1、 防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案1 依據(jù)上級(jí)會(huì)議精神，結(jié)合我縣所處地理環(huán)境實(shí)際狀況，堅(jiān)持“平安第一，常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針，結(jié)實(shí)樹(shù)立防大汛、抗大旱的思想預(yù)備，克服松懈麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)抓好防汛抗旱工作，愛(ài)惜國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命的平安，保障經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定“防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案”如下 一、建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 防汛抗旱工作，事關(guān)大局，本系統(tǒng)各單位都要建立以行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門共同參與，明確具體責(zé)任人員，層層落實(shí)責(zé)任的防汛抗旱組織機(jī)構(gòu)，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。縣交通局成立“*縣交通局20 xx年防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長(zhǎng)：姚民，副組長(zhǎng)：鄭蘭斌

2、、黃士友、張勇；成員：郭靖宇、牛海峰、馮照文、王玉國(guó)、朱軍、劉從海、常潁、陳相波、朱波、李新全、王旭、蔣傳俊、黃輝、牛學(xué)俊、唐心初。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交通局辦公室，黃士友同志兼任辦公室主任，朱波、蔣傳俊兼任辦公室副主任。 二、措施到位，保障有力。 1、加大防汛基礎(chǔ)設(shè)施檢查力度，確保汛期大路、水路交通運(yùn)輸平安暢通。本系統(tǒng)各單位要對(duì)運(yùn)輸車輛、船只、大路、橋涵、渡口、渡船、港口等進(jìn)行全面檢查，切實(shí)保障技術(shù)狀況良好，拉得出，打得贏。并集中人力、物力和財(cái)力，對(duì)一些存在擔(dān)憂全因素的基礎(chǔ)設(shè)施（大路、橋涵、碼頭等）進(jìn)行搶修加固，對(duì)在檢查中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，要按“特事特辦”的原則，立刻實(shí)行有效措施進(jìn)行整治，準(zhǔn)時(shí)排險(xiǎn)除

3、患，一時(shí)難以根治的，實(shí)行必要的防范措施，設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，為取得防汛抗旱工作的勝利制造良好條件。 2、對(duì)防汛抗旱物資、器材、設(shè)備等緊急運(yùn)輸實(shí)行“三優(yōu)先”，即：優(yōu)先方案、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先運(yùn)輸。南照淮河大路大橋管理處和s102線*段收費(fèi)站對(duì)防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸車輛設(shè)置綠色通道，要保證優(yōu)先放行，憑防汛抗旱指揮部頒發(fā)的“防汛抗旱運(yùn)輸車輛通行證”，免收通行費(fèi)。 3、配備緊急災(zāi)民疏散運(yùn)輸及道路物資運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力，建立汛期災(zāi)難快速反應(yīng)機(jī)制。為保證受災(zāi)群眾疏散和防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸準(zhǔn)時(shí)到位，依據(jù)省、市交通主管部門和縣委、縣政府應(yīng)急運(yùn)力配備的要求，從阜陽(yáng)汽運(yùn)集團(tuán)公司*分公司確定12輛每輛30座客車為應(yīng)

4、急受災(zāi)群眾疏散；省客*交通運(yùn)輸有限公司的客車8輛作為預(yù)備隊(duì)，做好隨時(shí)用車的預(yù)備工作；從*宏順大路運(yùn)輸有限公司、匯豐汽運(yùn)有限公司、交通局路橋工程有限責(zé)任公司各確定10輛貨車為搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸應(yīng)急車輛；從鴻運(yùn)輪船有限責(zé)任公司確定2個(gè)托隊(duì)為受災(zāi)群眾和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸應(yīng)急船隊(duì)； 從縣地方海事處確定一艘港監(jiān)艇在汛期對(duì)沿淮和潁河渡船及運(yùn)輸船只進(jìn)行平安生產(chǎn)監(jiān)督和檢查；局路橋工程有限責(zé)任公司組織由50名工程技術(shù)人員和修路工人參加的汛期大路搶修突擊隊(duì)，大路、橋梁損毀交通中斷時(shí)，要立刻組織搶修，依據(jù)“先搶通、后修復(fù)”的原則，集中力氣，盡快搶通或制定切實(shí)可行的繞行方案，保障疏散災(zāi)民和運(yùn)輸救災(zāi)物質(zhì)車輛能夠通行，確保搶

5、險(xiǎn)救災(zāi)工作有序開(kāi)展，在任何狀況下，都要盡力保持道路暢通；*大路分局和縣鄉(xiāng)大路管理所各確定一輛小車在全縣境內(nèi)各條大路上巡查，發(fā)覺(jué)險(xiǎn)段、險(xiǎn)橋準(zhǔn)時(shí)組織搶修，確保汛期道路暢通。 三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化檢查。 縣海事處、縣運(yùn)管所要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好汛期渡口的平安管理工作。要結(jié)合開(kāi)展“全國(guó)平安生產(chǎn)月”和創(chuàng)建“平安交通”活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部渡口、渡船進(jìn)行平安檢查。對(duì)不適航的渡船要堅(jiān)決取締，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)管員的作用，要求他們要經(jīng)常深化渡口進(jìn)行平安檢查，發(fā)覺(jué)擔(dān)憂全因素，準(zhǔn)時(shí)向當(dāng)?shù)卣秃Ｊ虏块T匯報(bào)。要督促企業(yè)和業(yè)主認(rèn)真落實(shí)平安生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，杜絕各類事故發(fā)生。 四、堅(jiān)持值班制度，確保政令暢通。 在汛期，本系

6、統(tǒng)各單位都要建立每天24小時(shí)值班制度和汛期汛情災(zāi)情值班報(bào)告制度。排好值班表，做好值班記錄，上情要準(zhǔn)時(shí)下達(dá)，下情要準(zhǔn)時(shí)匯報(bào)，保障政令暢通。親熱關(guān)注天氣形勢(shì)變化，氣象和災(zāi)難預(yù)警信息。各單位班子成員的手機(jī)不準(zhǔn)關(guān)機(jī)，做到隨叫隨到。堅(jiān)持請(qǐng)銷假制度，不經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)擅離工作崗位。認(rèn)真做好汛期宣揚(yáng)報(bào)道工作，對(duì)在防汛抗旱中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型人物、事跡準(zhǔn)時(shí)宣揚(yáng)報(bào)道，促進(jìn)防汛抗旱工作的順當(dāng)開(kāi)展?？h局值班電話：4412252（白天）、4413446（24小時(shí)）。本系統(tǒng)各單位將防汛抗旱和值班電話于20 xx年6月1日前報(bào)縣局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案2 第一章總則 1、1編制目的 為準(zhǔn)時(shí)、有效地做好本縣范

7、圍內(nèi)水旱災(zāi)難突發(fā)大事防范與處置工作，使水旱災(zāi)難處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減輕災(zāi)難損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康進(jìn)展，特編制江口縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱本預(yù)案）。 1、2編制依據(jù) 本預(yù)案依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)大事應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國(guó)水法、中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)抗旱條例、貴州省防洪條例、貴州省抗旱方法等法律法規(guī)，參考貴州省突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案管理方法、貴州省突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案、貴州省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、江口縣突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案等資料修訂編制。 1、3編制原則 本預(yù)案編制遵循以下原則： 1、

