通信企蜂詢BWi實(shí)齷儂酬策g）§如今，隨著國家社會經(jīng)濟(jì)的高速開展，企業(yè)外部市場競爭日益加劇，我國通信企業(yè)只有科學(xué)合理地利用全面預(yù)算管理，才能夠有效提升通信企業(yè)的工作效率。全面預(yù)算管理作為我國通信企業(yè)普遍使用的一種控制企業(yè)內(nèi)部的方法，在一定程度上可以有效明確企業(yè)的開展目標(biāo)，促使通信企業(yè)得到更好的開展。我國局部民營通信企業(yè)在規(guī)模和企業(yè)的管理理念方面，都不具備與現(xiàn)代化管理形式接軌的條件，而由于全面預(yù)算管理是現(xiàn)代化的管理形式，所以民營通信企業(yè)在全面預(yù)算管理實(shí)施中面臨許多的困難。通信企業(yè)唯有克服限制其開展的因素，才能全面落實(shí)全面預(yù)算管理，進(jìn)而對企業(yè)的各部門工作及工作環(huán)節(jié)進(jìn)行合理管控，提升企業(yè)的盈利能力與管理水平，保證通信企業(yè)的日常經(jīng)營與穩(wěn)定開展。（一）全面預(yù)算管理概述全面預(yù)算管理是企業(yè)一段時間內(nèi)財(cái)務(wù)活動的預(yù)算計(jì)劃。全面預(yù)算管理之所以被大多數(shù)企業(yè)應(yīng)用于財(cái)務(wù)活動中，正是因?yàn)橥ㄟ^對企業(yè)的財(cái)務(wù)活動進(jìn)行預(yù)算計(jì)劃，能夠到達(dá)企業(yè)資金平安、完整和對企業(yè)財(cái)務(wù)活動進(jìn)行有效指導(dǎo)的效用。而全面預(yù)算管理對企業(yè)財(cái)務(wù)活動的意義那么完全取決于其特點(diǎn)。.全面性全面預(yù)算管理的全面性是指其不是對企業(yè)某個部門或多個部門的財(cái)務(wù)活動進(jìn)行全面的預(yù)算，而是對企業(yè)的所有部門的所有財(cái)務(wù)活動進(jìn)行全面預(yù)算管理。.全員性全面預(yù)算管理工作的實(shí)施，不是依靠企業(yè)某個部門來執(zhí)行的，而是需要企業(yè)各層級、各崗位的人員共同參與。因此，全面預(yù)算管理在對企業(yè)財(cái)務(wù)活動進(jìn)行有效指導(dǎo)的同時，還能提升企業(yè)部門之間的溝通效率，促進(jìn)部門之間信息的傳播。.全程性全面預(yù)算工作能對企業(yè)財(cái)務(wù)活動進(jìn)行指導(dǎo)。其內(nèi)涵不是在財(cái)務(wù)活動之前進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)與規(guī)劃，而是通過財(cái)務(wù)活動開展之前的預(yù)測、財(cái)務(wù)活動進(jìn)行中的監(jiān)督與財(cái)務(wù)活動結(jié)束后的評價等一系列的指導(dǎo)，確保企業(yè)財(cái)務(wù)活動的有效性和高效性。（二）通信企第良好進(jìn)行全面預(yù)算管理工作的作用及意義通信企業(yè)全面預(yù)算管理工作中的核心要點(diǎn)是以企業(yè)開展目標(biāo)為參考，對企業(yè)進(jìn)行的相關(guān)業(yè)務(wù)及工作進(jìn)行評價，可以優(yōu)化企業(yè)工程工作，幫助企業(yè)的管理層制定更高的開展目標(biāo)。通信企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理工作的主要意義表達(dá)在以下幾點(diǎn)：第一，為企業(yè)達(dá)成目標(biāo)提供優(yōu)先保障，在通信企業(yè)日常的經(jīng)營中，全面預(yù)算管理將企業(yè)的經(jīng)營與開展結(jié)合為一個有機(jī)整體，保證企業(yè)明確目標(biāo)與保持既定的開展方向，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)達(dá)成開展目標(biāo)。第二，可以科學(xué)有效地對通信企業(yè)進(jìn)行資源配置。在通信企業(yè)的開展過程中，全面預(yù)算管理可以促進(jìn)企業(yè)資源與工程的良性結(jié)合，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。第三，促進(jìn)通信企業(yè)績效考核工作的高效進(jìn)行，全面預(yù)算管理能夠促進(jìn)企業(yè)績效考核制度的建立，并對考核結(jié)果進(jìn)行劃分,企業(yè)可以通過比照考核結(jié)果與目標(biāo)，為企業(yè)的日常運(yùn)營提供有效參考，幫助企業(yè)完善績效考核制度［1］。