1、第一章公路工程造價基礎知識 第一節(jié)公路基本建設概述 第二節(jié)公程造價原理 第三節(jié)公程造價的計價 第四節(jié)公路公程造價管理第一節(jié)公路基本建設概述 一、公路基本建設的定義 1.基本建設的定義 基本建設是國民經(jīng)濟各部門、各單位新增固定資產(chǎn)的一項綜合性的經(jīng)濟活動，它通過新建、擴建、改建和重建等投資活動來完成固定資產(chǎn)的建筑、購置和安裝 2.公路基本建設的定義 公路基本建設是指有關公路固定資產(chǎn)的建筑、購置、安裝及與其相關的如征地拆遷、勘察設計、施工監(jiān)理等工作，是公路交通運輸業(yè)為了擴大再生產(chǎn)(即提高運輸能力)而進行的增加固定資產(chǎn)的建設工作。具體來講，即把一定的建筑材料、半成品、設備等，通過購置、建造和安裝等活動

2、，轉化為固定資產(chǎn)的過程，如一條公路、一座橋梁的建設。下一頁返回第一節(jié)公路基本建設概述二、公路基本建設的內(nèi)容公路基本建設活動的內(nèi)容構成主要有以下3部分1.建筑安裝工程2.設備及工具、器具購置3.其他基本建設工作二、公路基本建設的基層單位參與公路基本建設工作的基層單位主要有以下6個單位1.建設單位2.勘察設計單位下一頁上一頁返回第一節(jié)公路基本建設概述3.建設銀行4.施工單位5.工程質量監(jiān)督單位6.工程質量監(jiān)理單位四、公路基本建設程序 公路工程基本建設程序應當是:根據(jù)國民經(jīng)濟長遠規(guī)劃及公路網(wǎng)建設規(guī)劃，提出項目建議書;通過調(diào)查，進行可行性研究，編制可行性研究報告;經(jīng)批準后進行初步設計;再經(jīng)批準后列入國

3、家年度基本建設計劃，并進行技術設計和施工圖設計;設計文件經(jīng)審批后組織施工;施工完成后，進行竣工驗收，最后交付使用。這些程序必須依次進行，逐步實施不完成上一環(huán)節(jié)，就不能進入下一階段。 下一頁上一頁返回第一節(jié)公路基本建設概述 公路工程基本建設程序如圖1一1所示。在符合審批制度的前提下，新建及改建的大中型項目可根據(jù)具體情況，進行合理的交叉;小型項目根據(jù)具體情況，可以適當合并或減免一些程序。上一頁返回第二節(jié)工程造價原理 一、工程造價及其特點 (一)工程造價的含義 從投資的角度看，工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。固定資產(chǎn)投資費用和工程造價二者在量上是等同的。 從市場交易

4、的角度看，工程造價是指為建成某項工程，在土地市場、設備市場、技術勞務市場以及工程承發(fā)包市場等交易活動中所形成的固定資產(chǎn)價格。 其內(nèi)涵總結起來主要包括以下三類。下一頁返回第二節(jié)工程造價原理 (1)物質消耗支出。物質消耗支出主要指:占用土地支出;購買設備、工器具支出;購買建筑材料、構配件支出;施工機械等固定資產(chǎn)的折舊、維修、轉移費用 (2)勞動報酬。勞動報酬包括:建設工程管理人員的工資、獎金和費用;建設工程咨詢?nèi)藛T的工資、獎金和費用;勘察設計人員的工資、獎金和費用;施工企業(yè)人員的工資、獎金和費用 (3)盈利。盈利主要包括:開發(fā)公司、建設單位的利潤和稅金;建設工程咨詢單位的利潤和稅金;勘察設計單位的

