第四章公共部門人力資源管理的法律環(huán)境第四章公共部門人力資源管理的法律環(huán)境14.1公共部門人力資源管理的法律體系4.1.1公共部門人力資源管理的法律體系公共部門人力資源管理的法律體系，從廣義上講，是指有關(guān)公共部門人力資源管理事務(wù)的，由法律制度、法律原則、法律規(guī)定等因素構(gòu)成的總體法律框架。從狹義的方面講，公共部門人力資源管理法律體系可以視為由國家和政府組織制定、頒布并執(zhí)行的，有關(guān)公共部門公職人員管理制度和規(guī)則的一系列法律、法規(guī)、規(guī)章等法律文件和規(guī)范的總和。

4.1公共部門人力資源管理的法律體系4.1.1公共部門人力2公共部門人力資源管理法律體系1公共部門人力資源管理中依據(jù)的基本法律原則和法律精神。2公共部門人力資源管理的基本制度安排。3公職人員的法律關(guān)系和法律地位。4公職人員享有的各種權(quán)利、承擔(dān)的各種義務(wù)與責(zé)任。5對公職人員各項管理活動程序的法律規(guī)定。6公職人員行使職權(quán)必須遵守的紀(jì)律與違紀(jì)處置方式以及責(zé)任追究。7公共部門人事管理爭議和糾紛的處理以及有權(quán)受理機(jī)構(gòu)。

公共部門人力資源管理法律體系1公共部門人力資源管理中依據(jù)的34.1.2公共部門人力資源管理法律體系建設(shè)的意義1有助于確立公共部門人力資源管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，實現(xiàn)人力資源管理制度的規(guī)范化和科學(xué)化。2有助于塑造公共部門人力資源成長和發(fā)展的良好環(huán)境，提升公平的、有效競爭的人力資源管理能力。3有助于公共部門依法行使人力資源管理權(quán)力，約束公職人員的公務(wù)管理行為，并有效維護(hù)公職人員的合法權(quán)益。4.1.2公共部門人力資源管理法律體系建設(shè)的意義1有助于44.2公共部門與公職人員的法律關(guān)系

4.2.1公職人員法律關(guān)系的主體公職人員與公共部門間的法律關(guān)系不是雙方當(dāng)事人協(xié)商形成的結(jié)果，而是“法定”的。1.公共部門擁有的職權(quán)、職責(zé)和優(yōu)先權(quán)一概溯及其公職人員。2.公職人員在實施公共事務(wù)管理活動的過程中，在形式上必須是以公共部門的名義進(jìn)行的。3.公共部門對公職人員的過錯行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。4.2公共部門與公職人員的法律關(guān)系4.2.1公職人54.2.2公職人員法律關(guān)系的客體公職人員法律關(guān)系的客體是指在公職人員的法律關(guān)系主體中，法律關(guān)系參加者的權(quán)利、義務(wù)所指的對象，它包括公職人員享有的消費性生活資料；人身；行為。其中，行政行為和公職人員的行為，是公職人員法律關(guān)系客體中的重要方面。作為公職人員法律關(guān)系客體重要內(nèi)容的行為分為國家公共組織的行政行為和公職人員行為兩類，而公職人員的行為又分為作為和不作為兩類。4.2.2公職人員法律關(guān)系的客體公職人員法6行政行為有三個基本要素：第一，行政行為是公共組織的人事部門及組織各工作部門的人事管理機(jī)構(gòu)的行為，這是行政行為的主體要素，明確了公職人員管理的歸屬權(quán)限；第二，行政行為是公職人員管理機(jī)構(gòu)的管理行為，這是行政行為的職能要素，明確了公職人員管理機(jī)構(gòu)行為的目的與方向；第三，行政行為是法律行為，這是行政行為的法律要素，明確了公職人員管理是依法的管理行為。行政行為有三個基本要素：7公職人員的行為同樣包括三個基本要素：第一，公職人員行為是公務(wù)行為，而非一般公民的行為或私人的行為，這是公職人員行為的主體要素；第二，公職人員行為是公職人員為享有權(quán)利和履行義務(wù)而從事的作為或不作為的行為，這是公職人員公務(wù)行為的目的；第三，公職人員行為能夠直接或間接地引起一定的公職人員法律關(guān)系效果，即當(dāng)公職人員行為引起一定的公職人員法律關(guān)系產(chǎn)生和變更時，才成為公職人員法律關(guān)系的客體。公職人員的行為同樣包括三個基本要素：84.2.3公職人員的公務(wù)職務(wù)關(guān)系

