1、對(duì)勝利油田井控與海上安全專項(xiàng)檢查的 講評(píng)報(bào)告集團(tuán)公司油田企業(yè)檢查第一組（2014年5月17日）根據(jù)統(tǒng)一部署，油田企業(yè)井控與海上安全專項(xiàng)檢查檢查組第 一組一行10人，于5月13日至5月17日對(duì)勝利油田進(jìn)行了 為期5天的檢查。本次檢查得到了勝利油田的高度重視。勝利 油田分公司副總經(jīng)理張煜和勝利石油工程公司副總經(jīng)理史建剛 分別代表勝利油田分公司和勝利石油工程公司做了工作匯報(bào)， 油田相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和主要生產(chǎn)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)約40余人出 席了匯報(bào)會(huì)。匯報(bào)會(huì)上，檢查組組長(zhǎng)傳達(dá)了集團(tuán)公司黨組對(duì)井 控及海上安全工作的高度重視，為了深刻汲取“11.22”事故教訓(xùn), 遏制近期系統(tǒng)內(nèi)一般和較大事故多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)檢

2、查工作 進(jìn)行了詳細(xì)安排。檢查組嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家“四不兩直”的檢查要求，在勝利油田聽(tīng) 取了一次總體情況匯報(bào)后，即分成工程、開(kāi)發(fā)、海上三個(gè)小組， 直奔二、三級(jí)單位和基層。在這5天時(shí)間中，檢查組按照集團(tuán) 公司“從嚴(yán)管理”的要求，依據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)圍繞勝利油田主要 的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開(kāi)展檢查工作，并注重點(diǎn)面結(jié)合，注重邊檢查邊 交流，注重對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的深入分析和探討，先后檢查了二級(jí)單 位13個(gè)，基層（隊(duì)、站、車間、平臺(tái)）30個(gè)。共查出各類隱 患與問(wèn)題84個(gè)，其中分公司46個(gè)，工程公司38個(gè)?，F(xiàn)將本次檢查情況講評(píng)如下，共分三個(gè)部分：第一部分 主要成績(jī)與特點(diǎn)勝利油田分公司共有各類油氣水井37233 口，采油（氣） 隊(duì)、

3、大修、小修等隊(duì)伍741支，海上有采油平臺(tái)105座；勝利 油田工程公司涉及井控安全的施工隊(duì)伍有634支，其中分布在 外部市場(chǎng)和境外的隊(duì)伍占299支，有海上鉆井平臺(tái)9座，井下 作業(yè)平臺(tái)5座，安全風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)多面廣，管理難度大。針對(duì)這 種現(xiàn)狀，油田多年來(lái)積極主動(dòng)克服困難，在抓好本部油區(qū)安全 工作的同時(shí)，兼顧外部市場(chǎng)井控安全管理，通過(guò)不斷完善管理 制度，認(rèn)真落實(shí)井控和海上安全責(zé)任，狠抓現(xiàn)場(chǎng)三基工作，有 效促進(jìn)了油田安全管理水平的逐年提升，實(shí)現(xiàn)連續(xù)4年未發(fā)生 上報(bào)井控和海上事故。突出表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一、完善制度，落實(shí)責(zé)任，夯實(shí)井控管理基礎(chǔ)1 .結(jié)合總部機(jī)關(guān)職能調(diào)整和企業(yè)深化改革實(shí)際，勝利油田 分公司、

4、石油工程公司針對(duì)石油工程、油氣開(kāi)發(fā)不同的井控管 理狀況，按照集團(tuán)公司井控管理政策方案，分別成立相應(yīng)的井 控管理機(jī)構(gòu)，明確分公司井控日常管理辦公室為采油工程處， 安全環(huán)保處負(fù)責(zé)監(jiān)管，工程公司日常管理辦公室為技術(shù)裝備處， QHSE處負(fù)責(zé)監(jiān)管，明確各自的井控職責(zé)，形成“橫向到邊、縱 向到底”的油氣開(kāi)發(fā)全過(guò)程井控管理網(wǎng)絡(luò)。2.根據(jù)形勢(shì)需要，及時(shí)組織制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。 在2013年制定發(fā)布油田井下作業(yè)（陸上）井控工作細(xì)則等 2項(xiàng)制度、油水井不壓井作業(yè)技術(shù)規(guī)范等15項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ) 上，組織制定了油水井井控技術(shù)管理規(guī)定（試行隊(duì)井下作 業(yè)井控資料管理規(guī)范、井下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)井控管理及技術(shù)操作規(guī) 程等3項(xiàng)油田企

