1、所屬體系把握單位工作危害分析法文件號(hào)版次作業(yè)指導(dǎo)書(shū)修改碼生效日期文件統(tǒng)籌批準(zhǔn)分管領(lǐng)導(dǎo)審核企管審核安全部審核編制1. 目的為了能夠正確使用工作危害分析法（以下簡(jiǎn)稱JHA ）開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判工作,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判結(jié)果,制定把握措施,把握風(fēng)險(xiǎn),做到安全生產(chǎn)；2. 適用范疇 本作業(yè)指導(dǎo)書(shū)適用于特殊規(guī)作業(yè)活動(dòng)前的風(fēng)險(xiǎn)分析（如：各種檢修理作業(yè)）和其它常規(guī)作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)分析,辨識(shí)每個(gè)作業(yè)步驟的危害；3. 職責(zé) 安全部負(fù)責(zé)本作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的編制,修訂,培訓(xùn)；各部,分廠負(fù)責(zé)依據(jù)本作業(yè)指導(dǎo)書(shū)對(duì)相應(yīng)的作業(yè)活動(dòng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判工作；4. 工作程序 組成JHA 工作小組各部門(mén),分廠按作業(yè)活動(dòng)選定相關(guān)人員組成JHA 工作小組,小組成員應(yīng)

2、包含相關(guān)治理人員及設(shè)備,工藝技術(shù),操作,電氣,安全等專業(yè)的人員,但就某項(xiàng)特定作業(yè)活動(dòng)的JHA 分析參與人數(shù)要保證 識(shí)面較廣；選定作業(yè)活動(dòng)各種檢修理作業(yè)；3 人以上,所選人員應(yīng)體會(huì)豐富,知作業(yè)活動(dòng)清單中其它常規(guī)作業(yè)活動(dòng)；確定分析作業(yè)時(shí),以下作業(yè)活動(dòng)應(yīng)作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判重點(diǎn)：1）事故頻率和后果：頻繁發(fā)生或不經(jīng)常發(fā)生但可導(dǎo)致災(zāi)難性后果的；2）嚴(yán)肅的職業(yè)損害或職業(yè)病：事故后果嚴(yán)肅,危險(xiǎn)的作業(yè)條件或經(jīng)常第 1 頁(yè),共 6 頁(yè)暴露在有害物質(zhì)中；3）新增加的作業(yè)：由于體會(huì)缺乏,明顯存在危害或危害難以預(yù)料；4）變更的作業(yè)：可能會(huì)由于作業(yè)程序的變化而帶來(lái)新的危險(xiǎn)；5）不經(jīng)常進(jìn)行的作業(yè)：由于從事不熟識(shí)的作業(yè)而可能有較高

3、的風(fēng)險(xiǎn)；分解作業(yè)活動(dòng)步驟把正常的作業(yè)活動(dòng)分解為幾個(gè)有規(guī)律關(guān)系的主要步驟,即第一做什 么,其次做什么等；簡(jiǎn)要說(shuō)明一個(gè)步驟,直說(shuō)做什么,不說(shuō)如何做；作業(yè)活動(dòng)步驟的劃分應(yīng)建立在對(duì)作業(yè)活動(dòng)觀看,明白的基礎(chǔ)上,并應(yīng) 與作業(yè)人員一起爭(zhēng)辯爭(zhēng)辯,運(yùn)用自己對(duì)這一項(xiàng)工作的學(xué)問(wèn)進(jìn)行分析；假如作業(yè)活動(dòng)流程長(zhǎng),作業(yè)步驟多,可以按流程將作業(yè)活動(dòng)分為幾大 塊,每一塊為一個(gè)大步驟,可以再將大步驟分為幾個(gè)小步驟；識(shí)別每一步驟的主要危險(xiǎn)有害因素和后果,基本思路如下：可能顯現(xiàn)什么問(wèn)題,故障,偏差？可能會(huì)產(chǎn)生什么后果？什么條件下發(fā)生？什么因素會(huì)導(dǎo)致或引發(fā)事故發(fā)生？（主要是擔(dān)憂全行為和擔(dān)憂全條 件）發(fā)生事故的可能性有多大？識(shí)別現(xiàn)有的安

