1、精品文檔宏觀經(jīng)濟學案例1:我國居民旅游消費10年來快速增長旅游消費是居民消費的組成部分。90年代中期以來，隨著人們生活水平的 提高，居民旅游消費需求增加。從國內旅游消費看，國內旅游規(guī)模從1994年的5.24億人次增加到2004年的11.02億人次，平均每年增長8.0%,由此帶來的旅 游收入從1023.5億元增長到4710.7億元，平均每年增長17.3%。從1994年以 來，我國城鎮(zhèn)居民人均國內旅游支出占居民人均消費支出的比例長期保持在13%以上農村居民人均國內旅游支出占居民人均消費支出的比例也從90年代中期的5%h升至21世紀初的10流右。2006年國內旅游人次、國內旅游收入同比增長 更是分別

2、達到15.0%、17.9%,出境旅游消費日益成為新亮點，中國出境旅游總 人數(shù)從1995年的452萬人次增征到2003年的2022萬人次，年均增長超過20% 因私出境旅游人數(shù)年均增長更超過 28%Z上。雖然2003年由于“非典”影響， 但仍有2298萬人次因私出境，比2003年增長了 55% 2004年以來，中國旅游目 的地開放工作全面推進，范圍進一步擴大，近幾年出境游發(fā)展更快。2006年出境游人數(shù)同比增長11.3%,較2005年增速上升了 3.8個百分點。其中，因私出 境仍為出境游的主體（2006年占比為83.4%,較2005年上升2.4個百分點），2 006年同比增長14.6%,增速仍高于出

3、境游總體增速。在總量增長的同時，居民旅游消費漸趨個性化，“紅色旅游”、“民俗游”、 “農家樂”等成為新近的旅游消費熱點，相關的旅游產(chǎn)品生產(chǎn)漁銷售也獲得快速 發(fā)展。以“紅色旅游”為例，據(jù)專家估計，各類“紅色旅游”接待點數(shù)以萬計， 每個景點接待規(guī)模差距較大，小的數(shù)以千計，中型的以萬人計，大型的幾乎就是 一個城市全部接待的人數(shù)，如延安、井岡山等，如果遇到大的紀念周年，接待人 數(shù)可能達到數(shù)百萬。在2005年春節(jié)旅游黃金周的七天中，中共一大會址接待游 客3336人次，井岡山每天接待游客4000多人次，延安整個黃金周接待游客達 1 1萬人次。居民旅游消費增長的原因之一在于收入的增長，從發(fā)達國家社會經(jīng)濟發(fā)展

4、進 程看，當人均GDW 1000美元增至3000美元時，一般會出現(xiàn)“排浪式”的旅游 消費熱潮。20世紀90年代以來，我國經(jīng)濟保持高速增長，增長率達到 8犯上， 2003年人均GD吹破1000美元，2006年人均GD國破2000美元，這期間城鄉(xiāng) 精品文檔精品文檔居民可支配收入有了較大增長，人均GDP已經(jīng)達到國內游興旺的臨界點。尤其是 農村居民出游欲望強烈。伴隨著消費結構升級，我國居民出游欲望十分強烈，尤 其是農村居民，隨著其收入水平的逐步提高，有效激發(fā)其旅游需求，農村居民國 內游市場得到啟動。2006年全國出游率為106%其中農村居民出游率達到110% 高出城鎮(zhèn)居民10個百分點。未來我國居民，尤

5、其是農村居民出游率仍將保持快 速增長。居民國內旅游人均花費緩慢增長。2006年國內旅游人均花費達到446.9元，同比增長2.5%,其中，城鎮(zhèn)居民同比增長4.0%,農村居民同比下降2.5%。 預計2007-2008年國內旅游人次和國內旅游收入繼續(xù)保持快速增長。未來出境游將繼續(xù)加速增長。首先，部分區(qū)域人均GDPS達到出境游臨界點。通 常當人均國民收入達到3000美元時，居民將掀起出境旅游的熱潮，不過此時主 要以周邊國家為目的地，而當人均國民收入達到 5000美元時，跨洲際的出境旅 游則明顯加快。日本、韓國人均國民收入在3000-5000美元附近時，其本國的出 境旅游人數(shù)都有較明顯的增長。而從我國來

