1、長(zhǎng)江三峽工程的利與弊三峽工程是當(dāng)今世界上最大的水利樞紐工程，三峽工程是當(dāng)今世界上最大的水利樞紐 工程，也是治理和開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江的關(guān)鍵性骨干工程。也是治理和開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江的關(guān)鍵性骨干工程。 今年以來(lái)長(zhǎng)江中下游持續(xù)干旱以及近期部分地區(qū)發(fā)生劇烈的旱澇急轉(zhuǎn)等極端氣候事件， 澇急轉(zhuǎn)等極端氣候事件，再度引發(fā)了對(duì)三峽工程的利弊之爭(zhēng)。為此，弊之爭(zhēng)。為此，記者 日前專(zhuān)訪了水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)主任蔡其華。蔡其華：三峽工程的建設(shè)利大于弊。會(huì)主 任蔡其華。蔡其華：三峽工程的建設(shè)利大于弊。三峽水利樞紐是治理開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江的關(guān)鍵性骨 干工程，三峽水利樞紐是治理開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江的關(guān)鍵性骨干工程，具有防洪、發(fā)電、航運(yùn)、供水 等巨大綜合效益。有防洪、發(fā)

2、電、航運(yùn)、供水等巨大綜合效益。防洪方面，三峽水庫(kù)防洪 庫(kù)容221.防洪方面，三峽水庫(kù)防洪庫(kù)容221. 5億立221方米，可有效控制上游洪水， 方米，可有效控制上游洪水，荊江河段的防洪標(biāo)準(zhǔn)可由目前的10年一遇提高到百年一遇。 年汛期，由目前的10年一遇提高到百年一遇。去年汛期，面10年一遇提高到百年一遇對(duì) 近十年來(lái)最大的洪水，三峽工程累計(jì)攔蓄洪水26對(duì)近十年來(lái)最大的洪水，三峽工程累計(jì)攔 蓄洪水26 0多億立方米，為下游防洪節(jié)約了大量的人力和物多億立方米，力。據(jù)初步測(cè) 算，去年汛期，三峽工程防洪經(jīng)濟(jì)效益據(jù)初步測(cè)算，去年汛期，達(dá)到266億元。達(dá)到266 億元。266億元 發(fā)電方面，三峽工程水電裝機(jī)容

3、量2240萬(wàn) 發(fā)電方面，三峽工程水電裝 機(jī)容量2240萬(wàn)2240千瓦，年發(fā)電量超過(guò)900億千瓦時(shí)，對(duì)緩和華中、千瓦，年發(fā)電量 超過(guò)900億千瓦時(shí)，對(duì)緩和華中、900億千瓦時(shí)華東、華南地區(qū)電力緊張狀況有重要作 用，華東、華南地區(qū)電力緊張狀況有重要作用，對(duì)國(guó)民經(jīng) 濟(jì)發(fā)展和減少大氣污染起到重要 作用。截至去年底，濟(jì)發(fā)展和減少大氣污染起到重要作用。截至去年底，三峽一葛洲壩梯 級(jí)電站累計(jì)發(fā)電8608億千瓦時(shí)。三峽一葛洲壩梯級(jí)電站累計(jì)發(fā)電8608億千瓦時(shí)。8608 億千瓦時(shí)航運(yùn)方面，航運(yùn)方面，三峽工程建成后可顯著改善長(zhǎng)江特別是川江渝宜段（重 慶一一宜昌）的航道條件，別是川江渝宜段（重慶一一宜昌）的航道條件