5、業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；制訂下發(fā)勘探開(kāi)發(fā)工程監(jiān)督管理 辦法，強(qiáng)化對(duì)承包商的安全監(jiān)管。3月份，完成了勝利油田 井噴失控事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和分組審核工作。對(duì)帶壓作業(yè)，井下作業(yè)公司編制了帶壓作業(yè)施工設(shè)計(jì)、 帶壓作業(yè)操作規(guī)程、帶壓作業(yè)施工指導(dǎo)書、帶壓作業(yè)崗 位職責(zé)、帶壓作業(yè)井控應(yīng)急預(yù)案和帶壓作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別圖。 對(duì)外部市場(chǎng)的焦石壩頁(yè)巖氣壓裂作業(yè)，制定了壓裂管匯檢測(cè) 規(guī)程，明確了檢測(cè)周期和檢測(cè)方式，確保施工安全。勝利石油工程公司根據(jù)井控管理新形勢(shì)，制修定了井控 裝置報(bào)廢、延期使用管理制度、外部市場(chǎng)井控管理工作特別 規(guī)定、井噴失控事故問(wèn)責(zé)與處罰規(guī)定、鉆井、作業(yè)（試油） 安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定等規(guī)章制度，并正在組織修訂陸上和

6、 海上的鉆井、井下作業(yè)四項(xiàng)井控工作細(xì)則，修訂完成后，將作 為井控工作的主要標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)下發(fā)執(zhí)行。二、安全監(jiān)管全面覆蓋國(guó)內(nèi)外部及境外市場(chǎng)，努力使井控 管理不留死角各單位均制定了外部市場(chǎng)井控管理規(guī)定，明確了管理職 責(zé)和考核辦法，并在年初簽訂了考核責(zé)任書。公司領(lǐng)導(dǎo)多次到 新疆、川東北等區(qū)域和墨西哥、沙特等國(guó)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和檢查外 部市場(chǎng)施工隊(duì)伍井控工作，QHSE管理處、技術(shù)裝備處等機(jī)關(guān) 部門4次到新疆、四川井控重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并組織相 關(guān)專家到土庫(kù)曼、伊朗、沙特、科威特等海外市場(chǎng)進(jìn)行井控專 項(xiàng)檢查。其中4月份，油田就兩次組織東部專家入疆開(kāi)展HSE 專項(xiàng)檢查，查出并督促整改問(wèn)題149個(gè)。針對(duì)川東北和土庫(kù)

7、曼區(qū)域地質(zhì)情況復(fù)雜、井控風(fēng)險(xiǎn)大的特 點(diǎn)，實(shí)施派駐專人駐井制度，土庫(kù)曼還專門成立了井控技術(shù)小 組，由油田高級(jí)專家任組長(zhǎng)，加大現(xiàn)場(chǎng)井控技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管力 度。三、嚴(yán)格落實(shí)井控管理制度檢查的鉆井隊(duì)、采油隊(duì)、作業(yè)隊(duì)、海油陸采平臺(tái)及進(jìn)海路 管理，各單位普遍能夠以集團(tuán)公司井控管理規(guī)定為依據(jù)，認(rèn)真 執(zhí)行17項(xiàng)井控基本制度。井控持證上崗、工作例會(huì)、井控設(shè)備 管理、井控演習(xí)、各次開(kāi)工及鉆開(kāi)油氣層審批驗(yàn)收、坐崗觀察、 開(kāi)工前交底、風(fēng)險(xiǎn)排查等各項(xiàng)與井控有關(guān)的活動(dòng)均能夠按要求 開(kāi)展，且完成質(zhì)量普遍較高。對(duì)集團(tuán)公司去年檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 得到了認(rèn)真整改，干部值班帶班重點(diǎn)突出了井控工作內(nèi)容，起 鉆能夠嚴(yán)格按規(guī)定灌漿，做好一次井

