XXX發(fā)電公司風險評估報告前言XXX200年保險續(xù)保工作～AAAA200年月日至月日XXX工傷記錄、安全協(xié)議等技術文件～并與發(fā)電公司有關人員進行了交流和座談。通過現(xiàn)場查勘等工作我們對發(fā)電公司在生產和經營過程中的潛在風險因素進行了分析與評估～同時提出了有關的風險管理建議～以便更好地做好企業(yè)200年的保險續(xù)保工作和風險事故的防范工作。XXX～經營管理部XXX～AA～我們不可能全面深入了解發(fā)電公司的詳細風險狀況～因此本文是根據(jù)現(xiàn)場查勘時收集的有關訊息并結合AA公司以往在類似項目的風險管理、保險安排經驗作出的。本次風險評估報告中的疏漏之處在所難免～真誠期望得到發(fā)電公司的有關領導的批評指正～以使我們今后的工作做得更好。0一、XXX發(fā)電公司簡況XXX1994～1998350MWSTEIN～B&W～1000噸/ABB～動式～35ABB～～35ABB4100%容量的氣動給水泵～50%容量的電動給水泵～40%容量的高、低壓旁路系統(tǒng)。燃燒和制粉系統(tǒng)采用雙速離心式送/引風機和三分倉容克式C/取料機～系統(tǒng)堆取料能1500/小時。除灰系統(tǒng)采用干式正壓～90/小時的補給水系統(tǒng)。冷卻水系統(tǒng)采用一次循環(huán)～XXX發(fā)電公司對安全與環(huán)保非常重視。安全工作由公司總經理直接主持～安檢每年組織一次全公司的安全評價與全面檢查～公司設有危險源辯識和風險評價管理程序～通過詢問、交談、現(xiàn)場觀察、安全檢查表尋找危險源。重點檢查生產設備中存在的危險、工具附件不符合要求處、1防護裝臵是否失效、是否存在危險能量或物資以及作業(yè)環(huán)境。將危險程度劃分成五級～進。有事故專題分析報告～記載了公司歷年事故發(fā)生的經過、事故原因、責任分210～99%以上。廢水160/12～設有完善的噴淋系統(tǒng)～定期噴淋有效防止煤塵飛揚。2二、風險評估的目的、范圍、方法和依據(jù)1、目的XXX2003見。2、范圍XXX～備、倉庫、安全消防設備、防雷設施以及企業(yè)的安全管理系統(tǒng)。3、方法本次風險評估以現(xiàn)場查勘、座談、查閱有關資料并結合相關行業(yè)風險評估的經驗為主～參考國內外有關資料綜合而成。4、依據(jù)本次風險評估及相關分析的依據(jù)是現(xiàn)場查勘、座談記錄以及發(fā)電公司提供的相關介紹、資料和國內外風險評估的方法。3三、暴露風險企業(yè)風險通常包括經營風險與生產中的純粹風險。對于發(fā)電公司來說經營風險主要有:發(fā)電計劃、原煤供應商、企業(yè)關鍵的管理人員、政府的政策變化、原材料和電力的市場價格、同行業(yè)的競爭、設備備件的供應商等等。這些風險也是企業(yè)經營集團高層領導經?？紤]與研究的主要問題。生產中的風險主要包括生產、原材料倉存和運輸過程中所遇到的各種自然災害和意外事故。例如～地震、暴雨、雷擊、火災、操布失誤、設備事故等等。這里同時還應指出上述兩類風險中的任何一個的重大事故皆可能導致企業(yè)的倒閉、兩類風險可相互波及、兩類風險的評估方法大致相同。在此～我們主要限于研究發(fā)電公司在生產過程中的純粹風險。為了減少企業(yè)在生產過程中風險的影響～必須對企業(yè)的這一部分風險進行識別、分析、衡量、比較和控制。然后對有關風險分別采取轉移、避免、抑制、預防或者自留等措施。1、自然災害1洪水風險主要取決于地形～XXXXXX該風險事故可以通過投保財產一切險來轉移。4雷擊分為直接雷擊與感應雷擊。直接雷擊將使被擊物遭受到重大損害～但發(fā)生的概率較低。感應雷擊雖然對被擊物的損害沒有直接雷擊大～但它概率大～尤其對于電氣部件的絕緣性能、耐壓強度會產生重大的破壞。XXX～該地區(qū)沒有很高的建筑物～高壓輸電線路暴露在野外空曠地段～因此很容易遭受雷擊～電系統(tǒng)以及高壓開關端～13該風險事故可以投保財產險來轉移。