1、化工類企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案范圍本導(dǎo)則規(guī)定了化工類企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基本要求，適用于大連市境內(nèi)化工類企 業(yè)（以下簡稱危險化學(xué)品單位）。企業(yè)所編制的環(huán)境風(fēng)險預(yù)案應(yīng)當(dāng)真實、客觀的反應(yīng)本企業(yè)實際情況，以對本企業(yè)及其周邊環(huán)境認(rèn)真 負(fù)責(zé)的態(tài)度完成預(yù)案的編制工作。規(guī)范性引用文件下列文件中的條文通過在本導(dǎo)則的引用而成為本導(dǎo)則的條文。同時，鼓勵危險化學(xué)品單位研究使用 其它有關(guān)文件的條文。中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號）中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第83號）危險化學(xué)品安全管理條例（國務(wù)院令第344號）特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國務(wù)院令第373號）危險化學(xué)品

2、名錄（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2019第1號）劇毒化學(xué)品目錄（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門公告2019第2號）化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)范（GB16483）重大危險源辨識（GB18218）建筑設(shè)計防火規(guī)范（GBJ16）常用化學(xué)危險品貯存通則（GB15603）危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局?；?01943號）關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)類污染環(huán)境監(jiān)管的通知（國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)201915號）物質(zhì)危險性標(biāo)準(zhǔn)（建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則附錄A.1，見附件）編制要求分類、分級制定預(yù)案內(nèi)容；上一級預(yù)案的編制應(yīng)以下一級預(yù)案為基礎(chǔ)；危險化學(xué)品單位根據(jù)本導(dǎo)則及本單位實際情況，確定預(yù)案編制內(nèi)

3、容。編制內(nèi)容4.1基本情況主要包括單位的地址、性質(zhì)、員工人數(shù)、隸屬關(guān)系等內(nèi)容，主要危險化學(xué)品存儲及使用、周邊區(qū)域 的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等情況。4.2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分危險化學(xué)品單位根據(jù)本單位情況，設(shè)置一級或兩級(公司級和生產(chǎn)分部級)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮 機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援與搶修隊。4.2.1公司級指揮機(jī)構(gòu)依據(jù)危險化學(xué)品事故危害程度的級別設(shè)置分級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。4.2.2組成人員主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員；現(xiàn)場指揮人。4.2.3主要職責(zé)組織制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動；確定現(xiàn)場指揮人員；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止；

4、事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)；危險化學(xué)品事故信息的上報工作； 接受政府的指令和調(diào)動；組織應(yīng)急預(yù)案的演練；負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。4.3危險目標(biāo)及其危險特性、對周圍的影響4.3.1危險目標(biāo)的確定可選擇對以下材料辨識的事故類別、綜合分析的危害程度，確定危險目標(biāo)：儲存、使用、研制危險化學(xué)品的裝置、設(shè)施安全現(xiàn)狀評價報告；危險化學(xué)品及危險裝置的安全、環(huán)境管理體系文件；廢氣、廢液、固體廢物、噪聲、放射性等污染物的收集、處置等環(huán)境管理體系文件；重大危險源辨識結(jié)果；其他。4.3.2根據(jù)確定的危險目標(biāo)，明確其危險特性及對周邊的影響4.3.3危險目標(biāo)周圍可利用的安全、消防、個體防護(hù)的設(shè)備、器材及其分布。4.4應(yīng)急

5、救援保障4.4.1依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：確定應(yīng)急隊伍，包括搶修、現(xiàn)場救護(hù)、醫(yī)療、治安、消防、交通管理、通訊、供應(yīng)、運輸、后勤 等人員；消防設(shè)施配置圖、工藝流程圖、現(xiàn)場平面布置圖、排水管網(wǎng)分布圖和周圍地區(qū)圖、氣象資料、危 險化學(xué)品安全技術(shù)說明書、互救信息等存放地點、保管人；配備液體危險化學(xué)品泄漏收集及圍攔（如收集池、圍堰等）設(shè)施，危險化學(xué)品有毒氣體污染物噴 淋消解或稀釋設(shè)施；應(yīng)急通信系統(tǒng)；應(yīng)急電源、照明；應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等；4.4.2應(yīng)急救援保障制度目錄環(huán)境污染事故預(yù)防及應(yīng)急救援責(zé)任制；值班及環(huán)境污染事故報警制度；應(yīng)急救援人員應(yīng)急救援技能及員工應(yīng)急避險知識的培訓(xùn)制度；應(yīng)急

