1、平安保證體系（-）平安保證體系為了保證工程平安生產(chǎn)，我公司工程經(jīng)理部在生產(chǎn)過程中建立平安保證體系，包括組織保證、 工作保證和制度保證，從組織、制度和工作上保證平安生產(chǎn)。平安保證體系詳見附圖。（二）平安保證體系說明1、配足平安管理資源為到達(dá)本工程的平安管理目標(biāo)，工程經(jīng)理部根據(jù)工程施工平安目標(biāo)的要求配置必要的資源, 確保施工平安，保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。配置一個(gè)綜合素質(zhì)好的工程經(jīng)理部人員班子，選擇整體力量 強(qiáng)的施工隊(duì)伍，并配備性能良好的機(jī)械設(shè)備和技術(shù)水準(zhǔn)較高的維修人員作保障，配置資源如 下：配備經(jīng)培訓(xùn)考核持證的平安、技術(shù)和檢查人員；配置施工平安防護(hù)設(shè)施；配置用電平安保護(hù)裝置和消防設(shè)施；配備施工機(jī)械平安裝置；

2、配備必要的平安檢測工具（測定扣件緊固的力矩扳手、風(fēng)速儀、接地電阻測試儀等）；保障一定的平安技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)。2、事前編制重點(diǎn)難點(diǎn)工程平安生產(chǎn)技術(shù)措施根據(jù)本工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、環(huán)境等實(shí)際情況，編制相應(yīng)的平安技術(shù)措施。工程經(jīng)理部擬編制 以下專項(xiàng)平安技術(shù)措施：臨時(shí)用電施工平安技術(shù)措施、大型機(jī)械裝拆平安技術(shù)措施、大型臨時(shí)設(shè)施裝拆平安技術(shù)措施、 特殊腳手架施工平安技術(shù)措施、鉆孔樁施工平安技術(shù)措施、道路施工平安技術(shù)措施、支架現(xiàn) 澆箱梁施工平安技術(shù)措施、高處及多層作業(yè)施工平安技術(shù)措施等。施工前制定施工各階段針對性平安技術(shù)交底文本。3、加強(qiáng)施工現(xiàn)場的平安教育與技術(shù)交底做好進(jìn)場工人的平安教育，并貫穿始終、全過程覆蓋地

3、進(jìn)行全教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)的重點(diǎn)是 操作者的自我保護(hù)意識。工程經(jīng)理部的平安教育內(nèi)容包括：學(xué)習(xí)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和平安紀(jì)律，講解平安事 故案例。作業(yè)隊(duì)平安教育內(nèi)容包括；了解所承當(dāng)施工任務(wù)的特點(diǎn)，學(xué)習(xí)施工平安基本知識、平安生產(chǎn) 制度及相關(guān)工種的平安技術(shù)操作規(guī)程;學(xué)習(xí)機(jī)械設(shè)備和電器使用、高處作業(yè)等平安基本知識; 學(xué)習(xí)防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防高空墜落、防物體打擊、防坍塌、 防機(jī)械傷害等知識及緊急平安救護(hù)知識；了解平安防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，防護(hù)用具、用品使用 基本知識。班組平安教育內(nèi)容包括：了解本班組作業(yè)特點(diǎn)，學(xué)習(xí)平安操作規(guī)程、平安生產(chǎn)制度及紀(jì)律; 學(xué)習(xí)正確使用平安防護(hù)裝置（設(shè)施

4、）及個(gè)人勞動防護(hù)用品知識；了解本班組作業(yè)中的不平安 因素及防范對策、作業(yè)環(huán)境及所使用的機(jī)具平安要求。在事故多發(fā)期及上級部門下達(dá)指令時(shí)，進(jìn)行針對性的教育。培訓(xùn)教育形式多樣化，如黑板報(bào)、 宣傳標(biāo)語、大會、錄像等。實(shí)施施工隊(duì)伍職工的平安進(jìn)場教育及平時(shí)的平安教育培訓(xùn)，新工人必須經(jīng)過三級平安教育。 由安質(zhì)部負(fù)責(zé)平安培訓(xùn)教育工作并做好記錄，綜合辦公室建立職工勞動保護(hù)記錄卡。平安技術(shù)交底的實(shí)施，應(yīng)符合以下規(guī)定：單位工程開工前，工程經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人將工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、 平安技術(shù)措施，向承當(dāng)施工的作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、工長、班組長和相關(guān)人員進(jìn)行交底。結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分局部項(xiàng)工程施工前，工程經(jīng)理部的技術(shù)