一旦公民擔(dān)任了國家公共組織的公務(wù)或行政職務(wù)，就意味著他接受了國家委托，成為了公共部門的公職人員，從而與國家構(gòu)成了一種新的、特殊的法律關(guān)系——公務(wù)或行政職務(wù)關(guān)系，只有擔(dān)任公共事務(wù)管理公職的公民才處于這一法律關(guān)系中。這就是公職人員的公務(wù)職務(wù)關(guān)系。4.2.3公職人員的公務(wù)職務(wù)關(guān)系一旦公民9公務(wù)職務(wù)關(guān)系的內(nèi)容1代表國家的公共組織賦予公職人員一定形式的職權(quán)，使其可以以國家及其公共組織的名義，實施社會公共事務(wù)管理權(quán)。2公共組織規(guī)定公職人員負(fù)有一定的義務(wù)和職責(zé)，并規(guī)范其公務(wù)行為。公職人員必須依法履行其職責(zé)，否則，國家可以追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。3公職人員必須忠誠地服務(wù)于國家、政府和公民的利益，接受公民的監(jiān)督和批評，同時享受國家公共組織賦予他們的優(yōu)先權(quán)和受益權(quán)。4所有公職人員以其公務(wù)職務(wù)具有的特別性質(zhì)和要求區(qū)別于一般公民，但同時，他們并不享有任何對于公民的特殊權(quán)利。公務(wù)職務(wù)關(guān)系的內(nèi)容1代表國家的公共組織賦予公職人員一定形10公務(wù)職務(wù)的產(chǎn)生類型第一，選任。第二，委任。第三，考任。第四，調(diào)任。第五，聘任。公務(wù)職務(wù)的產(chǎn)生類型第一，選任。114.2.4公職人員的雙重身份每個國家公職人員都具有雙重的身份，即“公民”和“公職人員”。與雙重身份相適應(yīng)，公職人員也具有雙重行為，即作為公民的個人行為與作為公職人員的公務(wù)行政行為。4.2.4公職人員的雙重身份每個國家公職12個人行為與公務(wù)行為的區(qū)別個人行為是以行為人自己的名義從事的活動，它只能代表行為的本人，不具有強制性，行為的效果只屬于行為本人。公務(wù)行為則表現(xiàn)了與個人行為明顯不同的特征：第一，公職人員有資格作為國家的代表，以國家公共組織的名義從事公務(wù)活動，并憑借公共權(quán)力行使公共管理職能。第二，公務(wù)行為是國家意志的體現(xiàn)，因而也就具有國家的強制性。第三，公職人員在從事公務(wù)行為時，享有行政職權(quán)和行政優(yōu)益權(quán)。個人行為與公務(wù)行為的區(qū)別個人行為是以行為人13如何劃分和區(qū)別公職人員的個人行為與公務(wù)行為呢?(1)公職人員的行為以所屬單位名義做出的，屬公務(wù)行為；以自己名義做出的，則屬個人行為。(2)公職人員的行為是在他自己的職責(zé)范圍內(nèi)做出的，屬于公務(wù)行為；如果超出了職責(zé)范圍，必須結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)(1)和標(biāo)準(zhǔn)(3)綜合認(rèn)定。(3)公職人員的行為如果是執(zhí)行公共組織的命令和委托，不管組織的命令和委托是否越權(quán)，一概屬于公務(wù)行為。