6、看，盡管目前我國人均GDPW低于3000美元，居民旅游整體仍主要以國內游為主，但我國長三角、珠三角和環(huán)渤海 等區(qū)域的一些城市人均 GD卬已超過了 3000美元，甚至有的城市接近或超過50 00美元。這些城市的居民正面臨著旅游消費升級，從而導致出境游需求相當旺 盛。其次，出國旅游的目的地國家和地區(qū)開放速度將有所加快、范圍進一步擴大。2006我國新開放公民出境旅游目的地國家和地區(qū)15個，總量達到132個，其中已正式開展出境游業(yè)務達到86個。未來我國出境旅游目的地的還將繼續(xù)加速開 放、范圍還將進一步擴大，這將有助于居民實現(xiàn)其旅游消費升級， 并進一步引爆 我國的出境游市場。第三，人民幣升值的繼續(xù)升值有

7、望進一步加速出境游。本幣匯率升值，意味著國內居民對外的購買力增強，居民的消費能力提高，因而匯率 升值將對出境游形成直接的利好刺激， 進而導致出境游規(guī)模擴大。如日本升值過 程中出境游出現(xiàn)明顯上升。而我國來看，隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，國際地位與 日劇開，人民幣升值是大勢所趨，我們認為，未來 3年人民幣至少仍有10%勺空 問。人民幣升值在很大程度上也激發(fā)著居民旅游消費升級的熱情，從而促進了我國出境游市場的發(fā)展。旅游消費的增長體現(xiàn)了人們消費習慣、 消費結構的變化，表明我國居民消費 結構正在由以實物消費為主轉向食物消費和服務消費并重的發(fā)展階段。消費結構精品文檔 精品文檔的變化會帶動相關產(chǎn)業(yè)的結構升級，

8、拉動新興產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展的階段， 進而對 我國的經(jīng)濟增長起到極大的推動作用。思考：從我國居民旅游消費需求快速增長的情況看居民消費結構的變化趨勢 如何，這種變化對國民經(jīng)濟會產(chǎn)生怎樣影響？宏觀經(jīng)濟學案例2:中央銀行運用緊縮貨幣政策中國人民銀行決定提高存款準備金率經(jīng)國務院批準，中國人民銀行決定從2004年4月25日起，提高存款準備金 率0.5個百分點，即存款準備金率由現(xiàn)行的 7%提高到7.5%?，F(xiàn)執(zhí)行7批款準 備金率的國有獨資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行、 農村合作銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行、信托投資公司、財務公司、金融租賃公司和 有關外資金融機構，將執(zhí)行7.5%的存款準備金率；

9、根據(jù)差別存款準備金率制度 要求，資本充足率低于一定水平的金融機構，將執(zhí)行8%勺存款準備金率。農村信用社和城市信用社暫緩執(zhí)行7.5%的存款準備金率，仍執(zhí)行6%勺存款準備金率。中國人民銀行決定小幅上調存款準備金率經(jīng)國務院批準，中國人民銀行決定從 2006年7月5日起，上調存款類金融 機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。農村信用社（含農村合作銀行）的存款 準備金率暫不上調，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行存款準備金率。今年以來，國民經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長的良好勢頭。 但當前經(jīng)濟運行中 仍存在固定資產(chǎn)投資增長過快、貨幣信貸增長偏快、對外貿易順差擴大等突出矛 盾和問題。此次存款準備金率提高0.5個百分點，主要是為了抑制

10、貨幣信貸總量 過快增長。中國人民銀行決定小幅上調存款準備金經(jīng)國務院批準，中國人民銀行決定從2006年8月15日起，上調存款類金融 機構存款準備金率0.5個百分點，農村信用社（含農村合作銀行）存款準備金率 暫不上調，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行存款準備金率。中國人民銀行決定小幅上調存款準備金率中國人民銀行決定從2006年11月15日起，上調存款類金融機構人民幣存 款準備金率0.5個百分點。精品文檔精品文檔今年以來，人民銀行綜合運用多種貨幣政策工具，大力回收銀行體系流動性， 流動性過剩狀況有所緩解。但是，當前國際收支順差矛盾仍較突出，銀行體系新 的過剩流動性仍在產(chǎn)生。根據(jù)流動性的動態(tài)變化，人民銀行再次提高存款準備