6、救援裝備、物資、藥品等檢查、維護(hù)制度（包括危險化學(xué)品存儲及實驗裝置的安全、消防設(shè) 備、器材及人員防護(hù)裝備檢查、維護(hù)）；應(yīng)急救援演練制度。4.4.3外部救援保障依據(jù)對外部應(yīng)急救援能力的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：單位之間應(yīng)急救援的互助方式；政府應(yīng)急救援力量的聯(lián)絡(luò)；應(yīng)急救援信息咨詢；應(yīng)急救援專家信息。4.5危險化學(xué)品安全管理制度4.5.1單位主管部門應(yīng)定期登記和匯總本單位危險化學(xué)品采購的種類和數(shù)量，存檔、備查并報當(dāng)?shù)丨h(huán) 境保護(hù)行政主管部門。4.5.2制定危險化學(xué)物品合理的采購與生產(chǎn)計劃，應(yīng)盡可能減少危險化學(xué)物品的存儲量。4.5.3污染物排放頻繁、超出排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)安裝符合環(huán)境保護(hù)要求的污染治理設(shè)施

7、，保證污 染治理設(shè)施處于正常工作狀態(tài)并達(dá)標(biāo)排放。4.5.4建立危險廢棄物安全管理制度。危險廢棄物應(yīng)妥善收集并做無害化處理，不能自行處理必須 交由環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)可、持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位處置的危險廢棄物。4.6企業(yè)環(huán)境安全管理制度4.5.企業(yè)要建立環(huán)境污染事故預(yù)防與應(yīng)急體系及報告機(jī)制制定突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案并配備應(yīng) 急設(shè)備。4.6.2根據(jù)國家、行業(yè)及主管部門的法規(guī)和規(guī)定企業(yè)必須認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“誰 主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)企業(yè)的具體情況，制定相應(yīng)的環(huán)境安全管理辦法和實施細(xì)則，并應(yīng)懸掛公示。4.6.3企業(yè)應(yīng)設(shè)有專職或兼職的環(huán)保員，負(fù)責(zé)本企業(yè)的環(huán)保工作。環(huán)保

8、員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，具備一定的環(huán) 保知識與技能，具有及時組織治理企業(yè)的環(huán)境隱患和處理緊急狀況的能力。4.6.4企業(yè)應(yīng)制定環(huán)保教育培訓(xùn)和定期進(jìn)行環(huán)境安全檢查制度，及時排除環(huán)境安全隱患，積極配合單 位主管部門處理環(huán)境安全事故。4.6報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：24小時有效的報警裝置；24小時有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；4.7事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施4.7.1預(yù)案分級響應(yīng)條件依據(jù)危險化學(xué)品事故的類別、危害程度的級別和從業(yè)人員的評估結(jié)果，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況分 析結(jié)果，設(shè)定預(yù)案的啟動條件。4.7.2事故報警程序突發(fā)環(huán)境污染事故現(xiàn)場人員應(yīng)作為第一責(zé)任人立即向應(yīng)急值班人員或有關(guān)

9、負(fù)責(zé)人報警，其它獲知該 信息人員也有責(zé)任立即報警。應(yīng)急值班人員接到報警后應(yīng)立即向本單位應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人及政府環(huán)保部門報告。4.7.3單位應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人根據(jù)報警信息，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。4.7.4組織指揮現(xiàn)場非搶險救援人員緊急疏散、撤離。4.7.5搶險、救援及控制措施根據(jù)危險化學(xué)品的危害特性和有關(guān)經(jīng)驗，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行分類，規(guī)定相應(yīng)的處置方法 和處理程序，內(nèi)容包括排險、控制污染兩個方面；根據(jù)危險物質(zhì)的種類、危害特性，做出應(yīng)急救護(hù)的規(guī)定，包括個體防護(hù)、急救的方法、所需藥品 和醫(yī)療器材等。4.8事故應(yīng)急救援終止程序確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束的條件；通知本單位相關(guān)部門、周邊社區(qū)及人員事故危險已解除

