1、新農(nóng)村建立背景下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群?jiǎn)栴}研究摘要：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的開(kāi)展有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，增加農(nóng)民收入，培養(yǎng)新型農(nóng)民，是促進(jìn)新農(nóng)村建立的有效途徑。然而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群開(kāi)展需要遵循內(nèi)在的規(guī)律，還要尋求外在的一些推動(dòng)力量才能得到有效開(kāi)展?？墒情L(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)農(nóng)村存在的問(wèn)題多多，農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展緩慢，產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展受到限制，不能有效表達(dá)其優(yōu)勢(shì)和功能，在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的安康開(kāi)展。在目前新農(nóng)村建立的宏觀大背景下，如何培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要現(xiàn)象。20世紀(jì)90年代中期，美國(guó)380個(gè)地方產(chǎn)業(yè)群的產(chǎn)值到達(dá)全國(guó)總產(chǎn)值的60。

2、印度約有350個(gè)中小企業(yè)集群，出口產(chǎn)品占全國(guó)的60。在中國(guó)浙江、江蘇、河北、廣東等地，很多產(chǎn)業(yè)群正在蓬勃開(kāi)展。一、新農(nóng)村建立與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群關(guān)系透析1新農(nóng)村建立需要有產(chǎn)業(yè)支撐，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的新農(nóng)村建立成了無(wú)本之木，無(wú)源之水新農(nóng)村建立應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型的，倘假設(shè)沒(méi)有一定的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展便沒(méi)了根基，那么新農(nóng)村建立將成為沉重的負(fù)擔(dān)。?人民日?qǐng)?bào)?曾登載這樣的報(bào)道，山東省某縣的某鎮(zhèn)脫離實(shí)際，強(qiáng)行收回農(nóng)民宅基地又高價(jià)出售，大搞社會(huì)主義新農(nóng)村建立。據(jù)介紹，該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)欠興旺，中心村也沒(méi)有集體積累，根本不具備舊村改造的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和條件。而鎮(zhèn)政府以建立新農(nóng)村的名義，決定在中心村規(guī)劃興建“商業(yè)一條街，強(qiáng)行對(duì)140余

3、戶民房大拆大建。鎮(zhèn)政府還要將拆遷騰出的宅基地收回，再以每戶2，6萬(wàn)元的價(jià)格對(duì)外出售。這樣一來(lái)，經(jīng)濟(jì)困難的拆遷戶只能靠借款、貸款買回自己的宅基地建房，老百姓不堪重負(fù)。2新農(nóng)村建立要以開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為根本，走開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路黨的十七屆三中全會(huì)指出：實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改革開(kāi)展根本目的任務(wù)的原那么是必須穩(wěn)固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)根底地位，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、開(kāi)展好廣闊農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；必須不斷解放和開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)力，始終把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村開(kāi)展的根本動(dòng)力；必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展，始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進(jìn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略。新農(nóng)村建立首當(dāng)其沖的是要積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推

4、進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，開(kāi)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、平安農(nóng)業(yè)。有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與三農(nóng)存在著天然的“血緣關(guān)系、地緣關(guān)系和利益關(guān)系，通過(guò)龍頭企業(yè)的規(guī)?；M(fèi)經(jīng)營(yíng)，可有效推進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念的創(chuàng)新、組織規(guī)模的擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)層次的晉級(jí)、管理程度的提升；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)還可帶動(dòng)一方中小農(nóng)業(yè)企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，可以加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，到達(dá)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)安康和持續(xù)開(kāi)展的目的。3培育和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群以夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增進(jìn)農(nóng)民致富，推進(jìn)可持續(xù)的新農(nóng)村建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有利于充分利用本地資源優(yōu)勢(shì)，打造農(nóng)產(chǎn)品地域品牌；可以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，培育新型農(nóng)民；產(chǎn)業(yè)