5、利潤和稅金;施工企業(yè)的利潤和稅金。下一頁上一頁返回第二節(jié)工程造價原理(二)工程及造價的特點(1)工程地點的固定性(2)工程生產(chǎn)的單件性(3)工程施工的露大性(4)施工周期長(5)質量差價與工期差價 二、工程造價的構成 我國現(xiàn)行工程造價構成按其費用和性質的不同，一般由建筑安裝工程費用、設備和工器具購置費用、工程建設其他費用、預備費用、固定資產(chǎn)調(diào)節(jié)稅和建設期貸款利息等組成。 下一頁上一頁返回第二節(jié)工程造價原理(一)建筑安裝工程費用 1.我國現(xiàn)行建筑安裝工程費用 (1)建筑工程費用內(nèi)容 1)建筑物中的一般土建、給排水、供暖、衛(wèi)生、通風、煤氣、油飾工程的費用，各種管道工程、電力、電信和電纜導線敷設工程

6、的費用; 2)各種設備基礎、工作臺、煙囪、水塔等建筑工程以及各種爐窯砌筑和金屬結構工程的費用; 3)為施工而進行的場地平整，工程和水文地質勘察，原有建筑物的拆除，施工臨時用水、電、氣、路和完工后的場地清理，環(huán)境綠化、美化等工程的費用; 4)礦井開鑿、井巷延伸、露大礦剝離，石油、大然氣鉆井，修建鐵路、公路、碼頭、水庫、堤壩、灌渠及防洪等工程的費用。下一頁上一頁返回第二節(jié)工程造價原理 (2)安裝工程費用內(nèi)容 1)為進行各種需要安裝的機械設備的裝配費用，與設備相連的工作臺、梯子、欄桿等裝設工程費用，附屬于被安裝設備的管線敷設工程費用，以及被安裝設備的絕緣、防腐、保溫、油漆等工作的材料費和安裝費。 2

7、)為測定安裝工程質量，對單臺設備進行單機調(diào)試運轉、對系統(tǒng)設備進行系統(tǒng)聯(lián)動無負荷試運轉工作的調(diào)試費。 (3)建筑安裝工程費用構成 我國現(xiàn)行建筑安裝工程費用的具體構成如圖1 -2所示。下一頁上一頁返回第二節(jié)工程造價原理 2.公路工程建筑安裝工程費用 (1)建筑安裝工程費用內(nèi)容 1)路基的特殊地基處理、土石方工程、排水工程和防護工程等建筑工程費用; 2)橋涵工程的基礎、下部結構、上部結構和附屬設施等建筑安裝工程費用; 3)隧道工程的洞口、洞身、附屬設施等建筑安裝工程費用; 4)路面的墊層、基層、面層等建筑安裝工程費用; 5)公路交工前的養(yǎng)護費用; 6)公路沿線設施的建筑安裝費用。 下一頁上一頁返回第

8、二節(jié)工程造價原理(2)建筑安裝工程費用構成 我國現(xiàn)行公路工程建筑安裝工程費用的具體構成如圖1一3所示。 (二)設備、工器具的購置費用 設備、工具、器具購置費的計算應根據(jù)設計規(guī)格、數(shù)量清單，在可行性研究報告、初步設計、技術設計和施工圖設計階段按以下公式計算: 設備、工具、器具的購置費=(貨價+運雜費) (1 +采購保管費率)+運輸保險費下一頁上一頁返回第二節(jié)工程造價原理 (三)工程建設其他費用 工程建設其他費用是指從工程籌建到工程交付使用為止的整個建設期間，除建筑安裝工程費用和設備、工器具購置費用以外的，為保證工程建設順利完成和交付使用后能正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用。按其內(nèi)容可分為三類:土地使

9、用費;與工程建設有關的其他費用;與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的其他費用。 (四)預備費 按我國現(xiàn)行規(guī)定，預備費包括基本預備費和漲價預備費。 1.基本預備費 它是指用在初步設計和概算中難以預料的工程費用，其中包括: (1)在進行技術設計、施工圖設計和施工過程中，在批準的初步設計范圍內(nèi)所允許增加的工程費用。 下一頁上一頁返回第二節(jié)工程造價原理 (2)由于自然災害而造成的損失和預防自然災害所采取的技術組織措施費用，對于實行工程保險的工程建設項目，該項費用應適當降低。 (3)在竣工驗收時，驗收小組為鑒定工程質量，必須開挖和修復隱蔽工程的費用，但不包括由于施工質量不符合設計要求而返工的費用。 基本預備費=(設

