，理順了農(nóng)村最基本的生產(chǎn)關(guān)系。這是能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的農(nóng)村集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式?！毙纬捎谟媱澖?jīng)濟(jì)時期，是人民公社。經(jīng)過多次修改，最終形成“三級所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)框架。1978年后的農(nóng)村改革，僅在操作層面上把“隊(duì)為基礎(chǔ)”繼續(xù)向下延伸到戶，所有制關(guān)系并沒有變化，集體經(jīng)濟(jì)的框架依然存在。66ppt課件不安全的信號表現(xiàn)二:暴力歷史演變農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的基本共識農(nóng)村集如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【1978-1993年】【1993-2008年】【2008年以后】不安全的信號表現(xiàn)二:暴力歷史演變大量承包集體資產(chǎn)迅速減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展123村集體“空殼”化資產(chǎn)管理混亂經(jīng)濟(jì)負(fù)債增加加速土地流轉(zhuǎn)鼓勵發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革按照集體經(jīng)濟(jì)最核心的“資產(chǎn)-土地”的制度變遷來劃分，改革開放以來，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)共經(jīng)歷了三大階段。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的改革變遷67ppt課件如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【1978-1993年】【1993如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【1978-1993年】不安全的信號表現(xiàn)二:暴力歷史演變兩個背景：①改革初期，廣大農(nóng)民對原集體經(jīng)濟(jì)組織造成的“大呼隆”、低效率深惡痛絕，因而在承包初期絕大多數(shù)把能分的都分到戶，集體資產(chǎn)所剩無幾。②越過改革“陣痛期”之后，不論村干部還是廣大農(nóng)民都感受到集體經(jīng)濟(jì)的重要性，在這一階段的后期，集體所有的固定資產(chǎn)迅速增加，很大程度上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展的結(jié)果。1農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的改革變遷68ppt課件如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【1978-1993年】不安全的信如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【1978-1993年】不安全的信號表現(xiàn)二:暴力歷史演變兩個特點(diǎn)：①在第一輪承包期內(nèi)，土地和生產(chǎn)性固定資產(chǎn)基本均分到戶，只有部分村集體還保留少量機(jī)動地，以及林地、園地、魚塘等，這些土地的發(fā)包可以成為村集體一部分收入的來源；②鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的血液。1農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的改革變遷69ppt課件如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【1978-1993年】不安全的信如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【1993-2008年】不安全的信號表現(xiàn)二:暴力歷史演變1、1993年，第二輪農(nóng)村土地承包規(guī)定“增人不增地，減人不減地”并嚴(yán)格控制“機(jī)動地”；1997年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的通知》，強(qiáng)調(diào)各地“原則上不應(yīng)留機(jī)動地”；堵住了村集體的不規(guī)范做法，也造成村集體陷入“空殼”的困境。2農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的改革變遷70ppt課件如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【1993-2008年】不安全的信如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【1993-2008年】不安全的信號表現(xiàn)二:暴力歷史演變2、1992年，呂梁發(fā)布《關(guān)于拍賣荒山荒溝荒坡荒灘使用權(quán)、加速小流域治理》的文件，規(guī)定“不管是誰，都可購買四荒地的使用權(quán)”，引起其他地區(qū)效仿，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增加了新的收入來源。1999年，國務(wù)院出臺文件對“四荒”資源使用權(quán)拍賣進(jìn)行規(guī)范。2002年實(shí)施的《農(nóng)村土地承包法》對“四荒”資源使用權(quán)進(jìn)行了具體規(guī)定。2農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的改革變遷71ppt課件如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【1993-2008年】不安全的信如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【1993-2008年】不安全的信號表現(xiàn)二:暴力歷史演變3、針對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理混亂的現(xiàn)象，國務(wù)院1995年發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的通知》，明確了集體經(jīng)濟(jì)組織是集體資產(chǎn)管理的主體，要求集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全產(chǎn)權(quán)登記、財務(wù)會計、民主理財、資產(chǎn)報告等制度，把集體所有的資產(chǎn)納入管理范圍之內(nèi)。大大提高了農(nóng)村集體資產(chǎn)規(guī)范化管理的水平。2農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的改革變遷72ppt課件如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【1993-2008年】不安全的信如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【1993-2008年】不安全的信號表現(xiàn)二:暴力歷史演變4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展使部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債增加，清理債務(wù)成為這一階段農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的一項(xiàng)重要工作。1999年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于徹底清理鄉(xiāng)村兩級不良債務(wù)的通知》，要求妥善處理已形成的債權(quán)債務(wù)，制止新的不良債務(wù)繼續(xù)增加。2006年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于做好清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作的意見》，要求全面清理核實(shí)，鎖定債務(wù)數(shù)額，制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)。