8、3、1堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現(xiàn)由把握洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。 1、3、2防汛抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。 1、3、3防汛抗旱以防洪平安和城鄉(xiāng)供水平安、糧食生產(chǎn)平安為首要目標(biāo)，實(shí)行平安第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。 1、3、4防汛抗旱工作堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益聽(tīng)從全局利益。 1、3、5堅(jiān)持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，警民結(jié)合、專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。 1、4大事分級(jí) 按洪澇、旱災(zāi)的嚴(yán)峻程度和范圍，

9、將水旱災(zāi)難分為四級(jí)。即特殊重大（級(jí)）；重大（級(jí)）；較大（級(jí)）；一般（級(jí)）。 1、5適用范圍 本預(yù)案適用于全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)難的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)難包括：江河洪水、漬澇災(zāi)難、山洪災(zāi)難（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)難）、干旱災(zāi)難、供水危機(jī)以及由洪水、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防決口、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)難。 其次章應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2、1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織指揮體系及職責(zé) 2、1、1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。江口縣人民政府設(shè)立縣級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)大事應(yīng)對(duì)工作?？h防指成員單位可依據(jù)需要設(shè)立防

10、汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位防汛抗旱突發(fā)大事應(yīng)對(duì)工作。 江口縣人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣防指）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣的防汛抗旱工作?？h防指主要職責(zé)是貫徹落實(shí)國(guó)家防汛抗旱的法規(guī)政策和制度等，組織制訂江河、水庫(kù)、水電站防備洪水方案，準(zhǔn)時(shí)把握全縣汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。在省、市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本縣的防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮部由縣人民政府、縣武裝部和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在縣水務(wù)局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組建鄉(xiāng)級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內(nèi)水旱災(zāi)難處置工作。 縣防指指揮長(zhǎng)

11、由江口縣人民政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)；副指揮長(zhǎng)由江口縣人武部部長(zhǎng)、縣政府辦公室分管副主任、縣水務(wù)局局長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)；成員分別有縣委宣揚(yáng)部、縣水務(wù)局、縣人武部、縣公安消防大隊(duì)、縣進(jìn)展和改革局、縣公安局、縣民政局、縣國(guó)土資源局、縣監(jiān)察局、縣住房城建局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)牧科技局、縣教育局、縣氣象局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣文廣局、縣供電局、縣電信局、縣石化支公司和縣人保、財(cái)保公司負(fù)責(zé)人。 2、1、2辦事機(jī)構(gòu)?？h防指下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣防汛辦），辦公室設(shè)在縣水務(wù)局。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)縣防指日常工作；準(zhǔn)時(shí)把握、分析、報(bào)送重要防汛抗旱信息，向縣應(yīng)急委、縣防指提來(lái)源置水旱災(zāi)難

12、的提議，執(zhí)行縣應(yīng)急委、縣防指準(zhǔn)備；向省、市防指報(bào)告本縣有關(guān)水旱災(zāi)難的信息；負(fù)責(zé)全縣特殊重大、重大水旱災(zāi)難處置的綜合協(xié)調(diào)和相關(guān)組織管理工作；協(xié)調(diào)供應(yīng)水旱災(zāi)難應(yīng)急處置保障，負(fù)責(zé)組建防汛抗旱應(yīng)急綜合保障體系；依據(jù)省防指和市防指的指令，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全縣水利、水電設(shè)施的水量；負(fù)責(zé)組織縣抗旱排澇服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急救援和抗旱救災(zāi)拉、送水、應(yīng)急打井及抗旱澆地等工作；組織建立健全山洪災(zāi)難防備體系、防汛抗旱指揮體系等；完成省、市防指辦公室及縣應(yīng)急委辦公室等上級(jí)部門交辦的任務(wù)。 2、1、3工作機(jī)構(gòu)（縣防指各成員單位應(yīng)急處置職責(zé)） 2、1、3、1縣委宣揚(yáng)部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)廣電、報(bào)刊等宣揚(yáng)媒體做好防汛抗旱救災(zāi)的新

13、聞宣揚(yáng)報(bào)道工作；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情把握，防止虛假負(fù)面報(bào)道影響社會(huì)穩(wěn)定。 2、1、3、2縣人武部：依據(jù)防汛抗旱工作需要，負(fù)責(zé)組織防汛搶險(xiǎn)和抗旱骨干隊(duì)伍；參與營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資和急難險(xiǎn)重抗洪救災(zāi)工作；協(xié)同縣防汛抗旱指揮部組織做好河道清淤除障工作；爭(zhēng)取聯(lián)系并關(guān)心有關(guān)部門開(kāi)展抗旱應(yīng)急打井、找水工作。 2、1、3、3縣水務(wù)局：協(xié)調(diào)防汛抗旱工作；供應(yīng)雨情、水情、旱情、工情及水利工程蓄水情景；適時(shí)開(kāi)展汛前、汛期及汛后對(duì)水庫(kù)、水電站、山塘、堤防等水利工程的防汛平安隱患排查；負(fù)責(zé)防洪工程及水利工程的平安運(yùn)行，并組織對(duì)所轄病險(xiǎn)水庫(kù)、水電站工程的監(jiān)測(cè)和除險(xiǎn)加固、水利水毀工程的修復(fù)和應(yīng)急抗旱水源工程建設(shè)；提出防汛抗旱所需經(jīng)

14、費(fèi)、物資、設(shè)備、通信方案；在干旱期間組織、協(xié)調(diào)全縣水務(wù)系統(tǒng)調(diào)度支配水資源，嚴(yán)防水事糾紛；組織編制各類水利工程防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，督促各在建涉河、臨河、跨河建筑物編制工程度汛方案；水旱災(zāi)難發(fā)生后，準(zhǔn)時(shí)收集、整理、匯總、上報(bào)有關(guān)水利水電工程的損失情景。 2、1、3、4武警江口縣中隊(duì)：依據(jù)防汛抗旱工作需要，負(fù)責(zé)組織防汛搶險(xiǎn)和抗旱骨干隊(duì)伍，參與營(yíng)救群眾，轉(zhuǎn)移物資、工程搶險(xiǎn)等急難險(xiǎn)重的抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)任務(wù)。 2、1、3、5縣消防大隊(duì)：依據(jù)防汛抗旱工作需要，負(fù)責(zé)組織防汛搶險(xiǎn)和抗旱骨干隊(duì)伍；汛期擔(dān)當(dāng)搶險(xiǎn)救災(zāi)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資；抗旱緊急期間利用消防車為群眾運(yùn)水送水等急難險(xiǎn)重任務(wù)。 2、1、3、6縣進(jìn)展和改革

15、局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)單位爭(zhēng)取防汛抗旱工程建設(shè)、除險(xiǎn)加固、水毀修復(fù)項(xiàng)目及資金和抗洪抗旱救災(zāi)物資；為抗旱水源工程建設(shè)及開(kāi)拓城市其次水源點(diǎn)建設(shè)供應(yīng)項(xiàng)目支持。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)工礦企業(yè)做好防汛抗旱工作并準(zhǔn)時(shí)收集統(tǒng)計(jì)工礦企業(yè)的洪澇災(zāi)情；督促指導(dǎo)電力企業(yè)落實(shí)防汛抗旱指揮部下達(dá)的防汛抗旱調(diào)度指令，做好汛期主要電站水庫(kù)水位調(diào)控和運(yùn)行平安，協(xié)調(diào)供電、石油企業(yè)保障防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)電力、石油等物資供應(yīng)。 2、1、3、7縣公安局：負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)治安保衛(wèi)工作，維護(hù)抗洪抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序；打擊盜竊、哄搶防汛抗旱物資、破壞防洪工程、水利設(shè)施、水文、氣象測(cè)報(bào)設(shè)施、供水和防汛通信設(shè)施等違法犯罪行為；協(xié)同縣防汛抗