11、金 率，以鞏固流動性調控成效。中國人民銀行決定小幅上調存款準備金率中國人民銀行決定從2007年1月15日起，上調存款類金融機構人民幣存款 準備金率0.5個百分點。金融機構人民幣存款基準利率單位：年利率調整時活期存定期存款問款三個月半年一年二年三年五年2004.10.290.721.712.072.252.703.243.602006.08.190.721.802.252.523.063.694.142007.03.180.721.982.432.793.333.964.412007.05.190.722.072.613.063.694.414.952007.07.210.812.342.883

12、.333.964.685.222007.08.220.812.613.153.604.234.955.492007.09.150.812.883.423.874.505.225.762007.12.210.723.333.784.144.685.405.852008.10.090.723.153.513.874.415.135.582008.10.300.722.883.243.604.144.775.132008.11.270.361.982.252.523.063.603.872008.12.230.361.711.982.252.793.333.60思考：如何看我國政府實施緊縮性與擴張性

13、貨幣政策的影響?精品文檔精品文檔宏觀經(jīng)濟學案例3:近年來出現(xiàn)大學畢業(yè)生就業(yè)難我國高校從1999年開始大幅度擴招，同時也面臨一個嚴峻問題，就是近幾 年來大學畢業(yè)生一次性就業(yè)率越來越低，當前大學畢業(yè)生就業(yè)難的問題已引起學 校及社會各界的廣泛關注。了解大學生招生、畢業(yè)及就業(yè)情況變化，分析就業(yè)難 的原因、特點，能更好地掌握勞動力市場變化特點及就業(yè)形勢。從近年來大學生畢業(yè)于就業(yè)的變動情況看，1996年至2004年普通高校畢業(yè) 生招生、畢業(yè)、就業(yè)情況有了很大變化。1996-2004年普通高校畢業(yè)生招生、畢業(yè)、就業(yè)率年份研究生和本招生人數(shù)（萬 人）增長率（%研究生和 本?？?畢業(yè)人數(shù)（萬人）增長率（%高校畢

14、業(yè)生 平均就業(yè)率（%1996102.52-87.83-93.71997106.413.7987.56-0.3197.11998115.618.6587.690.1576.81999168.9046.0990.232.9079.32000233.4638.22100.8611.78822001284.8021.99110.419.47902002340.7619.65141.8128.44802003409.0620.04198.8640.23702004479.9717.33254.2027.8373資料來源：1996-2004年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報經(jīng)濟參考報2004-01-30，教育部長

15、在2004年和2005年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作會議上的 講話。從高校畢業(yè)生就業(yè)來看，1996-2004年凈利了三個階段：第一階段是 1998 年以前，高校畢業(yè)人數(shù)較少，且從1992年以來我國經(jīng)濟快速增長，畢業(yè)生保持 了較高的就業(yè)率。第二階段是1998-2002年，由于受亞洲金融危機和國內其他 因素影響，我國經(jīng)濟出現(xiàn)通貨緊縮趨勢，高校畢業(yè)生就業(yè)率出現(xiàn)大幅度下滑。 第精品文檔精品文檔三階段是2003年以后，由于畢業(yè)生大幅度增加，而我國經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性卻 在不斷下降，因此畢業(yè)生就業(yè)率降低。近年來大學生就業(yè)難出現(xiàn)具有一些新的特點。其一，經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性低。大學生就業(yè)難是全國就業(yè)難的一個組成部分