2農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的改革變遷73ppt課件如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【1993-2008年】不安全的信如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【2008年以后】不安全的信號表現(xiàn)二:暴力歷史演變2008年，十七屆三中全會提出“賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變?！?007年，《物權(quán)法》等一系列法律、政策，進(jìn)一步推動了土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，對中國農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義重大。地方政府鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織推動或組織流轉(zhuǎn)，推動了以村為單位、以村兩委為主導(dǎo)的土地流轉(zhuǎn)合作社（也叫土地股份合作社）產(chǎn)生，客觀上加速了土地流轉(zhuǎn)，為村集體經(jīng)濟(jì)組織帶來部分收入。3農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的改革變遷74ppt課件如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【2008年以后】不安全的信號表現(xiàn)如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【2008年以后】不安全的信號表現(xiàn)二:暴力歷史演變隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平提高，對社會化服務(wù)需求提升，而村級集體組織的服務(wù)質(zhì)量水平較低。根本原因在于集體資產(chǎn)有限，不足以支撐必要的社會化服務(wù)。因此，中共中央多次強(qiáng)調(diào)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如十七屆三中全會提出“發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能”；十八大報告提出“壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力”；十八屆三中全會也提出“發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)”。3農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的改革變遷75ppt課件如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【2008年以后】不安全的信號表現(xiàn)如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【2008年以后】不安全的信號表現(xiàn)二:暴力歷史演變隨著集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，集體產(chǎn)權(quán)不清晰、成員權(quán)不明確、成員權(quán)與用益物權(quán)不銜接等問題日益凸顯。這一階段，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須突破的瓶頸?！段餀?quán)法》等相關(guān)法律的頒布與完善，使得維護(hù)農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益也顯得越來越重要。因此，黨的十八屆三中全會指出：“保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，積極發(fā)展農(nóng)民股份合作，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)?！?農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的改革變遷76ppt課件如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【2008年以后】不安全的信號表現(xiàn)如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【2008年以后】不安全的信號表現(xiàn)二:暴力歷史演變2014年，農(nóng)業(yè)部等部門聯(lián)合下發(fā)《積極發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)方案》；2014年，中央一號文件指出“推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革，保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，賦予農(nóng)民對落實(shí)到戶的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)。”；2016年，中央一號文件首次提出了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革的目標(biāo)，即“到2020年基本完成土地等農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證、經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，健全非經(jīng)營性資產(chǎn)集體統(tǒng)一運(yùn)營管理機(jī)制?！?農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的改革變遷77ppt課件如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?【2008年以后】不安全的信號表現(xiàn)

新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)政策依據(jù)三78ppt課件新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)三23ppt課件如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力政策依據(jù)2012年，國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組，正式啟動農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)2013年，國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)2007年，十七大提出“探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式”2008年，黨的十七屆三中全會強(qiáng)調(diào)“發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能”2012年，十八大報告強(qiáng)調(diào)“壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力”2014年，《中共中央關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》（1號文件）,明確提出發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。2013年，十八屆三中全會再次強(qiáng)調(diào)“發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)”。2015年，《財政部扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》2016年，一號文件首次提出了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革的目標(biāo)2016年12，《中共中央

國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》中央政策2017年1號文件，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革2018年1號文件,深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