4、，可使一一宜昌 萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)直達(dá)重慶，萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)直達(dá)重慶，并較大改善中下游枯水季節(jié)航運(yùn)條件，使長(zhǎng) 江真正成為黃金水道，運(yùn)條件，使長(zhǎng)江真正成為黃金水道，對(duì)促進(jìn)西南與華中、華東地區(qū) 的物資交流和發(fā)展長(zhǎng)江航運(yùn)事業(yè)具有積極作用。極作用。同時(shí)，同時(shí)，三峽水庫(kù)在枯水 期下泄流量較天然情況增大，有利于改善下游水環(huán)境狀況和供水條件；此外，增大，有 利于改善下游水環(huán)境狀況和供水條件；此外，還具有巨大的旅游效益，是一個(gè)條件優(yōu)越、 還具有巨大的旅游效益，是一個(gè)條件優(yōu)越、效益顯著的綜合利用水利樞紐。的綜合利用水 利樞紐。蔡其華：對(duì)三峽工程有可能產(chǎn)生的不利影響，蔡其華：對(duì)三峽工程有可能產(chǎn)生的 不利影響，包括對(duì) 環(huán)境與生態(tài)

5、的影響問(wèn)題，庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治問(wèn)題，環(huán)境與生態(tài)的影響問(wèn) 題，庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治問(wèn)題，水環(huán)境保護(hù)問(wèn)題等，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題等，在三峽論證階段都已 經(jīng)進(jìn)行了充分論證，在設(shè)計(jì)階段提出了解決的方案，論證，在設(shè)計(jì)階段提出了解決的方案， 在工程建設(shè)期間，按設(shè)計(jì)完成了相應(yīng)的工程建設(shè)。按設(shè)計(jì)完成了相應(yīng)的工程建設(shè)。三峽 工程建成投運(yùn)后，根據(jù)工程運(yùn)行情況，三峽工程建成投運(yùn)后，根據(jù)工程運(yùn)行情況，長(zhǎng) 江水 利委員會(huì)對(duì)水庫(kù)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)度，江水利委員會(huì)對(duì)水庫(kù)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)度，全面發(fā)揮三峽工 程的綜合效益，工程的綜合效益，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)。同時(shí)，對(duì)上下游 帶來(lái)的問(wèn)題也一直在認(rèn)真研究，同時(shí)，對(duì)上下游帶來(lái)的問(wèn)題也一直在認(rèn)真

6、研究，并進(jìn)行了 相應(yīng)的治理，使工程多利少弊，長(zhǎng)治久安，并進(jìn)行了相應(yīng)的治理，使工程多利少弊，長(zhǎng)治 久安，全面發(fā)揮綜合效益，成為造福人民的工程。全面發(fā)揮綜合效益，成為造福人民的工 程。三峽大壩，面子后面是什么？媒體報(bào)道，中國(guó)世紀(jì)水利工程一長(zhǎng)江三峽大壩，主體工程右岸大壩混凝土澆筑工程已 進(jìn)入最后階段。預(yù)計(jì)到2009年啟用時(shí)，共耗時(shí)15年，耗資可能超過(guò)3000億元。汽車(chē)零件玩出來(lái)的花樣行政侵奪科學(xué)的災(zāi)難美女博客決賽進(jìn)行中國(guó)外儲(chǔ)全球第一這么 巨大的工程，自古至今，大概只有秦始皇時(shí)修建的萬(wàn)里長(zhǎng)城可以相比。這 這項(xiàng)耗時(shí)長(zhǎng)、耗資巨大的世紀(jì)工程，當(dāng)初被看作是國(guó)家集中力量辦大事，體現(xiàn)了社 會(huì)主義制度的優(yōu)越性。上馬

