1、第8頁(yè)共8頁(yè)2022年農(nóng)村小型生豬屠宰點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃情況匯報(bào)參考為加強(qiáng)我區(qū)生豬屠宰管理和規(guī)范生豬產(chǎn)品流通市場(chǎng)秩序，促進(jìn)全區(qū)屠宰加工業(yè)健康發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))設(shè)置的統(tǒng)一、合理、規(guī)范、有序，根據(jù)_生豬屠宰管理?xiàng)l例(以下簡(jiǎn)稱條例)、安徽省生豬屠宰管理辦法(以下簡(jiǎn)稱管理辦法)和市政府_加強(qiáng)_市生豬屠宰及食品衛(wèi)生安全管理的意見(jiàn)_等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想以_重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營(yíng)”的生豬屠宰管理方針，以全面提升屠宰行業(yè)的工藝、技術(shù)水平和裝備機(jī)械化水平，提高產(chǎn)品檔次為主線，以確保豬肉食品安全和消費(fèi)者的身體健康為根本目標(biāo)，堅(jiān)持以市場(chǎng)

2、為導(dǎo)向，實(shí)行多個(gè)定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的屠宰公平競(jìng)爭(zhēng)；強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理形式，確保人民群眾食肉安全。二、屠宰廠(場(chǎng))設(shè)置布局的原則生豬屠宰廠(場(chǎng))的設(shè)置，總的要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有利流通、方便群眾、便于集中屠宰、檢疫和管理”的原則，科學(xué)合理地搞好規(guī)劃布局。在地區(qū)布局上要兼顧生豬產(chǎn)區(qū)和銷(xiāo)區(qū)的需要，做到既有利于生豬生產(chǎn)，又有利于流通和消費(fèi)；在屠宰廠(場(chǎng))規(guī)模上要堅(jiān)持大、中、小相結(jié)合，注重提高屠宰加工的規(guī)?；图s化程度，確保屠宰加工質(zhì)量；努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源和生產(chǎn)要素的合理配置，充分利用現(xiàn)有屠宰加工設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)造成新的浪費(fèi)；加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高行業(yè)整體素質(zhì)和水平，

3、盡快建立、完善適應(yīng)生豬生產(chǎn)發(fā)展和市場(chǎng)需求的生豬屠宰加工行業(yè)體系。定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的數(shù)量可按以下標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。市、區(qū)人民政府駐地城市_個(gè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地各設(shè)_個(gè)中心屠宰場(chǎng)；地域較大、人口較多和生豬產(chǎn)量、消費(fèi)量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可增設(shè)_個(gè)屠宰點(diǎn)。具體規(guī)劃詳見(jiàn)附表和分布圖。三、定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))選址定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))選址應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離生活飲用水的地表水源保護(hù)區(qū)，不得妨礙或者影響所在地居民生活和公共場(chǎng)所的活動(dòng)。四、定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)具備的條件1、與屠宰規(guī)模相適應(yīng)，水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件；2、符合國(guó)家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及生豬屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具；3、依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員；4、經(jīng)考核合格的專職

4、或者兼職的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員；5、具備必要的檢驗(yàn)設(shè)備，消毒設(shè)施和消毒藥品及污染物處理設(shè)施；6、具備生豬及生豬產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施；7、符合動(dòng)物防疫法規(guī)定的防疫條件；五、定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))申辦程序：1、由區(qū)商務(wù)局根據(jù)區(qū)生豬屠宰廠(場(chǎng))的設(shè)置規(guī)劃對(duì)外發(fā)布信息，公開(kāi)征集定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的投資者、經(jīng)營(yíng)者。有意設(shè)立的單位和個(gè)人，向區(qū)商務(wù)局報(bào)名，提交書(shū)面申請(qǐng)及可行性報(bào)告、場(chǎng)地使用證明和其他有關(guān)資料。經(jīng)區(qū)商務(wù)主管對(duì)擬投資者的經(jīng)營(yíng)能力、素質(zhì)及擬設(shè)立屠宰廠(場(chǎng))的條件進(jìn)行初審后送專家組評(píng)審，并由區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)審查合格后上報(bào)區(qū)政府確定。2、取得定點(diǎn)資格的投資者應(yīng)將擬建定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的選址圖紙送有關(guān)職能部門(mén)審查合格后，按