暴雨風險XXX～暴雨經常引起正在正常工作的高壓絕緣子發(fā)生閃絡或破裂～12壞事故。該風險事故可以投保財產一切險、利損險來轉移。暴風風險XXX地區(qū)在夏季偶爾也產生風暴～強大的風力也可能導致室外設備、線路以及結構物的損壞。特別對于原來基礎設施較差、日常保養(yǎng)不佳以及質量低劣的部件更易受損。5其它發(fā)電廠內開關站構架由于年久腐蝕及受大風和電動力等影響～發(fā)生過珩架不穩(wěn)定～晃動極大等事故。該風險事故可以投保財產一切險來轉移。地震、地基不均勻沉降風險總體上該地區(qū)屬于地震少發(fā)區(qū)～發(fā)電廠廠房在建造時基礎打得扎實～該兩類風險概率很低。但是應該看到該兩類風險一旦誘發(fā)事故～將對電廠的財產帶來巨大損失。重則導致設備俱毀～并引起重大停電事故。輕則也將導致設備軸線偏移影響正常發(fā)電生產～從而也引起財產與利潤損失。不均勻沉降風險事故可以通過投保財產一切險、利損險來轉移～地震風險自留。2、意外事故火災電廠中的發(fā)電、輸配電、繼電控制系統(tǒng)以及電纜中絕緣材料的老化或擊穿～設60%以上的火災事故是來于電氣風險。此外易燃物遇到明火也將導致火災?；馂囊鸬淖畲罂赡茇敭a損失,MPPD,蝕性物質很易導致絕緣層損壞～發(fā)生短路～災～煙火彌漫～6滅火困難甚至使人員傷亡。發(fā)電廠的變壓器和發(fā)電機是最容易發(fā)生重大火災的地方～必須引起重視。2001道二氧化碳不宜用于有人員的密閉室內滅火～容易引起室內人員窒息～器又不宜用于電子部件處滅火～1301～因此中央控制室的消防系統(tǒng)尚需進一步完善。爆炸發(fā)電公司的發(fā)電機采用水氫氫冷卻～發(fā)電公司有兩臺巨大鍋爐也有專門的制氫管路一旦發(fā)生泄漏～查勘過程中發(fā)現(xiàn)制氫車間的走廊照明系統(tǒng)防爆措施尚還不夠完善～處應加強頂部通風。該風險事故可通過投保財產險、附加鍋爐損壞險來轉移。機器設備故障風險機器設備故障引發(fā)的財產與利潤損失是發(fā)電公司在生產過程中最常發(fā)生的風險事故。設備的故障可能由于它本身質量低劣～操作不當～7可靠性差～經受不住惡劣環(huán)境而損壞、維護不良以及受干擾而誤動作引起。設備故障不但引起財產損失～露在露天環(huán)境中～系統(tǒng)的故障。2002812對于運營型企業(yè)確保這些設備的正常、可靠的工作往往是企業(yè)的核心任務。該風險事故可以通過投保機損險、機損險項下的利損險來轉移。原料、輔料供應中斷風險發(fā)電生產過程中需要煤、水、冷卻劑、壓縮空氣等的不斷供應。由于自然災害或意外事故導致這些原料或輔料供應的中斷～將可能導致相關財產的損失～例如發(fā)電生產的停頓、設備的損壞～如果沒有足夠的安全檢測系統(tǒng)進行報警～還可能導致重大事故。該風險事故可以通過投保財產一切險、機損險以及利損險來轉移。設備老化風險XXX5~6～90行更換～則可能在生產運行過程中會突然發(fā)生意外事故～潤損失。8該風險事故主要依靠加強設備維護保養(yǎng)、加強管理措施來解決。人為操作誤差風險操作人員由于缺乏經驗～注意力不集中～技能低下～可能導致誤操作而引發(fā)事故。200112該風險事故可以通過投保機損險和機損險項下的利損險來轉移～并建議加強管理教育措施。小動物的風險小動物竄入電控柜或其它機器設備中可能導致設備短路或損壞～老鼠還會咬傷電纜引發(fā)事故。97128發(fā)生過老鼠咬壞電纜而導致生產線停頓的重大事故,鋼鐵企業(yè)生產線停止引起的損失較一般企業(yè)大得多,～鼠患后寶鋼的電纜房都采取了專門的措施。該風險事故可以通過投保財產險和利損險來轉移。3、公眾責任電廠在生產經營過程中發(fā)生自然災害或意外事故而造成對第三者的傷害～皆可能引發(fā)賠償責任。發(fā)電公司的公眾責任事故是煙灰、污水9沒有很好處理的排放。該類風險事故建議采用工程措施或者自留。4、雇主責任風險電廠在生產經營過程中發(fā)生自然災害或意外事故而造成對工廠中雇員的傷害～雇主應承擔賠償責任。