1、供應(yīng)商選擇方法培訓(xùn)教材2022/7/26供應(yīng)商選擇方法培訓(xùn)教材1 了解華為采購供應(yīng)商選擇的基本方法；2 掌握競爭性評估、競爭性招標(biāo)、電子競價的全過程；3 掌握采購供應(yīng)商選擇過程的內(nèi)控要求。課程目的供應(yīng)商選擇方法培訓(xùn)教材華為采購供應(yīng)商選擇的基本方法介紹競爭性評估、競爭性招標(biāo)、電子競價的全過程工作要點介紹供應(yīng)商選擇過程內(nèi)控要求認證過程常見問題目錄供應(yīng)商選擇方法培訓(xùn)教材一、華為采購供應(yīng)商選擇的基本方法介紹供應(yīng)商選擇方法培訓(xùn)教材什么時候需要開始供應(yīng)商選擇？老合同即將到期；制定物料族策略時主動進行供應(yīng)商/物料選擇；市場形勢/供應(yīng)商情況發(fā)生變化；收到一個無法匹配供應(yīng)商的PR(包括工程采購、外包新產(chǎn)品/服務(wù)

2、需求）。 供應(yīng)商選擇方法培訓(xùn)教材常用的供應(yīng)商選擇方法競爭性評估：該選擇方式的基礎(chǔ)不僅于價格 ，即價格不是供應(yīng)商/物料選擇的唯一標(biāo)準(zhǔn)，需綜合考慮TQRDCES各方面的因素 。各標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重之和為100%。 競爭性招標(biāo)：這種選擇方式的基礎(chǔ)僅止于價格。電子競價：電子競價是供應(yīng)商通過IT工具進行競爭報價的一種方式，折算后的報價是系統(tǒng)自動排定電子競價名次的唯一標(biāo)準(zhǔn)。價格比較：將不同供應(yīng)商或?qū)⒐?yīng)商的價格同BENCHMARK價格，即非正式的競標(biāo)/競價流程。例如：到電子市場或傳統(tǒng)市場了解各供應(yīng)商的通用器件價格。成本構(gòu)成分析：估計生產(chǎn)該器件/產(chǎn)品的成本（包括人力和物料成本），并以此作為合理價格的基準(zhǔn)。注意：1、

3、利用電子招標(biāo)平臺的結(jié)果可作為競爭性招標(biāo)、競爭性評估、價格比較三種供應(yīng)商選擇方法中的供應(yīng)商報價和報價排名。2、電子報價系統(tǒng)要有兩家或者兩家以上供應(yīng)商參加。華為采購供應(yīng)商選擇一般方法可分為競爭性評估、競爭性招標(biāo)、電子競價、價格比較、成本構(gòu)成分析等四種供應(yīng)商選擇方法培訓(xùn)教材各類供應(yīng)商選擇方法比較選擇方法適用情況一般要求備注競爭性評估1、各廠家產(chǎn)品不同質(zhì)；2、廠家實力有差距；3、價格不是廠家選擇的唯一因素，但必須是關(guān)鍵因素。1、評估標(biāo)準(zhǔn)要事先定義；2、至少二家以上供應(yīng)商參加。較多競爭性招標(biāo)產(chǎn)品基本同質(zhì)，主要就是比價。適用于市場供應(yīng)環(huán)境較好的通用產(chǎn)品，如業(yè)界通用器件或標(biāo)準(zhǔn)器件。1、產(chǎn)品質(zhì)量均滿足要求；2

4、、至少三家供應(yīng)商參加。較少電子競價1、作為一個平臺使用，可以為其他選擇方法服務(wù)。2、適用于市場供應(yīng)環(huán)境較好，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的物料。1、需兩家及以上供應(yīng)商參加；2、參加前需與供應(yīng)商簽署網(wǎng)上競價協(xié)議。較多價格比較1、操作簡單、靈活，操作成本較低；2、適用于采購非通用類商品，金額較小或不適宜進行競爭性評估、招標(biāo)、電子競價時采用。1、需兩家及以上供應(yīng)商參加；2、老產(chǎn)品及非通用產(chǎn)品。較多成本構(gòu)成分析指定供應(yīng)商、獨家供應(yīng)商等情況。對于有條件引入競爭的，盡量用競爭性供應(yīng)商選擇方法較少供應(yīng)商選擇方法培訓(xùn)教材二、各類供應(yīng)商選擇方法的詳細介紹供應(yīng)商選擇方法培訓(xùn)教材幾個重要概念背靠背招標(biāo)：背靠背招標(biāo)指所有參與招標(biāo)的潛