5、承諾條件進(jìn)行建設(shè)。竣工后，先由商務(wù)局組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，并報(bào)市商務(wù)局進(jìn)行檢查驗(yàn)收并報(bào)省商務(wù)廳備案，驗(yàn)收合格的由市商務(wù)局頒發(fā)由省統(tǒng)一編號(hào)的定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))標(biāo)志牌，備案，由區(qū)的農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等行政部門(mén)核發(fā)有關(guān)證照。鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)地區(qū)根據(jù)實(shí)際設(shè)立的生豬屠宰點(diǎn)，由商務(wù)局審查合格同意后備案，并經(jīng)報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))設(shè)定、隸屬管理。六、定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的管理1、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行_條例、省政府規(guī)定和市政府、區(qū)政府有關(guān)文件的規(guī)定。2、產(chǎn)品應(yīng)遵守國(guó)家稅費(fèi)征收、價(jià)格、環(huán)保、衛(wèi)生、動(dòng)物防疫等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。3、屠宰加工方式，不論何種方式都要確保生豬產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生。4、定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))由區(qū)商務(wù)局

6、管理，并按照規(guī)定每年對(duì)屠宰廠(場(chǎng))進(jìn)行年審和不定期檢查，對(duì)不符合要求的，責(zé)令限期整改；整改后仍不合格的，取消定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))資格。七、發(fā)展方向和目標(biāo)我區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的設(shè)置及行業(yè)發(fā)展應(yīng)突出以下幾個(gè)重點(diǎn)：(一)穩(wěn)定定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))數(shù)量，積極推行規(guī)模化、工廠化、機(jī)械化屠宰。到_年末，全區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))總量應(yīng)控制在_個(gè)以內(nèi)。積極創(chuàng)造條件，有計(jì)劃、有步驟地壓縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型屠宰廠(場(chǎng))數(shù)量，逐步實(shí)行中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)，集中規(guī)模化屠宰。到_年，全區(qū)各類生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))控制在_個(gè)左右；到_年全區(qū)各類生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))控制在_個(gè)左右。(二)加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))設(shè)施建設(shè)，提高屠宰加工水平。市區(qū)屠宰廠(場(chǎng)

7、)要利用現(xiàn)有設(shè)備，采用先進(jìn)加工工藝流程，不斷提高生豬屠宰加工技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰廠(場(chǎng))要更新完善屠宰加工設(shè)施，配備提升機(jī)、麻電器、掛鉤、吊軌、內(nèi)臟整理操作臺(tái)等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)半機(jī)械化屠宰加工。要適當(dāng)增加對(duì)定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))建設(shè)的資金投入，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭(zhēng)取有關(guān)方面的支持，多渠道搞好定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的建設(shè)。(三)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大生豬產(chǎn)品深加工。逐步提高屠宰加工產(chǎn)品檔次，在市區(qū)要盡快推廣和發(fā)展分割肉、冷卻肉及小包裝保鮮產(chǎn)品上市，積極開(kāi)發(fā)多品種、系列化的熟制品和半成品加工，滿足不同層次的消費(fèi)需求。(四)不斷提高肉品檢驗(yàn)水平。市區(qū)屠宰廠(場(chǎng))要應(yīng)用推廣先進(jìn)的檢驗(yàn)手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰廠(場(chǎng))要配備與常