葛洲壩電廠在生產經營過程中的雇主責任風險是:電擊發(fā)電廠高壓線路多～設備運行多年后～絕緣性能已下降～如果有關人員在作業(yè)過程中不遵守作業(yè)規(guī)程～極易引起人身傷亡事故。機械打擊生產和維修作業(yè)人員在設備、部件或材料吊卸過程中違反操作規(guī)程、注意力不集中等都會發(fā)生機械打擊～中是最常見的意外事故。高空墜落作業(yè)人員在進行高空作業(yè)時稍不小心就會導致墜落。輕則傷及骨骼與皮膚～重則導致腦震蕩或死亡。生產和維修作業(yè)人員。其它例如車禍、接觸有害化學品、酸、堿、氨、粉煤灰及噪聲等。主要有水處理值班員、化學汽水化驗員、輸煤運行人員等。上述風險事故可以通過投保雇主責任險加以轉移。10XXX97樣存在。供貨商保證風險電廠的設備備件、原材料、煤等供應商一旦發(fā)生意外事故可能造成供應商未能按照規(guī)定的要求供貨～而造成電廠的經濟損失。對該類風險事故建議完善合同條款或有選擇地購買保證保險加以轉移。特別要重視原煤的質量問題～200317～這也是引起系統(tǒng)故障最頻繁的風險因素。承包商責任風險電廠的設備維修、工程改造都是委托外界有關公司來進行。承擔項目的公司在工作中一旦發(fā)生意外事故可能導致財產損失與人員傷亡。例如～XXX1120011～兩次事故發(fā)生這么近～不僅影響了發(fā)電～而且造成了財產損失。該風險事故可以采用完善合同來轉移。11四、風險評估為了對風險的嚴重程度有一個比較～4:A～視,B～應予以重視,C～也應予以考慮,DXXXX～尚須進一步完善～Y表示,有的措施還明顯不足～Z～通常可劃分成保險轉移、合同轉移、工程措施、管理教育和自留五種。序號風險評估控制、轉移方法1洪水DY自留、一切險2雷擊BY財產險3暴雨CX一切險、利損險4暴風CX一切險地震、地基不均勻沉降DX自留、一切險火災AY財產險、利損險爆炸AX責任險設備故障BZ機損險、利損險原料、輔料供應中斷BY利損險設備老化DZ自留誤操作CY管理教育、機損險小動物CY管理教育、財產險公眾責任CX工程責任、自留雇主責任BY雇主責任供應商保證AZ合同轉移、保證保險承包商責任BY合同轉移12五、風險管理建議企業(yè)風險管理的目標在于減少各種意外事故造成的物質損失、利潤損失、人身傷亡以及對社會與公眾責任的經濟賠償。企業(yè)通過風險管理來達到以最小的經濟代價獲得最大的安全保障～并且進一步完善保險方案、索賠系統(tǒng)和有關的管理制度。為此～AA公司根據(jù)對XXX發(fā)電公司初步風險分析～提出以下幾點建議:1、XXX～完善風險管理體制～意識教育。在現(xiàn)代企業(yè)的管理中～風險管理已經成為越來越重要的管理手段。風險管理指的不僅僅是對企業(yè)在經營中對實物資產風險暴露的控制、估算及保險的購買～還包括企業(yè)的經營者通過對企業(yè)在經營中所面臨的其他各種風險,包括責任風險、財務風險、供應商風險等,的認識及控制。企業(yè)經營者對企業(yè)風險管理的認知程度將通過企業(yè)管理體制、日常的操作及企業(yè)的文化表露。我們在這次的風險分析中～明顯感受到了風險管理在XXX發(fā)電公司的日常管理中已經占據(jù)了較為重要的地位。但同時～我們發(fā)現(xiàn)XXX發(fā)電公司從組織架構上來看～沒有專門負責風險管理的部門。世界上許多發(fā)達國家的成功企業(yè)都設有專門的風險管理機構～對企業(yè)的風險問題進行系統(tǒng)化的管理。根據(jù)企業(yè)的規(guī)模與要求～他們的結構形式很多大致可分為以下三種:小型企業(yè)里～在總經理或廠長下專設風險管理秘書,中型企業(yè)里～在總經理或廠長下設立風險管理經理～13個部門分管保險與安全,大型或高風險企業(yè)里～專門成立了風險管理部。由風險管理部來進行風險分析、估算和管理～并統(tǒng)籌協(xié)調企業(yè)的安全問題～統(tǒng)。典型的如:臺灣臺積電～74因此～我們謹此建議XXX發(fā)電公司也能盡快安排專職人員負責風險管理～至少需要安排專職的風險與保險代表～在組織機構上確保風險管理的地位。