5、在供應(yīng)商都不能看見其他供應(yīng)商的價格；一般為一次性報價。開放招標(biāo)：開放性招標(biāo)指所有參與招標(biāo)的潛在供應(yīng)商都可看見其他供應(yīng)商的價格或自己的價格排名。而且在招標(biāo)結(jié)束之前，供應(yīng)商可數(shù)次出價。重點項目：相關(guān)競爭性評估中涉及的ITEMS有一個是關(guān)鍵器件的，本次競爭性評估或者招標(biāo)項目即為重點項目，非生產(chǎn)采購重點項目定義為單次采購金額為50萬元RMB以上或框架性采購金額為100萬元RMB以上的項目；供應(yīng)商選擇方法培訓(xùn)教材1、競爭性評估/競爭性招標(biāo)步驟任務(wù)內(nèi)容注意事項輸出及其權(quán)簽1競爭性評估項目立項，組建項目評估小組。小組成員人數(shù)（應(yīng)為單數(shù)）不少于5人 ，由CEG成員及其他人員構(gòu)成，建議應(yīng)包括商務(wù)、技術(shù)、品質(zhì)、使

6、用者等。 競爭性評估供應(yīng)商數(shù)至少為2家，普通招標(biāo)至少為3家。*采購項目競爭性評估立項申請報告CEG主任審核2擬制競爭性評估文件 競爭性評估結(jié)果有效持續(xù)時間跨度應(yīng)適中，以半年或一年為準(zhǔn) *采購項目競爭性評估文件CEG主任及以上領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)3制定競爭性評估評標(biāo)準(zhǔn)則 要從TQRDCES方面綜合評估 *采購項目競爭性評估評分標(biāo)準(zhǔn) 競爭性評估小組會簽4競爭性評估方案的評審 包括對上述文件的匯總評審*采購項目競爭性評估方案審核表 5競爭性評估方案的批準(zhǔn) 項目中只要有一個ITEM為關(guān)鍵器件，即視為重點項目*采購項目競爭性評估方案審核表重點： PMC非重點：采購策略中心主管說明：1、紅色部分表示普通招標(biāo)項目無需進

7、行； 2、普通招標(biāo)招標(biāo)中輸出的表格均參照競爭性評估方法中相應(yīng)模板填寫。 3、打“*”號表示為必選文檔。1.1 準(zhǔn)備階段 競爭性評估和競爭性招標(biāo)使用同一個流程平臺，兩者僅在評估標(biāo)準(zhǔn)上有所差異，競爭性評估考慮TQRDCSE，而競爭性評估僅考慮價格。供應(yīng)商選擇方法培訓(xùn)教材步驟任務(wù)內(nèi)容注意事項輸出及其權(quán)簽6擬制競爭性評估邀請函 *競爭性評估邀請函 CEG主任及以上領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)7邀標(biāo) 選擇以信函、傳真或公告形式向擬定的供應(yīng)商發(fā)布競爭性評估邀請函，并回收確認函 確認函 8發(fā)放采購項目競爭性評估文件 標(biāo)書發(fā)放及回標(biāo)記錄表 標(biāo)書發(fā)放CEG BUYER填寫9競爭性評估咨詢 答復(fù)過程中要注意保守機密、公平對待，并注意