8、規(guī)檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)施，增加對(duì)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備和無(wú)害化處理設(shè)施的資金投入，加強(qiáng)對(duì)屠宰廠(場(chǎng))肉品檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)，建立健全肉品檢驗(yàn)管理制度，杜絕錯(cuò)檢和漏檢，確保生豬產(chǎn)品的質(zhì)量。八、措施要求(一)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要高度重視生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的規(guī)劃設(shè)置工作，根據(jù)本規(guī)劃研究制定當(dāng)?shù)氐亩c(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))設(shè)置規(guī)劃，并報(bào)市商務(wù)局備案。(二)要組織好規(guī)劃的實(shí)施和落實(shí)。區(qū)商務(wù)局要積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真抓好全區(qū)規(guī)劃的組織實(shí)施，切實(shí)把工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)對(duì)肉類冷藏加工業(yè)的管理與指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)生豬屠宰行業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控，推進(jìn)生豬屠宰行業(yè)的健康發(fā)展。(三)嚴(yán)格定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的審批和設(shè)立。2022年農(nóng)村小型生豬屠宰點(diǎn)

9、設(shè)置規(guī)劃情況匯報(bào)參考（二）江西省生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))設(shè)置規(guī)劃為加強(qiáng)生豬屠宰行業(yè)管理，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民身體健康，促進(jìn)我省屠宰加工行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)_生豬屠宰管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)劃。一、設(shè)置原則(一)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局。設(shè)置生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))，要綜合考慮地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城鎮(zhèn)規(guī)模、人口密度、交通條件、市場(chǎng)需求、消費(fèi)習(xí)慣、生豬產(chǎn)銷(xiāo)特點(diǎn)、環(huán)境保護(hù)以及區(qū)域功能差異和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。既要尊重客觀實(shí)際，又有一定的前瞻性。(二)堅(jiān)持總量控制、適當(dāng)集中。全省生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))原則上控制在現(xiàn)有數(shù)量之內(nèi)。對(duì)不符合設(shè)置條件的，進(jìn)行整合撤并。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)

10、(包括工礦區(qū))要考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通條件、屠宰加工適度集中和輻射能力、生豬產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模等因素，合理布局，優(yōu)化配置。(三)堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰、有利流通。鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有生豬屠宰加工企業(yè)實(shí)施升級(jí)改造，發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)和冷鏈配送，促進(jìn)生豬屠宰加工行業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化加工、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)?；放苹?jīng)營(yíng)。逐步淘汰落后的屠宰設(shè)備，逐步減少代宰方式。(四)堅(jiān)持有利生產(chǎn)、方便群眾。要根據(jù)生豬生產(chǎn)的布局，既要考慮規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)的需要，也要考慮散養(yǎng)戶能夠就近賣(mài)豬，還應(yīng)考慮鮮肉方便供應(yīng)，合理設(shè)置生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))或小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)。(五)堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境、綜合利用。新建生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))必須符合國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)和省里相關(guān)規(guī)定。已建的生豬

11、定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))污染物必須達(dá)標(biāo)排放，超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理；在生活飲用水水源保護(hù)區(qū)以及其他危害水質(zhì)安全和妨礙所在地居民生活的，必須搬遷。自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及其他不適宜建設(shè)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的地區(qū)，不得新建生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))。積極發(fā)展生豬副產(chǎn)品加工，實(shí)現(xiàn)綜合利用。(六)堅(jiān)持防疫監(jiān)管、嚴(yán)格檢疫。設(shè)置生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫要求，遵守動(dòng)物防疫規(guī)定，做好日常消毒、無(wú)害化處理等動(dòng)物防疫工作。生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)派駐廠(場(chǎng))的官方獸醫(yī)開(kāi)展檢疫監(jiān)管工作必須支持配合，并提供必要的場(chǎng)所等設(shè)施條件。二、設(shè)置規(guī)劃(一)常住人口超過(guò)_萬(wàn)的設(shè)區(qū)城