16、旱指揮部組織災(zāi)區(qū)群眾撤離和轉(zhuǎn)移；做好搶險(xiǎn)救災(zāi)交通保暢工作。 2、1、3、8縣民政局：做好全縣水旱災(zāi)難的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、上報(bào)工作；供應(yīng)災(zāi)情數(shù)據(jù)，協(xié)調(diào)做好全縣水旱災(zāi)難救助，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)開(kāi)展生產(chǎn)自救；組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)工作。 2、1、3、9縣國(guó)土局：負(fù)責(zé)組織山體滑坡、倒塌、地面塌陷、泥石流、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)難的勘察、防治、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)、預(yù)案編制和預(yù)防工作；適時(shí)開(kāi)展汛前、汛期及汛后對(duì)地質(zhì)災(zāi)難隱患的防汛平支配查；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地下水勘查與開(kāi)發(fā)利用，保障抗旱應(yīng)急供水；協(xié)作做好山洪災(zāi)難預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)難的分析與研判。 2、1、3、10縣住建局：負(fù)責(zé)組織城鎮(zhèn)防洪平安和城

17、區(qū)排澇，參與指導(dǎo)城鎮(zhèn)居民區(qū)山洪災(zāi)難防治工作；適時(shí)開(kāi)展汛前、汛期及汛后對(duì)城市人員密集區(qū)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛平安隱患排查；水旱災(zāi)難發(fā)生后，準(zhǔn)時(shí)收集、統(tǒng)計(jì)、整理、上報(bào)城鄉(xiāng)居民房屋建筑的損失情景；組織編制人員密集區(qū)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急救災(zāi)預(yù)案。 2、1、3、11縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)大路、水運(yùn)交通工程及其設(shè)施的防洪平安。汛期督促船舶航行聽(tīng)從防洪平安規(guī)定；確保大路、水運(yùn)暢通，優(yōu)先運(yùn)輸防汛抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、衛(wèi)生防疫人員；為應(yīng)急搶險(xiǎn)和人員撤離準(zhǔn)時(shí)協(xié)調(diào)供應(yīng)所需車輛、船舶等運(yùn)輸工具；適時(shí)開(kāi)展汛前、汛期及汛后對(duì)受洪水影響道路的防汛平安隱患排查，準(zhǔn)時(shí)修復(fù)道路設(shè)施，保障防洪搶險(xiǎn)工作順當(dāng)進(jìn)行；水旱災(zāi)難發(fā)生后，準(zhǔn)時(shí)收集、統(tǒng)計(jì)、整理、上

18、報(bào)交通設(shè)施損失情景。 2、1、3、12縣農(nóng)牧科技局：水旱災(zāi)難發(fā)生后，準(zhǔn)時(shí)收集、統(tǒng)計(jì)、整理、上報(bào)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)損失情景；負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)群眾開(kāi)展農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和技術(shù)指導(dǎo)等工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾改種、改播，最大限度挽回經(jīng)濟(jì)損失；組織支配抗旱機(jī)具的準(zhǔn)時(shí)調(diào)配與修理。 2、1、3、13縣教育局：負(fù)責(zé)督促檢查全縣校舍、教育系統(tǒng)的防汛排澇隱患排查和重點(diǎn)危房改造工作；加強(qiáng)對(duì)同學(xué)的防汛抗洪、自救學(xué)問(wèn)的教育及水庫(kù)、河道、山塘等方面的平安教育工作；組織好本系統(tǒng)的防洪和搶險(xiǎn)工作；準(zhǔn)時(shí)把握并供應(yīng)學(xué)校受洪澇災(zāi)難情景；協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建工作；適時(shí)開(kāi)展汛前、汛期及汛后對(duì)所轄學(xué)校的防汛平安隱患排查；針對(duì)河流及水

19、庫(kù)下游涉及的學(xué)校組織編制學(xué)校防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。 2、1、3、14縣氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)天氣形勢(shì)，分析進(jìn)展趨勢(shì)，為防汛抗早、搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)天氣預(yù)報(bào)和相關(guān)氣象資料；協(xié)作做好防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)氣象信息會(huì)商；干旱嚴(yán)峻時(shí)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。 2、1、3、15縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)支配和調(diào)撥防汛抗旱經(jīng)費(fèi)，協(xié)作縣防汛辦準(zhǔn)時(shí)下達(dá)病險(xiǎn)工程隱患處理、搶險(xiǎn)救災(zāi)、水毀修復(fù)經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用；爭(zhēng)取爭(zhēng)取上級(jí)防汛抗旱救災(zāi)資金。 2、1、3、16縣食品藥品衛(wèi)生監(jiān)管局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療搶救工作，親熱關(guān)注災(zāi)后疫情情景，嚴(yán)防次生水旱災(zāi)難發(fā)生。 2、1、3、17縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)、灰（渣）庫(kù)平安監(jiān)管和相關(guān)部門、重點(diǎn)工程的平安監(jiān)

20、督管理；督促工礦企業(yè)編制尾礦庫(kù)、灰（渣）庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案；適時(shí)開(kāi)展汛前、汛期及汛后對(duì)所轄尾礦庫(kù)、灰（渣）庫(kù)的防汛平安隱患排查。 2、1、3、18縣監(jiān)察局：監(jiān)督檢查各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期職責(zé)制落實(shí)情景、汛期值班情景、對(duì)防汛抗旱工作瀆職失職進(jìn)行查處。 2、1、3、19縣林業(yè)局：水旱災(zāi)難發(fā)生后，準(zhǔn)時(shí)收集、統(tǒng)計(jì)、整理、上報(bào)林業(yè)損失情景；負(fù)責(zé)組織河道內(nèi)影響行洪林木的砍伐、清除工作；協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng)，就近、就地監(jiān)督采伐搶險(xiǎn)救災(zāi)所用木、竹材；組織做好林區(qū)防汛和汛期漂竹、漂木的管理工作；干旱發(fā)生時(shí)，做好森林防火工作。 2、1、3、20縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)防洪平安，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)高邊坡、高填方的監(jiān)控，做好

21、園區(qū)內(nèi)澇防范工作，負(fù)責(zé)制定工業(yè)園區(qū)應(yīng)急防備預(yù)案。 2、1、3、21縣文體廣電旅游局：在縣委宣揚(yáng)部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織廣播電臺(tái)、電視臺(tái)對(duì)防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的宣揚(yáng)報(bào)道，特殊要正確引導(dǎo)水旱災(zāi)難信息的輿論導(dǎo)向。 2、1、3、22雙江鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)縣城機(jī)關(guān)、單位、居民在抗洪搶險(xiǎn)期間的人員、物資、財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，疏散及災(zāi)民安置工作；做好抗旱應(yīng)急期間轄區(qū)居民飲水平安工作，維護(hù)社區(qū)安定。 2、1、3、23各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)；擔(dān)當(dāng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)小（2）型以上水庫(kù)水電站平安度汛工作；做好抗旱應(yīng)急期間本鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民飲水平安工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 2、1、3、24縣供電局：負(fù)責(zé)所轄電站（水