5、集群還能產(chǎn)生廣泛的集聚效應(yīng)，表如今：首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的提升，帶動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)工業(yè)化開(kāi)展。在產(chǎn)業(yè)集群過(guò)程中，由于相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷聚集，所以人口與資本也不斷向產(chǎn)業(yè)區(qū)集中，使農(nóng)村城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)集群化的關(guān)系明顯呈正相關(guān)性。產(chǎn)業(yè)集群化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化是一種互動(dòng)互利、互相依存、同生同長(zhǎng)、共生共榮的關(guān)系。其次，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。隨著消費(fèi)銷售等網(wǎng)絡(luò)化的開(kāi)展，消費(fèi)、加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等諸多環(huán)節(jié)逐步配套，產(chǎn)業(yè)集群所帶來(lái)的消費(fèi)才能的擴(kuò)大和消費(fèi)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展必將吸納更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，這樣有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的分流、就地轉(zhuǎn)化和勞動(dòng)力價(jià)值提升。再次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展的重要推動(dòng)力。

6、農(nóng)業(yè)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整，是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化進(jìn)展全面調(diào)整的過(guò)程，也是加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、進(jìn)步農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)向深度進(jìn)軍的過(guò)程。開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，可以帶動(dòng)千家萬(wàn)戶按照市場(chǎng)需求，進(jìn)展專業(yè)化、集約化消費(fèi)，防止分散的農(nóng)戶自發(fā)調(diào)整構(gòu)造所帶來(lái)的盲目性和趨同性。二、開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的機(jī)制研究1充分發(fā)揮政府在培育集群產(chǎn)業(yè)、誘導(dǎo)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群中的作用政府通過(guò)政策、工程、財(cái)稅等手段，加大對(duì)根底設(shè)施、有技能的勞動(dòng)力群體和信息效勞的投入，使本地企業(yè)間建立學(xué)習(xí)和交流機(jī)制推動(dòng)企業(yè)間建立聯(lián)絡(luò)以促進(jìn)學(xué)習(xí)和交流，增強(qiáng)企業(yè)之間的“信任和承諾，形成植根于本地的農(nóng)業(yè)集群等形式，從互補(bǔ)

7、的人力、信息和技術(shù)資源中獲得協(xié)同作用，促進(jìn)企業(yè)之間的知識(shí)流動(dòng)，營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)集群形成開(kāi)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要加強(qiáng)有利于實(shí)用技術(shù)的擴(kuò)散和企業(yè)家精神的培養(yǎng)的各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等的建立，多組織商品博覽會(huì)等交易會(huì)，這既能進(jìn)步區(qū)域產(chǎn)品的知名度，又能促進(jìn)供需雙方進(jìn)展產(chǎn)品技術(shù)交流，加強(qiáng)本地企業(yè)與外地企業(yè)。進(jìn)展結(jié)合開(kāi)發(fā)，共建技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)；注重消費(fèi)型企業(yè)也注重吸引研發(fā)和技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變，營(yíng)造有利于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新氣氛。這些都是以區(qū)域內(nèi)合作文化氣氛及信任程度為根底的，企業(yè)間的“信任和“承諾是維持集群的必要條件。政府可設(shè)立中立的權(quán)威機(jī)構(gòu)為本地中小企業(yè)提供信譽(yù)評(píng)估，可以幫助中小企業(yè)跨越尋找合作伙伴的障礙，同時(shí)降低外

8、來(lái)公司在建立本地化供給體系過(guò)程中的搜索本錢，鼓勵(lì)外來(lái)公司消費(fèi)外鄉(xiāng)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集群的形成。2加強(qiáng)物流和信息效勞，建立健全中介效勞體系農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚開(kāi)展需要農(nóng)產(chǎn)品上下游的非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支撐，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的兩端。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的開(kāi)展，不能僅僅從單一產(chǎn)業(yè)自身開(kāi)展來(lái)看，必須把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的復(fù)合化(從幾個(gè)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)整體來(lái)看)開(kāi)展結(jié)合起來(lái)才可以形成產(chǎn)業(yè)集群。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群不是孤立地開(kāi)展的，必須有一個(gè)完善的效勞體系，包括：各種標(biāo)準(zhǔn)的咨詢和中介效勞機(jī)構(gòu)和完善的創(chuàng)業(yè)效勞中心，依托大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)，興辦可以為創(chuàng)業(yè)者提供共用技術(shù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)的專業(yè)技術(shù)孵化器，為處于種子和創(chuàng)立階段的高新技術(shù)企業(yè)的成