（一）通信企業(yè)對全面預(yù)算管理的認(rèn)識不到位目前，我國民營通信企業(yè)內(nèi)部人員，尤其是企業(yè)的管理層普遍存在對全面預(yù)算管理認(rèn)識不夠充分的問題，致使部分民營通信企業(yè)所構(gòu)建的全面預(yù)算管理體系不具有全面性與科學(xué)性，從而出現(xiàn)了民營通信企業(yè)將預(yù)算管理工作歸為財(cái)務(wù)部門的現(xiàn)象，導(dǎo)致全面預(yù)算管理不能有效落實(shí)在企業(yè)的各個部門與各個環(huán)節(jié)上。企業(yè)合理落實(shí)全面預(yù)算管理表達(dá)在能夠有效把握其全面性、科學(xué)性以及整體性，可以促使企業(yè)對本錢與資產(chǎn)等所有方面進(jìn)行優(yōu)先管控，而對全面預(yù)算管理認(rèn)識不到位的情況會導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)只注重本錢或只注重資產(chǎn)的情況，導(dǎo)致企業(yè)對自身整體的管理缺乏，全面預(yù)算管理的作用無法全面展現(xiàn)，企業(yè)的開展受到嚴(yán)重影響。（二）通信企業(yè)缺乏完善的全面預(yù)算管理體系目前，通信企業(yè)規(guī)模參差不齊，行業(yè)的要求較低，加之絕大局部的通信企業(yè)對全面預(yù)算管理的認(rèn)識不到位、理解不深刻，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)無法建立全面預(yù)算管理體系的問題。在企業(yè)的預(yù)算工作中沒有及時對預(yù)算編制、預(yù)算分析、預(yù)算執(zhí)行及預(yù)算考核等步驟進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控與合理劃分，致使企業(yè)不能構(gòu)建完善的全面預(yù)算管理體系，嚴(yán)重制約了全面預(yù)算在企業(yè)的落實(shí)，從而造成局部企業(yè)無法有效控制全面預(yù)算工作，阻礙了企業(yè)的運(yùn)行與開展。同時，企業(yè)缺乏全面預(yù)算管理相關(guān)的人才也是企業(yè)不能完善全面預(yù)算管理體系的主要原因之一。沒有專業(yè)的人才進(jìn)行指導(dǎo)，必然會導(dǎo)致企業(yè)的全面預(yù)算管理體系不能完全發(fā)揮作用。（三）通信企業(yè)全面預(yù)算編制不夠科學(xué)合理如今大多數(shù)通信企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算的編制工作普遍是從企業(yè)管理層到普通員工的管理模式，在這樣的條件下往往會出現(xiàn)企業(yè)的權(quán)力不夠分散的情況，具體表現(xiàn)在兩方面：其一，企業(yè)管理層對企業(yè)編制的目標(biāo)難以進(jìn)行有效判斷，由于權(quán)力較為集中，使得企業(yè)在編制目標(biāo)過程中出現(xiàn)不能保證相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與預(yù)算整體的準(zhǔn)確性缺乏的問題，局部企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制的工作中，使用較為落后的預(yù)算方法，使得企業(yè)資源配置不具有合理性；其二，因企業(yè)內(nèi)各部門之間的工作內(nèi)容與工作性質(zhì)不同，企業(yè)對預(yù)算編制的相應(yīng)職責(zé)不能合理劃分，加之部門之間缺乏有效的溝通，因此出現(xiàn)企業(yè)所制定出的預(yù)算編制與企業(yè)目標(biāo)計(jì)劃不一致、結(jié)果不明晰、部門之間配合不夠緊密等諸多問題，企業(yè)的預(yù)算編制不具有科學(xué)合理性，導(dǎo)致全面預(yù)算編制在企業(yè)無法展現(xiàn)其作用及意義，從而影響了企業(yè)的經(jīng)營與開展；其三，通信企業(yè)的供應(yīng)商為三大運(yùn)營商，在價格方面通信企業(yè)不具有議價能力，且運(yùn)營商存在變動價格，以及改變收費(fèi)模式（要求預(yù)付費(fèi)模式）的現(xiàn)象，導(dǎo)致全面預(yù)算難以有效落實(shí)［2］。（四）通信企業(yè)缺乏合理的評價激勵制度現(xiàn)階段，我國大局部民營的通信企業(yè)在全面預(yù)算管理的工作中將重心放在企業(yè)內(nèi)部人員的評價結(jié)果，以對其進(jìn)行批評的方式來達(dá)成激勵的效果。