22、庫(kù)）的運(yùn)行平安和縣防指防洪調(diào)度命令的實(shí)施，監(jiān)督所轄電站（水庫(kù)）在防洪限制水位以下運(yùn)行；保障防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)的電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)編制所轄電站（水庫(kù)）防洪調(diào)度預(yù)案；確保汛期所轄電站（水庫(kù)）按批準(zhǔn)的防汛調(diào)度方案實(shí)施調(diào)度；適時(shí)開(kāi)展汛前、汛期及汛后對(duì)所轄電站（水庫(kù)）的防汛平安隱患排查；水旱災(zāi)難發(fā)生后，準(zhǔn)時(shí)收集、統(tǒng)計(jì)、整理、上報(bào)電力設(shè)施損失情景。 2、1、3、25縣電信公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)移動(dòng)、聯(lián)通通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好汛期電信設(shè)施的防洪平安，準(zhǔn)時(shí)排解通信線路故障，確保防汛抗旱信息準(zhǔn)時(shí)、精確傳遞；為防汛抗旱指揮系統(tǒng)和山洪災(zāi)難預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，供應(yīng)數(shù)據(jù)連接的信息技術(shù)支持。 2、1、3、26縣石油支公司：負(fù)責(zé)保障防汛抗旱

23、和搶險(xiǎn)救災(zāi)的油料供應(yīng)。 2、1、3、27縣人保、財(cái)保公司：負(fù)責(zé)對(duì)參保受災(zāi)單位和個(gè)人的損失的清理賠付。 2、1、4現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)。災(zāi)難發(fā)生后，依據(jù)災(zāi)難嚴(yán)峻程度和搶險(xiǎn)救災(zāi)的實(shí)際，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）視需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的指揮。發(fā)生較大水旱災(zāi)情時(shí)，組建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）共同參加的現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，一般水旱災(zāi)難組建縣級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，局地災(zāi)難組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)。 2、2應(yīng)急聯(lián)動(dòng) 依據(jù)應(yīng)急處置工作需要和縣級(jí)以上人民政府請(qǐng)求，駐江口縣境中國(guó)人民解放軍部隊(duì)、民兵、預(yù)備役人員、駐縣武警部隊(duì)、公安消防大隊(duì)、省、市駐江口單位參與和協(xié)作開(kāi)展應(yīng)急處置工作。 第三章監(jiān)測(cè)與預(yù)警 3、1監(jiān)

24、測(cè)與信息報(bào)告 3、1、1氣象水文信息 縣氣象部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本縣災(zāi)難性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果準(zhǔn)時(shí)報(bào)送縣防指。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)峻水旱災(zāi)難時(shí)，要提議縣防指提早預(yù)警，通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）做好相關(guān)預(yù)備。當(dāng)江河發(fā)生洪水時(shí)，縣防辦應(yīng)加強(qiáng)與水文部門的聯(lián)系，準(zhǔn)時(shí)把握江河雨情、水情，重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到縣防指，為防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)適時(shí)指揮決策供應(yīng)依據(jù)。 3、1、2工程信息 當(dāng)水庫(kù)、水電站水位超過(guò)汛限水位時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向縣及工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。當(dāng)水庫(kù)消逝險(xiǎn)情時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)立刻在第一時(shí)間向下游預(yù)警，并快速處置險(xiǎn)情，同時(shí)

25、向上級(jí)主管部門和縣、鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。當(dāng)水庫(kù)患病超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不行抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)已編制的水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，提早向水庫(kù)潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的沉沒(méi)范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾平安轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間。 3、1、3洪澇災(zāi)情信息 （1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)難發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。 （2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，縣農(nóng)牧局、民政局等相關(guān)部門準(zhǔn)時(shí)向縣防指報(bào)告洪澇受災(zāi)情景，縣防指應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面把握受災(zāi)情景，并準(zhǔn)時(shí)向同級(jí)政府和市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)有人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立刻上報(bào)，重大災(zāi)情在災(zāi)難發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將初

26、步情景報(bào)到市防指，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后4小時(shí)內(nèi)上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)供應(yīng)精確依據(jù)。 （3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）人民政府、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。 3、1、4旱情信息 （1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。 （2）縣防指應(yīng)把握水雨情變化、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）水利工程蓄水情景、農(nóng)田土壤墑情和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）供水情景，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)規(guī)定上報(bào)受旱情景。遇旱情急劇進(jìn)展時(shí)應(yīng)準(zhǔn)時(shí)加報(bào)。 3、2預(yù)警級(jí)別的確定與發(fā)布 3、2、1依據(jù)江河洪水水位（流量）、城鎮(zhèn)受淹

27、狀況、水庫(kù)險(xiǎn)情、受旱天數(shù)、因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失程度，將水旱災(zāi)難分為4個(gè)等級(jí)：特殊重大（I級(jí)），發(fā)布紅色預(yù)警信號(hào)；重大（級(jí)），發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào)；較大（級(jí)），發(fā)布黃色預(yù)警信號(hào)；一般（級(jí)），發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信號(hào)（具體災(zāi)難級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)本預(yù)案附則8、3）。發(fā)生特殊重大水旱災(zāi)難（I級(jí)）或重大水旱災(zāi)難（級(jí)）時(shí)，由省級(jí)防指啟動(dòng)預(yù)案，本級(jí)響應(yīng)；發(fā)生較大水旱災(zāi)（級(jí)）時(shí)，由市防指啟動(dòng)預(yù)案，本級(jí)響應(yīng)；發(fā)生一般水旱災(zāi)難（級(jí)）時(shí)，啟動(dòng)縣級(jí)預(yù)案。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要進(jìn)行先期處置，組織救援力氣進(jìn)入事發(fā)覺(jué)場(chǎng)，搶救受圍困或受傷人員；對(duì)已發(fā)生的災(zāi)難危害范圍程度及進(jìn)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)研判。依據(jù)處置工作需要，上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可準(zhǔn)備提高應(yīng)

28、急響應(yīng)級(jí)別。 （1）紅色預(yù)警信號(hào)及橙色預(yù)警信號(hào)由市防指依據(jù)省級(jí)防指的指令報(bào)市政府批準(zhǔn)后發(fā)布，本縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出應(yīng)急響應(yīng)。 （2）黃色預(yù)警信號(hào)由縣防指報(bào)經(jīng)市防指及同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。 （3）藍(lán)色預(yù)警信號(hào)由縣防指報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。 （4）發(fā)生跨區(qū)域水旱災(zāi)難時(shí)，縣人民政府要準(zhǔn)時(shí)與相關(guān)縣（區(qū)）人民政府聯(lián)系，溝通信息，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。 3、2、2江河洪水預(yù)警 （1）當(dāng)江河即將消逝洪水時(shí)，縣防汛辦應(yīng)加強(qiáng)與水文部門和市防辦的聯(lián)系，把握洪水猜想信息，準(zhǔn)時(shí)向縣防指報(bào)告水位、流量的實(shí)測(cè)情景和洪水進(jìn)展趨勢(shì)，為預(yù)警供應(yīng)依據(jù)。 （2）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛抗旱指揮部應(yīng)依據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域