5、負(fù)責(zé)人應(yīng)有針對性地進(jìn)行全面、詳細(xì) 的平安技術(shù)交底。工程經(jīng)理部保存雙方簽字確認(rèn)的平安技術(shù)交底記錄。4、制定并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)平安管理制度工程經(jīng)理部件制定并執(zhí)行以下制度：平安生產(chǎn)責(zé)任制、班前生產(chǎn)平安講話制、“周一”平安 活動日制、專項(xiàng)平安設(shè)計(jì)制、平安技術(shù)交底制、臨時(shí)設(shè)施檢查驗(yàn)收制、交接班制、平安操作 持證上崗掛牌制、平安生產(chǎn)檢查制、職工傷亡事故報(bào)告處理制、平安生產(chǎn)獎懲制。5、嚴(yán)格控制平安設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護(hù)用品的采購?fù)ㄟ^對采購過程進(jìn)行控制，使采購 的平安設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護(hù)用品等符合平安規(guī)定的要求。對供方評定條件：分供方應(yīng)依法取得法人資格，是具有較好信譽(yù)、經(jīng)工商行政和有關(guān)監(jiān)答機(jī) 構(gòu)所批準(zhǔn)，有經(jīng)

6、營許可范圍的一企業(yè)；有工商行政管理部門核發(fā)的企妣法人營業(yè)執(zhí)照。 采購文件的審批：工程經(jīng)理部生產(chǎn)副經(jīng)理負(fù)責(zé)采購文件的審批和批準(zhǔn)；特種平安材料和新型 推廣平安設(shè)施的采購文件必須報(bào)總工程師審批和批準(zhǔn)。材料采購和驗(yàn)收的控制：由工程工程部材料員負(fù)責(zé)，對工程所需要平安防護(hù)用品進(jìn)行采購, 由工程部物資機(jī)械部部門進(jìn)行驗(yàn)收，安質(zhì)部配合；采購可以采用計(jì)劃、直接二種方式，其中 計(jì)劃采購要上報(bào)公司平安質(zhì)量部批準(zhǔn)后方可采購。直接采購經(jīng)由工程部物資機(jī)械部填寫申請 表，經(jīng)由工程部平安幅經(jīng)理批準(zhǔn)確后從合格供應(yīng)商名錄中的廠或商店進(jìn)行采購；對業(yè)主所提 供的物資最終驗(yàn)收，由工程部平安、技術(shù)、物資部門共同執(zhí)行；對材料的質(zhì)量保證書、平

7、安 性能進(jìn)行檢查，同時(shí)辦理好好入庫手續(xù)，進(jìn)行貯存維護(hù)；對于不符合國家的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范、合 同、平安設(shè)計(jì)要求的產(chǎn)品，物資部門予以拒收。采購資料的管理:對合同書、協(xié)議書、質(zhì)保書等應(yīng)根據(jù)各類資料的類別和用途分別裝訂成冊， 妥善保存。6、認(rèn)真執(zhí)行平安檢查制度對施工過程中，暴露出的平安設(shè)施的不平安狀態(tài)、人的違章操作、指揮的不平安行為由工程 經(jīng)理或生產(chǎn)副經(jīng)理組織定期和不定期的檢查復(fù)查，以確保符合平安文明要求，并做好平安記 錄。建立以生產(chǎn)副經(jīng)理為負(fù)責(zé)人的平安生產(chǎn)檢查組織，健全完善平安檢查制度，按照J(rèn)GJ59 99 （建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)）實(shí)施。對平安防護(hù)用品按照平安保證計(jì)劃的規(guī)定以及合同的規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn)，杜絕

8、不合格格的安 全用品進(jìn)場。對中、小型機(jī)械、腳子架、平安平網(wǎng)等平安設(shè)施按照平安保證計(jì)劃的規(guī)定以及施工組織設(shè)計(jì) 的要求，進(jìn)行檢查驗(yàn)收后扯牌使用。大型機(jī)械設(shè)備按照經(jīng)過審批的安裝方案規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，安裝完畢后經(jīng)公司相關(guān)部門細(xì)織驗(yàn)收 合格后，掛牌使用。特殊類型的腳手架按照經(jīng)過平安保證計(jì)劃中指定的搭設(shè)方案進(jìn)行驗(yàn)收，并每提升一層驗(yàn)收一 次，合格后方可使用。施工用電按照臨時(shí)施工用電規(guī)范要求和臨時(shí)施工用電方案進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對工地防火按照平安保證計(jì)劃中規(guī)定進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對環(huán)境衛(wèi)生、勞動保護(hù)、文明施工要求按照平安保證計(jì)劃規(guī)定進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對特種作業(yè)人員持證，上崗檢查，嚴(yán)禁無證或持無效證件上崗與違章作業(yè)。對職工遵章守紀(jì)

9、的情況進(jìn)行檢查，有違章嚴(yán)肅處理。工地每天檢查，工程部每周檢查一次，發(fā)現(xiàn)隱患定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改。7、嚴(yán)格控制事故隱患，做好事故預(yù)防接平安保證計(jì)劃中要求實(shí)施各階段、各工種的平安操作。同時(shí)，工程經(jīng)理部區(qū)別“通病”、 “頑癥”、首次出現(xiàn)、不可抗力等類型，修訂和完善平安整改措施。并結(jié)合具體施工對象增 加補(bǔ)充的針對性平安技術(shù)交底內(nèi)容。任何人不得違章指揮作業(yè)，平安員是平安生產(chǎn)的執(zhí)法人員，對檢查出的違章指揮和違章作業(yè) 行為有權(quán)向責(zé)任人當(dāng)場指出，制止違章作業(yè)，限期糾正，任何人不得干涉。做好全員分動，使施工過程中存在的事故隱患能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，確保不合格設(shè)施不使 用、不合格過程不通過、不平安行為不放工