但就現(xiàn)狀而言，民營通信企業(yè)普遍存在缺乏評價激勵制度，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部工作氣氛不夠好。另外，民營通信企業(yè)不能將預(yù)算管理工作有效落實(shí)，致使預(yù)算管理的作用無法完全展現(xiàn)。在企業(yè)開展預(yù)算管理工作時，企業(yè)管理層過多重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而未能按照企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行計(jì)劃，忽略了企業(yè)的開展目標(biāo)。與此同時，大多數(shù)企業(yè)在進(jìn)行管理工作中，激勵制度的對象往往是企業(yè)的管理者及部門領(lǐng)導(dǎo)，激勵制度不具有普遍性，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部人員喪失工作積極性，企業(yè)工作效率低下，給企業(yè)的日常經(jīng)營與長久開展帶來了嚴(yán)重的不良影響［3］。（五）通信企業(yè)全面預(yù)算管理監(jiān)督難以落實(shí)通信企業(yè)全面預(yù)算管理監(jiān)督工作的難以落實(shí)的原因如下：其一，全面預(yù)算管理制度存在滯后性，由于通信企業(yè)的工作重點(diǎn)在技術(shù)提升與業(yè)務(wù)開拓上，導(dǎo)致其對于自身制度問題關(guān)注較少，制度無法根據(jù)工作內(nèi)容進(jìn)行及時調(diào)整與優(yōu)化，致使制度失效；其二，監(jiān)督工作程序未設(shè)立，一局部通信企業(yè)依靠企業(yè)的行政部門來實(shí)行全面預(yù)算管理工作，但行政部門卻難以對企業(yè)預(yù)算管理工作進(jìn)行管理，導(dǎo)致預(yù)算管理工作中不規(guī)范的執(zhí)行情況時常出現(xiàn)。（一）強(qiáng)化通信企業(yè)對全面預(yù)算管理的認(rèn)識強(qiáng)化通信企業(yè)對全面預(yù)算管理的認(rèn)識，應(yīng)當(dāng)從以下幾方面進(jìn)行：第一，企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守全面預(yù)算的整體性與全面性，鼓勵企業(yè)內(nèi)部各部門所有人員參與全面預(yù)算管理工作，企業(yè)整體積極落實(shí)全面預(yù)算管理工作，如此使全面預(yù)算管理工作實(shí)施穩(wěn)定和效果良好。第二，要重視企業(yè)各部門及各崗位對全面預(yù)算管理的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化思維，才能為企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理工作提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第三，通過開講座、請專業(yè)人士進(jìn)行授課、企業(yè)內(nèi)部開展全面預(yù)算管理知識競賽等方式，系統(tǒng)全面地構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部人員的全面預(yù)算管理知識體系。第四，還需要財(cái)務(wù)部門在企業(yè)內(nèi)開展有關(guān)全面預(yù)算管理工作的執(zhí)行情況，以此來評定企業(yè)整體對全面預(yù)算管理的認(rèn)識程度。(二)構(gòu)建通信企業(yè)完善的全面預(yù)算管理體系企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)積極主動地認(rèn)識全面預(yù)算管理及全面預(yù)算管理體系，并結(jié)合企業(yè)內(nèi)各部門的協(xié)作，構(gòu)建完善的企業(yè)全面預(yù)算管理體系，將全面預(yù)算管理合理地運(yùn)用在企業(yè)的經(jīng)營之中。再結(jié)合企業(yè)開展目標(biāo)進(jìn)行合理劃分，將企業(yè)內(nèi)各部門聯(lián)結(jié)為一個有機(jī)整體，全面落實(shí)預(yù)算管理工作，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部人員職責(zé)劃分全面預(yù)算的編制、控制等工作。