29、、級(jí)別和洪水信息發(fā)布范圍，依據(jù)權(quán)限向社會(huì)發(fā)布。 （3）縣防汛辦應(yīng)跟蹤收集江河洪水的進(jìn)展趨勢(shì)，準(zhǔn)時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)供應(yīng)基本依據(jù)。 3、2、3內(nèi)澇災(zāi)難預(yù)警 當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將消逝較大降雨時(shí)，縣防汛抗旱指揮部應(yīng)依據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定縣城或集鎮(zhèn)內(nèi)澇災(zāi)難預(yù)警區(qū)域、級(jí)別，依據(jù)權(quán)限向社會(huì)發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)預(yù)備工作。必要時(shí)，通知低凹地帶居民及企事業(yè)單位準(zhǔn)時(shí)疏散轉(zhuǎn)移。 3、2、4山洪災(zāi)難預(yù)警 （1）凡可能患病山洪災(zāi)難威逼的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)依據(jù)山洪災(zāi)難的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)實(shí)行預(yù)防和避險(xiǎn)措施。氣象、國(guó)土資源等部門應(yīng)親熱聯(lián)系，相互協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報(bào)水平，準(zhǔn)時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。 （2）凡有山洪災(zāi)難隱患的地方，由縣

30、、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛抗旱指揮部組織國(guó)土資源、水利、氣象等部門編制山洪災(zāi)難防備預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)難的地點(diǎn)及范圍，制訂平安轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。 （3）山洪災(zāi)難易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)觀測(cè)措施，汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)信號(hào)發(fā)送員，一旦發(fā)覺(jué)危險(xiǎn)征兆，立刻向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)縣防汛抗旱指揮部，以便準(zhǔn)時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。 3、2、5干旱災(zāi)難預(yù)警 （1）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛抗旱指揮部應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)難的成因、特點(diǎn)，因地制宜實(shí)行預(yù)警防范措施

31、。 （2）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛抗旱指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)難統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，隨時(shí)把握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情，并猜想干旱進(jìn)展趨勢(shì)，依據(jù)不一樣干旱等級(jí)，提出相應(yīng)對(duì)策，為抗旱指揮決策供應(yīng)科學(xué)依據(jù)。 （3）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛抗旱指揮部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抗旱服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，鼓舞和支持社會(huì)力氣開(kāi)展多種形式的社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)難的發(fā)生和集中。 3、2、6供水危機(jī)預(yù)警 當(dāng)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等緣由而消逝供水危機(jī)，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛抗旱指揮部向社會(huì)發(fā)布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好儲(chǔ)備應(yīng)急用水的預(yù)備，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的預(yù)備。 3、3預(yù)警響應(yīng)措施 3、3、1縣

32、防汛辦依據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情，提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的提議。 3、3、2 級(jí)、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)報(bào)縣水務(wù)局局長(zhǎng)簽批，級(jí)、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)縣水務(wù)局局長(zhǎng)審核后報(bào)縣防指指揮長(zhǎng)審定，報(bào)市防指同意后啟動(dòng)。 3、3、3上級(jí)或本級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后，縣防汛辦編發(fā)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的信息和簡(jiǎn)報(bào)，分送縣防指各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防指。 3、3、4縣防指各成員單位依據(jù)工作職責(zé)督促指導(dǎo)本單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）做好防范和應(yīng)急處置工作。 第四章應(yīng)急救援與處置 4、1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求 4、1、1進(jìn)入汛期、旱期，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，并依據(jù)不一樣情景啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)

33、案。 4、1、2縣防指負(fù)責(zé)小（2）型以上水庫(kù)、水電站和山塘的防洪調(diào)度；必要時(shí)，視情景由上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)度。防指各成員單位應(yīng)依據(jù)指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開(kāi)展工作并準(zhǔn)時(shí)報(bào)告工作情景。 4、1、3洪澇、干旱等災(zāi)難發(fā)生后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。 4、1、4洪澇、干旱等災(zāi)難發(fā)生后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛抗旱指揮部向同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮部報(bào)告情景。造成較大人員傷亡的突發(fā)大事，可越級(jí)上報(bào)，并同時(shí)報(bào)縣防汛抗旱指揮部。任何單位或個(gè)人發(fā)覺(jué)堤防、水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立刻向有關(guān)部門報(bào)告。 4、1、5對(duì)跨行政區(qū)域

34、發(fā)生的水旱災(zāi)難，或者突發(fā)大事將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮部的同時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向受影響地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情景。 4、1、6因水旱災(zāi)難而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛抗旱指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，實(shí)行有效措施切斷災(zāi)難擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)難的集中，并準(zhǔn)時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮部報(bào)告。 4、2信息報(bào)告 水旱災(zāi)難發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）人民政府和職責(zé)單位應(yīng)立刻將大事情景報(bào)告上級(jí)防汛辦和上級(jí)主管部門，上級(jí)防汛辦接到報(bào)告后向應(yīng)急委和政府報(bào)告，提出啟動(dòng)預(yù)案的提議。 4、3先期處置 水旱災(zāi)難發(fā)生后，按屬地管轄

35、原則由事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）組織力氣進(jìn)行先期處置：初查災(zāi)難程度，搶救被困或受傷人員，研判災(zāi)難進(jìn)展趨勢(shì)，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒，提出應(yīng)急處置看法或提議并按程序上報(bào)。 4、4應(yīng)急處置 4、4、1 級(jí)、級(jí)應(yīng)急處置 （1）召開(kāi)會(huì)議，支配部署。由縣防指副指揮長(zhǎng)或托付有關(guān)負(fù)責(zé)人召集縣防指有關(guān)成員單位召開(kāi)特地會(huì)議，支配部署抗災(zāi)減災(zāi)工作?？h防汛辦負(fù)責(zé)會(huì)議的組織及有關(guān)會(huì)務(wù)工作。 （2）組成工作組或?qū)＜医M，支配落實(shí)人員赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)排險(xiǎn)。工作組由縣水務(wù)局分管副局長(zhǎng)帶隊(duì)，縣水務(wù)局各業(yè)務(wù)股室視災(zāi)難大事業(yè)務(wù)范圍擔(dān)當(dāng)處置任務(wù)。 （3）工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)爭(zhēng)取協(xié)調(diào)組織各方面力氣搶險(xiǎn)排險(xiǎn)，并準(zhǔn)時(shí)將工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情及應(yīng)急處置情景告知縣防汛辦

36、。工作組處置完成后，應(yīng)向縣防指提交處置報(bào)告。派出的專家組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)查勘并研判險(xiǎn)情災(zāi)情，提來(lái)源置看法和提議。 4、4、2 級(jí)、級(jí)應(yīng)急處置 （1）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防指成員單位全體人員上崗到位，按職責(zé)要求開(kāi)展抗災(zāi)減災(zāi)。由縣委、縣政府督查室進(jìn)行督促檢查。 （2）召開(kāi)會(huì)議，支配部署。由縣防指指揮長(zhǎng)或托付副指揮長(zhǎng)召集召開(kāi)特地會(huì)議，全面動(dòng)員部署抗災(zāi)減災(zāi)工作。 （3）組成工作組及專家組，支配落實(shí)人員赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)排險(xiǎn)。工作組由縣水務(wù)局局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)帶隊(duì)，縣防指有關(guān)成員單位派骨干力氣參加。 4、5指揮協(xié)調(diào) 防汛指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，立刻組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由防汛辦立刻通知現(xiàn)場(chǎng)指揮部各成員單位快