79ppt課件如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力政策依據(jù)陜西省財政廳開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案（2016年9月，依據(jù)財政部《扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（財農(nóng)〔2015〕197號）制定）陜西政策（一）探索以資源有效利用為主要內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)形式。支持村集體領(lǐng)辦土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的原則，鼓勵和引導(dǎo)村集體成員以土地承包經(jīng)營權(quán)折股入社。采取村集體成員認(rèn)可的經(jīng)營方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營收益最大化。明確合作社管理和運(yùn)行機(jī)制，完善村集體成員代表會議、董事會、監(jiān)事會等治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對經(jīng)營管理者和農(nóng)民的生產(chǎn)技能、經(jīng)營管理知識的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高生產(chǎn)經(jīng)營管理綜合能力。鼓勵村集體流轉(zhuǎn)或利用村集體機(jī)動地、荒地以及耕地和村莊整治、宅基地復(fù)墾等節(jié)余的土地及其他可利用的集體所有資源，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。四類經(jīng)營形式80ppt課件如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力政策依據(jù)陜西省財政廳開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案（2016年9月，依據(jù)財政部《扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（財農(nóng)〔2015〕197號）制定）陜西政策（二）探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)形式。支持村集體創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作社、勞務(wù)合作社等服務(wù)實(shí)體，為各類市場主體尤其是糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體提供加工、流通、倉儲、勞務(wù)等有償服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，在更高層次、更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，開展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏、集中運(yùn)輸?shù)染C合性服務(wù)。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工。完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合，進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈和拓展農(nóng)業(yè)新功能。四類經(jīng)營形式81ppt課件如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力政策依據(jù)陜西省財政廳開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案（2016年9月，依據(jù)財政部《扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（財農(nóng)〔2015〕197號）制定）陜西政策（三）探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)形式。鼓勵村集體按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求，開發(fā)利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地等土地，量力而行建設(shè)物業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。盤活村集體閑置辦公用房、學(xué)校、倉庫、禮堂等不動產(chǎn)，開展租賃經(jīng)營。鼓勵有條件的地方，在區(qū)位優(yōu)勢明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)的原則，通過異地興建、聯(lián)村共建等多種形式，增加村集體資產(chǎn)和物業(yè)經(jīng)營收入，拓展村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。四類經(jīng)營形式82ppt課件如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力政策依據(jù)陜西省財政廳開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案（2016年9月，依據(jù)財政部《扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（財農(nóng)〔2015〕197號）制定）陜西政策（四）探索以混合經(jīng)營為主要內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)形式。鼓勵村集體以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營穩(wěn)健的工商企業(yè)。有條件的村，可以探索設(shè)立扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，積極探索基金使用運(yùn)轉(zhuǎn)方式，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，探索強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)手共建、政府定點(diǎn)幫扶、扶貧開發(fā)等多種形式，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營，鼓勵有條件的村集體與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，不斷探索和豐富村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式。四類經(jīng)營形式83ppt課件如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力政策依據(jù)陜西省財政廳開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案（2016年9月，依據(jù)財政部《扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（財農(nóng)〔2015〕197號）制定）陜西政策（一）加大財政獎補(bǔ)資金扶持力度。省財政對每個試點(diǎn)村給予一定數(shù)額的獎補(bǔ)資金，市縣財政也要結(jié)合自身財力適當(dāng)安排獎補(bǔ)資金。凡市、縣給試點(diǎn)村安排配套獎補(bǔ)資金，并在年底檢查驗(yàn)收時，實(shí)現(xiàn)財政獎補(bǔ)資金保值增值，省綜改辦將給予獎勵。財政獎補(bǔ)資金重點(diǎn)用于土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展為民服務(wù)、物業(yè)經(jīng)營等方面。七大政策措施84ppt課件如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力政策依據(jù)陜西省財政廳開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案（2016年9月，依據(jù)財政部《扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（財農(nóng)〔2015〕197號）制定）陜西政策（二）加大資金整合力度。