8、控，為勝利油田確保井控 安全的總體形勢(shì)奠定了良好的基礎(chǔ)。四、強(qiáng)化井控維修車間和廢棄井治理.工程公司各管具公司配備整套應(yīng)急裝備，隨時(shí)待命，提 升了應(yīng)急能力；還安排一名井控專職質(zhì)檢員，檢修質(zhì)量可以追 溯，并與考核掛鉤；對(duì)即將到年限的井控設(shè)備開(kāi)展聲發(fā)射檢測(cè)， 確保檢維修質(zhì)量。2.積極開(kāi)展廢棄井封堵治理。對(duì)居民區(qū)、風(fēng)景區(qū)、辦公區(qū) 以及水體周邊可能導(dǎo)致嚴(yán)重社會(huì)影響的重大隱患井優(yōu)先實(shí)施封 堵。2014年計(jì)劃封堵廢棄井1039 口，1-4月份已完成封井249口。五、加強(qiáng)應(yīng)急管理和技術(shù)進(jìn)步，提升井控服務(wù)和應(yīng)急處置 水平一是加強(qiáng)應(yīng)急演練。勝利采油廠按規(guī)定每半年組織一次全 廠井控演練，作業(yè)大隊(duì)每半年從所有基層作業(yè)

9、隊(duì)抽取一個(gè)班組 進(jìn)行演練比賽。檢查的四礦采油23隊(duì)，制作有精美的井控安全 介紹展板，能夠認(rèn)真按照勝利油田分公司井控管理規(guī)定，每月 組織開(kāi)展一次井噴帶壓更換套管閘門等4種內(nèi)容的應(yīng)急演練， 且記錄規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)時(shí)人員動(dòng)作迅速、規(guī)范。黃河鉆井總公 司、渤海鉆井總公司分別按區(qū)域建立了重泥漿儲(chǔ)備站，保證突 發(fā)事件的應(yīng)急需要。定期組織井控演練比武，檢驗(yàn)和鍛煉應(yīng)急 隊(duì)伍。二是針對(duì)井控事件，開(kāi)展了井控工具的技術(shù)革新，取得很 好效果。勝利采油廠井控管理人員認(rèn)真總結(jié)以往事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)， 并積極設(shè)想井口可能發(fā)生的各種刺漏險(xiǎn)情，自主研發(fā)了一系列 預(yù)防井噴、快速搶噴裝置，如快速?gòu)?qiáng)行機(jī)械安裝旋塞閥裝置、 下法蘭絲扣搶噴裝

10、置、四通旁通搶噴等9項(xiàng)裝置，并還在持續(xù) 改進(jìn)增加中，為預(yù)防井噴、快速搶噴找下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。黃河鉆井管具公司今年對(duì)防噴器綜合檢修平臺(tái)開(kāi)展了科技 攻關(guān)，力求在防噴器翻轉(zhuǎn)、側(cè)門螺栓自動(dòng)拆卸和液壓控制側(cè)門 開(kāi)啟等方面實(shí)現(xiàn)突破，同時(shí)，計(jì)劃對(duì)現(xiàn)有的防噴器自動(dòng)清洗裝 置進(jìn)行改進(jìn)，改進(jìn)后實(shí)現(xiàn)高壓旋轉(zhuǎn)沖洗防噴器內(nèi)腔，提高沖洗 質(zhì)量，現(xiàn)已完成技術(shù)方案的論證。六、強(qiáng)化海上安全監(jiān)管，確保涉海安全形勢(shì)總體平穩(wěn).落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)“兩特”帶班制度，健全海上管理機(jī)構(gòu)。勝利油 田始終將海上生產(chǎn)作為安全管理的第一重點(diǎn)來(lái)抓，油田主要領(lǐng) 導(dǎo)多次親臨海上及重點(diǎn)灘海陸岸施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)涉海安全生產(chǎn)工 作進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)和部署。油田制定領(lǐng)導(dǎo)干部“兩特”

11、帶班制度， 把海上移動(dòng)式平臺(tái)拖航、就位，固定平臺(tái)首次吊運(yùn)、安裝和采 油平臺(tái)投產(chǎn)等重點(diǎn)施工作業(yè)納入“兩特”范疇，提升CB4E、CB256和ZH10A等重點(diǎn)井組的監(jiān)管級(jí)別，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部 在安全生產(chǎn)中的引領(lǐng)示范作用，確保重大風(fēng)險(xiǎn)全面受控。分公司在生產(chǎn)管理部、設(shè)備管理處、規(guī)劃計(jì)劃處、技術(shù)監(jiān) 督處等部門設(shè)立了海上專業(yè)管理科室；在涉海二級(jí)單全部配備 了專職安全總監(jiān)；工程公司QHSE管理處明確了海上安全環(huán)保 監(jiān)管的責(zé)任科室，并設(shè)立海上安全環(huán)保崗位，對(duì)海上作業(yè)安全 實(shí)施專業(yè)化監(jiān)管。2.完善制度體系。結(jié)合勝利海域復(fù)雜地質(zhì)和頻繁移位實(shí)際 情況，修訂完善了海上動(dòng)平臺(tái)作業(yè)管理規(guī)定等6項(xiàng)海上管 理制度，健全完善了工