37、速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍并調(diào)配所需應(yīng)急物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展應(yīng)急處置。 4、6處置措施 水旱災(zāi)難發(fā)生并啟動(dòng)本預(yù)案后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部及縣防指各成員單位立刻實(shí)行以下應(yīng)急處置措施： 4、6、1快速調(diào)派緊急處置和救援隊(duì)伍，進(jìn)入災(zāi)區(qū)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 4、6、2全程跟蹤水旱災(zāi)難及其衍生災(zāi)難的進(jìn)展、變化情景，做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)，并準(zhǔn)時(shí)將災(zāi)難信息向上、下游有關(guān)地方通報(bào)。 4、6、3準(zhǔn)時(shí)向市防指、市應(yīng)急委、省防指報(bào)告水旱災(zāi)難的發(fā)生、進(jìn)展和處置情景。 4、6、4民政等部門要依據(jù)預(yù)定方案開(kāi)放緊急避難場(chǎng)所，轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員，做好受災(zāi)群眾的就地安置，保證必需的生活設(shè)施和食品供應(yīng)。 4、6、5民政等相

38、關(guān)部門緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需生活必需品、藥品等物資和搶險(xiǎn)專用設(shè)備、器材。 4、6、6公安及交通部門實(shí)行疏導(dǎo)或交通管制等措施保障抗洪搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)交通暢通，確保與外界的聯(lián)絡(luò)。 4、6、7干旱嚴(yán)峻時(shí)，氣象部門應(yīng)依據(jù)天氣狀況和災(zāi)情進(jìn)展情景適時(shí)組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。 4、6、8公安部門應(yīng)依據(jù)災(zāi)情支配警力維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和生活秩序。 4、6、9衛(wèi)生、防疫等部門做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療搶救，預(yù)防疾病流行。 4、6、10農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門做好農(nóng)作物病蟲(chóng)害的防治工作。 4、6、11工貿(mào)局等單位應(yīng)依據(jù)市、縣防指的準(zhǔn)備，通知相關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課；或限水、限電等。 4、6、12擴(kuò)大應(yīng)急 特殊重大、重大、較大水旱災(zāi)難有擴(kuò)

39、大趨勢(shì)或難以把握時(shí)，由縣防指報(bào)請(qǐng)市防指和縣人民政府向市應(yīng)急委申請(qǐng)擴(kuò)大應(yīng)急；擴(kuò)大應(yīng)急準(zhǔn)備作出后，由市應(yīng)急委調(diào)集各種處置預(yù)備力氣投入處置工作。 4、7信息發(fā)布與輿論引導(dǎo) 重大水旱災(zāi)難和水利工程險(xiǎn)情的有關(guān)新聞報(bào)道必需經(jīng)縣委宣揚(yáng)部和縣人民政府防汛抗旱指揮部核實(shí)后，按重大突發(fā)公共大事報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。對(duì)本縣內(nèi)有重大影響的水旱災(zāi)難的進(jìn)展趨勢(shì)、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等報(bào)道，由縣委宣揚(yáng)部和縣防指審核后，按重大突發(fā)公共大事報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道?？h人民政府要建立新聞發(fā)言人制度，準(zhǔn)時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)產(chǎn)生重大影響的水旱災(zāi)難情景進(jìn)行通報(bào)。提高災(zāi)情信息的透亮度，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情把握正面進(jìn)行輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 4、8

40、應(yīng)急結(jié)束 特殊重大、重大、較大水旱災(zāi)難應(yīng)急處置工作完成后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部向縣防指指揮長(zhǎng)報(bào)告情景，請(qǐng)示結(jié)束應(yīng)急處置工作，經(jīng)縣防指指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部宣布結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。 4、9調(diào)查評(píng)估 應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）人民政府及有關(guān)部門、單位要組織對(duì)突發(fā)大事應(yīng)急處置工作進(jìn)行分析評(píng)估，構(gòu)成總結(jié)評(píng)估報(bào)告?？偨Y(jié)評(píng)估報(bào)告要在應(yīng)急處置結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣人民政府和上一級(jí)人民政府主管部門；縣人民政府總結(jié)評(píng)估報(bào)告于應(yīng)急處置結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)銅仁市人民政府。 防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案3 各村、鎮(zhèn)直（辦）有關(guān)單位： 目前正值清明節(jié)氣，又是農(nóng)忙季節(jié)。各村上墳燒紙，焚香點(diǎn)燭等野外用火慢慢增多，林內(nèi)可燃物

41、載量聚增，防火形勢(shì)特別嚴(yán)峻。為愛(ài)惜人民生命財(cái)產(chǎn)平安和農(nóng)村穩(wěn)定，依據(jù)縣委縣政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案： 指揮機(jī)構(gòu)的工作職責(zé) 1.撲火隊(duì)組織。本鎮(zhèn)森林防火突擊隊(duì)是由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工和林業(yè)站人員組成，分為主力、后備、后勤三個(gè)小組，受鎮(zhèn)森林防火指揮部及其辦公室的直接領(lǐng)導(dǎo)。 2.指揮員職責(zé)。指揮員2個(gè)，總指揮：（鎮(zhèn)長(zhǎng)），副指揮林華琴（分管鎮(zhèn)長(zhǎng)）。主要職責(zé)是：組織撲火人員，調(diào)遣交通車輛、支配撲火隊(duì)伍、發(fā)布撲火命令、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮。 3.警令。當(dāng)指揮部接報(bào)警訊后，應(yīng)即示警，指揮員應(yīng)立即組織撲火隊(duì)伍和調(diào)遣交通車輛，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，各撲火員聞警后應(yīng)立刻停止一切工作帶好撲火工具（柴刀、鐵鍬、水桶、掃帚

42、等）火速奔赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救。 各小組的工作職責(zé) 主力小組作為撲火的骨干力氣，對(duì)于一切森林火災(zāi)、火警、荒火等災(zāi)性，都應(yīng)領(lǐng)先趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行撲救工作。 后備小組聞警后應(yīng)集中鎮(zhèn)政府待命，依據(jù)需要，聽(tīng)從指揮部命令隨時(shí)預(yù)備出擊支援。 后勤小組負(fù)責(zé)值班、搶救、運(yùn)輸器材、茶水供應(yīng)等工作，聽(tīng)命動(dòng)身。 在災(zāi)場(chǎng)上，主力和后備小組接受現(xiàn)場(chǎng)指揮的統(tǒng)一調(diào)配，執(zhí)行同樣任務(wù)。明火撲后，主力、后備小組站在火場(chǎng)邊沿，由外向內(nèi)，逐點(diǎn)消退余火，直到余火完全撲滅，方為撲火結(jié)束，接到現(xiàn)場(chǎng)指揮的撤退命令時(shí)，清點(diǎn)參戰(zhàn)人員，依次撤離現(xiàn)場(chǎng)。 森林防火辦公室工作職責(zé) 鎮(zhèn)森林防火辦公室是鎮(zhèn)森林防火指揮部的下屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常的森林防火工作及林火資料的收

43、集，即報(bào)案人起火時(shí)間，出事地點(diǎn)，天氣狀況火場(chǎng)狀況，參戰(zhàn)人員，撲救過(guò)程撲火時(shí)間，起火緣由，損失程序等有關(guān)事項(xiàng)。 防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案4 1、總則 1.1 編制目的 為做好我鎮(zhèn)水旱災(zāi)難突發(fā)大事防范與處置工作，使水旱災(zāi)難處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)進(jìn)展，特制定xxx鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。 1.2 編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國(guó)水法、中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)防汛條例、中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例取水許可制度實(shí)施方法、水旱災(zāi)難統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度制定本預(yù)案。 1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災(zāi)難的預(yù)防和應(yīng)急處