10、備及工器具購置費+建筑安裝工程費+ 工程建設其他費用) 基本預備費率 2.漲價預備費 建設項目在建設期內(nèi)由于價格等變化而增加的費用。費用內(nèi)容包括: (1)設備、材料價格和工資單價的價差費，但不包括由于管理不善而造成的量差及價差。 (2)由于物價、匯率、稅金、貸款利率等變化所引起的費用 漲價預備費按下式計算:下一頁上一頁返回第二節(jié)工程造價原理 (五)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 為了貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，控制投資規(guī)模，引導投資方向，調(diào)整投資結構，加強重點建設，促進國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，國務院決定從1991年起，向在中國境內(nèi)進行固定資產(chǎn)投資的單位和個人(不含中外合資企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè))征收

11、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(簡稱投資方向調(diào)節(jié)稅) 投資方向調(diào)節(jié)稅根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和項目經(jīng)濟規(guī)模實行差別稅率。下一頁上一頁返回第二節(jié)工程造價原理 (六)建設期貸款利息 項目銀行信貸資金是指銀行利用信貸資金所發(fā)放的投資性貸款，其貸款利息成為建設項目投資資金的重要組成部分。建設期貸款利息按復利計算。 1.對于貸款總額一次性貸出且利率固定的貸款，按下式計算: 2.當貸款是分年均衡發(fā)放時，計息按借款當年的年中支用考慮，按下式計算:上一頁返回第三節(jié)工程造價的計價 一、計價特點 (一)單件性計價 建設工程是指根據(jù)每個業(yè)主的特定要求，單獨設計，并在指定的地點單獨施工，基本上是單個“定做”而非批量生產(chǎn)。產(chǎn)品在“定做

12、”之前，必然預先估計其價格。只能通過特殊的程序(編制估算、概算、預算、合同價、結算價及最后確定竣工決算價等)，就各個項目(建設項目或工程項目)計算建設工程造價，即單件計價。 (二)多次性計價 建設工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程。包括可行性研究在內(nèi)的設計過程一般較長，而且要分階段進行，逐步加深 下一頁返回第三節(jié)工程造價的計價 為了適應工程建設過程中各方經(jīng)濟關系的建立，適應項目管理的要求，適應工程造價控制和管理的要求，需要按照設計和建設階段進行多次計價。其過程如圖1 -4所示。(三)按工程構成分部組合計價 1.基本建設項目的組成 (1)基本建設項目。基本建設項目，簡稱建設項目。凡

13、是按一個總體設計組織施工，建成后具有完整的系統(tǒng)，可以獨立地形成生產(chǎn)能力或使用價值的建設工程，稱為一個建設項目。它在經(jīng)濟上實行獨立核算、行政管理上具有獨立組織形式。一般把一個企業(yè)、事業(yè)單位或一個獨立工程作為一個建設項目。在工業(yè)建設中，一般以擬建廠礦企業(yè)單位作為一個建設項目，如一個鋼鐵廠、一個棉紡廠等。在民用建設中，一般以擬建機關事業(yè)單位作為一個建設項目，如一所學校、一所醫(yī)院等。公路建設中，一般以擬建一條公路或一座獨立的大中橋梁或一條隧道作為一個建設項目。一個建設項目通常包含一個或幾個單項工程。 下一頁上一頁返回第三節(jié)工程造價的計價 (2)單項工程。單項工程，又稱工程項目，是指具有獨立的設計文件，