16、。在經(jīng)濟學分析中，一般用就業(yè)彈性分析就業(yè)的難易程度， 就業(yè)彈性是指就業(yè)增長 率與GDZ曾長率的比值，從整體看，我國就業(yè)彈性存在一定波動，但呈現(xiàn)相應的 規(guī)律性。第一個階段屬于高經(jīng)濟增長與高就業(yè)增長，1978年1989年期間，GD國家就業(yè)彈性國家就業(yè)彈性美國0.4以色列0.81加拿大0.4馬來西業(yè)0.48日本0.25菲律賓0.74韓國0.25新加坡0.4印度尼西亞0.41990- 2000就業(yè)彈性的國際比較P增長的就業(yè)彈性系數(shù)為0.315 o第二階段是高增長與低就業(yè)增長模式，1991年 以后直至2004年，就業(yè)彈性系數(shù)降為0.112,這反映了進入20世紀901990- 2000就業(yè)彈性的國際比較其

17、二，不同學歷的畢業(yè)生就業(yè)率具有顯著差異。根據(jù)北京大學“高等教育與 勞動力市場”課題組的調查，2003年樣本調查中，?？飘厴I(yè)生就業(yè)落實率為34. 7%本科畢業(yè)生落實率為77.9%,碩士畢業(yè)生和博士畢業(yè)生的就業(yè)落實率分別為 90.4%?口 80.5%。其三，不同專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)率不同。20012004年普通高等學校11個一級學科本科畢業(yè)生就業(yè)率（%年份田經(jīng)濟學法學教育學乂字歷史學理學工學農學醫(yī)學管理學200186.5885.9582.76.4085.989.7091.592.185.489.187.142333011200283.9282.0280.89.3780.084.5387.788.581

18、.789.683.190160942精品文檔精品文檔200379.2081.1475.2081.1379.1682.4285.7888.0583.8191.1181.30200485.5985.7479.1081.4087.3789.6088.6891.5591.0886.9286.66在各年中，理學、工學類一直就業(yè)率較高其四，畢業(yè)生流向呈現(xiàn)地域性差異。我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，東部沿海地 區(qū)和中心城市，經(jīng)濟發(fā)展水平高，對人才需求旺盛，能吸引大量的畢業(yè)生，而畢 業(yè)生就業(yè)選擇過度集中，也造成這些地區(qū)就業(yè)壓力明顯增加。2004年教育部直屬高校和其他部屬院校到東部11個沿海省市就業(yè)的畢業(yè)生占畢業(yè)生總數(shù)

19、的 44% (2003年為45% ,其中僅到北京、上海、廣東、江蘇 4省市的就占29.1% (20 03年為29.3%),到西部12省市的占比只有11.3%。思考：大學生就業(yè)難是結構性失業(yè)還是周期性失業(yè)？政府有關的宏觀調控政 策對調節(jié)大學生就業(yè)能否發(fā)揮有效作用？宏觀經(jīng)濟學案例4:中央明確的十大振興產(chǎn)業(yè)(1)紡織業(yè)紡織業(yè)是國內制造業(yè)中吸納勞動力最多的一個部門，就業(yè)人數(shù)在2000萬人左右。全國紡織企業(yè)總數(shù)在20萬30萬家左右，處于高端的骨干企業(yè)約1萬家， 是拉動行業(yè)利潤增長的最主要力量；中間的約2萬一3萬家企業(yè)利潤大多微薄，基本處于零利潤狀態(tài)；而最下層的約30萬家企業(yè)，從業(yè)人數(shù)約1000萬人，產(chǎn)值

20、 和出口金額分別占全行業(yè)的30%口 40%也是受國際金融危機沖擊而關停或倒閉 的重災區(qū)。紡織業(yè)振興規(guī)劃“扶強棄弱”。紡織業(yè)振興規(guī)劃將加大對紡織業(yè)的財稅金融支持。紡織業(yè)調整振興規(guī)劃從五個方面指明了未來紡織行業(yè)的發(fā)展方向， 除了指出自主 創(chuàng)新，技術改進，振興規(guī)劃也提出將加大對紡織業(yè)的財稅金融支持， 并將紡織品 服裝出口退稅由14%高至15%調整振興規(guī)劃指出，紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)， 也是國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，在繁榮市嘗擴大出口、吸納就業(yè)、增加農民收入、 促進城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。精品文檔精品文檔“五要求”指明方向調整振興規(guī)劃五個方面包括：一要統(tǒng)籌國際國內兩個