如何劃分和區(qū)別公職人員的個人行為與公務(wù)行為呢?(1)公職人14公職人員的雙重法律身份的矛盾，主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，作為公職人員承擔(dān)著比一般公民更多的義務(wù)，同時國家也賦予公職人員比一般公民更多的權(quán)利。第二，國家行政法要求公職人員的雙重身份、雙重行為和雙重效力相統(tǒng)一，即作為公職人員，必須行使與其身份統(tǒng)一的行為和效力。公職人員的雙重法律身份的矛盾，主要表現(xiàn)在兩個方154.3公職人員的憲法權(quán)利與相關(guān)的法律問題目前，在公共部門人事管理中涉及的憲法權(quán)利問題主要包括：公職人員的公民權(quán)、個人權(quán)利模式、言論自由、信仰自由、結(jié)社自由、平等就業(yè)機(jī)會和公平的對待、拒絕違憲命令的權(quán)利、聽證的權(quán)利、隱私保護(hù)權(quán)以及性騷擾問〖KG)〗題等。4.3公職人員的憲法權(quán)利與相關(guān)的法律問題目前164.3.1有關(guān)憲法規(guī)定的各種公民權(quán)問題各國有關(guān)公職人員管理的法律一般是先原則性地規(guī)定公職人員享有憲法賦予的權(quán)利，然后，再指出由于公職人員職業(yè)的特殊性，必須讓渡出來一些權(quán)利，或者明文規(guī)定在怎樣的條件和限制之下，公職人員才享有信仰、言論和結(jié)社權(quán)利。4.3.1有關(guān)憲法規(guī)定的各種公民權(quán)問題各國有174.3.2有關(guān)憲法保護(hù)的公職人員的個人權(quán)利保護(hù)問題1憲法保護(hù)的隱私權(quán)問題。2性騷擾問題。3聽證、質(zhì)詢、申訴的權(quán)利。4.3.2有關(guān)憲法保護(hù)的公職人員的個人權(quán)利保護(hù)問題1憲法保184.3.3有關(guān)反歧視的公平就業(yè)機(jī)會問題反歧視的公平就業(yè)機(jī)會的法律主要集中于兩個問題：1.對弱勢群體成員獲得平等的就業(yè)機(jī)會和晉升機(jī)會的法律保護(hù)與制度設(shè)置。2.公共部門對于弱勢群體員工績效水平的要求和標(biāo)準(zhǔn)。4.3.3有關(guān)反歧視的公平就業(yè)機(jī)會問題反歧視的公平就業(yè)機(jī)會的194.4公職人員權(quán)利、義務(wù)的法律規(guī)定除了賦予公職人員憲法規(guī)定的相應(yīng)的公民權(quán)利和義務(wù)以外，為了保證公職人員能夠履行應(yīng)盡的公務(wù)管理職責(zé)，完成國家和政府委托的任務(wù)，有關(guān)的國家公職人員法律還規(guī)定了其在履行公職時，能夠做出或不得做出的行為。這就明確了公職人員基于法律賦予的身份而擁有的特定權(quán)利，以及必須承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。有關(guān)公職人員權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定界定了公職人員的法律地位。4.4公職人員權(quán)利、義務(wù)的法律規(guī)定除了賦予公204.4.1公職人員權(quán)利的基本規(guī)定1身份保障權(quán)。2執(zhí)行公務(wù)應(yīng)有的職務(wù)權(quán)力和工作條件。3政治權(quán)利。4經(jīng)濟(jì)權(quán)利。5救濟(jì)權(quán)利與監(jiān)督權(quán)利。6其他法定權(quán)利。4.4.1公職人員權(quán)利的基本規(guī)定1身份保障權(quán)。214.4.2公職人員義務(wù)的基本規(guī)定(1)遵守國家憲法、法律、法規(guī)，依照國家法律、法規(guī)和政策執(zhí)行公務(wù)。