44、置。水旱災(zāi)難包括：大雨洪水、干旱災(zāi)難以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災(zāi)難。 1.4 工作原則 1.4.1 堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現(xiàn)由把握洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。 1.4.2 防汛抗旱工作實(shí)行政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮。 1.4.3 防汛抗旱以防洪平安和城鄉(xiāng)供水平安為首要目標(biāo)，實(shí)行“平安第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合”的原則。 1.4.4 防汛抗旱工作依據(jù)流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益聽(tīng)從全局利益。

45、1.4.5 堅(jiān)持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，專群結(jié)合。 1.4.6 抗旱用水以水資源承載力氣為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。 1.4.7 堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保平安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對(duì)水的侵害，既利用水資源又愛(ài)惜水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。 2、組織指揮及職責(zé) 2.1 組織機(jī)構(gòu) xxx鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防汛防旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)防指)。成員組成如下： 2.2 工作職責(zé) 負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，擬訂全鎮(zhèn)防汛抗旱預(yù)案和行政區(qū)劃的調(diào)水方案，準(zhǔn)時(shí)把握全鎮(zhèn)汛情、旱

46、情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。 3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 3.1 預(yù)防預(yù)警信息 3.1.1 汛情信息 加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)難性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果準(zhǔn)時(shí)報(bào)送縣防汛指揮部和相關(guān)成員單位。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)峻水旱災(zāi)難時(shí)，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)預(yù)備。發(fā)生洪水時(shí)，雨情、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到縣防指，為適時(shí)指揮決策供應(yīng)依據(jù)。 3.1.2 洪澇災(zāi)難信息 （1）洪澇災(zāi)難信息主要包括：災(zāi)難發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。 （2）洪

47、澇災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向縣防汛指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)狀況，對(duì)人員傷亡等重大災(zāi)情在災(zāi)難發(fā)生后，應(yīng)立刻將初步狀況報(bào)到縣防汛指揮部，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后準(zhǔn)時(shí)上報(bào)。 3.1.3 旱情信息 （1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。 （2）鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)把握水雨情變化、加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，依據(jù)水旱災(zāi)難統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的規(guī)定上報(bào)受旱狀況。 3.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng) 3.2.1 預(yù)防預(yù)警預(yù)備工作 （1）思想預(yù)備。加強(qiáng)宣揚(yáng)，增加全民預(yù)防水旱災(zāi)難和自我愛(ài)惜的意識(shí)，做好防大汛抗大旱的思想預(yù)備。 （2）組織預(yù)備。建立健全防汛抗旱組織

48、指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。 （3）工程預(yù)備。對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、涵閘等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)平安度汛方案。 （4）預(yù)案預(yù)備。修訂完善各類預(yù)案和防備超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，并開(kāi)展預(yù)案演練，通過(guò)演練檢驗(yàn)預(yù)案編制的效果，提高預(yù)案的可操作性。 （5）物資預(yù)備。依據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)儲(chǔ)備充分的搶險(xiǎn)物資。 （6）通信預(yù)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。 （7）防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要

49、內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)覺(jué)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限期整改。 3.2.3 地質(zhì)災(zāi)難預(yù)警 （1）地質(zhì)災(zāi)難易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，每個(gè)村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)觀測(cè)措施，汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏，并落實(shí)信號(hào)發(fā)送員，一旦發(fā)覺(jué)危險(xiǎn)征兆，立刻向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)縣防汛指揮部，以便準(zhǔn)時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。 3.2.4 干旱災(zāi)難預(yù)警 （1）鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)難的成因、特點(diǎn)，因地制宜實(shí)行預(yù)警防范措施。 防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案5 1總則 1.1編制目的 為準(zhǔn)時(shí)、妥當(dāng)處置水旱災(zāi)難突發(fā)大事，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度避開(kāi)和削減人員傷亡

50、，減輕財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，以保障高壩鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)進(jìn)展。 1.2編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國(guó)水法、中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)防汛條例、中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例、國(guó)家突發(fā)性公共大事總體應(yīng)急預(yù)案、國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、涼州區(qū)突發(fā)性公共大事總體應(yīng)急預(yù)案等法律、法規(guī)和有關(guān)文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。 1.3適用范圍 本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)難的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)難包括：河流洪水、內(nèi)澇災(zāi)難、山洪災(zāi)難、干旱災(zāi)難，以及由洪水、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的堤防決口的次生衍生災(zāi)難。 1.4工作原則 1.4.1以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，堅(jiān)持抗旱防汛并舉，努力實(shí)

51、現(xiàn)由把握洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高抗旱防汛的現(xiàn)代化水平。 1.4.2抗旱防汛工作實(shí)行各村委會(huì)主任，各單位一把手負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分村、分單位負(fù)責(zé)。 1.4.3抗旱防汛以防洪平安和供水平安、糧食生產(chǎn)平安為首要目標(biāo)，實(shí)行“平安第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針和堅(jiān)持執(zhí)行防抗結(jié)合的原則。 1.4.4抗旱防汛工作依據(jù)流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益聽(tīng)從全局利益。 1.4.5堅(jiān)持依法抗旱防汛，實(shí)行公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。 1.4.6抗旱用水以水資源承載力氣為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度

52、，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。 1.4.7堅(jiān)持抗旱防汛統(tǒng)籌，在確保平安的前提下，盡可能利用洪水資源；嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)，在充分利用水資源的同時(shí)，要切實(shí)愛(ài)惜好水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。 2組織指揮體系及職責(zé) 2.1組織指揮體系 xx鎮(zhèn)人民政府設(shè)立鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)的抗旱防汛日常工作及水旱災(zāi)難突發(fā)性大事應(yīng)對(duì)工作，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室。 2.1.1鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu) 鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)和武裝部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員為：鎮(zhèn)政府辦公室、鎮(zhèn)水管站、派出所、國(guó)土所、鎮(zhèn)財(cái)政分局、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)

53、站、鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧站、林業(yè)站、學(xué)區(qū)輔導(dǎo)站、供電所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)廣播站構(gòu)成。 2.2職責(zé)分工 鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮全鎮(zhèn)抗旱防汛工作；貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)抗旱防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)政策、規(guī)章和制度以及上級(jí)抗旱防汛指揮部調(diào)度指令和批準(zhǔn)的防洪搶險(xiǎn)預(yù)案；準(zhǔn)時(shí)把握全鎮(zhèn)旱情、水情、汛情、災(zāi)情，組織實(shí)施抗旱減災(zāi)措施、抗洪搶險(xiǎn)、組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。 2.2.1鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé) 鎮(zhèn)政府辦公室：負(fù)責(zé)執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的重大抗旱防汛、救災(zāi)等決策、指令，督促有關(guān)站、所履行職責(zé)，并監(jiān)督協(xié)調(diào)執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題。 鎮(zhèn)武裝部：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗旱防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組

54、織、訓(xùn)練等工作。依據(jù)汛情、災(zāi)情需要，協(xié)調(diào)民兵連隊(duì)關(guān)心政府擔(dān)負(fù)抗洪搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資及執(zhí)行重大防洪搶險(xiǎn)任務(wù)。 鎮(zhèn)水管站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)及所屬重點(diǎn)水利渠系的運(yùn)行和管理；制定完善全鎮(zhèn)抗旱防汛搶險(xiǎn)各類預(yù)案；收集、供應(yīng)旱情、雨情、水情、汛情、洪水預(yù)報(bào)，；負(fù)責(zé)實(shí)施全鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)工作的技術(shù)指導(dǎo)及水毀工程的修復(fù)工作。 派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)抗旱防汛搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安工作，緊急防汛期間關(guān)心防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊偷竊防汛物資、破壞防汛工程及通信設(shè)備的違法犯罪行為，做好抗旱防汛搶險(xiǎn)的治安保衛(wèi)工作。 國(guó)土所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)難的監(jiān)測(cè)、勘測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)防工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍重點(diǎn)區(qū)域滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)難的監(jiān)測(cè)預(yù)警