7、之時(shí)，盡管也有不同意見(jiàn)，但在當(dāng)時(shí)的條件下，沒(méi)有人能夠阻止 的了。此項(xiàng)浩大的工程開(kāi)工至今，國(guó)內(nèi)的媒體幾乎沒(méi)有持懷疑的，當(dāng)然也不敢懷疑。無(wú)牙先生雖然不懂水利，但十分關(guān)注。自1994年12月14日正式動(dòng)工到現(xiàn)在，有關(guān)三 峽大壩建設(shè)的新聞幾乎沒(méi)有一個(gè)拉下。從幾年前大壩開(kāi)始出現(xiàn)的80多條裂縫，到前不久挖 出的工程“蛀蟲(chóng)”，內(nèi)心可謂是喜憂參半。但從未對(duì)大壩本身產(chǎn)生過(guò)疑問(wèn)，即便是臺(tái)灣有人叫 囂要用導(dǎo)彈瞄準(zhǔn)大壩時(shí)，我也一笑了之。但近日，美國(guó)探索頻道(Discovery ChanneI)的一則報(bào)道，卻引起了我的憂心。該報(bào) 道說(shuō)，一直被外界視為“世紀(jì)豪賭”的三峽大壩，全長(zhǎng)2309米，是繼長(zhǎng)城后第二個(gè)可以從太 空用

8、肉眼看到的人造工程。工程完成后，整個(gè)水庫(kù)宛如中國(guó)內(nèi)陸的內(nèi)海。專(zhuān)家預(yù)計(jì)，蓄水量 可高達(dá)393億立方米，由于大壩重量驚人，會(huì)壓迫到地殼，只要每日增加一點(diǎn)，就可能會(huì) 引發(fā)地震，幾百萬(wàn)年前地殼擠壓造就群山的地震，隨時(shí)可能再次發(fā)生，甚至可以輕微扭轉(zhuǎn)地 軸。而且，水庫(kù)區(qū)橫跨斷層，大壩地基未必如預(yù)期中的穩(wěn)定，如果大壩崩塌，巨浪沿長(zhǎng)江而 下，估計(jì)會(huì)造成沿岸數(shù)萬(wàn)生命喪生，更可能造成中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期委靡不振。為此，中國(guó)有關(guān)部 門(mén)調(diào)集了 55名專(zhuān)家和各部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行工程驗(yàn)收。水利技師李方中說(shuō)：“這不僅牽涉中國(guó)的 面子，萬(wàn)一崩壩，整個(gè)長(zhǎng)江中下游都將淹沒(méi)，勢(shì)必成為世紀(jì)大浩劫。”看到這里，無(wú)牙先生的心都提起來(lái)了：為什么，我們

9、聽(tīng)到的全是造福于民？看到的全是如詩(shī) 的畫(huà)面？最近，國(guó)外的三峽探索網(wǎng)站上刊登了一篇質(zhì)疑三峽大壩，面子后面是什么？的文章。 看過(guò)那篇文章之后，我感覺(jué)該文章的作者因?yàn)閷?duì)三峽大壩的相關(guān)知識(shí)了解太少，所以才會(huì)誤 聽(tīng)誤信產(chǎn)生各種疑問(wèn)。然而，由于文章中描述的很多內(nèi)容與事實(shí)嚴(yán)重背離，對(duì)公眾具有一定 的誤導(dǎo)作用，我覺(jué)得非常有必要予以解釋和澄清。作者的文章一開(kāi)始便說(shuō)“媒體報(bào)道，中國(guó)世紀(jì)水利工程一江三峽大壩，主體工程右岸 大壩混凝土澆筑工程已進(jìn)入最后階段。預(yù)計(jì)到2009年啟用時(shí)，共耗時(shí)15年，耗資可能超過(guò) 3000億元。”作者說(shuō)的“三峽大壩，主體工程右岸大壩混凝土澆筑工程已進(jìn)入最后階段確實(shí)不假，可 是不知道有哪家媒