14、建成后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。一個建設項目，可由一個或若干個單項工程組成。工業(yè)建設項目中的獨立的生產(chǎn)車間、實驗大樓等，民用建設項目中的學校的教學樓、宿舍樓等，公路建設中的獨立大中橋梁、獨立隧道(這些工程一般包括與已有公路的接線，建成后可以獨立發(fā)揮功能)等，都可以稱為一個單項工程。一個單項工程又可由若干個單位工程所組成 (3)單位工程。單位工程是具有單獨的設計文件、可以獨立施工，但完工后不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。例如，一個生產(chǎn)車間，一般由土建工程、工業(yè)管道工程、設備安裝工程、電氣照明工程和給排水工程等單位工程組成;一條公路，一般由路線工程、橋梁工程、隧道工程、涵洞工程、交通工程

15、及沿線設施等單位工程組成。一個單位工程可由若干個分部工程所組成。 下一頁上一頁返回第三節(jié)工程造價的計價 (4)分部工程。分部工程是指在單位工程中，把性質相近且所用工具、工種、材料大體相同的部分稱為一個分部工程。一般按單位工程的結構部位、路段長度及施工特點或施工任務劃分。例如，一幢房屋的土建單位工程，按其結構或構造部位，可以劃分為基礎、主體、屋面、裝修等分部工程。路線工程中的路基工程、路面工程、材料采集、加工工程等都屬于分部工程。一個分部工程可由若干個分項工程組成 (5)分項工程。分項工程是根據(jù)分部工程劃分的原則，按照不同的施工方法、不同的施工部位、不同的材料、不同的質量要求和工作難易程度對分部

16、工程所作的進一步劃分。例如，磚混結構的基礎，可以劃分為挖土、混凝土墊層、磚砌基礎、填土等分項工程;現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結構的主體，可以劃分為安裝模板、綁扎鋼筋、澆筑混凝土等分項工程。下一頁上一頁返回第三節(jié)工程造價的計價2.工程造價的組合 與以上工程構成的方式相適應，建設工程具有分部組合計價的特點。計價時，首先要對工程建設項目進行分解，然后按構成進行分項計算再組合(如圖1 -5所示)。(四)計價方法的多樣性 (1)投資估算一般采取類似工程比較法、生產(chǎn)能力系數(shù)法、估算指標法等進行編制。 (2)初步設計總概算一般采取概算指標法、概算定額法、類似工程預算法編制。 (3)施工圖預算采取按施工圖計算工程量、

17、按預算定額計算實物消耗，按市場價格計價，按費用定額計算各項費用、利稅。 下一頁上一頁返回第三節(jié)工程造價的計價 (4)投標報價則采取按清單工程量、按企業(yè)定額計算實物消耗，按市場價格計價，同時考慮自身的經(jīng)營狀況和工程風險等因素而得到的綜合價格。 (5)施工預算則采取按施工圖和實際情況計算工程量、按企業(yè)定額計算實物消耗，按市場價格計價，同時考慮自身的經(jīng)營狀況和工程風險等因素而得到的綜合價格。 (6)工程結算則采取已完成并符合合同要求的清單工程量和變更工程量，按清單價格和變更價格計算而得到的綜合價格。(五)計價依據(jù)的多樣性 (1)設備數(shù)量和工程量的計算依據(jù)。包括項目建議書、可行性研究報告、設計文件等

18、(2)人工、材料、機械等實物消耗量的計算依據(jù)。包括投資估算指標、概算定額、預算定額等。 下一頁上一頁返回第三節(jié)工程造價的計價 (3)工程單價的計算依據(jù)。包括人工單價、材料供應價格、材料運雜費、機械臺班費用定額等。 (4)設備購置費的計算依據(jù)。包括設備原價、設備運雜費、進口設備關稅等 (5)各種取費費率、工程建設其他費用計算依據(jù)，利潤稅金計算依據(jù)，物價指數(shù)及造價指數(shù)等。二、計價模式 1.政府定價計價模式 政府定價計價模式，即定額計價模式。定額是指中央政府有關部門和各級地方政府有關部門定期頒布的工程估算指標、概算定額、預算定額、費用定額、工程量計算規(guī)則等一切工程計價的法定依據(jù)。它是政府造價主管部門