8、口徑前后一致 10標(biāo)書回收 由運作支持部統(tǒng)一回收；接口人（畢曉光）標(biāo)書發(fā)放及回標(biāo)記錄表、*供應(yīng)商投標(biāo)書 運作支持部接收人填寫1、競爭性評估/競爭性招標(biāo)1.2 實施階段（一）供應(yīng)商選擇方法培訓(xùn)教材1、競爭性評估/競爭性招標(biāo)1.2 實施階段（二）步驟任務(wù)內(nèi)容注意事項輸出及其權(quán)簽11開標(biāo)、唱標(biāo) 必須由運作支持部人員作為第三方進行現(xiàn)場監(jiān)控，檢查標(biāo)書的密封情況，并當(dāng)場開標(biāo) *開標(biāo)記錄競爭性評估小組會簽12評標(biāo) 實際參加評標(biāo)人數(shù)須不少于競爭性評估小組總?cè)藬?shù)的三分之二，否則評標(biāo)結(jié)果無效 涉及到技術(shù)質(zhì)量標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的，應(yīng)在發(fā)布競爭性評估文件時即要求供應(yīng)商分開包裝，并在評標(biāo)過程中應(yīng)先開技術(shù)標(biāo)，待技術(shù)標(biāo)有結(jié)論后，再

9、開啟商務(wù)標(biāo) *采購項目競爭性評估評分記錄表 競爭性評估小組會簽13議標(biāo)（可選）投標(biāo)方就標(biāo)書進行書面答卷與答復(fù)，此文件具與投標(biāo)文件同等效力議標(biāo)記錄或紀(jì)要供應(yīng)商、小組會簽14定標(biāo) 根據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)，算出最終結(jié)果 *采購項目競爭性評估項目評標(biāo)報告 供應(yīng)商、小組會簽供應(yīng)商選擇方法培訓(xùn)教材步驟任務(wù)內(nèi)容注意事項輸出及其權(quán)簽15報標(biāo) 采購項目競爭性評估項目評標(biāo)報告 按重點及非重點項目報不同級別領(lǐng)導(dǎo)審批*競爭性評估中標(biāo)通知書 謝標(biāo)函CEG主任及以上領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)16批準(zhǔn)競爭性評估結(jié)果 *采購項目競爭性評估項目評標(biāo)報告重點： PMC非重點：采購策略中心主管17競爭性評估結(jié)果發(fā)布 *競爭性評估中標(biāo)通知書 謝標(biāo)函18執(zhí)行競爭

10、性評估結(jié)果 CEG Buyer根據(jù)需要在系統(tǒng)中更新或者直接創(chuàng)建BPA，并給各中標(biāo)的供應(yīng)商分配采購比例定期對競爭性評估結(jié)果執(zhí)行情況（如價格、質(zhì)量、采購比例）進行統(tǒng)計和評估，對異常情況及時調(diào)整 BPA、SRBPA：CEG BUYER審核SR：CEG主任審核，策略中心主管批準(zhǔn)19競爭性評估文檔歸檔 完成后在5個工作日內(nèi)，提交運作支持部合同管理處進行歸檔（包括紙件、電子件）1、競爭性評估/競爭性招標(biāo)1.3 結(jié)果發(fā)布及執(zhí)行階段供應(yīng)商選擇方法培訓(xùn)教材2、電子競價/招標(biāo)步驟任務(wù)內(nèi)容注意事項輸出及其權(quán)簽1電子競價項目立項 參照采購項目競爭性評估立項申請報告模板填寫； 小組成員（應(yīng)為單數(shù)）不少于5人 供應(yīng)商數(shù)至

11、少為兩家*采購項目電子招標(biāo)立項申請報告采購策略中心主管批準(zhǔn)2電子招標(biāo)平臺使用培訓(xùn) 電子招標(biāo)平臺上有培訓(xùn)材料可供閱讀 3簽署電子競價協(xié)議 網(wǎng)上設(shè)置電子招標(biāo)項目選擇邀請供應(yīng)商時，只能邀請正式簽署了網(wǎng)上競價協(xié)議的供應(yīng)商 *網(wǎng)上競價協(xié)議 CEG主任及以上領(lǐng)導(dǎo)簽署4擬制電子招標(biāo)方案及準(zhǔn)則包含：投標(biāo)內(nèi)容、各批次受邀供應(yīng)商、起價、步長、轉(zhuǎn)換因數(shù)等* 采購項目電子招標(biāo)方案 5電子競價方案的評審 連同立項申請、招標(biāo)方案一起提交審批。* 采購項目電子招標(biāo)方案審核表 6電子競價方案的批準(zhǔn) 項目中只要有一個ITEM為關(guān)鍵器件，即視為重點項目*采購項目電子招標(biāo)方案審核表重點： PMC非重點：采購策略中心注意：所有表格均