10、體曾經(jīng)報(bào)道說(shuō)過(guò)“預(yù)計(jì)到2009年啟用時(shí)，共耗時(shí)15年，耗資可能超過(guò)3000 億元”。稍微了解三峽的同志都應(yīng)該知道，三峽工程的投資原來(lái)預(yù)計(jì)動(dòng)態(tài)投資約2100億，目前 根據(jù)實(shí)際工程的完成情況，估計(jì)到工程完工投資不會(huì)超過(guò)1800億。真不敢讓人相信，在信 息如此發(fā)達(dá)的時(shí)代，還有哪一家媒體，敢于如此公開(kāi)的對(duì)這些基本數(shù)據(jù)進(jìn)行入次混淆是非的 報(bào)道。此外，所謂“預(yù)計(jì)到2009年啟用”的說(shuō)法，也純粹是無(wú)稽之談。恐怕世人都知道三峽 早已經(jīng)于2003年蓄水發(fā)電，哪里又會(huì)再跑出來(lái)一個(gè)到2009年才啟用的三峽工程呢？文章中作者感慨地說(shuō)他本人“雖然不懂水利，但十分關(guān)注。自1994年12月14日正式動(dòng) 工到現(xiàn)在，有關(guān)三峽大

11、壩建設(shè)的新聞幾乎沒(méi)有一個(gè)拉下。從幾年前大壩開(kāi)始出現(xiàn)的80多條 裂縫，到前不久挖出的工程“蛀蟲(chóng)”，內(nèi)心可謂是喜憂參半。但從未對(duì)大壩本身產(chǎn)生過(guò)疑問(wèn)， 即便是臺(tái)灣有人叫囂要用導(dǎo)彈瞄準(zhǔn)大壩時(shí)，我也一笑了之。”我認(rèn)為作者的謙虛毫不過(guò)分，看來(lái)作者確實(shí)不懂水利。三峽的大壩裂縫，是極其常見(jiàn)的 工程現(xiàn)象。不要說(shuō)是在全國(guó)，就是在全世界范圍內(nèi)，大體積混凝土的壩體，完全沒(méi)有微小裂 縫的工程都是非常罕見(jiàn)的。此外，近2000億的大型工程，涉及到國(guó)家、社會(huì)的各個(gè)層面， 如果沒(méi)有出現(xiàn)一個(gè)蛀蟲(chóng)，恐怕倒應(yīng)該是世界奇跡了。其實(shí)，新聞報(bào)道披露三峽工程出現(xiàn)的這些情況，恰恰說(shuō)明三峽大壩工程進(jìn)行得很正常。 實(shí)事求是地說(shuō)，如果沒(méi)有這些情況出

12、現(xiàn)，我們倒是應(yīng)該懷疑，是不是有人把三峽大壩建到了 超凡脫俗的世外桃源里面去了。實(shí)際上，新聞媒體對(duì)三峽客觀公正的報(bào)道，倒是足以說(shuō)明， 作者聽(tīng)信的另一個(gè)說(shuō)法“此項(xiàng)浩大的工程開(kāi)工至今，國(guó)內(nèi)的媒體幾乎沒(méi)有持懷疑的，當(dāng)然也 不敢懷疑”，完全是自相矛盾。讓作者對(duì)三峽產(chǎn)生疑問(wèn)的原因，主要在于這一段內(nèi)容。作者說(shuō)但近日，美國(guó)探索頻道 (Discovery Channel)的一則報(bào)道，卻引起了我的憂心。該報(bào)道說(shuō)，一直被外界視為世紀(jì) 豪賭”的三峽大壩，全長(zhǎng)2309米，是繼長(zhǎng)城后第二個(gè)可以從太空用肉眼看到的人造工程。工 程完成后，整個(gè)水庫(kù)宛如中國(guó)內(nèi)陸的內(nèi)海。專(zhuān)家預(yù)計(jì)，蓄水量可高達(dá)393億立方米，由于大 壩重量驚人，會(huì)