12、業(yè)用火、臨時(shí)用電等施工作業(yè)環(huán)節(jié)安全 管理制度。制定下發(fā)青東5產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目施工期間安全管理 規(guī)定，優(yōu)化“井工廠”運(yùn)行管理模式，確保重點(diǎn)項(xiàng)目高效運(yùn)行。 重點(diǎn)宣貫了海上安全生產(chǎn)管理細(xì)則（25號(hào)令）/兩高”環(huán)保司 法解釋等法律法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化守法意識(shí)。3持續(xù)加大隱患治理力度，提升本質(zhì)安全水平。一是在前三年海上集中隱患治理基礎(chǔ)上，根據(jù)海上風(fēng)險(xiǎn)等 級(jí)，經(jīng)再次全面排查分析和綜合安全評(píng)估，確定集團(tuán)公司級(jí)海 上三年隱患治理項(xiàng)目26項(xiàng)，涉及資金23.94億元。其中,2014 年計(jì)劃實(shí)施24項(xiàng)，涉及資金10.45億元。油田每年委托發(fā)證檢 驗(yàn)機(jī)構(gòu)抽取10座采油平臺(tái)進(jìn)行水上、水下的結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)，并對(duì)達(dá) 到設(shè)計(jì)壽命的50座海

13、上平臺(tái)進(jìn)行延壽評(píng)估，2014年計(jì)劃對(duì)15 座海上平臺(tái)開(kāi)展延壽評(píng)估。二是加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，利用水下保護(hù)樁、拋石覆蓋、鋪設(shè)仿 生水草等綜合技術(shù)，有效解決了海底管線立管懸空問(wèn)題；與國(guó) 外公司合作攻關(guān)，首次完成了 CB30A-海五聯(lián)海管內(nèi)管檢測(cè)，為 管線使用提供科學(xué)依據(jù)；開(kāi)發(fā)了海上油井自動(dòng)化生產(chǎn)系統(tǒng)和海 底輸油管線原油泄漏監(jiān)控系統(tǒng)，推廣應(yīng)用船載導(dǎo)航信息系統(tǒng)， 強(qiáng)化日常運(yùn)行監(jiān)管。4、深化海上應(yīng)急管理工作。勝利積極構(gòu)建海上應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提 高海上預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的水平。不斷完善海上應(yīng)急預(yù)報(bào)、 預(yù)警、預(yù)防和處置機(jī)制，形成了“平臺(tái)、作業(yè)區(qū)、海域多層次， 海、陸、空全方位”的應(yīng)急保障與救援格局。

14、一是對(duì)海上溢油、 灘海陸岸突發(fā)事件等25個(gè)專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行全面修訂完善，制定了 2014年海上綜合應(yīng)急演練方案。二是在碼頭擴(kuò)建應(yīng)急庫(kù)房，加 強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備；三是加強(qiáng)應(yīng)急演練。重點(diǎn)做好井控、逃生、 溢油、消防等科目演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，并與北海第一救助飛 行隊(duì)建立了海上應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。第二部分存在的主要問(wèn)題通過(guò)檢查可以看出，勝利油田分公司和工程公司這一年來(lái) 在井控與海上安全管理上做了大量工作，相比去年進(jìn)步明顯， 但在抽檢的單位中，仍存在一些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行不到位的現(xiàn)象、 問(wèn)題及隱患。井控方面一、部分施工現(xiàn)場(chǎng)放噴井控安全隱患長(zhǎng)期存在受客觀地理?xiàng)l件等限制，部分基層隊(duì)放噴管線接出長(zhǎng)度不 夠，井控安全難以得到保