此外，企業(yè)還應(yīng)積極引進(jìn)全面預(yù)算管理先進(jìn)人才，使企業(yè)的全面預(yù)算管理體系不斷得到優(yōu)化與更新，保證全面預(yù)算管理體系更具可行性與科學(xué)性，促使企業(yè)的預(yù)算管理工作能夠有條不紊，進(jìn)而為企業(yè)的持續(xù)開展提供良好環(huán)境。(三)開展通信企業(yè)科學(xué)合理的全面預(yù)算編制企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確全面預(yù)算編制的流程，建立多元化的企業(yè)管理模式，傳統(tǒng)集權(quán)式的預(yù)算管理雖然在一定程度上可以提升企業(yè)的工作效率、確保預(yù)算編制與企業(yè)開展目標(biāo)較為一致，但是這種管理模式會導(dǎo)致企業(yè)的管理層無法對企業(yè)本錢與收入問題進(jìn)行管理，致使全面預(yù)算編制的流程模糊，企業(yè)內(nèi)部局部人員無法參與到預(yù)算編制的工作中。而將自上而下的集權(quán)式管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)樽韵露系姆謾?quán)式管理模式，可以讓企業(yè)內(nèi)所有人員參與到企業(yè)的預(yù)算編制工作中，不僅可以提升預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，還能提升企業(yè)內(nèi)部人員的工作積極性［4］。(四)建立通信企業(yè)合理的評價激勵制度針對通信企業(yè)缺乏合理的評價激勵制度的問題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身情況，設(shè)立合理的激勵制度，提升企業(yè)內(nèi)部工作氣氛及工作效率。設(shè)立企業(yè)激勵制度應(yīng)從以下幾方面著手：其一，構(gòu)建計(jì)分卡的激勵制度，高效完成工作的員工可加分，企業(yè)定期對計(jì)分情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并對優(yōu)秀者進(jìn)行獎勵；其二，設(shè)立激勵部門，通過日常對企業(yè)內(nèi)各部門及各崗位的工作完成度進(jìn)行比照，在企業(yè)內(nèi)部通過企業(yè)報紙、企業(yè)廣播以及企業(yè)微信群等進(jìn)行表彰，從而營造良好的工作氣氛，提高企業(yè)工作效率；其三，設(shè)置一局部激勵獎金，最大限度地激發(fā)企業(yè)內(nèi)部人員的主觀能動性，從而保證企業(yè)工作的高效率⑸。(五)健全通信企業(yè)全面預(yù)算管理的監(jiān)督由于信息化技術(shù)的不斷開展，通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全面預(yù)算管理工作的具體內(nèi)容對制度進(jìn)行合理優(yōu)化與改進(jìn)，以此保證全面預(yù)算管理制度的有效性、遹用性、先進(jìn)性，從而實(shí)現(xiàn)對全面預(yù)算管理人員的有效約束，提升企業(yè)全面預(yù)算管理的工作效率與質(zhì)量。其次，監(jiān)督團(tuán)隊(duì)是全面預(yù)算管理制度的執(zhí)行者，在對制度進(jìn)行改進(jìn)后，一定要組建監(jiān)督團(tuán)隊(duì)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，確保全面預(yù)算管理工作的規(guī)范性［6］。綜上所述，在世界經(jīng)濟(jì)一體化與國家經(jīng)濟(jì)快速開展的背景下，通信企業(yè)原有的財(cái)務(wù)管理已不再適用，只有克服自身?xiàng)l件，落實(shí)全面預(yù)算管理，將企業(yè)內(nèi)各個部門有機(jī)結(jié)合為整體，才能使財(cái)務(wù)管理方面的工作高效有序進(jìn)行。全面預(yù)算管理作為有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要因素，要求企業(yè)在財(cái)務(wù)管理的工作過程中，有目的地開展工作，并建立行之有效的全面預(yù)算管理制度，進(jìn)而提升企業(yè)的管理能力，為通信企業(yè)的經(jīng)營與穩(wěn)定開展提供有效保障。⑴馬素霞.企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理存在的困境及提升策略探析［J］.商訊，2021(26)：127-129.［2］肖翠花.房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施中的困境及應(yīng)對措施［J］.會計(jì)