13、壓迫到地殼，只要每日增加一點(diǎn)，就可能會(huì)引發(fā)地震，幾百萬(wàn)年前地殼擠壓 造就群山的地震，隨時(shí)可能再次發(fā)生，甚至可以輕微扭轉(zhuǎn)地軸?！弊髡叽罂刹槐乇灰粍t不負(fù)責(zé)任的報(bào)道鬧得如此憂心。這個(gè)“探索頻道”報(bào)道的消息，實(shí)在 有些不可信。恐怕它們探索”了半天，到現(xiàn)在居然還沒(méi)搞明白；三峽只是世界上最大的水電 站，雖然它的裝機(jī)容量和發(fā)電量世界第一，但是要說(shuō)三峽水庫(kù)的大小，卻在世界上根本就排 不上號(hào)。稍微了解世界水利知識(shí)的人都應(yīng)該知道，世界上早就建有很多個(gè)比三峽大得多的大型水 庫(kù)。例如：津巴布韋的卡里巴水庫(kù)蓄水1840億立方米(建設(shè)1955-運(yùn)行1960)；埃及的阿 斯旺水庫(kù)蓄水1689億立方米(1960-1967)；

14、蘇聯(lián)的布拉茨克水庫(kù)蓄水1694億立方米(1954 -1967)；加納的阿科松博水庫(kù)蓄水1480億立方米(1961-1966)和加拿大的馬尼 克五級(jí)水庫(kù)蓄水1400億立方米(1961-1968)。這些水庫(kù)的蓄水量都比三峽多出1000億立方米以上，水庫(kù)大小都相當(dāng)四個(gè)到五個(gè)三峽 (393億)。而且這些工程幾乎都是在上個(gè)世紀(jì)的五、六十年代建設(shè)的?？纯催@些工程的蓄 水規(guī)模，誰(shuí)要是說(shuō)三峽工程是什么“世紀(jì)豪賭”，那么基本上可以肯定；他不是對(duì)水利工程可 怕的無(wú)知，就是純心誤導(dǎo)公眾。相比國(guó)外的那些水庫(kù)“巨無(wú)霸”，我們不難想象；如果要說(shuō)三峽水庫(kù)有可能發(fā)生“由于大 壩重量驚人，會(huì)壓迫到地殼，只要每日增加一點(diǎn)，就可能

15、會(huì)引發(fā)地震，幾百萬(wàn)年前地殼擠壓 造就群山的地震，隨時(shí)可能再次發(fā)生，甚至可以輕微扭轉(zhuǎn)地軸”的情況的話，那么幾十年來(lái)，國(guó)外早已經(jīng)建設(shè)的那么多座比三峽大很多倍水庫(kù)，還不早就把全世界的地殼都?jí)旱蒙奖赖?裂、地軸亂晃了嗎？更可笑的是，在作者重復(fù)美國(guó)的探索頻道的報(bào)道中，還有一個(gè)所謂驗(yàn)收三峽的水利技師 說(shuō)什么“這不僅牽涉中國(guó)的面子，萬(wàn)一崩壩，整個(gè)長(zhǎng)江中下游都將淹沒(méi)，勢(shì)必成為世紀(jì)大浩 劫。”要知道三峽水庫(kù)的蓄水量最多也就393億立方米，就算一下全部放出來(lái)，平均水深一米， 面積也就是3.93萬(wàn)平方公里。實(shí)際上光三峽大壩以下長(zhǎng)江中下游的流域控制面積，就有80 多萬(wàn)平方公里。如果真的出現(xiàn)“整個(gè)長(zhǎng)江中下游都將淹沒(méi)”，