當然～我們作為保險顧問～十分愿意作為外延服務的提供者而參與到股份公司的風險管理工作中。同時～我們也建議將各部門、科室的風險管理職責落實到相應部門的有關領設備或部件、生產過程等作業(yè)要編制作業(yè)流程圖～位中也發(fā)現(xiàn)部門職責之間就存在著間隙。例如～應商的物品的返程運輸保險要求的提請責任。除上述因管理體制造成風險意識問題外～我們也發(fā)現(xiàn)由于長期以來執(zhí)行了嚴格的質量和安全管理～發(fā)電公司未發(fā)生重大的財產損失事故或風險問題的原因～部分員工的風險意識正在逐漸下降。我們謹此建議發(fā)電公司應進一步加強風險管理教育～以提高全員的風險意識。2、發(fā)電公司的風險管理應該始終將預防火災的發(fā)生作為頭等大事我們注意到發(fā)電公司對于火災的預防措施還是比較重視的～但由于14時間的推移～新的風險問題也同時在不斷的產生～火災的風險還是存在并值得引起注意的。設備故障或者嚴重過載、線路老化或者短路～可燃物遇到明火等極易引起火災?；馂囊鸬淖畲罂赡軗p失,MPL,通常要比其它風險引起的大。因此～發(fā)電公司應重視電源、電器或電纜的風險。火災風險管理的要點是加強設備的維護與保養(yǎng)實行嚴格的安全檢查制度～對使用年限已久的設備必須進行定期檢驗或更新～注意雷擊引發(fā)火災以及建設新設備廠房等過程中的明火控制～焊等作業(yè)時火災的控制。發(fā)電公司要強化集中監(jiān)控室,現(xiàn)在安檢部內,～集中監(jiān)控室應安裝在始終有人值班處。目前公司辦公室,尤其是資料檔案等重點部門,沒安裝煙霧報警器～手動報警點太少～攝像監(jiān)控也沒有廣泛使用。3、合理保險在風險進行了評估之后～應當區(qū)分哪些風險是必須采取工程或者管理措施來控制,哪些風險可以采取保險來轉移,哪些風險應該采取其他合同來轉移,哪些風險完全可以自留。據(jù)統(tǒng)計～在企業(yè)遇到的自然災害和意外事故中有60%，70%的風險是可以通過保險來轉移的。因此～合理地選擇保險的險種與附加條款～科學地確定投保項目與保險金額～正確地選擇保險公司、保險費率以及免賠額是一項十分重要又十分復雜的任務。AA公司保險經紀公司是你們的理想助手。154、根據(jù)事故統(tǒng)計與風險評估結論對2003年的保險提出以下幾點建議:設計保險計劃要點清楚地識別企業(yè)中哪些風險屬于可保風險～哪些屬于不可保風險,對可保風險設法安排保險～并且使保單涵蓋可保的各種風險——也即不留空隙,不重復地保險或其它轉移的風險范圍～d.采納一部分易為保險人接受的條款,e.增加適合本企業(yè)需要的條款。發(fā)電公司在進行具體投保作業(yè)時～具體情況采取以下有關措施:a..項目資產風險大小分析——根據(jù)不同種類的財產在生產經營中所暴露的風險～選擇具體投保的財產項目。通常對于發(fā)生風險事故時～財產損失金額的百分比很小以及出險概率很小的項目可以不保,風險自留,。項目資產損失分析——對于發(fā)生事故時往往僅損及一個項目～于或略大于免賠額的項目也不必投保。項目資產財務費用分析——對整個固定資產帳冊應進行核對～土地征購費、方案評審會議費等應從投保金額中扣除。項目資產應用狀態(tài)分析——對于多年不用的閑臵物品～16障或技術性能已明顯下降的設備、報廢了的部件都應從投保項目清單中扣除或重新評估價值。項目資產價格變化分析——重臵價值變化了很大的設備宜重新評估～并修正投保金額。投保低了～一旦出險影響補償。投保金額高了～別對于電子設備、自控系統(tǒng)等項目～隨著時間推延～它們的價格在不斷下降。項目資產投保險種分析——從事故統(tǒng)計表可觀得:臵于室外的變配電設備的主要風險是自然災害中的雷擊、暴風雨等～而臵于室內的自動化裝臵～系統(tǒng)的主要風險是機損險中的意外事故。因此～保財產險之外～尚建議投保機損險。關于利損險的投保問題～常使用率來考慮。