21、市常積極擴大國內消費，開發(fā)新產(chǎn)品，開拓農村市場，促進產(chǎn)業(yè)用紡織品的應用。拓展多元化出口市場，穩(wěn)定國際市場份額。二要加強技術改造和自主品牌建設。在新增中央投資中設立專項，重點支持紡紗 織造、印染、化纖等行業(yè)技術進步，推進高新技術纖維產(chǎn)業(yè)化，提高紡織裝備自 主化水平，培育具有國際影響力的自主知名品牌。三要加快淘汰落后產(chǎn)能。制定和完善準入條件，淘汰能耗高、污染重等落后生產(chǎn) 工藝和設備。對優(yōu)勢骨干企業(yè)兼并重組困難企業(yè)給予優(yōu)惠支持。四要優(yōu)化區(qū)域布局。東部沿海地區(qū)要重點發(fā)展技術含量高、 附加值高、資源消耗 低的紡織產(chǎn)品。推動和引導紡織服裝加工企業(yè)向中西部轉移， 建設新疆優(yōu)質棉紗、 棉布和棉紡織品生產(chǎn)基地。

22、五要加大財稅金融支持。將紡織品服裝出口退稅率由14%|高至15%對基本面較好但暫時出現(xiàn)經(jīng)營和財務困難的企業(yè)給予信貸支持。加大中小紡織企業(yè)扶持力度，鼓勵擔保機構提供信用擔保和融資服務，減輕紡織企業(yè)負擔。中央、地方和 企業(yè)都要加大棉花和廠絲收購力度。方案有助產(chǎn)業(yè)升級“作為一個傳統(tǒng)行業(yè)，紡織業(yè)此前沒有像金融、科技行業(yè)一樣受到足夠的重 視，不過振興規(guī)劃的出臺，不僅表明了政府對整個紡織行業(yè)的支持力度，同時也重新定位了紡織業(yè)?！编嵱绖傉J為，從振興規(guī)劃來看，加大對紡織企業(yè)的財稅支 持力度，可以為相關企業(yè)減負，并緩解目前企業(yè)面臨的困境；止匕外，振興規(guī)劃也 表明，未來紡織行業(yè)將側重向高技術，品牌化發(fā)展，雖然過程

23、中可能會出現(xiàn)一些 競爭力不足的企業(yè)倒閉，不過整個紡織行業(yè)可通過這次結構調整提高競爭力。 紡 織業(yè)振興規(guī)劃總體目標是確保產(chǎn)銷穩(wěn)定增長， 鞏固和擴大就業(yè)規(guī)模，通過調整推 進節(jié)能減排，提高科技和品牌水平。(2)鋼鐵業(yè)汽車、鋼鐵產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、關聯(lián)度高、消費拉動 大。制定實施汽車和鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整振興計劃，對于推進汽車、鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化 升級，增強企業(yè)素質和國際競爭力，促進相關產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展， 都 具有重要意義。精品文檔精品文檔加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整振興，必須以控制總量、淘汰落后、聯(lián)合重組、技術改造、優(yōu) 化布局為重點，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大變強。一要統(tǒng)籌國內外兩個市場。落實擴大內需措

24、施，拉動國內鋼材消費。實施適度靈 活的出口稅收政策，穩(wěn)定國際市場份額。二要嚴格控制鋼鐵總量，淘汰落后產(chǎn)能，不得再上單純擴大產(chǎn)能的鋼鐵項目。三要發(fā)揮大集團的帶動作用，推進企業(yè)聯(lián)合重組，培育具有國際競爭力的大型和 特大型鋼鐵集團，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高集中度。四要加大技術改造、研發(fā)和引進力度，在中央預算內基建投資中列支專項資金， 推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術進步，調整品種結構，提升鋼材質量。五要整頓鐵礦石進口市場秩序，規(guī)范鋼材銷售制度，建立產(chǎn)銷風險共擔機 制。(3)汽車業(yè)加快汽車產(chǎn)業(yè)調整和振興，必須實施積極的消費政策，穩(wěn)定和擴大汽車消費 需求，以結構調整為主線，推進企業(yè)聯(lián)合重組，以新能源汽車為突破口，加強自 主創(chuàng)