12、參照競爭性評估方法中相關(guān)模板填寫2.1 準(zhǔn)備階段供應(yīng)商選擇方法培訓(xùn)教材步驟任務(wù)內(nèi)容注意事項輸出及其權(quán)簽7網(wǎng)上設(shè)置及發(fā)布電子招標(biāo)邀請 由運作支持部人員根據(jù)電子招標(biāo)方案進行網(wǎng)上設(shè)置；而復(fù)核發(fā)布人必須為本小組成員。* 采購項目電子招標(biāo)方案 運作支持部人員及小組成員簽字8電子招標(biāo)咨詢 答復(fù)要進行書面記錄，若與原電子招標(biāo)文件發(fā)生沖突時，以書面記錄為準(zhǔn) 9電子招標(biāo)測試項目的設(shè)置對初次使用電子招標(biāo)的供應(yīng)商要在正式項目開始前，由CEG設(shè)置一次測試虛擬項目，以便供應(yīng)商上網(wǎng)模擬投標(biāo)，練習(xí)并熟悉電子投標(biāo)過程 10進行電子招標(biāo)監(jiān)控 統(tǒng)一在試驗樓602室進行，需由運作支持部第三方監(jiān)控現(xiàn)場，以保證競標(biāo)過程公平公正；現(xiàn)場除

13、與供應(yīng)商解決網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接困難外，不允許與外界進行其他電話聯(lián)系或中途離場。 *電子招標(biāo)最終報價打印件小組會簽2.2 實施階段（一）2、電子競價/招標(biāo)供應(yīng)商選擇方法培訓(xùn)教材步驟任務(wù)內(nèi)容注意事項輸出及其權(quán)簽11電子招標(biāo)中的技術(shù)問題處理 有關(guān)技術(shù)問題，可向電子招標(biāo)軟件提供商求肋；如出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障或其他技術(shù)故障而影響竟價進行，可延長或取消12評標(biāo)、議標(biāo) 電子招標(biāo)小組可以與投標(biāo)方就投標(biāo)價格進行書面問卷與答復(fù)，分別由雙方授權(quán)人簽字，并將此作為正式文件，具有與投標(biāo)報價同等的效力 13定標(biāo) *電子招標(biāo)項目報告 14報標(biāo) 采購項目競爭性評估項目評標(biāo)報告 按重點及非重點項目報不同級別領(lǐng)導(dǎo)審批* 競爭性評估中標(biāo)通知書 謝標(biāo)

14、函 CEG主任及以上領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)15批準(zhǔn)電子招標(biāo)結(jié)果 *電子招標(biāo)項目報告 重點： PMC非重點：采購策略中心主管2.2 實施階段（二）2、電子競價/招標(biāo)供應(yīng)商選擇方法培訓(xùn)教材步驟任務(wù)內(nèi)容注意事項輸出及其權(quán)簽16電子招標(biāo)結(jié)果發(fā)布 * 競爭性評估中標(biāo)通知書 謝標(biāo)函 CEG主任及以上領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)17執(zhí)行電子招標(biāo)結(jié)果 CEG Buyer根據(jù)需要在系統(tǒng)中更新或者直接創(chuàng)建BPA，并給各中標(biāo)的供應(yīng)商分配采購比例定期對競爭性評估結(jié)果執(zhí)行情況（如價格、質(zhì)量、采購比例）進行統(tǒng)計和評估，對異常情況及時調(diào)整 BPA、SRBPA：CEG BUYER審核SR：CEG主任審核，策略中心主管批準(zhǔn)18電子招標(biāo)文檔歸檔 完成后5個工作日