機損險、利損險將是發(fā)電公司出險最多的風險a.XXX發(fā)電公司設備的隱患已經證明是出險率最高的風險事故。為此～要抓好設備的備件～將其劃分成關鍵件、重要件和一般件～并進行相應的管理與配備。b.要減少設備的隱患而導致的損失～必須處理好設備、人、原材料和環(huán)境的綜4題。5、建立事故報告體系～完善事故處理系統(tǒng)～尋找事故發(fā)生的真正原因,風險因素,～并對其采取控制措施17在企業(yè)內部必須加強記錄各種事故或事故苗子的發(fā)生時間、發(fā)生場所、產生原因、損失大小、處理方法以及最后結果。絕不允許發(fā)生事故后～自行處理、自行注銷。對事故進行長期記錄后～可對這些記錄進行歸納、分析與比較。這對于今后預防事故、減少事故和避免事故將會起到重要作用。我們可以從大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中提取出規(guī)律性東西來。大量的數(shù)據(jù)不整理、不歸納和不分析等于沒有記錄。特別要重視每次事故的原因與誘發(fā)條件～也即我們應該關心的不僅僅是每次事故造成了多大損失～更換了什么部件就恢復了生產～更重要的是尋找事故發(fā)生的真正原因。抓住了原因～可以避免今后再次發(fā)生。事故處理過程最基本的應包括以下環(huán)節(jié):保險轉移工程措施自留事故登記表管理教育保險索賠通知保險索賠處理最后～常見的事故登記表有以下三種:煤輸送故障/鍋爐故障、汽輪機故障/發(fā)電機故障/測控系統(tǒng)故障/變配電故障/線路故障機械/電氣/操作/環(huán)境/設備老化/設備質量/維護保養(yǎng)/過載18表中應注明安全事故原因違反操作/技能低下/設備故障/注意力不集中/環(huán)境條件人身損傷部位等質量反饋信息表表中應補充質量事故發(fā)生在哪一環(huán)節(jié)、是由哪一部件引發(fā)～應注明是由于設計/工藝/裝配/材料/使用者知識/使用者本身責任引起?？傊砀竦怯洐诓粌H應反映損失大小、發(fā)生場地等～更應突出“事故出自什么原因”～通過什么方法今后可以減少事故等。發(fā)電公司主要使用前二個登記表。6、編制應急預案企業(yè)為了減少突然發(fā)生非常規(guī)事件而導致的損失～應該預先編制一個行動計劃——應急預案。發(fā)電公司應編制哪些應急預案～型的如:器、高壓開關等,,某電力傳輸線故障,某區(qū)突然發(fā)生火災,有毒氣體泄漏,19某部件供應商因故突然停止供貨,鐵路突然發(fā)生重大事故。XXX目前也有應急處理系統(tǒng)～但是已編制成文的僅有6個～而且沒有明確到具體人、應急預案主要負責人絕大多數(shù)不應是公司領導～而應是現(xiàn)場區(qū)域的具體項目負責人。在編制應急預案中應以應急響應小組,ERT,的工作流程為主。由該組領導處理應急事故～預案至少應包括以下內容:預案的目的與原則,c.應急行動或處理流程,d.聯(lián)絡方式與報告程序,e.獎懲原則,7、改進其它有關合同條款～明確風險職責發(fā)電公司在日常經營中與設備器材供應商或電力客戶簽訂大量的商務合同～如設備、原材料采購合同、倉庫租賃合同、設備安裝維護合同及工程承包合同等等。建議在這些合同中加入有關風險或保險的條款～明確合同雙方在風險上承擔的職責或保險要求～使得“風險零對接”～避免事故發(fā)生后責任不清造成的糾紛。例如～在配件采購合同中應注意對于貨物轉交的風險點是否與運輸保險責任起止相符～是否存在風險的空白點,在設備采購合同中～應注意設備在安裝試動作階段～及物權未轉交或未完全轉交發(fā)電公司時的風險責任,在房屋或倉庫租賃合同上～20我們應注意安全管理責任和賠償責任的明確,在貨物代理或運輸委托協(xié)議中～也應明確承運人的安全責任及經濟賠償責任等等。對商務合同中條款及措辭的完善將幫助股份公司有效規(guī)避不必要承擔的風險～或在風險發(fā)生后能有效地實行追償～減少財務損失。21第五章保險索賠體系的建立保險的目的首先是為了在事故發(fā)生時的索賠～要索賠首