(2)忠于政府、忠于職守、遵守公職人員的職業(yè)道德。為公眾服務(wù)，忠實履行組織交辦的公務(wù)責(zé)任，勤勤懇懇的工作作風(fēng)是公職人員的基本職業(yè)道德。(3)維護(hù)國家安全、利益和政府的聲譽，不能散布有損于政府聲譽的言論和鼓動對政府不信任的情緒。(4)在工作中，服從領(lǐng)導(dǎo)的命令，聽從組織的指揮。(5)遵守公職人員的紀(jì)律，保守國家秘密和公務(wù)機(jī)密。(6)不得接受饋贈，不得兼職從事營利性活動。(7)接受公眾監(jiān)督。(8)遵守作為公民應(yīng)具備的社會公德，自覺維護(hù)公共秩序等其他法定義務(wù)。4.4.2公職人員義務(wù)的基本規(guī)定(1)遵守國家憲法、法律、法224.4.3公職人員責(zé)任的基本規(guī)定根據(jù)公職人員沒有履行法定義務(wù)的程度，相應(yīng)承擔(dān)著四種法律的或行政的責(zé)任：(1)身份處分。(2)行政處分。(3)行政賠償責(zé)任。(4)刑事責(zé)任。4.4.3公職人員責(zé)任的基本規(guī)定根據(jù)公職人234.4.4公職人員的行為規(guī)范1代表公職人員外在形象、舉止、語言的準(zhǔn)則和規(guī)范。2公職人員作為公民應(yīng)有的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。3公職人員的職業(yè)道德規(guī)范。4代表公職人員內(nèi)心世界的理想、信念、情操等準(zhǔn)則和行為規(guī)范。4.4.4公職人員的行為規(guī)范1代表公職人員外在形象、舉止、244.5公共部門人力資源管理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任4.5.1公平就業(yè)機(jī)會的促進(jìn)和歧視性行為的防范1自覺地推行和執(zhí)行法律規(guī)定的有關(guān)公職人員公平就業(yè)機(jī)會的條款。2建立對有關(guān)公平就業(yè)機(jī)會法律的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督和審查的機(jī)構(gòu)與程序。3為進(jìn)入公職的一些弱勢群體員工提供必要的工作環(huán)境和工作條件保障。

4.5公共部門人力資源管理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任4.5.1公平就業(yè)機(jī)254.5.2員工健康安全的保障1發(fā)展組織安全計劃，發(fā)現(xiàn)并防范組織中存在的不安全和不健康的隱患。2改善員工的工作環(huán)境和條件，設(shè)立員工職業(yè)安全和健康的保險和補償機(jī)制。3設(shè)計更安全和健康的工作任務(wù)分配方式與工作職位。4通過培訓(xùn)，引導(dǎo)員工建立與發(fā)展安全意識，增強員工對工作壓力和風(fēng)險的自我抵抗能力。5實施員工幫助計劃。4.5.2員工健康安全的保障1發(fā)展組織安全計劃，發(fā)現(xiàn)并防范264.5.3公職人員懲戒、申訴的仲裁與處理1組織首先需要與被處罰員工進(jìn)行當(dāng)面的溝通，告知其被懲戒的理由。2組織接受員工對其處罰意見的質(zhì)詢或申訴。3組織對受到懲戒的員工提供相關(guān)的培訓(xùn)，促使其改進(jìn)行為和工作業(yè)績，提高自我的職業(yè)生涯發(fā)展能力。4.5.3公職人員懲戒、申訴的仲裁與處理1組織首先需要與被27第四章公共部門人力資源管理的法律環(huán)境第四章公共部門人力資源管理的法律環(huán)境284.1公共部門人力資源管理的法律體系4.1.1公共部門人力資源管理的法律體系公共部門人力資源管理的法律體系，從廣義上講，是指有關(guān)公共部門人力資源管理事務(wù)的，由法律制度、法律原則、法律規(guī)定等因素構(gòu)成的總體法律框架。從狹義的方面講，公共部門人力資源管理法律體系可以視為由國家和政府組織制定、頒布并執(zhí)行的，有關(guān)公共部門公職人員管理制度和規(guī)則的一系列法律、法規(guī)、規(guī)章等法律文件和規(guī)范的總和。