15、內(nèi)，提交運作支持部合同管理處進行歸檔（包括紙件、電子件） 2.3 結(jié)果發(fā)布及執(zhí)行階段2、電子競價/招標(biāo)供應(yīng)商選擇方法培訓(xùn)教材網(wǎng)上競價示例供應(yīng)商選擇方法培訓(xùn)教材案例分析(一)某XX產(chǎn)品綜測儀器設(shè)備競爭性評估，共有三家參加競爭性評估，3月20日發(fā)布標(biāo)書，4月2日進行集體評標(biāo)，評標(biāo)人員由研發(fā)、質(zhì)量、采購專家團、運作支持部人員組成，共7人。由運作支持部人員攜帶標(biāo)書參加，會議過程如下：（1）討論該儀器的競爭性評估的評分標(biāo)準(zhǔn)，在討論標(biāo)準(zhǔn)的過程中，某一位評標(biāo)人員私自打開某一份供應(yīng)商標(biāo)書進行閱讀；被監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)后予以制止。（2）評分標(biāo)準(zhǔn)討論完畢，開始進行評標(biāo)，現(xiàn)由各相關(guān)考察人員對前期各供應(yīng)商各項表現(xiàn)進行介紹，

16、然后開始評分，此時發(fā)現(xiàn)此標(biāo)書技術(shù)部分與商務(wù)部分未分開，全部裝訂在一起，為公平起見，運作支持部人員立即將標(biāo)書中商務(wù)部分用訂書機訂起來。（3）開始由部分人員進行技術(shù)評分，技術(shù)評分總分結(jié)果公布后，某一研發(fā)人員對打分結(jié)果十分不滿，并要求重新打分，并對其他幾個參與打分的人員進行抱怨，此時，運作支持部人員立即表示反對，但評估小組考慮此項目研發(fā)進度非常緊急，必須完成項目招標(biāo)，經(jīng)評估小組同意，允許再進行一次技術(shù)評分，監(jiān)控人員表示對此行為保留意見并詳細在記錄表上進行記錄。（4）該招標(biāo)項目報采委會評審時，被要求重新進行評估。在此競爭性評估過程中，存在哪些問題？供應(yīng)商選擇方法培訓(xùn)教材案例分析二某重點項目進行網(wǎng)上電子

17、競價，邀請三家供應(yīng)商參加，競價時間為30分鐘，開始競價后，某一供應(yīng)商打電話過來，聲稱無法進入系統(tǒng)，后經(jīng)與新加坡服務(wù)提供商總部聯(lián)系并進行技術(shù)指導(dǎo)后，此供應(yīng)商才進入投標(biāo)，招標(biāo)進入競價狀態(tài)，各供應(yīng)商的價格在交替下降，直至延時階段（網(wǎng)上競價平臺設(shè)定，但最低價被刷新時，即使競價時間結(jié)束，仍可延時N分鐘，N可人為設(shè)定），A供應(yīng)商突然報出了一個超低的價格，其他供應(yīng)商紛紛跟進，但在短短2分鐘內(nèi)還是均未奪得第一名，招標(biāo)結(jié)束。此時，A供應(yīng)商打來電話，聲稱其報價少報了1個“0”認證人員非常生氣，當(dāng)即表示要按此價格進行采購，但后來發(fā)現(xiàn)，A供應(yīng)商與華為的網(wǎng)上競價協(xié)議并未簽返，我方無任何依據(jù)對A供應(yīng)商追究責(zé)任。請分析在此

18、網(wǎng)上電子招標(biāo)過程中，存在哪些問題？有那些改進的地方？供應(yīng)商選擇方法培訓(xùn)教材三、供應(yīng)商選擇過程內(nèi)控要求供應(yīng)商選擇方法培訓(xùn)教材3.1 供應(yīng)商認證與選擇必須集體參與和決策，必須建立規(guī)則保證人員組成及決策方式的合理性 對小組成員組成的應(yīng)該有哪些具體要求？采委函2003012(華為采購專家團運作制度)專家團的成員是來自采購、研發(fā)、市場、生產(chǎn)、品質(zhì)、法律、商務(wù)等不同業(yè)務(wù)口、下屬企業(yè)或不同地域的業(yè)務(wù)代表（或?qū)＜遥?對專家團成員資格審查的要求：領(lǐng)導(dǎo)管理技巧、溝通技巧、解決問題技能、業(yè)務(wù)能力、對采購業(yè)務(wù)的理解等集體參與決策的含義： 各專家團及競爭性評估小組的任何決議必須有該團隊2/3以上的成員集體參加表決，且