19、根據(jù)社會平均消耗和平均成本制定的“量價合一”的工程造價計算標準，既規(guī)定了單位工程量的實物資源消耗數(shù)量標準，又規(guī)定了單價及各種取費費率和計算辦法。下一頁上一頁返回第三節(jié)工程造價的計價 2.政府指導價計價模式 政府指導價計價模式，即“定額量、指導價、競爭費”的量價分離計價模式。這里講的“定額量”，是指單位工程量的人工、材料、施工機械臺班量等實物資源消耗“量”，按政府工程造價主管部門頒布的“基礎定額”規(guī)定的消耗量標準計算;“指導價”是指人工、材料、機械臺班的預算價格，按中央政府和地方政府造價主管部門定期發(fā)布的“指導價格”(又稱中準價、信息價等)計算;“競爭費”是指其他直接費、間接費、利潤等取費費率，

20、由中央政府或地方政府造價主管部門制定指導性費率標準，企業(yè)可依據(jù)自身具體情況確定投標費率進行競爭。 下一頁上一頁返回第三節(jié)工程造價的計價 從實際執(zhí)行情況看，政府工程造價主管部門發(fā)布的工、料、機指導價(中準價)，一般略高于市場實際成交價;按定額及指導價價格、費率計算的工程預算造價，一般高于工程招標實際中標價。按照計劃要留有余地和審定概算是投資控制最高限額的要求，目前已被普遍使用。但在編制招標標底或投標報價時要注意，因與市場競爭規(guī)則和中華人民共和國招標投標法中規(guī)定的中標條件相悖，這種計價模式還不是真正的市場經(jīng)濟計價模式，而是在工程招標投標尚未完全成熟時，為避免低價惡性競爭和確保工程質量而采用的一種過

21、渡模式。下一頁上一頁返回第三節(jié)工程造價的計價 3.工程量清單計價模式 工程造價管理體制改革的最終目標是逐步建立以市場競爭為主的價格形成機制，逐步建立起由政府頒布的基礎定額作為指導的、通過市場競爭形成工程造價的機制。其內(nèi)容是: (1)由政府建設行政主管部門統(tǒng)一制定符合國家標準、規(guī)范，并反映一定時期施工水平的人工、材料、機械等消耗量標準，實現(xiàn)對定額消耗量標準的宏觀管理; (2)制定統(tǒng)一的工程項目劃分和工程量計算規(guī)則，為逐步實現(xiàn)工程量清單計價報價創(chuàng)造條件; (3)建立信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，加強工程造價信息的收集、處理，及時發(fā)布信息; 下一頁上一頁返回第三節(jié)工程造價的計價 (4)建筑施工企業(yè)可在基礎定額的指導

22、下，結合企業(yè)自身的技術和管理情況，制定企業(yè)定額，并在投標中，結合當?shù)厥袌鲂星?、自身?jīng)營情況及個別成本等要素進行自主報價; (5)在工程招標中要貫徹中華人民共和國招標投標法第四十一條規(guī)定的中標條件，即“能滿足招標文件實質性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低，但是投標價格低于成本的除外”。上一頁返回第四節(jié)公路工程造價管理一、工程造價管理的發(fā)展概況1.國外工程造價管理的發(fā)展特點 (1)從事后算賬發(fā)展到事前算賬。即從最初只是消極地反映已完工程的價格逐步發(fā)展到在工程開工前進行工程量計算和計價，進而發(fā)展到在初步設計時提出概算，在工程可行性研究時提出投資估算，為業(yè)主進行投資決策提供重要的科學依據(jù)。 (2)從被動