10、的程序。4.9事故的善后處理及報告4.9.1事故現(xiàn)場遺留污染物質(zhì)的清除。4.9.2事故責(zé)任調(diào)查及污染危害評估報告。編制步驟5.1編制準(zhǔn)備成立預(yù)案編制小組；制定編制計劃；相關(guān)資料收集；環(huán)境安全隱患初始識別；危險辨識和風(fēng)險評價；應(yīng)急能力與資源評估。5.2編寫預(yù)案5.3審定、實施5.4適時修訂預(yù)案附件1大連市環(huán)境污染事件應(yīng)急辦公室聯(lián)系方式直接撥打環(huán)保熱線：12369直接撥打污染舉報電話：82740056 ; 82733739傳真電話：82733739附件2表1物質(zhì)危險性標(biāo)準(zhǔn)ld50 （大鼠經(jīng)口）mg/kgLD50 （大鼠經(jīng)皮）mg/kgLC50 （小鼠吸入，4小時）mg/L有毒物質(zhì)1510 . 01

11、25LD502510 LD50 500 . 1 LC50 0.5325LD5020050 LD50 4000 . 5 LC50 2易燃物質(zhì)1可燃?xì)怏w一在常壓下以氣態(tài)存在并與空氣混合形成可燃混合物；其沸點（常壓下）是200C或200C以下的物質(zhì)2易燃液體一閃點低于210C，沸點高于200C的物質(zhì)3可燃液體一閃點低于550C，壓力下保持液態(tài)，在實際操作條件下（如高溫高壓）可以引起重大事故的物質(zhì)爆炸性物質(zhì)在火焰影響下可以爆炸，或者對沖擊、摩擦比硝基苯更為敏感的物質(zhì)表2有毒物質(zhì)名稱及臨界量序號物質(zhì)名稱生產(chǎn)場所臨界量（噸）貯存場所臨界量（噸）1氨401002氯10253碳酰氯0.300.754一氧化碳2

12、55三氧化硫30756硫化氫257氟化氫258羰基硫259氧化氫205011碑化氫0 . 4112梯化氫0.4113磷化氫0 . 4114硒化氫0 . 4115六氟化硒0.41續(xù)表2有毒物質(zhì)名稱及臨界量序號物質(zhì)名稱生產(chǎn)場所臨界量（噸）貯存場所臨界量（噸）16六氟化碲0.4117氧化氫82018氧化氰82019乙撐亞胺82020二硫化碳4010021氮氧化物205022氟82023二氟化氧0.4124三氟化氯82025三氟化硼82026三氧化磷82027氧氧化磷82028二氧化硫0.4129溴4010030硫酸（二）甲酯205031氯甲酸甲酯82032八氟異丁烯0.300.7533氯乙烯2050

13、342氯一1 , 3 丁二烯205035三氯乙烯205036六氟內(nèi)烯2050373氯內(nèi)烯205038甲苯2 , 4一二異氧酸酯4010039異氰酸甲酯0.300.7540丙烯腈4010042乙腈4010043丙酮氰醇40100442丙烯1 醇4010045丙烯醛401000463-氨基丙烯4010047苯205048甲基苯4010049二甲苯4010050甲醛205051烷基鉛類205052羰基鎳0.4153乙硼烷0.4154戊硼烷0.41553氯一1 , 2環(huán)氧內(nèi)烷2050序號物質(zhì)名稱生產(chǎn)場所臨界量（噸）貯存場所臨界量（噸）56四氧化碳205057氯甲烷205058溴甲烷205059氯甲基甲

14、醚205060甲胺205061二甲胺205062二甲苯4010063N,N二甲基甲酰胺205064氯酸鉀22065過氧化鉀22066過乙酸（濃度大于60% ）11067過氧化順式丁烯二酸叔丁酯11068過氧化（二）異丁酰（濃度大于50% ）110續(xù)表2有毒物質(zhì)名稱及臨界量表中64-68為活性化學(xué)物質(zhì)。表3易燃物質(zhì)名稱及臨界量序號物質(zhì)名稱生產(chǎn)場所臨界量（噸）貯存區(qū)臨界量（噸）1正戊烷2202環(huán)戊烷2203甲醇2204乙醚2203乙酸甲酯2204汽油22052丁烯1醇101006正丁醚101007乙酸正丁酯101008環(huán)己胺101009乙酸1010010乙塊110111，3丁二烯11012環(huán)氧乙烷