15、障。如檢查的黃河鉆井坨71斜60井 主放噴管線只有20m，牛20斜88井沒(méi)有安裝副放噴管線。二、鉆井工程設(shè)計(jì)中井控專篇不詳細(xì).對(duì)試壓項(xiàng)目要求不完整。如未提到對(duì)套管、放噴管線等 的試壓。.設(shè)計(jì)井口防噴器組合形式不符合標(biāo)準(zhǔn)。如檢查到的牛 20-斜88井未設(shè)計(jì)安裝環(huán)形防噴器。.對(duì)井控輔助裝置的配備未做明確要求。如內(nèi)防噴工具的 配套種類和數(shù)量、防噴器鉆機(jī)聯(lián)動(dòng)防提斷裝置、自動(dòng)灌漿裝置、 液面監(jiān)測(cè)報(bào)警器等，設(shè)計(jì)中未涉及，致使鉆井隊(duì)執(zhí)行時(shí)無(wú)統(tǒng)一 標(biāo)準(zhǔn)，可能少配或不配。三、部分單位井控培訓(xùn)取證管理達(dá)不到要求一是臺(tái)賬管理較為混亂。孤島采油廠井控培訓(xùn)臺(tái)帳不能清 楚反映人員培訓(xùn)取證情況；二是取證培訓(xùn)進(jìn)度慢，取證和復(fù)

16、培 不及時(shí)。河口采油廠按照一季度計(jì)劃安排取證培訓(xùn)1331人，截 至目前仍有337人未取證培訓(xùn)，且未建立詳細(xì)的井控培訓(xùn)證管 理臺(tái)賬。四、隱患治理項(xiàng)目進(jìn)度滯后.集團(tuán)公司級(jí)采油廠井控車間隱患治理項(xiàng)目。一是改造治 理進(jìn)度滯后，難以按照集團(tuán)要求的7月底完成；二是檢查的幾 個(gè)采油廠井控車間只取得勝利油田分公司頒發(fā)的計(jì)量資質(zhì)，無(wú) 集團(tuán)公司相關(guān)資質(zhì)，檢維修人員未取得相關(guān)檢驗(yàn)員資格證。在 硬件整改的同時(shí)，軟件水平?jīng)]有及時(shí)跟上。三是試壓項(xiàng)目不全。 檢測(cè)報(bào)告中壓井、節(jié)流管匯只做整體試壓，未對(duì)平板閥單獨(dú)試 壓。廢棄井治理欠帳多。一是未封長(zhǎng)停井、廢棄井井?dāng)?shù)仍然較多，僅查到的六個(gè)采油廠就有未封井5439 口，各廠雖然均制

17、 定了封堵計(jì)劃，但存在滯后現(xiàn)象，存在較大的井控安全隱患。二是對(duì)找不到井口的井沒(méi)有具體處理措施；三是封井樣式不統(tǒng) 一。孤1區(qū)103站廢棄井井口水泥封井不規(guī)范，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo) 準(zhǔn)；四是巡井記錄不完整。長(zhǎng)停井、廢棄井巡井臺(tái)賬無(wú)井口壓 力記錄。海上安全方面一、相關(guān)手續(xù)履行不嚴(yán)格未嚴(yán)格執(zhí)行海油安辦試生產(chǎn)備案規(guī)定。青東5海油陸采平 臺(tái)現(xiàn)已對(duì)44 口油井投產(chǎn)了 33 口，尚未向石化分部勝利海監(jiān)處 申辦試生產(chǎn)備案法定手續(xù)。二、灘海陸岸設(shè)施存在井控隱患.青東5平臺(tái)6臺(tái)作業(yè)機(jī)組放噴不達(dá)標(biāo)，放噴口距井口太 近，有2 口井作業(yè)放噴管線短，放噴池容量小，其中一口井放 噴口距井口僅約7米且緊連作業(yè)機(jī)。.青東5平臺(tái)5 口暫封

18、井井口不規(guī)范。一是未安裝壓力表;二是有一井口仍有閘板防噴器，且一閘門有漏油痕跡。.墾東12現(xiàn)場(chǎng)控制管線閥門組無(wú)開(kāi)關(guān)狀態(tài)標(biāo)識(shí)；CB26 平臺(tái)有部分可燃?xì)怏w探頭處于故障狀態(tài)。.勝利六號(hào)鉆井平臺(tái)井控技術(shù)要求執(zhí)行不嚴(yán)。進(jìn)入油氣層 現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有制作壓井施工單，液控閥控制臺(tái)上沒(méi)有標(biāo)注井口關(guān)閉 壓力值。三、應(yīng)急管理還存在較多問(wèn)題.青東5 一作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案中無(wú)海上風(fēng)暴潮專項(xiàng)處置預(yù) 案，已有的6項(xiàng)處置預(yù)案均沒(méi)有與項(xiàng)目部和其它作業(yè)隊(duì)的聯(lián)動(dòng) 內(nèi)容。.應(yīng)急演練工作開(kāi)展達(dá)不到要求。沒(méi)有查到青東5各項(xiàng)專 項(xiàng)預(yù)案的演練記錄；墾東12修井隊(duì)作業(yè)人員對(duì)平臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)安全管 理及應(yīng)急程序了解不清楚，現(xiàn)場(chǎng)抽查兼職消防員對(duì)呼吸器穿戴 不夠熟練