16、那么平均水深還不足4、5厘米。 這個(gè)水深恐怕連人們高跟鞋的后跟都淹沒(méi)不了。所謂“勢(shì)必成為世紀(jì)大浩劫”的警告，恐怕只 能是屬于螞蟻王國(guó)的。所以，這位“水利技師”的危言聳聽(tīng)，也真像是蚍蜉撼樹(shù)的謠言?？傊?，故弄玄虛、制造恐慌是國(guó)內(nèi)外一切反壩宣傳污蔑三峽的共同特點(diǎn)。有頭腦的中國(guó) 人對(duì)于這些離奇宣傳，應(yīng)該先問(wèn)一個(gè)為什么。水利水電專(zhuān)業(yè)工作者也有責(zé)任對(duì)各種欺騙宣傳 及時(shí)地予以揭露。三峽是大自然造就的杰作，是中國(guó)的幸運(yùn)和驕傲。在全世界都在為開(kāi)發(fā)利用可再生能源 而奔忙的時(shí)代，大自然把這個(gè)世界上最豐富的水能資源賜給了我們中華民族。任何嫉妒、造 謠的誤導(dǎo)宣傳，也不能干擾、影響中國(guó)人民開(kāi)發(fā)利用三峽的決心和意愿，同樣也

17、無(wú)法改變?nèi)?峽大壩造福于民、如詩(shī)如畫(huà)的現(xiàn)實(shí)。最后，如果還有人非要問(wèn):三峽大壩的面子后面是什么？我們就應(yīng)該理直氣壯地告訴他: 是中國(guó)人民建設(shè)現(xiàn)代化家園的勇氣和自信，也是三峽工程回饋給人民的幸福和希望。1992年4月3日，全國(guó)人大七屆五次會(huì)議以1767票贊同、171票反對(duì)、664票棄權(quán)、25人 未按表決器近三分之一的人反對(duì)或者棄權(quán)的結(jié)果，通過(guò)了長(zhǎng)江三峽工程決議案，1994 年正式動(dòng)工興建，2003年開(kāi)始蓄水發(fā)電，2009年全部完工。位于中國(guó)重慶市到湖北省宜昌 市之間的長(zhǎng)江干流上。大壩位于宜昌市上游不遠(yuǎn)處的三斗坪，并和下游的葛洲壩水電站構(gòu)成 梯級(jí)電站。它是世界上規(guī)模最大的水電站，也是中國(guó)有史以來(lái)建設(shè)

18、最大型的工程項(xiàng)目。小荷作文網(wǎng) ，你也可投稿。水電站大壩高185米，蓄水高175米，水庫(kù)長(zhǎng)600余公里，安裝32臺(tái)單機(jī)容量為70萬(wàn)千 瓦的水電機(jī)組，是全世界最大的（裝機(jī)容量）水力發(fā)電站。三峽工程的總體建設(shè)方案是“一級(jí)開(kāi)發(fā)，一次建成，分期蓄水，連續(xù)移民。工程共分三期 進(jìn)行，總計(jì)約需17年，目前已全部完工。從三峽工程籌建的那一刻起，它就與各種爭(zhēng)議相伴。三峽工程主要有三大效益，即防洪、發(fā)電和航運(yùn)，其中防洪被認(rèn)為是三峽工程最核心的效 益.。歷史上，長(zhǎng)江上游河段及其多條支流頻繁發(fā)生洪水，每次特大洪水時(shí)，宜昌以下的長(zhǎng)江荊 州河段（荊江）都要采取分洪措施，淹沒(méi)鄉(xiāng)村和農(nóng)田，以保障武漢的安全。在三峽工程建成 后，

19、其巨大庫(kù)容所提供的調(diào)蓄能力將能使下游荊江地區(qū)抵御百年一遇的特大洪水，也有助于 洞庭湖的治理和荊江堤防的全面修補(bǔ)。三峽工程的經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在發(fā)電。它是中國(guó)西電東送工程中線的巨型電源點(diǎn)，非?？?近華東、華南等電力負(fù)荷中心，所發(fā)的電力將主要售予華中電網(wǎng)的湖北省、河南省、湖南省、 江西省、重慶市，華東電網(wǎng)的上海市、江蘇省、浙江省、安徽省，以及南方電網(wǎng)的廣東省。 由于三峽電站是水電機(jī)組，它的成本主要是折舊和貸款的財(cái)務(wù)費(fèi)用，因此利潤(rùn)非常高。移民是三峽工程最大的難點(diǎn)，在工程總投資中，用于移民安置的經(jīng)費(fèi)便占到了 45%。當(dāng) 三峽蓄水完成后，將會(huì)淹沒(méi)129座城鎮(zhèn)，其中包括萬(wàn)州、涪陵等兩座中等城市和十多座小城