9、長(zhǎng)提供孵化器功能；教育培訓(xùn)體系，其職能是提供人才保障。同時(shí)根據(jù)不同企業(yè)的不同開(kāi)展階段和不同業(yè)務(wù)范圍，提供相應(yīng)的效勞，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群提供良好的開(kāi)展根底；完善集群中間產(chǎn)品市場(chǎng)體系，強(qiáng)化相關(guān)融資網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和拓展外銷網(wǎng)絡(luò)。3加強(qiáng)迫度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)晉級(jí)要強(qiáng)化體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，致力于創(chuàng)造更為完善的吸引投資創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。政府及科技管理部門要進(jìn)一步支持各類科技孵化器建立，特別要在孵化器與中介效勞機(jī)構(gòu)之間建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新既可互相促進(jìn)又互相制約。制度創(chuàng)新從根本上講，就是要適應(yīng)科技創(chuàng)新的內(nèi)在要求，為科技創(chuàng)新提供制度根底和動(dòng)力，對(duì)于有利于農(nóng)業(yè)集群晉級(jí)開(kāi)展的制度，應(yīng)該大膽嘗試。通過(guò)制度

10、創(chuàng)新，加強(qiáng)和落實(shí)對(duì)科技創(chuàng)新的扶持和引導(dǎo)；通過(guò)制度創(chuàng)新，建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展要求，有利于調(diào)動(dòng)科技人員積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制，建立健全收入分配的鼓勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，把按勞分配與按消費(fèi)要素分配結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)資本、技術(shù)等消費(fèi)要素參與收益分配，對(duì)企業(yè)指導(dǎo)人和科技骨干實(shí)行年薪制和股權(quán)、期權(quán)試點(diǎn)。另外，還要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的力度，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步普及先進(jìn)適用技術(shù)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)組建自己的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化。要加大科技投入，加大科技培訓(xùn)力度，努力進(jìn)步農(nóng)民素質(zhì)，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)晉級(jí)。在興旺國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的理論研究和開(kāi)展理論已經(jīng)較為成熟，一些依托

11、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一些國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，荷蘭的花卉產(chǎn)業(yè)集群、美國(guó)加利福尼亞的葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群等。加利福尼亞葡萄酒集群包括了：680家商業(yè)釀酒企業(yè)和幾千個(gè)葡萄種植園以及眾多的葡萄儲(chǔ)存、灌溉和收割設(shè)備、包裝器材提供商，專業(yè)化的公共關(guān)系和廣告公司，消費(fèi)類和貿(mào)易類的酒類出版物企業(yè)，加利福尼亞的農(nóng)業(yè)、食品、餐飲以及酒鄉(xiāng)旅游企業(yè)。與國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的開(kāi)展相比，中國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群總體還處于起步階段，隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展和農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，中國(guó)的許多地方漸漸出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象，如浙江金華的火腿產(chǎn)業(yè)，占國(guó)內(nèi)火腿市場(chǎng)份額的75，出口火腿100來(lái)自于金華火腿。還有河北清河羊絨集群的羊絨產(chǎn)量全國(guó)產(chǎn)量的80、云南斗南的花卉占到了全國(guó)市場(chǎng)份額的1/3、山東金鄉(xiāng)的大蒜占到了全國(guó)產(chǎn)量的14和出口額的70等等。這些產(chǎn)業(yè)集群是以某種農(nóng)產(chǎn)品為核心，集中了專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者、加工者、銷售者以及科研、效勞機(jī)構(gòu)，以專業(yè)化和規(guī)?；@得獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，能加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中心區(qū)域的形成，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，為社