25、新，形成新的競爭優(yōu)勢。一要培育汽車消費市場。從2009年1月20日至12月31日，對1.6升及以下排 量乘用車減按5%正收車輛購置稅。從2009年3月1日至12月31日，國家安排 50億元，對農民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買 1.3升以下 排量的微型客車，給予一次性財政補貼。增加老舊汽車報廢更新補貼資金， 并清 理取消限購汽車的不合理規(guī)定。二要推進汽車產(chǎn)業(yè)重組。支持大型汽車企業(yè)集團進行兼并重組，支持汽車零部件 骨干企業(yè)通過兼并重組擴大規(guī)模。三要支持企業(yè)自主創(chuàng)新和技術改造。 今后3年中央安排100億元專項資金，重點 支持企業(yè)技術創(chuàng)新、技術改造和新能源汽車及零部件發(fā)展。四要實施新能

26、源汽車戰(zhàn)略。推動電動汽車及其關鍵零部件產(chǎn)業(yè)化。 中央財政安排 補貼資金，支持節(jié)能和新能源汽車在大中城市示范推廣。五要支持汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展自主品牌， 加快汽車及零部件出口基地建設，發(fā)展現(xiàn) 代汽車服務業(yè)，完善汽車消費信貸。精品文檔精品文檔(4)船舶業(yè)船舶工業(yè)是為水上交通、海洋開發(fā)及國防建設提供技術裝備的現(xiàn)代綜合性產(chǎn) 業(yè)，對鋼鐵、化工、輕紡、裝備制造、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強的帶動 作用。當前，我國船舶工業(yè)正處在由大到強轉變的關鍵時期，制定和實施船舶工業(yè)調整和振興規(guī)劃，對于鞏固和提升我國船舶工業(yè)的國際地位， 促進國民經(jīng)濟平 穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義。加快船舶工業(yè)調整和振興，必須采取積極的支

27、持措施，穩(wěn)定造船訂單，化解 經(jīng)營風險，確保產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展；控制新增造船能力，推進產(chǎn)業(yè)結構調整，提 高大型企業(yè)綜合實力，形成新的競爭優(yōu)勢；加快自主創(chuàng)新，開發(fā)高技術高附加值 船舶，發(fā)展海洋工程裝備，培育新的經(jīng)濟增長點。一要穩(wěn)定船舶企業(yè)生產(chǎn)。加大信貸融資支持力度，支持大型船舶企業(yè)和航運 企業(yè)按期履行造船合同，采取鼓勵措施支持購買棄船。指導船舶企業(yè)合理安排生 產(chǎn)計劃，保持生產(chǎn)連續(xù)性。二要擴大船舶市場需求。加快老舊船舶報廢更新和單殼油輪淘汰， 積極發(fā)展 遠洋漁船、特種船、工程船、工作船等專用船舶。努力開拓國際市場，擴大高技 術高附加值船舶、海洋工程裝備國際市場份額。三要發(fā)展海洋工程裝備。支持造船企業(yè)研

28、究開發(fā)新型自升式鉆井平臺等海洋 工程裝備，鼓勵開發(fā)海洋工程動力及傳動系統(tǒng)等關鍵系統(tǒng)和配套設備。四要積極發(fā)展修船業(yè)務。鼓勵造船企業(yè)利用現(xiàn)有造船設施開展修船業(yè)務，增 強大型船舶、特種船舶、海洋工程裝備修理和改裝能力。規(guī)范發(fā)展拆船業(yè)。五要支持企業(yè)兼并重組。鼓勵骨干船舶制造企業(yè)實施兼并重組，推動大型船 舶企業(yè)與上下游企業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，引導中小船舶企業(yè)調整業(yè)務結構。 六要加強 技術改造，提高自主創(chuàng)新能力。對散貨船、油船、集裝箱船三大主流船型進行優(yōu) 化升級，提升高技術高附加值船舶設計開發(fā)能力， 支持填補國內空白、節(jié)能環(huán)保 效果顯著及產(chǎn)能不能滿足市場需求的船舶、海洋工程裝備和配套產(chǎn)品研發(fā)。鼓勵金融機構加大船