20、市，會(huì)產(chǎn)生113萬(wàn)移民，在世界工程史上絕無(wú)僅有，并且如果庫(kù)尾水位超出預(yù)計(jì)，還會(huì)再增 加新的移民數(shù)量。移民的安置主要通過(guò)就地后靠或者就近搬遷來(lái)解決，但后來(lái)發(fā)現(xiàn)，水庫(kù)淹 沒(méi)了大量耕地，從而導(dǎo)致整個(gè)庫(kù)區(qū)人多地少，生態(tài)環(huán)境趨于惡化，于是對(duì)農(nóng)村人口又增加了 一種移民方式，就是由政府安排，舉家外遷至其他省份居住，目前已經(jīng)有大約14萬(wàn)名庫(kù)區(qū) 移民遷到了上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖北（庫(kù)區(qū)外）、湖南、廣東、 重慶（庫(kù)區(qū)外）、四川等省市生活。為解決移民問(wèn)題，政府在1980年代中期曾籌備設(shè)立三峽省予以統(tǒng)籌管理，但后來(lái)考慮到 該地區(qū)較為貧困，新成立的省恐難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自立，并且湖北省抵制情緒嚴(yán)重，方案

21、最終只 得作罷。到了三峽工程正式開(kāi)工后，為促進(jìn)占庫(kù)區(qū)移民總數(shù)85%的重慶市在移民問(wèn)題上的 積極性和主導(dǎo)性，中央政府決定推動(dòng)重慶升格為直轄市，并在1997年3月14日由全國(guó)人大 以88%的贊成票通過(guò)。重慶直轄市于當(dāng)年6月14日正式成立，包括了原四川省的重慶、萬(wàn) 州、涪陵和黔江四個(gè)地區(qū)的范圍，因此它雖然被稱(chēng)為市，但實(shí)質(zhì)上更接近于省。三峽工程實(shí)行“開(kāi)發(fā)性移民”模式，即在移民的同時(shí)，也伴隨進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建造和 產(chǎn)業(yè)建設(shè)，根本目的是要改善民眾的生活水平。其經(jīng)費(fèi)除了由三峽建設(shè)基金撥付外，三峽總 公司在電站投產(chǎn)后的若干年內(nèi)每年也要支付給地方政府一筆資金用于移民安置。此外，國(guó)家 還要求全國(guó)的二十一個(gè)省市

22、，每個(gè)省對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)的一個(gè)縣。但目前的現(xiàn)狀是，雖然移 民城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)較快，但是工業(yè)發(fā)展較差，大批搬遷的企業(yè)破產(chǎn)倒閉，庫(kù)區(qū)整體呈現(xiàn)出一 種產(chǎn)業(yè)空心化的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，失業(yè)率較高，并引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題，如導(dǎo)致數(shù)萬(wàn)人 包圍政府機(jī)關(guān)的“萬(wàn)州事件”。由于有三門(mén)峽水電站的前車(chē)之鑒，因此泥沙問(wèn)題始終是三峽工程技術(shù)討論的重中之重。據(jù) 測(cè)算，長(zhǎng)江上游江水每立方米含沙1.2千克左右，每年通過(guò)壩址的沙量在5億噸以上。在三 峽工程未建前，這些泥沙大量淤積在曲折的荊江河段，抬高了河床水位，并危脅到整個(gè)江漢 平原和洞庭湖平原的安危。但是工程的反對(duì)者如黃萬(wàn)里等認(rèn)為，長(zhǎng)江上游河流所攜裹的除了泥沙，還有顆粒較大的鵝