4.1公共部門人力資源管理的法律體系4.1.1公共部門人力29公共部門人力資源管理法律體系1公共部門人力資源管理中依據(jù)的基本法律原則和法律精神。2公共部門人力資源管理的基本制度安排。3公職人員的法律關(guān)系和法律地位。4公職人員享有的各種權(quán)利、承擔(dān)的各種義務(wù)與責(zé)任。5對公職人員各項管理活動程序的法律規(guī)定。6公職人員行使職權(quán)必須遵守的紀(jì)律與違紀(jì)處置方式以及責(zé)任追究。7公共部門人事管理爭議和糾紛的處理以及有權(quán)受理機(jī)構(gòu)。

公共部門人力資源管理法律體系1公共部門人力資源管理中依據(jù)的304.1.2公共部門人力資源管理法律體系建設(shè)的意義1有助于確立公共部門人力資源管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，實現(xiàn)人力資源管理制度的規(guī)范化和科學(xué)化。2有助于塑造公共部門人力資源成長和發(fā)展的良好環(huán)境，提升公平的、有效競爭的人力資源管理能力。3有助于公共部門依法行使人力資源管理權(quán)力，約束公職人員的公務(wù)管理行為，并有效維護(hù)公職人員的合法權(quán)益。4.1.2公共部門人力資源管理法律體系建設(shè)的意義1有助于314.2公共部門與公職人員的法律關(guān)系

4.2.1公職人員法律關(guān)系的主體公職人員與公共部門間的法律關(guān)系不是雙方當(dāng)事人協(xié)商形成的結(jié)果，而是“法定”的。1.公共部門擁有的職權(quán)、職責(zé)和優(yōu)先權(quán)一概溯及其公職人員。2.公職人員在實施公共事務(wù)管理活動的過程中，在形式上必須是以公共部門的名義進(jìn)行的。3.公共部門對公職人員的過錯行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。4.2公共部門與公職人員的法律關(guān)系4.2.1公職人324.2.2公職人員法律關(guān)系的客體公職人員法律關(guān)系的客體是指在公職人員的法律關(guān)系主體中，法律關(guān)系參加者的權(quán)利、義務(wù)所指的對象，它包括公職人員享有的消費性生活資料；人身；行為。其中，行政行為和公職人員的行為，是公職人員法律關(guān)系客體中的重要方面。作為公職人員法律關(guān)系客體重要內(nèi)容的行為分為國家公共組織的行政行為和公職人員行為兩類，而公職人員的行為又分為作為和不作為兩類。4.2.2公職人員法律關(guān)系的客體公職人員法33行政行為有三個基本要素：第一，行政行為是公共組織的人事部門及組織各工作部門的人事管理機(jī)構(gòu)的行為，這是行政行為的主體要素，明確了公職人員管理的歸屬權(quán)限；第二，行政行為是公職人員管理機(jī)構(gòu)的管理行為，這是行政行為的職能要素，明確了公職人員管理機(jī)構(gòu)行為的目的與方向；第三，行政行為是法律行為，這是行政行為的法律要素，明確了公職人員管理是依法的管理行為。行政行為有三個基本要素：34公職人員的行為同樣包括三個基本要素：第一，公職人員行為是公務(wù)行為，而非一般公民的行為或私人的行為，這是公職人員行為的主體要素；第二，公職人員行為是公職人員為享有權(quán)利和履行義務(wù)而從事的作為或不作為的行為，這是公職人員公務(wù)行為的目的；第三，公職人員行為能夠直接或間接地引起一定的公職人員法律關(guān)系效果，即當(dāng)公職人員行為引起一定的公職人員法律關(guān)系產(chǎn)生和變更時，才成為公職人員法律關(guān)系的客體。公職人員的行為同樣包括三個基本要素：354.2.3公職人員的公務(wù)職務(wù)關(guān)系

