1、我國學前教育法規(guī)與政策的缺失和對策研究育相結合的原則，對動兒實施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育，促進其身1989 年 9 月 11 日國家教委頒布幼兒園管理則。國家教委主管全國的幼兒園管理工作；地方各級人民政府的教育行政部門，制度。六是推動了學前教育師資隊伍的建設。1989 年原國家教委頒布的幼兒師法和教師資格條例的實施，也為提高學前教育師資質量提供了保證。據統(tǒng)計，2000 年全國幼兒教師總數 94 萬名，全國幼兒教師學歷合格率為 73%。七是制定了幼兒園分類評估制度。八是明確了幼兒教育的指導思想和培養(yǎng)目標。一、近年來學前教育法規(guī)政策建設存在的問題1.現行法規(guī)已經不能適應學前教育事業(yè)發(fā)展的

2、新要求獨資園等發(fā)展很快，一方面，地方政府對這些幼兒園承辦者的資格、辦園條件、管理；另一方面，現行法規(guī)還不盡完善，尚不能很好地保障其合法權益。因此，必然會對社會力量辦學的積極性和學前教育的質量產生消極影響。當前，社會上各種從事 03 歲早期教育的機構如雨后春筍般出現，學前教育的保育教育對象實際上己經從原先 36 歲的幼兒拓展為 06 育行政部門的“十五”規(guī)劃也提出學前教育的受教育對象從36歲拓展到06尷尬局面。2.對幼兒教育的宏觀管理嚴重不足當前政府精簡機構的改革背景下，幾乎所有省、市、自治區(qū)政府在精簡機構時，前教育的組織與管理失去了基本的保障。3.幼兒教師的編制、工資、醫(yī)療、培訓等缺乏基本保障

3、(1995) 70%的農村幼兒本的身份與待遇的問題都沒有得到解決一一既不是公辦教師，也不是民辦教師；工資待遇、醫(yī)療、保險、培訓等問題長期懸而未決。2001 年，國務院辦公廳、嚴重影響我國幼兒教師隊伍的穩(wěn)定與發(fā)展。4.公辦幼教機構發(fā)展空間萎縮失和師資素質的下降從而導致了教育質量的滑坡。二、關于建立健全學前教育法規(guī)、政策的幾點建議1.制定學前教育法，保障和促進學前教育發(fā)展前教育發(fā)展的關鍵。近十幾年來，我國政府相繼制定實施了幼兒園管理條例(1989),幼兒園工作規(guī)程(1996)等部門規(guī)章，在一定程度上推動了學前教育關的最高立法層次僅處于我國法律中的第四層次(部門規(guī)章)育、高等教育、職業(yè)教育等則有全國性的專門性法律。在新形勢下，對提高全社消極因素。不少地方在學前教育領導體制、辦園體制、經費投入、教師待遇和辦康發(fā)展。學前教育立法勢在必行。2.育與服務機構；建立以社區(qū)為依托，政府領導統(tǒng)籌，教育行政部門主管，有關部門協(xié)調配合，社區(qū)內各類幼兒教育機構和家長共同參與的管理機制。3.制定政策，保障學前教育從業(yè)人員尤其是教師的職后進修培訓視學前教育師資隊伍建設，將提高幼兒教師素質的工作納入教師繼續(xù)教育工程，完善教育培訓制度，建立多層次、多種形式、多元開放、立體交叉的幼兒教師教教育的意識與能力，從而保障素質教育在學前