19、；勝利六號(hào)鉆井平臺(tái)棄平臺(tái)撤離應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)消防 應(yīng)急預(yù)案無(wú)分級(jí)，無(wú)啟動(dòng)條件，預(yù)案中采用了過(guò)期標(biāo)準(zhǔn)，需重 新修訂。.救生器材配備數(shù)量不足，管理不善。青東5現(xiàn)場(chǎng)只配備 了 22套防寒救生服，試驗(yàn)1臺(tái)正壓式呼吸器，瓶頭閥關(guān)不嚴(yán)且 未見(jiàn)檢查記錄；墾東12現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急疏散通道標(biāo)識(shí)不清楚，現(xiàn)場(chǎng)系 索具檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)不全；堤島中心三號(hào)醫(yī)務(wù)室要沒(méi)有配備氧氣袋。第三部分建議與要求一、進(jìn)一步加強(qiáng)井控管理工作1 .研究解決鉆井、試油氣作業(yè)放噴管線安裝不達(dá)標(biāo)長(zhǎng)期存 在的問(wèn)題（包括海上平臺(tái)）。對(duì)于因客觀地理?xiàng)l件限制，放噴 管線接出井場(chǎng)距離不足的情況，必須研究解決方案，嚴(yán)防井控 事故發(fā)生。2.規(guī)范井控專篇設(shè)計(jì)。涉及到現(xiàn)場(chǎng)井控裝備配

20、備、安裝、 試壓等方面的要素，井控專篇設(shè)計(jì)必須盡可能全面細(xì)致，對(duì)于 不同井控風(fēng)險(xiǎn)類別的井有何不同要求，在設(shè)計(jì)內(nèi)容中應(yīng)明確體 現(xiàn)出來(lái)，以便于規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)操作。.石油工程單位應(yīng)高度重視外部市場(chǎng)井控及硫化氫風(fēng)險(xiǎn)防 控。特別是土庫(kù)曼、伊朗海上平臺(tái)，及川東北、西北等高風(fēng)險(xiǎn) 地區(qū)。.海上平臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)隊(duì)伍較多，要進(jìn)一步明確管理主體責(zé) 任及相關(guān)方的管理責(zé)任，確保交叉作業(yè)期間的生產(chǎn)安全。海洋 鉆井公司要與甲方溝通協(xié)商關(guān)于井控操作的職責(zé)界面問(wèn)題。5.加強(qiáng)安全新問(wèn)題的研究攻關(guān)，不斷完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于 帶壓作業(yè)機(jī)安裝、拆卸和帶壓作業(yè)操作，大型壓裂高壓管匯的 檢驗(yàn)檢測(cè)周期、測(cè)井專業(yè)的電線防噴器試壓辦法及井口防噴器 檢維修周

21、期等新工藝帶來(lái)的新的井控安全問(wèn)題，要不斷研究制 訂完善標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)作業(yè)規(guī)程。二、持續(xù)開(kāi)展安全隱患排查工作.全面清理工程、勞務(wù)、業(yè)務(wù)分包、轉(zhuǎn)包項(xiàng)目的違法、違 規(guī)及管理工作，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)防事故發(fā)生。.推進(jìn)場(chǎng)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)于油田目前正在開(kāi)展的企業(yè)安 全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，各單位應(yīng)舉一反三，在嚴(yán)格自查 的基礎(chǔ)上再提交自評(píng)報(bào)告，專家組在評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)時(shí)要加大考核力度，嚴(yán)格把關(guān)。.加快廢棄井治理進(jìn)度。1-4月份共封井249 口，僅完成 年計(jì)劃的24%，沒(méi)有跟時(shí)間進(jìn)度。一是建議根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，加 快治理進(jìn)度，分公司層面加強(qiáng)監(jiān)督管理；二是對(duì)所有找不到井 口的井，分公司要進(jìn)行認(rèn)真排查、評(píng)估，采取對(duì)應(yīng)措施；三是 要統(tǒng)一封井規(guī)范，保