一旦公民擔(dān)任了國家公共組織的公務(wù)或行政職務(wù)，就意味著他接受了國家委托，成為了公共部門的公職人員，從而與國家構(gòu)成了一種新的、特殊的法律關(guān)系——公務(wù)或行政職務(wù)關(guān)系，只有擔(dān)任公共事務(wù)管理公職的公民才處于這一法律關(guān)系中。這就是公職人員的公務(wù)職務(wù)關(guān)系。4.2.3公職人員的公務(wù)職務(wù)關(guān)系一旦公民36公務(wù)職務(wù)關(guān)系的內(nèi)容1代表國家的公共組織賦予公職人員一定形式的職權(quán)，使其可以以國家及其公共組織的名義，實施社會公共事務(wù)管理權(quán)。2公共組織規(guī)定公職人員負(fù)有一定的義務(wù)和職責(zé)，并規(guī)范其公務(wù)行為。公職人員必須依法履行其職責(zé)，否則，國家可以追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。3公職人員必須忠誠地服務(wù)于國家、政府和公民的利益，接受公民的監(jiān)督和批評，同時享受國家公共組織賦予他們的優(yōu)先權(quán)和受益權(quán)。4所有公職人員以其公務(wù)職務(wù)具有的特別性質(zhì)和要求區(qū)別于一般公民，但同時，他們并不享有任何對于公民的特殊權(quán)利。公務(wù)職務(wù)關(guān)系的內(nèi)容1代表國家的公共組織賦予公職人員一定形37公務(wù)職務(wù)的產(chǎn)生類型第一，選任。第二，委任。第三，考任。第四，調(diào)任。第五，聘任。公務(wù)職務(wù)的產(chǎn)生類型第一，選任。384.2.4公職人員的雙重身份每個國家公職人員都具有雙重的身份，即“公民”和“公職人員”。與雙重身份相適應(yīng)，公職人員也具有雙重行為，即作為公民的個人行為與作為公職人員的公務(wù)行政行為。4.2.4公職人員的雙重身份每個國家公職39個人行為與公務(wù)行為的區(qū)別個人行為是以行為人自己的名義從事的活動，它只能代表行為的本人，不具有強制性，行為的效果只屬于行為本人。公務(wù)行為則表現(xiàn)了與個人行為明顯不同的特征：第一，公職人員有資格作為國家的代表，以國家公共組織的名義從事公務(wù)活動，并憑借公共權(quán)力行使公共管理職能。第二，公務(wù)行為是國家意志的體現(xiàn)，因而也就具有國家的強制性。第三，公職人員在從事公務(wù)行為時，享有行政職權(quán)和行政優(yōu)益權(quán)。個人行為與公務(wù)行為的區(qū)別個人行為是以行為人40如何劃分和區(qū)別公職人員的個人行為與公務(wù)行為呢?(1)公職人員的行為以所屬單位名義做出的，屬公務(wù)行為；以自己名義做出的，則屬個人行為。(2)公職人員的行為是在他自己的職責(zé)范圍內(nèi)做出的，屬于公務(wù)行為；如果超出了職責(zé)范圍，必須結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)(1)和標(biāo)準(zhǔn)(3)綜合認(rèn)定。(3)公職人員的行為如果是執(zhí)行公共組織的命令和委托，不管組織的命令和委托是否越權(quán)，一概屬于公務(wù)行為。如何劃分和區(qū)別公職人員的個人行為與公務(wù)行為呢?(1)公職人41公職人員的雙重法律身份的矛盾，主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，作為公職人員承擔(dān)著比一般公民更多的義務(wù)，同時國家也賦予公職人員比一般公民更多的權(quán)利。