23、地反映設計和施工發(fā)展到主動地影響設計和施工，即從最初只負責工程建設某個階段工程造價的確定和計算，逐步發(fā)展到在投資決策階段、設計階段對工程造價做出預測和估算，在設計和施工中對工程造價進行計算、監(jiān)督和控制，實現(xiàn)了對工程建設全過程的造價管理，預算師則自始至終要對工程造價管理負責。 (3)從依附于施工者或建筑師而逐漸發(fā)展成為一個獨立、公正的專業(yè)，并擁有自己的專業(yè)(工程造價管理)學會。 下一頁返回第四節(jié)公路工程造價管理 2.我國工程造價管理的變革 我國的工程造價管理是在特殊的歷史條件下逐漸發(fā)展起來的，工程造價管理體制也在逐漸變革和完善。這種改革主要表現(xiàn)在以下幾個方面: (1)重視和加強項目決策階段的投資

24、估算工作，努力提高可行性研究報告投資估算的準確度，切實發(fā)揮其控制建設項目總造價的作用。 (2)進一步明確概預算工作的重要作用。概預算不僅要計算工程造價，更要能動地影響設計、優(yōu)化設計，并發(fā)揮控制工程造價、促進合理使用建設資金的作用。工程設計人員要做很多方案的技術經(jīng)濟比較，通過優(yōu)化設計來保證設計的技術經(jīng)濟合理性。下一頁上一頁返回第四節(jié)公路工程造價管理 (4)從預算師各行其是逐步發(fā)展到全國制定統(tǒng)一的規(guī)則或辦法來進行管理，如制定全國統(tǒng)一的工程量計算辦法(規(guī)則)、成本分析法、預算人員教育考核辦法和職業(yè)守則等來進行管理。 (3)推行工程量清單計價模式，以適應市場發(fā)展的需求和國際市場競爭的需要，逐漸與國際慣

25、例接軌。 (4)把競爭機制引入工程造價管理體制，通過招標方式選擇工程承包公司及設備材料供應單位，以促使這些單位改善經(jīng)營管理，提高應變能力和競爭能力，降低工程造價 下一頁上一頁返回第四節(jié)公路工程造價管理 (5)提出用“動態(tài)”方法研究和管理工程造價。研究如何體現(xiàn)項目投資額的時間價值，要求各地區(qū)、各部門工程造價管理機構要定期公布各種設備、材料、工資、機械臺班的價格指數(shù)以及各類工程造價指數(shù)，要求盡快建立地區(qū)、部門以至全國的工程造價管理信息系統(tǒng)。 (6)提出要對工程造價的估算、概算、預算、承包合同價、結算價、竣工決算實行“一體化”管理，并研究如何建立一體化的管理制度，改變過去分段管理的狀況。 (7)發(fā)展

26、壯大工程造價咨詢機構，建立健全造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度。下一頁上一頁返回第四節(jié)公路工程造價管理 二、注冊造價工程師制度 注冊造價工程師，是指通過全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試或者資格認定、資格互認，取得中華人民共和國造價工程師執(zhí)業(yè)資格(以下簡稱執(zhí)業(yè)資格)，并按照注冊造價工程師管理辦法注冊，取得中華人民共和國造價工程師注冊執(zhí)業(yè)證書(以下簡稱注冊證書)和執(zhí)業(yè)印章，從事工程造價活動的專業(yè)人員。未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以注冊造價工程師的名義從事工程造價活動。 (一)執(zhí)業(yè)資格考試及注冊 1.執(zhí)業(yè)資格考試 造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的方法，原則上每年組織一次。下一

27、頁上一頁返回第四節(jié)公路工程造價管理2.注冊造價工程師的注冊分為初始注冊、延續(xù)注冊以及變更注冊。 (二)注冊造價工程師執(zhí)業(yè) 造價工程師只能在一個單位執(zhí)業(yè)，其執(zhí)業(yè)范圍包括: (1)建設項目建議書、可行性研究投資估算的編制和審核，項目經(jīng)濟評價，工程概、預、結算、竣工結(決)算的編制和審核; (2)工程量清單、標底(或者控制價)、投標報價的編制和審核，工程合同價款的簽訂及變更、調(diào)整、工程款支付與工程索賠費用的計算; (3)建設項目管理過程中設計方案的優(yōu)化、限額設計等工程造價分析與控制，工程保險理賠的核查; (4)工程經(jīng)濟糾紛的鑒定下一頁上一頁返回第四節(jié)公路工程造價管理(三)注冊造價工程師的權利和義務1