29、舶出口買方信貸資金投放； 將現(xiàn)行內銷遠洋船財政金融 支持政策延長到2012年；抓緊研究出臺鼓勵老舊船舶報廢更新和單殼油輪強制 淘汰政策；今后3年暫停現(xiàn)有船舶生產(chǎn)企業(yè)新上船塢、 船臺擴建項目；在新增中 央投資中安排產(chǎn)業(yè)振興和技術改造專項， 支持高技術新型船舶、海洋工程裝備及 重點配套設備研發(fā)。精品文檔精品文檔(5)裝備制造業(yè)目前國內工程機械行業(yè)基礎零部件依賴國外進口， 受制于人。國外供應商企 業(yè)在基礎零部件供給、價格、供貨期、規(guī)格等多方面陸續(xù)開始對我國采取限制， 同時，一些政策的制訂和執(zhí)行中存在問題， 影響產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展和做大做強， 約 70%勺行業(yè)利潤被進口零部件吃掉。與汽車振興規(guī)劃相比，裝備

30、制造業(yè)的振興規(guī)劃沒有特別具體的刺激措施，主要是方向性和政策性的調整方案?！耙?guī)劃意見稿中印象最深的涉及重大裝備和基 礎零部件，尤其是基礎零部件首次被放在了非常重要的位置。”一是加強產(chǎn)業(yè)結構調整，抓住機遇促進產(chǎn)業(yè)升級；二是加強自主創(chuàng)新支持力 度，提高企業(yè)創(chuàng)新能力促進產(chǎn)品升級； 三是從政策層面支持企業(yè)重組兼并， 少鋪 攤子，促進企業(yè)從“做大做強”到“做強做大”轉變；四是加快首臺(套)政策 落實，鼓勵用戶采用自主化國產(chǎn)設備；五是加強關鍵基礎件的政策支持， 促進行 業(yè)整體技術水平提升。應由政府部門出面支持、引導工程機械行業(yè)突破基礎零部件的研發(fā)薄弱環(huán)節(jié)。 即政府部門應對基礎零部件技術研究給予減息貸款等經(jīng)費

31、支持或優(yōu)惠政策，由有關部門出面聯(lián)合高校等科研力量，重點突破中高端液壓元器件、發(fā)動機等研制難 題；其次，主機企業(yè)與配套件企業(yè)組建長期戰(zhàn)略合作伙伴關系，由主機企業(yè)集團向基礎零部件企業(yè)投入資金和技術支持， 增強配套企業(yè)生產(chǎn)能力；同時，政策引 導、扶持，通過資產(chǎn)重組或并購組建數(shù)家大型基礎零部件企業(yè)集團，增強零部件生產(chǎn)企業(yè)的市場開拓及研發(fā)能力。國家也將在這些重點升級研發(fā)領域給予類似鋼鐵業(yè)那樣的資金支持。而在核電、新能源等重大裝備制造業(yè)方面，對企業(yè)購置高端、環(huán)保設備在稅收上給予優(yōu) 惠；以及對國內用戶采購國產(chǎn)機械裝備也可能給予一定優(yōu)惠。(6)電子信息產(chǎn)業(yè)電子信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性、基礎性和先導性支柱產(chǎn)業(yè)。

32、在當前國際市 場需求急劇下降、全球電子信息產(chǎn)業(yè)深度調整的形勢下，振興我國電子信息產(chǎn)業(yè)， 必須強化自主創(chuàng)新，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快信息化與工業(yè)化融合，著力以重大 工程帶動技術突破，以新的應用推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。精品文檔精品文檔會議確定了今后3年電子信息產(chǎn)業(yè)的三大重點任務：一是完善產(chǎn)業(yè)體系，確保骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，著重增強計算機產(chǎn)業(yè)競爭力， 加快電子元器件產(chǎn)品升級，推進視聽產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型。二是立足自主創(chuàng)新，突破關鍵技術，著重建立自主可控的集成電路產(chǎn)業(yè)體系， 突破新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，提高軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。三是以應用帶發(fā)展，大力推動業(yè)務創(chuàng)新和服務模式創(chuàng)新，強化信息技術在經(jīng) 濟社會各領域的運用，著重在通信