第二，國家行政法要求公職人員的雙重身份、雙重行為和雙重效力相統(tǒng)一，即作為公職人員，必須行使與其身份統(tǒng)一的行為和效力。公職人員的雙重法律身份的矛盾，主要表現(xiàn)在兩個方424.3公職人員的憲法權(quán)利與相關(guān)的法律問題目前，在公共部門人事管理中涉及的憲法權(quán)利問題主要包括：公職人員的公民權(quán)、個人權(quán)利模式、言論自由、信仰自由、結(jié)社自由、平等就業(yè)機(jī)會和公平的對待、拒絕違憲命令的權(quán)利、聽證的權(quán)利、隱私保護(hù)權(quán)以及性騷擾問〖KG)〗題等。4.3公職人員的憲法權(quán)利與相關(guān)的法律問題目前434.3.1有關(guān)憲法規(guī)定的各種公民權(quán)問題各國有關(guān)公職人員管理的法律一般是先原則性地規(guī)定公職人員享有憲法賦予的權(quán)利，然后，再指出由于公職人員職業(yè)的特殊性，必須讓渡出來一些權(quán)利，或者明文規(guī)定在怎樣的條件和限制之下，公職人員才享有信仰、言論和結(jié)社權(quán)利。4.3.1有關(guān)憲法規(guī)定的各種公民權(quán)問題各國有444.3.2有關(guān)憲法保護(hù)的公職人員的個人權(quán)利保護(hù)問題1憲法保護(hù)的隱私權(quán)問題。2性騷擾問題。3聽證、質(zhì)詢、申訴的權(quán)利。4.3.2有關(guān)憲法保護(hù)的公職人員的個人權(quán)利保護(hù)問題1憲法保454.3.3有關(guān)反歧視的公平就業(yè)機(jī)會問題反歧視的公平就業(yè)機(jī)會的法律主要集中于兩個問題：1.對弱勢群體成員獲得平等的就業(yè)機(jī)會和晉升機(jī)會的法律保護(hù)與制度設(shè)置。2.公共部門對于弱勢群體員工績效水平的要求和標(biāo)準(zhǔn)。4.3.3有關(guān)反歧視的公平就業(yè)機(jī)會問題反歧視的公平就業(yè)機(jī)會的464.4公職人員權(quán)利、義務(wù)的法律規(guī)定除了賦予公職人員憲法規(guī)定的相應(yīng)的公民權(quán)利和義務(wù)以外，為了保證公職人員能夠履行應(yīng)盡的公務(wù)管理職責(zé)，完成國家和政府委托的任務(wù)，有關(guān)的國家公職人員法律還規(guī)定了其在履行公職時，能夠做出或不得做出的行為。這就明確了公職人員基于法律賦予的身份而擁有的特定權(quán)利，以及必須承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。有關(guān)公職人員權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定界定了公職人員的法律地位。4.4公職人員權(quán)利、義務(wù)的法律規(guī)定除了賦予公474.4.1公職人員權(quán)利的基本規(guī)定1身份保障權(quán)。2執(zhí)行公務(wù)應(yīng)有的職務(wù)權(quán)力和工作條件。3政治權(quán)利。4經(jīng)濟(jì)權(quán)利。5救濟(jì)權(quán)利與監(jiān)督權(quán)利。6其他法定權(quán)利。4.4.1公職人員權(quán)利的基本規(guī)定1身份保障權(quán)。484.4.2公職人員義務(wù)的基本規(guī)定(1)遵守國家憲法、法律、法規(guī)，依照國家法律、法規(guī)和政策執(zhí)行公務(wù)。(2)忠于政府、忠于職守、遵守公職人員的職業(yè)道德。為公眾服務(wù)，忠實履行組織交辦的公務(wù)責(zé)任，勤勤懇懇的工作作風(fēng)是公職人員的基本職業(yè)道德。(3)