15、11013石油氣11014天然氣110表4爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量物質(zhì)名稱生產(chǎn)場所臨界量（噸）儲存區(qū)臨界量（噸）1硝化丙三醇0，112二乙二醇二硝酸酯0，113迭氮（化）鋇0，114迭氮（化）鉛0，1152，4，6-三硝基苯酚55062，4，6-三硝基苯胺5507三硝基苯甲醚5508二硝基（苯）酚592，4，6-三硝基甲苯10硝化纖維素11硝酸銨121，3，5-三硝基苯132，4，6-三硝基間苯二酚14六硝基-1，2-二苯乙烯5505501010025250550550550常見危險品緊急救護(hù)措施（1）苯泄漏應(yīng)急處理：迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入，切斷火源。應(yīng)急處 理

16、人員戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服，盡快切斷泄漏源。小量泄漏：用活性炭、毛氈、抹布或其它惰 性材料吸收，送華泰作無害化處理。大量泄漏：可用不燃性分散劑制成的乳液刷洗，用圍堰和污水井收 集，打入污水處理系統(tǒng)，處理后的廢苯，進(jìn)裝置燃料系統(tǒng)。滅火方法：噴水冷卻容器，可能的話將容器從火場移至空曠處。處在火場中的容器若已變色或從安 全泄壓裝置中產(chǎn)生聲音，必須馬上撤離。滅火劑：泡沫、二氧化碳、干粉、砂土。用水滅火無效。皮膚接觸：脫去被污染的衣著，用肥皂水和清水徹底沖洗皮膚。眼睛接觸：提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗，就醫(yī)。吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如停止呼吸，立即

17、進(jìn) 行人工呼吸。就醫(yī)。食入：飲足量溫水，催吐，就醫(yī)。（2）甲苯泄漏應(yīng)急處理：迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入，切斷火源。應(yīng)急 處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服，盡快切斷泄漏源。小量泄漏：用活性炭、毛氈、抹布或其它 惰性材料吸收，送華泰作無害化處理。大量泄漏：可用不燃性分散劑制成的乳液刷洗，用圍堰和污水井 收集，打入污水處理系統(tǒng)，處理后的廢苯，進(jìn)裝置燃料系統(tǒng)。滅火方法：噴水冷卻容器，可能的話將容器從火場移至空曠處。處在火場中的容器若已變色或從安 全泄壓裝置中產(chǎn)生聲音，必須馬上撤離。滅火劑：泡沫、二氧化碳、干粉、砂土。用水滅火無效。皮膚接觸：脫去被污染的衣著，用肥皂水和

18、清水徹底沖洗皮膚。眼睛接觸：提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗，就醫(yī)。吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如停止呼吸，立即進(jìn) 行人工呼吸。就醫(yī)。食入：飲足量溫水，催吐，就醫(yī)。（3）乙苯泄漏應(yīng)急處理：迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入，切斷火源。應(yīng)急 處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服，盡快切斷泄漏源。小量泄漏：用活性炭、毛氈、抹布或其它 惰性材料吸收，送華泰作無害化處理。大量泄漏：可用不燃性分散劑制成的乳液刷洗，用圍堰和污水井 收集，打入污水處理系統(tǒng)，處理后的廢苯，進(jìn)裝置燃料系統(tǒng)。滅火方法：噴水冷卻容器，可能的話將容器從火場移至空曠處。處

19、在火場中的容器若已變色或從安 全泄壓裝置中產(chǎn)生聲音，必須馬上撤離。滅火劑：泡沫、二氧化碳、干粉、砂土。用水滅火無效。皮膚接觸：脫去被污染的衣著，用肥皂水和清水徹底沖洗皮膚。眼睛接觸：提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗，就醫(yī)。吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如停止呼吸，立即進(jìn) 行人工呼吸。就醫(yī)。食入：飲足量溫水，催吐，就醫(yī)。（4）二甲苯泄漏應(yīng)急處理：迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入，切斷火源。應(yīng)急 處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服，盡快切斷泄漏源。小量泄漏：用活性炭、毛氈、抹布或其它 惰性材料吸收，送華泰作無害化處理。大量泄漏：可用不燃性分散劑制成的乳液刷洗，