12、市，生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))設(shè)置數(shù)量原則上_個(gè)，最多不超過(guò)_個(gè)；常住人口在_萬(wàn)以上、_萬(wàn)以下的設(shè)區(qū)城市，生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))設(shè)置數(shù)量不超過(guò)_個(gè)；常住人口在_萬(wàn)以下的設(shè)區(qū)城市，原則上只設(shè)置_個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))。其生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)達(dá)到豬屠宰與分割車(chē)間設(shè)計(jì)規(guī)范(gb50317-2000)規(guī)定的級(jí)及以上條件。(二)縣(市)原則上只設(shè)置_個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))。但遠(yuǎn)離市、縣城區(qū)、人口較多、居住集中、周邊交通較為便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括工礦區(qū))，根據(jù)客觀需要，可以設(shè)置_個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))。其生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)達(dá)到豬屠宰與分割車(chē)間設(shè)計(jì)規(guī)范(gb50317-2000)規(guī)定的級(jí)及以上條

13、件。(三)對(duì)于交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提倡由周邊生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))利用現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，提高配送能力，設(shè)置定點(diǎn)屠宰肉品銷(xiāo)售專柜，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)放心肉的供應(yīng)。凡是能夠通過(guò)配送，保障放心肉供應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以不設(shè)置生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))。對(duì)放心肉難以輻射到的農(nóng)村邊遠(yuǎn)和交通不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可設(shè)置小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)。農(nóng)村小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)的管理辦法另行制定。三、設(shè)置條件設(shè)置生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))必須符合以下條件：1、符合全省生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))設(shè)置規(guī)劃，符合當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃；2、有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)(gb5749-_)的充足水源，其中設(shè)在縣城和城市市區(qū)的屠宰廠(場(chǎng))，不得在生活飲用水水

14、源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口；3、有符合國(guó)家豬屠宰與分割車(chē)間設(shè)計(jì)規(guī)范(gb50317-2000)的待宰間、屠宰間、急宰間，生豬屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定要求；4、有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的屠宰技術(shù)人員，屠宰技術(shù)人員必須持有縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的健康檢查機(jī)構(gòu)開(kāi)具的健康證明；5、有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)并經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員，有符合國(guó)家生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程(gb/t17996-_)規(guī)定要求的檢驗(yàn)設(shè)備；6、有適用的消毒設(shè)施、消毒藥品，污染防治符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)定的要求；7、有病害生豬及生豬產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施；8、依法取得動(dòng)物防疫條件合格證，設(shè)有檢疫室，防疫制度健全。四、設(shè)置程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)置生豬定點(diǎn)屠宰

15、廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)按照如下程序：(一)在設(shè)區(qū)市城區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)市內(nèi)貿(mào)主管部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)和有關(guān)資料；在縣(市)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))，應(yīng)當(dāng)向縣(市)內(nèi)貿(mào)主管部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)和有關(guān)資料。申請(qǐng)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1、規(guī)劃部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)；2、環(huán)境保護(hù)部門(mén)出具的同意項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件；3、畜牧獸醫(yī)部門(mén)出具的選址和設(shè)計(jì)符合國(guó)家規(guī)定的動(dòng)物防疫條件的審核意見(jiàn)；4、國(guó)土資源部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；5、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目批復(fù)；6、設(shè)計(jì)方案、工藝流程及有關(guān)圖紙(地形圖、總平面圖、設(shè)備布局平面圖)。(二)縣(市)內(nèi)貿(mào)主管部門(mén)征求同級(jí)畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護(hù)以及其他有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，由縣(市)人民政府簽署意見(jiàn)后報(bào)設(shè)區(qū)市內(nèi)貿(mào)主管部門(mén)。(三)設(shè)區(qū)市內(nèi)貿(mào)主管部門(mén)進(jìn)行初步審查，征求同級(jí)畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護(hù)以及其他相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后報(bào)設(shè)區(qū)市人民政府。設(shè)區(qū)市人民政府征求省內(nèi)貿(mào)主管部門(mén)意見(jiàn)后批準(zhǔn)。(四)申請(qǐng)單位或個(gè)人獲得設(shè)區(qū)市人