充分發(fā)揮財政獎補(bǔ)資金的平臺作用，合理整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金、農(nóng)業(yè)科技推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金等涉農(nóng)資金，支持試點(diǎn)村領(lǐng)辦創(chuàng)辦股份合作社、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，齊心協(xié)力扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。七大政策措施85ppt課件如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力政策依據(jù)陜西省財政廳開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案（2016年9月，依據(jù)財政部《扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（財農(nóng)〔2015〕197號）制定）陜西政策（三）創(chuàng)新財政資金投入管理方式。積極探索財政資金股權(quán)化管理方式。為充分調(diào)動村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦股份合作社及村民的積極性，財政獎補(bǔ)資金及其投入所形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交村集體持有、管護(hù)，并科學(xué)合理的量化村集體股權(quán)和股份合作社成員股權(quán)，明確權(quán)屬，增強(qiáng)責(zé)任感。市縣（區(qū)）財政部門要結(jié)合實(shí)際，制定具體的財政資金股權(quán)量化及管理辦法。七大政策措施86ppt課件如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力政策依據(jù)陜西省財政廳開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案（2016年9月，依據(jù)財政部《扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（財農(nóng)〔2015〕197號）制定）陜西政策（四）吸引社會資金參與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮財政資金凝聚和放大效應(yīng)，引導(dǎo)農(nóng)民、社會等各方面資金參與試點(diǎn)，支持試點(diǎn)村按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，吸引工商企業(yè)和社會資本以參資入股、合作經(jīng)營、村企共建等方式發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵和支持有條件的農(nóng)民以閑散資金參資入股，參與村集體股份合作經(jīng)營。七大政策措施87ppt課件如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力政策依據(jù)陜西省財政廳開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案（2016年9月，依據(jù)財政部《扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（財農(nóng)〔2015〕197號）制定）陜西政策（五）加強(qiáng)技術(shù)支撐和服務(wù)保障。支持縣、區(qū)搭建以科技服務(wù)為主要內(nèi)容的村級綜合服務(wù)平臺，支持省內(nèi)有關(guān)科研院所和高等院校結(jié)合試點(diǎn)村實(shí)際，制定切實(shí)可行的綜合服務(wù)方案，通過組建科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)、派駐技術(shù)服務(wù)人員、遠(yuǎn)程控制服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)等多種服務(wù)方式，對試點(diǎn)村開展以產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場營銷、經(jīng)營管理、政策咨詢等提供技術(shù)和服務(wù)支撐。七大政策措施88ppt課件如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力政策依據(jù)陜西省財政廳開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案（2016年9月，依據(jù)財政部《扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（財農(nóng)〔2015〕197號）制定）陜西政策（六）加大金融支持力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險支持力度。有條件的地方可以支持農(nóng)業(yè)保險擴(kuò)大保險服務(wù)品種，為試點(diǎn)村發(fā)展種植、養(yǎng)殖等項(xiàng)目，生產(chǎn)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品提供保險服務(wù)，提高試點(diǎn)村抵御風(fēng)險能力。加強(qiáng)金融與融資服務(wù)，支持農(nóng)村商業(yè)銀行、政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為試點(diǎn)村開展股份合作經(jīng)營提供融資、擔(dān)保服務(wù)，拓寬融資渠道，優(yōu)化村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。七大政策措施89ppt課件如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力政策依據(jù)陜西省財政廳開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案（2016年9月，依據(jù)財政部《扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（財農(nóng)〔2015〕197號）制定）陜西政策（七）完善村集體內(nèi)部管理制度。建立健全村集體經(jīng)濟(jì)組織臺帳，全面清理村級集體“三資”，摸清村集體“家底”，建立健全村級集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部經(jīng)營管理制度及財務(wù)管理制度，完善勞動者工資報酬和管理者激勵約束機(jī)制，細(xì)化內(nèi)部責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算，嚴(yán)格控制資產(chǎn)負(fù)債比例，規(guī)范村級集體經(jīng)濟(jì)收益分配和使用，確保村集體成員共享增值收益。建立健全村級集體經(jīng)濟(jì)積累機(jī)制，通過民主的方式完善村集體公益金、公積金制度，支持村級公益、扶貧濟(jì)困等事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)村集體自我保障能力。七大政策措施90ppt課件如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不如何幫助對方走出沉默或暴力狀態(tài)？如何循循善誘而非獨(dú)斷專行?不安全的信號表現(xiàn)二:暴力政策依據(jù)陜西省農(nóng)業(yè)廳、陜西省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于支持貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見陜西政策支持方式（一）項(xiàng)目實(shí)施主體。以行政村集體經(jīng)濟(jì)組織為項(xiàng)目實(shí)施主體，扶持資金注入集體經(jīng)濟(jì)組織賬戶。未能開具銀行賬戶的集體經(jīng)濟(jì)組織，可由村委會代為承接資金，不改變資金歸屬關(guān)系。由村支部承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)