55、工作；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)難及泥石流防備預(yù)案的制定和落實(shí)。 鎮(zhèn)財(cái)政分局：負(fù)責(zé)落實(shí)、解決防汛搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)；準(zhǔn)時(shí)下?lián)苁?、市、區(qū)下達(dá)的抗旱、防汛投資并監(jiān)督使用；依據(jù)防汛搶險(xiǎn)和水毀工程修復(fù)的急需程度，籌措、調(diào)劑、落實(shí)防汛經(jīng)費(fèi)。 鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水旱災(zāi)難的調(diào)查評(píng)估，做好災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)工作。 鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站：統(tǒng)計(jì)旱情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，并準(zhǔn)時(shí)做好上報(bào)工作。 鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧站：負(fù)責(zé)做好本行業(yè)的抗旱防汛搶險(xiǎn)工作，準(zhǔn)時(shí)精確把握水旱災(zāi)難動(dòng)態(tài)，組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)災(zāi)區(qū)農(nóng)、牧業(yè)減災(zāi)、救災(zāi)措施。 鎮(zhèn)林業(yè)站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)造林地抗旱保苗預(yù)防工作。 學(xué)區(qū)輔導(dǎo)站：負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)的防汛平安工作。加強(qiáng)對(duì)中學(xué)校生的平安教育，教育中學(xué)校生不到水庫(kù)、河道、

56、池塘等水域游泳，準(zhǔn)時(shí)把握并上報(bào)學(xué)校受洪澇災(zāi)難狀況，做好學(xué)校的防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作。 供電所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗旱防汛及抗洪搶險(xiǎn)期間電力設(shè)施的平安運(yùn)行和電力供應(yīng)；發(fā)生緊急狀況，線路中斷時(shí)，要準(zhǔn)時(shí)派出專業(yè)技術(shù)人員搶修，確保防洪搶險(xiǎn)的電力供應(yīng)。 鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)醫(yī)療搶救和衛(wèi)生防疫工作。緊急狀況發(fā)生后，要立刻組織衛(wèi)生醫(yī)療搶救隊(duì)進(jìn)入受災(zāi)區(qū)域，準(zhǔn)時(shí)救治和運(yùn)轉(zhuǎn)傷病人員，做好災(zāi)區(qū)災(zāi)后消毒和防疫工作。 鎮(zhèn)廣播站：負(fù)責(zé)依據(jù)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組供應(yīng)的旱情、汛情，準(zhǔn)時(shí)向群眾發(fā)布抗旱防汛信息，做好防汛搶修、抗洪救災(zāi)學(xué)問(wèn)的宣揚(yáng) 指導(dǎo)工作，做好嚴(yán)峻打擊盜竊防汛物資、破壞水利工程設(shè)施等犯罪行為的宣揚(yáng)報(bào)道。 3預(yù)防及預(yù)警機(jī)制 3.1

57、預(yù)防預(yù)警信息 預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：級(jí)預(yù)警（特別嚴(yán)峻）、級(jí)預(yù)警（嚴(yán)峻）、級(jí)預(yù)警（較重）、級(jí)預(yù)警（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。預(yù)警信息包括洪水、干旱災(zāi)難的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)實(shí)行的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)。 3.1.1洪澇災(zāi)情信息 （1）洪澇災(zāi)難信息主要包括：災(zāi)難發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍；降水量、洪峰、洪量、受災(zāi)人口、農(nóng)作物、群眾財(cái)產(chǎn)；工礦企業(yè)設(shè)施；農(nóng)林牧、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利設(shè)施等方面的災(zāi)情損失。 （2）洪澇災(zāi)難發(fā)生后，受災(zāi)村組準(zhǔn)時(shí)向鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告受災(zāi)狀況，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組快速收集匯總災(zāi)情，全面把握救災(zāi)狀況，并準(zhǔn)時(shí)向區(qū)政府和區(qū)抗旱防汛指揮部辦公室報(bào)

58、告。突發(fā)重大險(xiǎn)情或重大災(zāi)情，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)接受電話或其他方式向區(qū)抗旱防汛指揮部辦公室上報(bào)狀況，同時(shí)組織核實(shí)災(zāi)情，并準(zhǔn)時(shí)將核實(shí)的災(zāi)情上報(bào)。 3.1.2旱情信息 鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、各村應(yīng)隨時(shí)把握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情，并猜想干旱進(jìn)展趨勢(shì)，依據(jù)不同干旱等級(jí)，提出相應(yīng)對(duì)策，為抗旱指揮決策提出科學(xué)依據(jù)。 災(zāi)難發(fā)生后，各村組準(zhǔn)時(shí)收集旱情災(zāi)情動(dòng)態(tài)信息，并準(zhǔn)時(shí)向鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，重大抗旱行動(dòng)應(yīng)隨時(shí)上報(bào)區(qū)抗旱防汛指揮部。 旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。 3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng) 3.2.1預(yù)防預(yù)警預(yù)備工作 （1）思想預(yù)備。加強(qiáng)宣揚(yáng)，增

59、加全民預(yù)防洪水和干旱災(zāi)難的自我愛(ài)惜意識(shí)，做好抗大旱、防大汛的思想預(yù)備。 （2）組織預(yù)備。建立健全抗旱防汛組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)抗旱防汛責(zé)任人、抗旱防汛隊(duì)伍及預(yù)警措施，加強(qiáng)抗旱防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。 （3）工程預(yù)備。按時(shí)完成重點(diǎn)地段水毀工程修復(fù)，對(duì)存在問(wèn)題的堤防等各類水利工程設(shè)施，實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固。 （4）預(yù)案預(yù)備。編制、修訂、完善各類抗旱防汛應(yīng)急預(yù)案，爭(zhēng)論制定防備超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，制定嚴(yán)格的抗旱水資源調(diào)度方案和節(jié)水限水方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)大洪水。針對(duì)河流堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要制定工程搶險(xiǎn)方案。 （5）物資預(yù)備。依據(jù)各村負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防汛物資，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備確定數(shù)量的搶險(xiǎn)物資，以應(yīng)急

60、需。鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組可按險(xiǎn)情、災(zāi)情需要統(tǒng)一調(diào)配抗旱防汛物資，以應(yīng)急需。 （6）通信預(yù)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確?？购捣姥赐ㄐ艑＞W(wǎng)系統(tǒng)完好和暢通，確保雨情、水情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的準(zhǔn)時(shí)傳遞。 （7）抗旱防汛檢查。實(shí)行以組織、工程、預(yù)案、物資、監(jiān)測(cè)、通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)覺(jué)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時(shí)整改。 （8）抗旱防汛日常管理。加強(qiáng)抗旱防汛日常管理工作，對(duì)在河流、河灘內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)，對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)峻影響行洪的項(xiàng)目，應(yīng)依法拆除。 3.2.2河流洪水預(yù)警 （1）汛期警戒水位以下正常洪水預(yù)警：由水管站、村、組實(shí)行24小時(shí)值班及巡查制度，準(zhǔn)時(shí)將水情、旱情