19、占2/3以上成員通過，其結(jié)果才視為有效決議。 供應(yīng)商選擇方法培訓(xùn)教材3.2 供應(yīng)商認證與選擇必須預(yù)先制定標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)考慮TQRDCSE七個要素 TQRDCSE 分別是：（技術(shù)、質(zhì)量、響應(yīng)、供貨表現(xiàn)、價格、社會責(zé)任、環(huán)境保護），具體的細節(jié)標(biāo)準(zhǔn)可以在這些子項根據(jù)采購策略進行展開。各物料不盡相同。供應(yīng)商選擇方法培訓(xùn)教材3.3 必須采用競爭方式選擇供應(yīng)商，若因供應(yīng)商有限，或出于業(yè)務(wù)戰(zhàn)略需要采用非競爭性選擇方法時，必須提出充分理據(jù)并按預(yù)先制定的規(guī)則通過審批。3.5 認證信息必須妥善保管并及時更新，認證信息必須由認證以外的人員進行維護/復(fù)核 。3.4 采購協(xié)議在簽訂和更改之前必須通過業(yè)務(wù)、商務(wù)及法律等

20、方面的評審。 供應(yīng)商選擇方法培訓(xùn)教材四、選擇過程常見問題供應(yīng)商選擇方法培訓(xùn)教材常見問題1、在供應(yīng)商選擇過程中，出現(xiàn)流程未規(guī)定的例外事項或流程遵守與業(yè)務(wù)執(zhí)行發(fā)生矛盾的時候，處理的原則是什么？答：對于出現(xiàn)例外問題，主要有以下三個基本原則：（1）華為整體有利原則，這是處理一切例外事件的出發(fā)點；（2）集體決策原則：例外事件必須要在競爭性評估小組進行集體決策，無法決策的，提交更高一級組織集體進行決策；（3）公平、公正原則：但處理某一個例外事件時，要考慮到是否對所有參與投標(biāo)的供應(yīng)商是否公平和公正。供應(yīng)商選擇是一個非常重要的事件，要充分尊重供應(yīng)商。供應(yīng)商選擇方法培訓(xùn)教材常見問題2、為什么要先評技術(shù)標(biāo)，再評商

21、務(wù)標(biāo)？答：由于技術(shù)標(biāo)的評標(biāo)方法為人為打分，然后取均值得出，但商務(wù)標(biāo)是通過供應(yīng)商的報價算出來得，比較剛性，如果先評商務(wù)標(biāo)，存在評標(biāo)人員徇私的可能性。因此，要求先評技術(shù)標(biāo)，再評商務(wù)標(biāo)就是從制度上保證結(jié)果的科學(xué)性。另外，商務(wù)標(biāo)可以采用網(wǎng)上競價平臺進行。3、商務(wù)標(biāo)分值的通用計算方法是什么？答：A供應(yīng)商商務(wù)得分價格總分（A供應(yīng)商報價最低報價）/最低報價*價格總分 最低價得滿分。4、為什么供應(yīng)商選擇應(yīng)建立在供應(yīng)商認證完成的基礎(chǔ)上？答：原則上要求供應(yīng)商選擇應(yīng)建立在供應(yīng)商認證完成的基礎(chǔ)上，因為供應(yīng)商未進行認證即進行招標(biāo)，如果中標(biāo)供應(yīng)商質(zhì)量認證未通過，將會產(chǎn)生很多遺留問題；如果因采購策略需要，須經(jīng)專家團集體決策并對后續(xù)風(fēng)險做好充分分析和制定應(yīng)對措施后實施。供應(yīng)商選擇方法培訓(xùn)教材其他常見問題系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護方面招標(biāo)結(jié)束后未及時維護系統(tǒng)信息；系統(tǒng)維護的招標(biāo)結(jié)果與實際評估排名并不完全一致，同時招標(biāo)結(jié)果在采購業(yè)務(wù)中未及時得到落實， 且CEG未就此現(xiàn)象進行說明（重新出具相關(guān)決議或報告，并提交領(lǐng)導(dǎo)審批）。供應(yīng)商選擇方法培訓(xùn)教材操作規(guī)范性方面 招標(biāo)項目報告尚未批準(zhǔn)，CEG已更改系統(tǒng)