4、全把握措施；依據(jù)以下風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判準(zhǔn)就進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判；評(píng)判目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（R 值）大事發(fā)生的可能性L 值大事后果的嚴(yán)肅性（S 值）略微或可忽視風(fēng)險(xiǎn)R值（LS=1-3）；可接受風(fēng)險(xiǎn)R值（LS=4-8）；中等風(fēng)險(xiǎn)R值（LS=9-12）；較大風(fēng)險(xiǎn)R值（LS=15-16）重大風(fēng)險(xiǎn)R值（LS=20-25或L,S 單項(xiàng)為5）第 2 頁(yè),共 6 頁(yè)等級(jí)表1 大事發(fā)生的可能性L 值 標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)人員,現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有實(shí)行防范,監(jiān)測(cè),愛(ài)惜,把握措施；危害的發(fā)生不能 5 被發(fā)覺(jué)（沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）；員工素養(yǎng)不能勝任本職工作（無(wú)任何培訓(xùn),安 全意識(shí)不夠,缺乏體會(huì)）,在正常情形下經(jīng)常發(fā)生事故或大事；危險(xiǎn),有害因素的發(fā)生不簡(jiǎn)潔被

5、發(fā)覺(jué),現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng),未作過(guò)任何監(jiān)測(cè)；在4 現(xiàn)場(chǎng)有把握措施,但未有效執(zhí)行或把握措施不當(dāng)；員工素養(yǎng)不夠勝任本職本職工作,事故常發(fā)生或在預(yù)期情形下發(fā)生；3沒(méi)有愛(ài)惜措施（如沒(méi)有愛(ài)惜防裝置,沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等；未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行；危害的發(fā)生簡(jiǎn)潔被發(fā)覺(jué)（現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè)；員工素養(yǎng)基本勝任本職工作,過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生,或在反常情形下發(fā)生類似事故或大事；危害一旦發(fā)生能準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺(jué),并能定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)；現(xiàn)場(chǎng)有防范把握措施,并 2 能有效執(zhí)行；員工素養(yǎng)勝任本職工作,但偶然發(fā)生差錯(cuò),過(guò)去有時(shí)發(fā)生危 險(xiǎn)事故或大事；有充分,有效的防范,把握,監(jiān)測(cè),愛(ài)惜措施；員工素養(yǎng)高度勝任本職工 1 作,安全意識(shí)高,體會(huì)豐富,

6、能嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,極不行能發(fā)生事故或 大事；第 3 頁(yè),共 6 頁(yè)等級(jí)人員傷亡財(cái)產(chǎn)缺失表2 大事后果的嚴(yán)肅性（S 值）事故連續(xù)時(shí)間形象受損程度環(huán)境破壞法規(guī)及規(guī)章制度5死亡（萬(wàn)元）符合狀況停車24 小時(shí)國(guó)際,國(guó)內(nèi)違反法律,法規(guī)和50 造成周邊環(huán)境破壞完全丟失勞動(dòng)才能標(biāo)準(zhǔn)部分丟失勞動(dòng)才能4終身殘廢25 50 造成公司區(qū)域內(nèi)環(huán)潛在地違反法律,停車12 小時(shí)行業(yè)內(nèi),省內(nèi)職業(yè)病境破壞法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)慢性病不符合公司或?；?需要住院治療525 作業(yè)點(diǎn)范疇內(nèi)受影行業(yè)的安全方針,停車4 小時(shí)全市影響響 制度,規(guī)定等第 4 頁(yè),共 6 頁(yè)略微受傷,短時(shí)間2身體不適,需要去5 設(shè)備,設(shè)施四周受不符合公司的安全停車4

7、小時(shí)公司及周邊范疇醫(yī)院治療,但不需影響操作程序,規(guī)定住院1無(wú)傷亡無(wú)缺失無(wú)影響完全符合沒(méi)有停工無(wú)受損第 5 頁(yè),共 6 頁(yè)嚴(yán)肅性S可能性L表3 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（R 值）判定表451231123452246810336912154481216205510152025提出建議改進(jìn)把握措施；如現(xiàn)有安全把握措施不能中意安全生產(chǎn)的需要,應(yīng)制定新的安全把握措施以保證安全生產(chǎn)；危險(xiǎn)性仍然較大時(shí),仍應(yīng)將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象加強(qiáng)治理,甚至為其制定應(yīng)急救援預(yù)案加以防控；假如以上措施仍不能防止事故的發(fā)生,應(yīng)做出停工,轉(zhuǎn)變工藝等準(zhǔn)備；依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判結(jié)果確定重大風(fēng)險(xiǎn),建立重大風(fēng)險(xiǎn)及把握措施清單；將JHA 分析結(jié)果與員工溝通并進(jìn)行培訓(xùn)；特殊規(guī)作業(yè)活動(dòng)完成后應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判結(jié)果進(jìn)行評(píng)審,做到連續(xù)改進(jìn)；常規(guī)作業(yè)活動(dòng)每年進(jìn)行一次評(píng)審；5. 相關(guān)文件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判治理制