23、卵石，在三峽大壩筑起后將極難排出，會(huì)造成堵塞，并向上游延伸，進(jìn)而影響重慶。此后在 2002年10月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)由三峽總公司承建長(zhǎng)江上游干流金沙江上的烏東德、白鶴灘、溪 洛渡和向家壩等四座巨型水電站，其建設(shè)目的之一就是為了分擔(dān)三峽庫(kù)區(qū)的泥沙淤積，減緩 三峽庫(kù)區(qū)的泥沙淤積速度，這也再度引起某些人們對(duì)三峽泥沙問(wèn)題的擔(dān)憂。三峽工程對(duì)環(huán)境和生態(tài)的影響非常廣，其中對(duì)庫(kù)區(qū)的影響最直接和顯著，對(duì)長(zhǎng)江流域也存 在重大影響，甚至還有人認(rèn)為三峽工程將會(huì)使得全球的氣候和海洋環(huán)境發(fā)生重大變化。庫(kù)區(qū)人們對(duì)三峽工程影響環(huán)境的最大擔(dān)憂來(lái)自于水庫(kù)的污染。目前三峽兩岸城鎮(zhèn)和游客的 排放的污水和生活垃圾，都未經(jīng)處理直接排入長(zhǎng)江。在

24、蓄水后，由于水流靜態(tài)化，污染物不 能及時(shí)下瀉而蓄積在水庫(kù)中，因此已經(jīng)造成了水質(zhì)惡化和垃圾漂浮，并可能引發(fā)傳染病，部 分城鎮(zhèn)已在其他水源采集生活用水。同時(shí)大批移民開(kāi)墾荒地，也加劇了水體污染，并產(chǎn)生水 土流失的現(xiàn)象。對(duì)此，當(dāng)?shù)卣诖罅εd建污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)以期解決污染問(wèn)題， 如果發(fā)現(xiàn)污染過(guò)于嚴(yán)重，也可能會(huì)采取大壩增加下泄流量來(lái)實(shí)現(xiàn)換水。根據(jù)葛洲壩水電站的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，三峽工程將會(huì)對(duì)周邊生態(tài)造成嚴(yán)重的沖擊。因?yàn)橛写髩巫?隔，魚(yú)類(lèi)無(wú)法正常通過(guò)三峽，它們的生活習(xí)性和遺傳等會(huì)發(fā)生變異。三峽完全蓄水后將淹沒(méi) 560多種陸生珍稀植物，但它們中的絕大多數(shù)在淹沒(méi)線以上也有分布，只有疏花水柏枝和荷 葉鐵線蕨兩種

25、完全在淹沒(méi)線以下，現(xiàn)均已遷植。除了對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，在某種程度上，三峽工程也會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生有益的作用。水能是一 種清潔能源，三峽水電站的建設(shè)，將會(huì)代替大批火電機(jī)組，使每年的煤炭消耗減少5000萬(wàn) 噸，并減少二氧化硫等污染物和引起溫室效應(yīng)的二氧化碳的排放量，間接實(shí)現(xiàn)了環(huán)保。長(zhǎng)江三峽是中國(guó)著名的風(fēng)景名勝區(qū)，它起自重慶奉節(jié)縣白帝城，蜿蜒約200千米至湖北宜 昌南津關(guān)，由瞿塘峽、巫峽和西陵峽組成，沿途地形險(xiǎn)峻，山川秀麗，古跡眾多。在水庫(kù)滿 蓄水后，三峽的峽谷感將會(huì)受到一定程度削弱，但是三峽兩岸山勢(shì)原本高拔陡峭，“夔門(mén)天 下雄”等山巒多在1000米以上，因此視覺(jué)觀感并不會(huì)差異太多。同時(shí)，蓄水后，原先一些幽 深的景區(qū)也將更加便于游人探訪。不過(guò)，由于旅游機(jī)構(gòu)在1990年代廣