10、程經(jīng)理部對檢查出的餓隱患立即發(fā)出平安隱患整 改通知單。受檢單位應(yīng)對平安隱患原因進(jìn)行分析，制定糾正和預(yù)防措施。糾正和預(yù)防措施應(yīng) 經(jīng)檢查單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。對已發(fā)生的事故隱患及時(shí)進(jìn)行整改，平安員對糾正和預(yù)防措施的實(shí)施過程和實(shí)施效果應(yīng)進(jìn)行 跟蹤檢查，對到達(dá)規(guī)定要求組織復(fù)查驗(yàn)收，保存驗(yàn)證記錄。認(rèn)真做好平安預(yù)防措施。平安生產(chǎn)保證體系的健全和正常運(yùn)作是預(yù)防的根本。推行全面、全 過程、全員的平安標(biāo)準(zhǔn)化管理，教育工人增強(qiáng)自我保護(hù)意識，執(zhí)行各項(xiàng)平安技術(shù)規(guī)范和日常 的監(jiān)、督、檢查、指導(dǎo)。針對性平安交底和教育是預(yù)防事故的必要手段。工程經(jīng)理組織工程經(jīng)理部有關(guān)人員定期對平安控制計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核和評價(jià)。對 施

11、工中存在的不平安行為和隱忠，工程經(jīng)理部應(yīng)分析原因并制定相應(yīng)整改防范措施。工程經(jīng)理部根據(jù)施工過程的特點(diǎn)和平安目標(biāo)的要求，確定平安檢查內(nèi)容。工程經(jīng)理部配備必要的設(shè)備或器具進(jìn)行平安檢查，確定檢查負(fù)責(zé)人和檢查人員，并明確檢查 內(nèi)容及要求。工程經(jīng)理部平安檢查采取隨機(jī)抽樣、現(xiàn)場觀察、實(shí)地檢測相結(jié)合的方法，并記錄檢測結(jié)果。 對現(xiàn)場管理人員的違章指揮和操作人員的違章作業(yè)行為應(yīng)進(jìn)行糾正。平安檢查人員應(yīng)對檢查結(jié)果進(jìn)行分析，找出平安隱患部位，確定危險(xiǎn)程度。8、嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告、處理制度施工中發(fā)生重大平安事故時(shí)，工程經(jīng)理立即按國務(wù)院平安行政主管部門的規(guī)定及時(shí)向杭州市 建筑業(yè)行政主管部門、公安部門和勞動行政主管部門報(bào)告

12、，并在24小時(shí)內(nèi)寫出事故的書面 報(bào)告并協(xié)助有關(guān)人次進(jìn)行處理。平安隱忠處理應(yīng)符合以下規(guī)定：平安事故處理必須堅(jiān)持“事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過, 事故責(zé)任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過”的原那么。平安事故應(yīng)按以下程序進(jìn)行處理：報(bào)告平安事故：平安事故發(fā)往后，受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故的人員應(yīng)立即用最快的傳遞手段, 將發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故原因等情況，上報(bào)至企業(yè)平安主管部門。企業(yè) 平安主管部門視事故造成的傷亡人數(shù)或直接經(jīng)濟(jì)損失情況，按規(guī)定向政府主管部門報(bào)告。事故處理：搶救傷員、排除險(xiǎn)情、防止事故蔓延擴(kuò)大，做好標(biāo)識，保護(hù)好現(xiàn)場。事故調(diào)查：工程經(jīng)理應(yīng)指定技術(shù)、平安、質(zhì)量等部門的人員，會同企業(yè)工會代表組成調(diào)查組， 開展調(diào)查。調(diào)查報(bào)告：調(diào)查組應(yīng)把事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)、損失責(zé)任、處理意見、糾正和預(yù)防措 施撰寫成調(diào)查報(bào)告，并經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字確認(rèn)后報(bào)企業(yè)平安主管部門。在查明原因、在有調(diào)查結(jié)論的前提下，由工程平安員提出糾正、防范措施的建議。根據(jù)建議，由有關(guān)部門制定糾正措施，并進(jìn)行審核批準(zhǔn)。平安質(zhì)量部監(jiān)控糾正措施的落實(shí)，記錄糾正措施的實(shí)施工過程。9、平安獎罰制度管理在施工平安生產(chǎn)過程中，按季度進(jìn)行評比，對優(yōu)秀平安生產(chǎn)班組和個(gè)人應(yīng)給予表彰和物質(zhì)獎 勵。對施工期內(nèi)發(fā)生發(fā)生人身傷亡、設(shè)備損壞及其它等事故的作業(yè)隊(duì)、平安負(fù)責(zé)人及責(zé)任者 分別處分。10、平安記