33、設備、信息服務和信息技術應用等領域培育新 的增長點。為此，一要落實內需帶動，拓展電子信息產(chǎn)品應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。 二要加 大投入，集中力量實施集成電路升級、新型顯示和彩電工業(yè)轉型、第三代移動 通信產(chǎn)業(yè)新跨越、數(shù)字電視推廣、計算機提升和下一代互聯(lián)網(wǎng)應用、軟件及信 息服務培育六大工程，鼓勵引導社會資金投向電子信息產(chǎn)業(yè)。 三要強化自主創(chuàng)新 能力建設。加快實施相關國家科技重大專項，支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組，完善公共 技術服務平臺。四要促進發(fā)展服務外包，支持企業(yè)“走出去”建立研發(fā)、生產(chǎn)基 地和營銷網(wǎng)絡。五要加強政策扶持。加大鼓勵軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策實施 力度。落實數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)政策，推進“三網(wǎng)融合”。調

34、整高新技術企業(yè)認定目錄 和標準。繼續(xù)保持電子信息產(chǎn)品出口退稅力度， 進一步發(fā)揮出口信貸和信用保險 的支持作用。擴大中小企業(yè)集合發(fā)債試點。(7)輕工業(yè)輕工業(yè)是豐富人民物質文化生活的重要產(chǎn)業(yè)，承擔著繁榮市場、擴大就業(yè)、 服務“三農”的重要任務。振興輕工業(yè)，必須采取綜合措施，努力擴大城鄉(xiāng)市場 需求，鞏固和開拓國際市場；加快自主創(chuàng)新，推動結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，走綠色 生態(tài)、質量安全和循環(huán)經(jīng)濟的新型發(fā)展之路。一要積極擴大城鄉(xiāng)消費，增加國內有效供給。改善外貿服務，保持出口市場 份額。二要加快技術進步。重點推進裝備自主化和關鍵技術產(chǎn)業(yè)化， 加快造紙、家 電、塑料等行業(yè)的技術改造。建立產(chǎn)業(yè)退出機制，推進節(jié)能減排

35、和環(huán)境保護。三要強化食品安全。整頓食品加工行業(yè)，提高準入門檻，健全召回和退市制 度，加大對制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為的懲處力度。精品文檔精品文檔四要加強自主品牌建設，支持優(yōu)勢品牌企業(yè)跨地區(qū)兼并重組， 提高產(chǎn)業(yè)集中 度。五要加強產(chǎn)業(yè)政策引導，推動產(chǎn)業(yè)轉移，培育發(fā)展輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集 群。六要加強企業(yè)管理，全面提高輕工產(chǎn)品質量。會議決定，對部分勞動密集型 和技術含量高、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品取消加工貿易限制。進一步提高部分輕工產(chǎn)品出 口退稅率。加大對中小輕工企業(yè)的財稅和信貸支持。進一步擴大“家電下鄉(xiāng)”補貼品種，將微波爐、電磁爐兩類產(chǎn)品納入補貼范圍，并將每類產(chǎn)品每戶只能購 買一臺的限制放寬到兩臺，中央財政加大對民族地區(qū)和地震重災區(qū)的支持力度。(8)石化產(chǎn)業(yè)石化產(chǎn)業(yè)資源資金技術密集，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高，經(jīng)濟總量大，對促進相關產(chǎn)業(yè) 升級和拉動經(jīng)濟增長具有舉足輕重的作用。 振興石化產(chǎn)業(yè)，必須在穩(wěn)定石化產(chǎn)品 市場的同時，加快結構調整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力提高創(chuàng)新能力和管理水平，不 斷增強產(chǎn)業(yè)競爭力。一要保持產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運行。落實國家擴大內需、振興重點產(chǎn)業(yè)和糧食增產(chǎn)等綜 合措施，拉動