28、.注冊造價工程師享有下列權利(1)使用注冊造價工程師名稱;(2)依法獨立執(zhí)行工程造價業(yè)務;(3)在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的工程造價成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章;(4)發(fā)起設立工程造價咨詢企業(yè);(5)保管和使用本人的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章;(6)參加繼續(xù)教育下一頁上一頁返回第四節(jié)公路工程造價管理2.注冊造價工程師應當履行下列義務(1)遵守法律、法規(guī)、有關管理規(guī)定，烙守職業(yè)道德;(2)保證執(zhí)業(yè)活動成果的質量;(3)接受繼續(xù)教育，提高執(zhí)業(yè)水平;(4)執(zhí)行工程造價計價標準和計價方法;(5)與當事人有利害關系的，應當主動回避;(6)保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術秘密下一頁上一頁返回第四節(jié)公路工程造

29、價管理 (四)法律責任 造價工程師在申請注冊中弄虛作假的、同時在兩個單位執(zhí)業(yè)的、允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的，注銷造價工程師注冊證，收回執(zhí)業(yè)專用章;違反注冊造價工程師管理辦法規(guī)定，未經(jīng)注冊而以注冊造價工程師的名義從事工程造價活動的，所簽署的工程造價成果文件無效，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門給予警告，責令停止違法活動，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。下一頁上一頁返回第四節(jié)公路工程造價管理 二、工程造價咨詢制度 工程造價咨詢是指面向社會接受委托，承擔建設項目的可行性研究投資估算、項目經(jīng)濟評價、工程概算、預算、工程結算、竣工決算、工程招標標底、投標報價的編制和審核，對工程造價進

30、行監(jiān)控以及提供有關工程造價信息資料等業(yè)務工作。工程造價咨詢制度的建立，有利于將工程造價管理由政府直接管理的模式轉變?yōu)檎笇?、社會監(jiān)督、工程建設參與單位自己管理和控制的模式，它對轉變政府職能、提高造價專業(yè)化管理水平以及與國際慣例接軌都具有重要作用。下一頁上一頁返回第四節(jié)公路工程造價管理 (一)工程造價咨詢企業(yè) 工程造價咨詢企業(yè)是指接受委托，對建設項目投資、工程造價的確定與控制提供專業(yè)咨詢服務的企業(yè)。工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢活動，應當遵循獨立、客觀、公正、誠實信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。 工程造價咨詢單位的資質分為甲、乙兩個等級，要分別符合規(guī)定的資質要求，并應向造價

31、資質管理部門申請設立，經(jīng)審核批準后，由資質管理部門頒發(fā)相應的“工程造價咨詢單位資質證書”。資質管理部門要對工程造價咨詢單位實行資質年檢。下一頁上一頁返回第四節(jié)公路工程造價管理(二)工程造價咨詢企業(yè)的業(yè)務范圍 (1)建設項目建議書及可行性研究投資估算、項目經(jīng)濟評價報告的編制和審核。 (2)建設項目概預算的編制與審核，并配合設計方案比選、優(yōu)化設計、限額設計等工作進行工程造價分析與控制。 (3)建設項目合同價款的確定(包括招標工程工程量清單和標底、投標報價的編制和審核);合同價款的調(diào)整(包括工程變更、工程洽商和索賠費用的計算)與工程款支付，工程結算及竣工結(決)算報告的編制與審核等。 (4)工程造價經(jīng)濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢。 (5)提供工程造價信息服務等下一頁上一頁返回第四節(jié)公路工程造價管理(三)工程造價咨詢企業(yè)的管理制度1.管理部門 國務院建設主管部門負責對全國工程造價咨詢企業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理工作。有關專業(yè)部門對本專業(yè)工程造價咨詢企